關(guān)于市殘聯(lián)的半年工作總結
關(guān)于市殘聯(lián)的半年工作總結
xxxx年上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導和省殘聯(lián)的指導下，市殘聯(lián)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞“夯實(shí)一個(gè)基礎，抓住五個(gè)重點(diǎn)，拓展兩項工作，提高三種能力”工作思路，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng )新，各項工作呈現出良好發(fā)展勢頭，為全年工作目標順利實(shí)施奠定了堅實(shí)基礎。
一、出臺兩個(gè)文件，逐步完善政策體系
根據省民政廳等四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范我省基層殘疾人組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》，3月22日，市政府辦公廳轉發(fā)了《市民政局等五部門(mén)關(guān)于加強和完善基層殘疾人組織建設實(shí)施方案》，對基層殘疾人組織建設目標任務(wù)、工作職責及各項制度保障都做了明確規定。文件立足現實(shí)，適當前瞻，既有指導性，又有可操作性，將為我市今后殘疾人基層組織建設提供政策保證。
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程， 5月28日，《xxxx市委市政府關(guān)于推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺，并下發(fā)至各縣（區、市）政府及市直各部門(mén)，目前，各縣（區、市）具體實(shí)施辦法正在起草中，力爭年底全部出臺，為“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展提供政策依據。
二、強化各項工作，解決殘疾人實(shí)際困難
1、康復救助進(jìn)展順利。根據往年工作經(jīng)驗和實(shí)際情況，采取了“時(shí)間提前、集中取模、集中裝配”的工作方法，5月份，在榆社縣為22名肢殘患者裝配了小腿假肢，提前超額完成了省定任務(wù)。
為有效整合和利用社會(huì )醫療資源，擴大殘疾人康復救助面，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調，市殘聯(lián)與市衛生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于為參合貧困白內障患者開(kāi)辟手術(shù)綠色通道的通知》，文件規定，凡我市參加新型農村合作醫療的貧困白內障患者，攜貧困證明、新農合醫療證、身份證、戶(hù)口本即可直接到xxxx眼科醫院等醫療機構免費接受手術(shù)。從經(jīng)濟上減輕了患者負擔，程序上方便了患者就醫，受到了廣大白內障患者的歡迎。
省政府為民辦實(shí)事殘疾人康復項目實(shí)施方案已制定，任務(wù)指標已分配至各縣，各項目實(shí)施機構已確定，簽訂協(xié)議等準備工作正在進(jìn)行，7月中旬即可全面實(shí)施。
繼去年我市平遙縣被全國殘疾人康復工作辦公室授予首批“全國白內障無(wú)障礙縣”榮譽(yù)稱(chēng)號后，今年我市榆次區和祁縣也在積極開(kāi)展“全國白內障無(wú)障礙示范縣（區）”創(chuàng )建活動(dòng)。上半年，榆次區殘聯(lián)組織xxxx鷹華眼科醫院醫護人員先后深入10個(gè)鄉鎮和9個(gè)辦事處進(jìn)行摸底篩查，目前已對5000多人進(jìn)行了眼科檢查，已篩出查500余例白內障患者，為200余位貧困白內障患者實(shí)施了復明手術(shù)。祁縣殘聯(lián)依托該縣尚巾眼科醫院分期分批深入全縣146個(gè)行政村、90個(gè)學(xué)校、2個(gè)工廠(chǎng)進(jìn)行篩查，共篩查眼病高發(fā)人群10萬(wàn)人次，實(shí)施白內障手術(shù)315例，人工晶體植入率達98％以上，術(shù)后視力普遍達到0.4以上。
平遙縣是全國殘疾人社區康復示范侯選縣。為了推動(dòng)此項工作的深入開(kāi)展，上半年，平遙縣人民政府辦公室印發(fā)了《平遙縣開(kāi)展全國殘疾人社區康復示范縣創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導組，縣、鄉、村、社區各級均有專(zhuān)人負責康復，建全了康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )工作。4月份，對全縣殘疾人進(jìn)行了建檔立卡，根據殘疾人的需求確定服務(wù)項目，并對社區110名康復員進(jìn)行了崗前培訓，提高了工作人員素質(zhì)，完善了社區康復服務(wù)管理制度，保證社區康復服務(wù)體系的有效運轉，增強社區康復工作的實(shí)效。介休和左權是省級殘疾人康復示范縣。兩縣（區）也為大部分社區（村）配備了康復器材，并指導建立了康復服務(wù)機構，制定了規章制度，設置了各項服務(wù)計劃、任務(wù)、記錄、評價(jià)反饋和調整糾正機制，目前各項工作正有序推進(jìn)。
2、扶貧工作全面展開(kāi)。xxxx年，全市確定了11個(gè)市級殘疾人扶貧基地，今年3月，對11個(gè)扶貧基地進(jìn)行了檢查驗收，對縣鄉級扶貧基地建設進(jìn)行了指導和規范。目前全市共確定11個(gè)市級扶貧基地，10個(gè)縣級扶貧基地，5個(gè)鄉級扶貧基地。在去年的基礎上，繼續設立創(chuàng )業(yè)基金扶持殘疾人創(chuàng )業(yè)，目前各縣正在積極申報中。此外，我市申報的5個(gè)財政扶貧項目已通過(guò)專(zhuān)家評估并入庫登記。昔陽(yáng)曉宇農牧有限公司助殘幫困養殖項目等縣級項目也順利啟動(dòng)。
我市今年危房改造任務(wù)是360戶(hù)。市級配套經(jīng)費已于4月份下?lián)苤另椖繉?shí)施縣。目前，各縣正在篩選定戶(hù)，六月份已陸續開(kāi)工，力爭在10月底全部竣工。
四月底，“陽(yáng)光家園”計劃托養經(jīng)費已全部下?lián)苤粮骺h，絕大部分縣（區、市）已于助殘日前將救助金發(fā)放到受助殘疾人手中。
3、助學(xué)項目順利實(shí)施。在做好富士康助學(xué)金發(fā)放和彩票公益金助學(xué)項目填報數據庫工作的同時(shí)，我市繼續對200名高中階段貧困殘疾學(xué)生和殘疾家庭子女進(jìn)行救助。經(jīng)過(guò)認真調研，結合去年經(jīng)驗，下發(fā)了《關(guān)于對高中階段貧困殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女學(xué)生進(jìn)行救助的通知》，文件對救助條件、上報程序等做了詳細的規定，并提出農村貧困戶(hù)優(yōu)先；學(xué)生本人殘疾優(yōu)先；成績(jì)優(yōu)異者優(yōu)先；一、二級重度殘優(yōu)先；高三年級學(xué)生優(yōu)先的原則，經(jīng)過(guò)認真篩選，初審、復審等程序200名受助對象最終確定，助殘日期間，已將助學(xué)金發(fā)放至受助對象手中。該項目總計發(fā)放助學(xué)金16萬(wàn)元。太谷縣殘聯(lián)還積極協(xié)調縣商貿商會(huì )的企業(yè)家出資5000元對5名貧困殘疾家庭大學(xué)生進(jìn)行資助，捐助活動(dòng)將連續5年。壽陽(yáng)縣殘聯(lián)為10名貧困殘疾人發(fā)放助學(xué)金共計8000元。
4、就業(yè)培訓卓有成效。3月中旬，對全市盲人按摩機構進(jìn)行了調研， 7月將舉辦盲人保健按摩中級培訓班。上半年還組織44名殘疾人參加了省組織的各類(lèi)職業(yè)技能培訓，5月5日—20日，舉辦了殘疾人計算機網(wǎng)點(diǎn)培訓和殘疾人手工編織培訓。各縣殘聯(lián)在殘疾人就業(yè)培訓方面也做了大量的工作。3月份，靈石縣殘聯(lián)啟動(dòng)全縣企事業(yè)單位xxxx年度殘疾人就業(yè)情況核查工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)和加大殘疾人就業(yè)保障金力度提供數據。榆次區殘聯(lián)開(kāi)展了“迎新春，送就業(yè)”活動(dòng)。機關(guān)全體工作人員先后深入到9個(gè)辦事處和10個(gè)鄉鎮，對有一定就業(yè)能力，并有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的殘疾人進(jìn)行走訪(fǎng)登記，了解他們的就業(yè)需求，并采取六項措施進(jìn)行就業(yè)援助。一是開(kāi)展針對性一幫一就業(yè)扶持；二是向社會(huì )用人單位推薦就業(yè)；三是要求享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)集中安置；四是對符合條件的登記失業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項資金扶持；五是幫助落實(shí)殘疾人稅收優(yōu)惠政策；對登記失業(yè)殘疾人組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)；六是對自謀職業(yè)殘疾人依法落實(shí)養老和醫療保險補償等就業(yè)扶持政策。
三、搞好宣傳活動(dòng)，扶殘助殘良好氛圍日漸濃厚
1、開(kāi)展豐富多彩的助殘日活動(dòng)。助殘日當天，市殘聯(lián)和榆次區殘聯(lián)聯(lián)合在榆次區東陽(yáng)鎮開(kāi)展了捐贈活動(dòng)，副市長(cháng)程錫景出席。各縣市結合“陽(yáng)光家園”,“xxxx市高中階段殘疾人學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生助學(xué)”，“富士康”等項目開(kāi)展了捐贈。據統計，全市共捐贈輪椅150輛，助學(xué)金21.3萬(wàn)，托養補助48萬(wàn)元，各類(lèi)輔助器具420件（套），價(jià)值6萬(wàn)元。慰問(wèn)貧困殘疾人248戶(hù)，送去3.9萬(wàn)元慰問(wèn)金和米、面、油等慰問(wèn)品。榆次區殘聯(lián)還為100名農村貧困殘疾人免費發(fā)放260畝的核桃樹(shù)苗。
社會(huì )各界也紛紛伸出援助之手，市委宣傳部，《xxxx畫(huà)報錦繡xxxx》雜志社等40多個(gè)單位，愛(ài)心人士張建民、劉春慶，xxxx匯瑋電力工程有限公司為特教學(xué)校捐贈價(jià)值1萬(wàn)元的學(xué)習用品和3萬(wàn)元現金。xxxx省人民教育基金會(huì )、xxxx市教育局為特教學(xué)校的殘疾學(xué)生贈送了20臺價(jià)值1萬(wàn)元的學(xué)習機。山醫大協(xié)和牙科診所為我市榆次區500名殘疾人，發(fā)放了治療口腔疾病的優(yōu)惠卡。xxxx貝加爾科技有限公司為殘疾人楊建宏贈送了價(jià)值4800元的洗車(chē)機。
祁縣殘聯(lián)開(kāi)展了豐富多彩的殘疾人趣味運動(dòng)會(huì )。壽陽(yáng)縣殘聯(lián)舉行了的聲樂(lè )、器樂(lè )比賽。靈石縣殘聯(lián)邀請燕趙殘疾人藝術(shù)團在縣城劇院舉行《奉獻愛(ài)心、共奔小康》大型文藝晚會(huì )。五月十六日晚，和順縣殘聯(lián)與武漢市殘疾人文化藝術(shù)團聯(lián)合舉辦了助殘“愛(ài)心大行動(dòng)”文藝晚會(huì )，參加晚會(huì )的人員700多人，其中殘疾人占近50%。
此外，各縣先后印發(fā)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等有關(guān)資料14萬(wàn)余份開(kāi)展宣傳活動(dòng)。壽陽(yáng)縣殘聯(lián)協(xié)調縣農業(yè)信息中心共發(fā)送康復救助信息500余條。太谷縣殘聯(lián)組織衛生，婦幼院，xxxx二院，xxxx省榮軍康寧醫院，縣人民醫院的30名醫護人員進(jìn)行了法律、就醫、助學(xué)、輔助器具供應等優(yōu)惠政策的宣傳，xxxx市盲聾人學(xué)校舉辦了職業(yè)教育成果展演。據統計，助殘日期間先后懸掛橫幅89條，設立宣傳義診點(diǎn)20個(gè)，為殘疾人免費義診206人次，接受咨詢(xún)500余人次。
2、舉辦殘疾人聲樂(lè )器樂(lè )文藝表演賽。根據省殘聯(lián)要求，5月24日、26日，我市殘疾人聲樂(lè )（戲曲演唱）、器樂(lè )表演賽先后在壽陽(yáng)、平遙兩縣舉行。比賽由xxxx市殘聯(lián)、xxxx市文廣新局主辦，壽陽(yáng)縣、平遙縣殘聯(lián)和文化藝術(shù)中心承辦。全市9個(gè)縣（區、市）的代表隊，60名選手分別在東山和平川兩個(gè)賽區參加了表演賽。經(jīng)過(guò)激烈的比賽，聲樂(lè )、器樂(lè )兩類(lèi)節目共決出4個(gè)一等獎，8個(gè)二等獎和13名優(yōu)秀獎。比賽進(jìn)一步活躍了殘疾人群眾性文化生活，發(fā)現和培養了殘疾人特殊藝術(shù)人才，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
3、召開(kāi)首屆殘疾人運動(dòng)會(huì )。6月25日，我市首屆殘疾人運動(dòng)會(huì )隆重開(kāi)幕。省殘聯(lián)理事長(cháng)郭貴仁出席并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(cháng)張璞宣布運動(dòng)會(huì )開(kāi)幕，副市長(cháng)郭勇飛致開(kāi)幕詞，市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、運動(dòng)員、教練員、裁判員和工作人員共300余人參加了開(kāi)幕式。本屆運動(dòng)會(huì )由市殘聯(lián)和市體育局主辦，共設田徑、乒乓球、羽毛球、舉重、籃球、象棋和飛鏢7個(gè)大項18個(gè)小項，共11個(gè)縣（區、市）代表團參加，164名運動(dòng)員參賽。通過(guò)舉辦運動(dòng)會(huì )，展示了殘疾人珍愛(ài)生命、頑強拼搏、自強不息的感人風(fēng)采，選拔出了殘疾人優(yōu)秀體育運動(dòng)人才，進(jìn)一步推動(dòng)了殘疾人群眾體育的蓬勃開(kāi)展。
4、采用多種形式宣傳殘疾人事業(yè)。上半年，按照《xxxx市xxxx—2011年宣傳方案》，采用多種形式對助殘日和殘疾人事業(yè)進(jìn)行了廣泛宣傳。助殘日前后，xxxx電視臺《xxxx新聞》和《民生視線(xiàn)》兩檔節目，連續三天對助殘日系列活動(dòng)進(jìn)行了報到，連讀五天在電視臺黃金時(shí)段播出助殘日宣傳標語(yǔ)。5月15日，《xxxx日報》刊發(fā)程錫景副市長(cháng)題為《扶助貧困殘疾人構建和諧社會(huì )》的講話(huà)，此外，還開(kāi)辟專(zhuān)欄對我市扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人和殘疾人自強模范進(jìn)行宣傳報到。《xxxx晚報》從5月12日前也開(kāi)設專(zhuān)欄陸續刊登反映殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人生活攝影作品。5月16日，設專(zhuān)刊對殘疾人工作進(jìn)行了報到。據不完全統計，上半年在報紙、電視等媒體上刊（播）發(fā)各類(lèi)稿件36篇，推薦5個(gè)節目（稿件）參加省殘疾人事業(yè)好新聞評選。通過(guò)扎實(shí)工作，現代文明的殘疾人觀(guān)進(jìn)一步得以普及，扶殘助殘良好社會(huì )氛圍更加濃厚。
四、夯實(shí)工作基礎，服務(wù)能力得以提升
1、第二代殘疾人證發(fā)放工作有序進(jìn)行。換發(fā)第二代殘疾人證是推進(jìn)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展的基礎性工作。為保證此項工作順利進(jìn)行，我市克服人員緊張的困難，抽調兩名工作人員充實(shí)加強換證工作。此外，還建立月報制度，每月對各縣進(jìn)度進(jìn)行通報。在市縣兩級殘疾工作者的共同努力下，截止七月份，全市換發(fā)二代殘疾人證已錄入數據庫42550人，打印發(fā)放證件36360，發(fā)證率達86%。
2、0—6歲殘疾兒童摸底工作已經(jīng)完成。隨著(zhù)康復工作的逐步深入，xxxx年康復救助重點(diǎn)向0—6歲兒童傾斜。根據省康復辦安排，上半年進(jìn)行了0—6歲殘疾兒童摸底篩查工作。經(jīng)過(guò)近4個(gè)月的工作，共篩查殘疾兒童678人，性別比例，殘疾類(lèi)別分布、是否享受低保和政府救濟等情況做出了詳細地統計，為下一步實(shí)施各項康復救助項目，提供了翔實(shí)的數據。
3、社會(huì )保障體系逐步完善。xxxx年，我市壽陽(yáng)、靈石兩縣被確定為新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)縣。按照“普惠加特惠“的工作思路，兩縣均制定出臺優(yōu)惠政策，加大對殘疾人的政策傾斜力度。靈石縣對60周歲以上重度殘疾人每月增加20元基礎養老金；政府承擔重度殘疾人個(gè)人繳費部分中的30元。壽陽(yáng)縣農村重度殘疾人代繳最低標準的養老保險費全部由政府代繳，據統計，目前壽陽(yáng)縣一、二級重度殘疾人共計937人，政府為其代繳的養老保險費共計9.37萬(wàn)元。太谷縣農村持證殘疾人和城市重度持證殘疾人參加新農合和城鎮居民醫療保險個(gè)人繳費部分全部由政府代繳，本年度共為4200名殘疾人代繳保險費16萬(wàn)元。6月29日，xxxx市新成立了新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導組，市殘聯(lián)副理事長(cháng)王立崗為領(lǐng)導組成員，為下一步出臺農村殘疾人養老保險優(yōu)惠政策提供了條件。
4、網(wǎng)絡(luò )建設初見(jiàn)成效。黨組、理事會(huì )高度重視網(wǎng)絡(luò )建設，年初的工作會(huì )上，把網(wǎng)絡(luò )建設定為xxxx年各縣殘聯(lián)的“一把手”工程，要求理事長(cháng)親自抓，必須在年底完成。目前，市殘聯(lián)網(wǎng)站已經(jīng)順利建成，數據測試正常，運行情況良好，下階段將逐步規范運行機制，力求做到內容充實(shí)、信息常新，達到便于交流，推動(dòng)工作的目的。平遙、壽陽(yáng)等多個(gè)縣結合當地政府電子政務(wù)建設，也開(kāi)始建設殘聯(lián)網(wǎng)站，爭取在年底各縣（區、市）全部建成。
5、文體和康復示范社區不斷規范。開(kāi)展文體和康復示范社區建設是推動(dòng)殘疾人文體和康復工作不斷向縱深發(fā)展的有效舉措。為推動(dòng)示范社區規范化建設，去年市殘聯(lián)為每個(gè)示范社區補助5000元。今年3月，組織專(zhuān)人對文體和康復示范社區建設進(jìn)行了檢查調研，對示范社區建設進(jìn)行現場(chǎng)指導，對存在問(wèn)題及時(shí)予以糾正。4月9日和13日，市殘聯(lián)還組織有關(guān)人員共130余人，分赴陽(yáng)泉市城區和太原市杏花嶺區參觀(guān)學(xué)習。7月15日將舉辦縣級康復協(xié)調員師資培訓班，以此帶動(dòng)和提升康復示范社區康復服務(wù)能力。
6、自身建設逐步加強。為加強殘聯(lián)機關(guān)自身建設，充分發(fā)揮殘聯(lián)黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面提升干部職工的文明素質(zhì)，促進(jìn)殘聯(lián)機關(guān)“四個(gè)文明”建設，根據市直工委《關(guān)于開(kāi)展星級黨組織創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》和市直文明委《文明和諧單位創(chuàng )建管理規定》的要求，我們積極開(kāi)展了星級黨組織和文明和諧單位創(chuàng )建活動(dòng)，經(jīng)市直工委檢查驗收組評估驗收，市殘聯(lián)黨支部被市直工委命名為四星級黨組織，市殘聯(lián)機關(guān)被市直文明委命名為市直文明和諧單位。
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