優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告范文(通用7篇)
在當下社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么一般報告是怎么寫的呢?以下是小編為大家整理的優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告范文(通用7篇),希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告1
落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,全力提升辦稅服務水平。制定《國家稅務總局遼源市稅務局落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉任務分工表》,逐條、逐項分解到具體負責科室,狠抓落實,形成強有力的工作機制。針對條例中的涉稅政策內(nèi)容,組織辦稅服務廳窗口人員開展業(yè)務學習,逐步提高一線辦稅服務人員的政策水平、執(zhí)行能力和涉稅專業(yè)素質(zhì),開展納稅服務禮儀培訓,增強文明服務,強化溝通技巧,提高處理復雜問題的能力和水平。
大力推廣“非接觸式”辦稅繳費,全力打造服務新格局。深化辦稅繳費便利化改革,持續(xù)擴大“一網(wǎng)通辦”下“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”范圍,利用網(wǎng)上辦稅服務廳、電子稅務局等線上辦稅渠道,引導納稅人實行自助式“一鍵報稅”,配合“預約辦理、錯峰辦理、容缺辦理、同城通辦”,為納稅人提供全天候、零難度的辦稅服務。納稅人通過發(fā)票網(wǎng)上申領平臺辦理申領發(fā)票等業(yè)務的,各辦稅廳提供免費郵寄配送,并將服務的范圍擴大到所有稅務文書。當前,214個稅費事項實現(xiàn)了“非接觸式”辦理,節(jié)約辦稅成本、提高辦稅效率,有效助力常態(tài)化疫情防控。
健全納稅信用體系建設,全力疏通企業(yè)發(fā)展難點。穩(wěn)步推進納稅人信用等級評定工作,對納稅人上年度遵守稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章及接受稅收管理等情況進行綜合信用等級評價,將信用評價納入“銀稅互動”范圍,從以往的納稅信用A級、B級以上,擴大到M級以上的納稅人即可享受貸款優(yōu)惠政策,樹立“誠信守法”的價值導向。加強銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作,依法提供相關稅收數(shù)據(jù),協(xié)助銀行業(yè)金融機構(gòu)精準放貸。
建立納稅人訴求響應機制,全力做好營商環(huán)境整改工作。一方面,加強稅企溝通,反饋、收集納稅人繳費人對稅收營商環(huán)境工作的意見和建議;另一方面,聘請第三方評估機構(gòu)對稅收營商環(huán)境進行監(jiān)測評價。進一步拓寬稅企溝通橋梁,維護納稅人繳費人合法權(quán)益,增進社會各界對稅收工作的理解和支持。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告2
一、為什么要優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是關鍵競爭力,事關城市未來發(fā)展,是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn),是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼,是擴大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關鍵所在。
二、優(yōu)化營商環(huán)境要干什么
取法其上,得乎其中;取法其中,得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境,就是要取法其上、高標定位,敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑,對標學習深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務最優(yōu)、收費最低的政務服務環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營商環(huán)境要找準群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情,看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點,從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根,點到穴位、改到關鍵處,全面提升服務企業(yè)、服務群眾的水平,真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想,特別在招商引資問題上,要確立既要引得進,更要留得住的思想,正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系,牢固樹立讓外商發(fā)財,求本地發(fā)展,讓眼前利益,求長遠利益;讓局部利益,求全局利益,讓經(jīng)濟利益,求社會效益的觀念,放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度,拓展對外宣傳,擴大對外影響,是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此,在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中,必須先聲奪人,把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟、區(qū)位以及資源優(yōu)勢,更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳,不斷增強開放意識和融資功能,促進招商引資工作取得更大成效。同時,對那些影響和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事應及時給予曝光,以獲得更好的正面效應。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力,但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽是招商之本,承諾貴在落實。因此,要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策,要進行一次全面清理,并作適度修改,做到能變則變,能寬則寬。同時,有關部門必須作好承諾,一經(jīng)承諾,就要確保不折不扣兌現(xiàn),還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機制。優(yōu)惠政策的落實,執(zhí)法行為的公正與規(guī)范,僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的,必須從體制上加以保障。要進一步完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境保障機制,使之更好地適應新經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境,使經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告3
為進一步落實持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,找準稅收工作的“堵點”和“難點”,地稅局采取行之有效的舉措開展稅收營商環(huán)境問卷調(diào)查。一是高度重視,迅速開展。通過篩選出符合條件的問卷對象,調(diào)查對象為2017年度納稅額10萬元以上單位納稅人。問卷由財務人員和辦稅人員填寫,企業(yè)法定代表人自行辦稅的,以辦稅人員身份參與調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容分為繳納稅費和稅收優(yōu)惠辦理兩部分,共8項指標。納稅人通過辦稅服務廳、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,掃描調(diào)查二維碼,自行填報問卷。通過召開會議討論工作推進措施,確保問卷調(diào)查順利進行。二是科學部署,精心組織。根據(jù)上級局工作部署及各個分局(所)轄管戶數(shù)、轄管范圍、重點稅源戶數(shù)等,立足實際下發(fā)樣本采集數(shù)量指標要求,避免重復調(diào)查和納稅人集中調(diào)查造成系統(tǒng)擁堵。三是廣泛宣傳,耐心輔導。積極宣傳調(diào)查的重要意義,鼓勵納稅人積極參與,引導納稅人通過辦稅服務廳、納稅人學堂、微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等渠道獲取調(diào)查二維碼,自行填報問卷。目前已完成84戶問卷調(diào)查工作,得到了納稅人的一致好評。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告4
一、認識形勢,提高優(yōu)化營商環(huán)境的`自覺性。
1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設影響很大,許多企業(yè)復工復產(chǎn)面臨很多問題,許多服務行業(yè)受到很大沖擊,市場疲軟。就麻城而言,經(jīng)濟下行嚴重,上半年財政收入銳減,全市三公經(jīng)費壓縮了10%,項目經(jīng)費壓縮了20%,市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產(chǎn),恢復正常經(jīng)濟運行迫在眉婕。
2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,對市直部門采取季度考核,并與各項年度考核評比掛鉤,對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力、行動遲緩、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差,年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理。
3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,市委已成立了領導小組,市委書記、市長擔任組長,6個常委、5個副市長擔任副組長,領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,抓破壞營商環(huán)境典型,并對壞典型進行全市通報或媒體曝光。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制,對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂攤派、亂罰款和慢作為、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責。
二、切實解決營商環(huán)境中存在的突出問題
1、“行政審批辦事卡”的問題。市局政務服務窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務不熟悉、服務態(tài)度差、辦事拖拉,上班遲到早退,工作作風不實等問題。要加大業(yè)務培訓力度,推進“一門全辦、一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,全面提升政務服務水平,著力提高政務服務便利度、企業(yè)和群眾滿意度,著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。
2、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,權(quán)力界限和邊界不清晰,適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范。受理投訴不及時,不持證上崗,辦理案件超時效,文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,選擇性執(zhí)法,該立案不立案,辦關系案、人情案,大案小辦,執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報平臺,及時回應、解決企業(yè)和消費者訴求。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次,規(guī)范自由裁量行為,依法慎重實施行政強制。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,做到“有呼必應、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”制度,全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序,依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益。
3、特種設備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實,特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確,監(jiān)管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所、開發(fā)區(qū)所、鐵門所、歧亭所、乘馬所、福田河所、木子店所、閻河所、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠,監(jiān)管人員怕?lián)煛H潜O(jiān)管能力不足,對特種設備法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務不熟悉,對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識,安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓,必要時要組織考試。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導、示范,逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力。
4、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,先辦事后請示,導致費用報銷手續(xù)不合規(guī),程序不合邏輯。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時,2020年半年將過,部分所收入費用一次都未結(jié)算。這里我強調(diào)一下,各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結(jié)完帳、結(jié)好帳,逾期的所寫說明給我,沒有寫的要通報,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作為、慢作為、亂作為”的問題。主要表現(xiàn)在:一是擔當意識不夠,責任心不強,市局黨組部署的工作選擇性落實,有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,遲到早退,工作散漫,有的對領導安排的工作講價錢、講困難、推三阻四。二是不作為、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,總是從關心愛護同事出發(fā),教育的多,問責的少。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,扛起管黨治黨責任,敢于向不作為、慢作為、亂作為作風亮劍。
6、兩個責任落實不到位。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任,要樹立不抓主體責任是失職,抓不好是瀆職的理念,各單位要根據(jù)自已的職能職責,制定好本單位主體責任清單,細化到室、組、人,責任上肩,層層傳導工作壓力,履職盡責,確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,不斷健全各項制度,形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力。
7、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單,各項任務都明確了責任領導、牽頭單位、責任單位和完成時限,大家要結(jié)合各自的崗位職責,把握好時間節(jié)點,按照任務清單按時完成工作任務。市局紀檢監(jiān)察、主責辦要加強任務清單督查督辦,確保任務清單全面完成。
三、強化履職監(jiān)督,堅決懲治腐敗
市局紀檢監(jiān)察、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位、機關各股室職能,立足于單位部門崗位職能,強化履職盡責監(jiān)督。領導班子層面:主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督,既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,豎持“責任制管責任人,責任人管一班人”和“誰主管,誰負責”的工作機制,使責任制在領導干部心中有位、身上有責、肩上有壓、工作有效。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督,層層傳導壓力,落實責任。主要從兩個方面進行監(jiān)督,一是廉政勤政方面,看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,是否存在接受行政相對人吃請,是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為。二是履職盡責方面:看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作。是否認真履行崗位職責,監(jiān)管到位。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,造成不良影響的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。
同志們,上面我講到的問題,希望大家有則改之,無則加勉。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律,履職盡責,守住紀律紅線,做個清楚人、明白人。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告5
今年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務系統(tǒng)突出問題導向、目標導向、效果導向、全面深化“放管服”改革,聚焦營商環(huán)境突出問題,以堅定的決心、超常的力度和過硬的舉措,推動全區(qū)稅務系統(tǒng)稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、納稅人繳費人滿意度持續(xù)提升。
優(yōu)服務,收獲便捷“新稅感”
“前段時間我加入了稅企溝通微信群,平常店里忙走不開,又需要領定額發(fā)票,我就在群里問了一下是不是只能本人去自助機領票,不一會兒就有稅務人員回復了我,告知我不是本人也可以,通過電子稅務局或到辦稅服務廳窗口增加購票員,購票員進行實名采集后就可以領票了。”烏海市海勃灣區(qū)楊二肉店的店主楊換在稅務人員回訪時高興地說道。
據(jù)了解,烏海市海勃灣區(qū)稅務局聚焦“我為納稅人繳費人辦實事”,關注納稅人繳費人的痛點、堵點、難點,搭建稅企溝通微信群、釘釘群51個,完善溝通機制,快速響應納稅人訴求,每個稅企溝通微信群、釘釘群指定專人負責關注、收集、轉(zhuǎn)辦、反饋群內(nèi)納稅人提出的問題、意見、建議,實時答疑解惑,做到有問必答,每月將高頻問題答疑匯總發(fā)送到稅企溝通群中,架起稅企溝通聯(lián)絡橋梁。
為進一步提升全區(qū)稅收營商環(huán)境,全區(qū)各級稅務機關推出多種多樣的服務“新舉措”:自治區(qū)稅務局結(jié)合歷年便民春風行動和自身實際,推出11大類35項105條便民利民惠民的服務措施,涵蓋群眾訴求快響應、分類服務解難題等各個方面。阿拉善盟額濟納旗稅務局推出“點餐式”服務,積極鼓勵納稅人提出多元化需求,訂制個人專屬套餐。興安盟稅務局發(fā)揮團隊管理優(yōu)勢,按照“一企一策”思路,為企業(yè)量身制定個性化方案,選派專人為企業(yè)講解稅收政策用實際行動為企業(yè)發(fā)展賦新機。
錫林郭勒盟稅務系統(tǒng)認真落實各類便民利民惠民政策措施,切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境。圖為辦稅服務廳工作人員耐心解答納稅人問題。
提效率,數(shù)據(jù)賦能“新時代”
“全區(qū)稅務系統(tǒng)要持續(xù)深化’以數(shù)治稅’,深耕數(shù)據(jù)‘藍海’,著力將數(shù)據(jù)分析結(jié)果應用到執(zhí)法、服務、監(jiān)管各環(huán)節(jié),切實提升為納稅人繳費人辦實事解難題的時效性和精準度。”內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委書記、局長胡蘇華在6月18日的全區(qū)稅務系統(tǒng)“帶好隊伍、干好稅務”暨優(yōu)化稅收營商環(huán)境推進會上說。
今年以來,全區(qū)稅務系統(tǒng)將“以數(shù)治稅”理念貫穿征管服務全過程。統(tǒng)一涉稅涉費第三方數(shù)據(jù)采集標準,促進數(shù)據(jù)有序流動、科學歸集、安全共享。對接融入總局“四個平臺”和內(nèi)蒙古“數(shù)字政府”建設,查短板補弱項、抓改進促提升,用數(shù)據(jù)“管稅、管事、管人”,打造更智慧、更便民、更有感的稅收營商環(huán)境。
自治區(qū)稅務局第三稅務分局以數(shù)據(jù)增值應用強化精準監(jiān)管、賦能資政決策,對全區(qū)2020年15.7萬戶新辦納稅人分析畫像,準確定位風險疑點和開展風險應對,被稅務總局列為全國新辦納稅人數(shù)據(jù)風險分析試點單位。自治區(qū)稅務局納稅服務和宣傳中心推進12366熱線咨詢數(shù)據(jù)分析指標化、數(shù)據(jù)化,制定科學合理的考核系數(shù),分類分析各旗縣(區(qū))局三級指標來電情況,準確反映各地稅收征管服務現(xiàn)狀。
國家稅務總局甘其毛都口岸稅務局認真開展“我為納稅人繳費人辦實事”活動。圖為該局稅務干部向中國銀行甘其毛都口岸支行職工介紹稅費優(yōu)惠政策。
減負擔,發(fā)展跑出“加速度”
“近三年以來,我公司減免所得稅稅額581.69萬元。根據(jù)2021年最新的研發(fā)費用加計扣除政策,從2021年1月1日起,將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%,預計2021年該公司研發(fā)費用將達到3000萬元,預計可享受減免所得稅額約為450萬元,進一步降低企業(yè)稅負,助推企業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。”中核北方核燃料元件有限公司財務人員在當?shù)囟悇崭刹孔咴L調(diào)研時有感而發(fā)道。
據(jù)自治區(qū)稅務局企業(yè)所得稅處負責人介紹,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除是今年最重要的減稅降費優(yōu)惠政策之一,可以有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,為企業(yè)發(fā)展蓄能充電。但是政策再好,企業(yè)享受是關鍵,只有實惠落地,才能有效幫助企業(yè)爬坡過坎、減負升級。全區(qū)各級稅務機關緊抓落實稅費優(yōu)惠政策這個關鍵點,將政策落實同深入開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,持續(xù)加強政策宣傳解讀,優(yōu)化辦稅服務,精簡審核流程,提高企業(yè)享受政策便利度,讓政策紅利直達市場主體,以更優(yōu)質(zhì)高效的稅收營商環(huán)境助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
國家稅務總局呼和浩特市玉泉區(qū)稅務局稅務人員深入轄區(qū)企業(yè),問計問需。圖為該局稅務干部為企業(yè)人員輔導稅收優(yōu)惠政策。
強基礎,隊伍建設“樹形象”
人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境,在優(yōu)化稅收營商環(huán)境的路上,每一個人都是營商環(huán)境“大使”。全區(qū)稅務系統(tǒng)以干部隊伍建設為基礎,持續(xù)激發(fā)隊伍活力,努力拓寬干部成長空間,加強監(jiān)督管理力度,提高隊伍整體素質(zhì),為推動稅收營商環(huán)境工作落實落地奠定扎實組織基礎。
自治區(qū)稅務局通過比武練兵、頭雁人才、協(xié)同小團隊等方式把人才選拔出來、培養(yǎng)起來,同時通過交流、輪崗、掛職等做到人崗相適、人盡其才。包頭市稅務局在城區(qū)稅務分局、稅務所、內(nèi)設股室交流輪崗干部742人,范圍廣、比例高、力度大,在構(gòu)建基層稅務干部交流輪崗機制方面為各盟市局作出表率。
在首府呼和浩特市,稅務部門刀刃向內(nèi)開展“整治作風紀律優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,有效發(fā)揮以案促改、以案促治作用。同樣注重監(jiān)督管理力度的還有巴彥淖爾市稅務局,該局建立紀檢云預警工作機制,打造稅務紀檢數(shù)字監(jiān)督新模式,實現(xiàn)風險預警和精準發(fā)現(xiàn)問題,有效堵塞漏洞、降低風險。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告6
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和xx市委“32條”,主動營造良好的營商氛圍,市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力,堅持問題導向和需求導向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關部門形成齊抓共管合力,強化任務落實。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下:
一、工作進展情況
(一)打造標準化體系,建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合,實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理,1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口,對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅持“網(wǎng)辦是原則,不網(wǎng)辦是例外”,目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網(wǎng)進行辦理,網(wǎng)上可辦率達98%。
(二)打造寬松市場環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結(jié)。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡平臺運行正常,0.5天可辦結(jié),公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產(chǎn)登記321標準。不動產(chǎn)一般登記控制在3個工作日以內(nèi),抵押登記控制在2個工作日以內(nèi),手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結(jié)。三是落實市場準入負面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引,強調(diào)嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調(diào)整等機制。
(三)打造工改加速度,提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會,積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系,推進落實聯(lián)合圖審(平臺搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準,運用工程建設項目“864”審批平臺,重塑審批流程,促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務,充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié),一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網(wǎng)上報裝,報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案,進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié),中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報裝程序基本完成,已對窗口工作人員進行網(wǎng)上報裝業(yè)務培訓。
(五)打造“減負升級”模式,大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構(gòu)共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。xx農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,優(yōu)惠貸款4.61億元,完成率達到177.31%。xx農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元,其中:2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
(六)打造數(shù)字政府建設,提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據(jù)共享交換機制,推進各類業(yè)務專網(wǎng)與政務服務網(wǎng)對接連通,確保“應進必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐,目前數(shù)據(jù)建設已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底,市法院受理執(zhí)行案件480件,舊存43件,結(jié)案351件,執(zhí)結(jié)率73.13%,在xx法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%;無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),全市涉及到的29個職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項893大項(含子項3411項),填報檢查實施清單924條,認領率和填報率均達到100%;歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居xx第一。
二、存在的主要問題
(一)思想認識不足,重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識,還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識,為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多,增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠,有的干部固守法律條款,對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯,怕?lián)煛S械牟桓逸^真碰硬,特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上,底氣不足,能力不強,辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務服務效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,但由于省級平臺與市級平臺對接不夠,市級各部門之間大數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務服務效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),通過不動產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合,完成了約30%的房地數(shù)據(jù)的整合,但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產(chǎn)登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享,但不能滿足不動產(chǎn)登記的需要,離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計,分時段、分機構(gòu)審核,導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設計與施工、消防設計階段脫離,影響施工許可審批時效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況,導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠,認識不高,沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動,部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練,有的甚至不會運用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄,企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項,沒有大膽突破,減輕企業(yè)負擔。
三、解決我市推進優(yōu)化營商環(huán)境工作中問題的建議
(一)進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網(wǎng)”建設,鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能,加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式,實行集約服務、套餐服務,在事項標準化、顆粒化的基礎上,推行場景化、引導式政務服務,改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放,同時承擔xx對電子證照和數(shù)據(jù)共享日常考核工作。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運營中心建設,并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運營中心,實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產(chǎn)登記信息共享集成,通過信息化手段整合集成業(yè)務流程,整合房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記部門窗口,設立“一窗辦理綜合服務窗口”,進一步壓縮辦理時限。建立不動產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機制,重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
(四)持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制,增強融資擔保實力,加快推進與省政府融資擔保、xx大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程,構(gòu)建多元化擔保體系,切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財務狀況,提高信用等級;加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實解決“貸不到”的問題。
(五)實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門,明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類,擬定會審機制,明確各單位審查時限,定期通報結(jié)果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達標,驗收時效縮短。
(六)提供司法服務保障,改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,抓準點、定好位,制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點,把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步,及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點難點問題,用活用好司法建設手段,幫助相關企業(yè)強化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能,開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹實施報告7
廬山市稅務局不斷適應新常態(tài),積極創(chuàng)新服務方式,提升服務質(zhì)量,持續(xù)優(yōu)化稅務營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場活力,服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
強化領導,壓實責任。成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班,實行領導包片掛點負責,安排專人對接工作任務。出臺《廬山市稅務局統(tǒng)籌抓好2020年優(yōu)化稅收營商環(huán)境和加強納稅人滿意度調(diào)查工作總體方案》和《廬山市稅務局優(yōu)化服務攻堅整治行動方案》,明確各職能部門優(yōu)化營商環(huán)境的具體職責。
強化培訓,營造氛圍。通過宣傳和培訓,對內(nèi)形成了優(yōu)化稅收營商環(huán)境人人有責的思想共識,對外實現(xiàn)了絕大多數(shù)納稅人積極主動配合滿意度調(diào)查的濃厚氛圍。逐一落實上級局優(yōu)化稅收營商環(huán)境整改建議,在此基礎上走訪了轄區(qū)重點企業(yè)和部分行業(yè)協(xié)會。
強化溝通,合作共贏。不折不扣做好規(guī)定動作,以“工作專班”的形式推動各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,形成了優(yōu)化營商環(huán)境全局一盤棋的工作基調(diào)。積極推動內(nèi)外合作,努力創(chuàng)新服務舉措,先后攜手郵政儲蓄銀行、工商銀行開展了“銀稅合作”,實現(xiàn)納稅人以“信”換“貸”,解決了企業(yè)資金短缺難題,獲得納稅人的充分肯定。
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