安全生產(chǎn)行政執法工作計劃

時(shí)間：2021-03-21 18:09:21

安全生產(chǎn)行政執法工作計劃范文

安全生產(chǎn)行政執法工作計劃范文

安全生產(chǎn)行政執法工作計劃范文

　　根據國家安全監管總局《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》（國家安全監管總局令第24號）、《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》（安監總政法〔**〕183號）和省、市安監局關(guān)于行政執法工作計劃的文件精神，為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監管職能，加強對我鎮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監督檢查，根據我站法定職責，結合我鎮安全生產(chǎn)實(shí)際，按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，特制定本執法計劃。

　　一、指導思想、工作目標和主要任務(wù)

　　以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導，堅持“以人為本，安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化安全監管責任，堅持依法行政、嚴格執法，做到有法必依，執法必嚴，違法必究；嚴查安全事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為；落實(shí)企業(yè)主體責任，強化源頭管理，及時(shí)預防和消除各類(lèi)事故隱患。

　　2015年，我站將通過(guò)安全生產(chǎn)監管執法計劃的有序實(shí)施，對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品三大高危行業(yè)和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿八行業(yè)及職業(yè)健康監管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規和標準，完善并執行安全生產(chǎn)責任制，及時(shí)排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，確查出的重大安全隱患整改率達100%，重大危險源監控率達100%，查出的非法違法行為查處率達100%，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)我鎮安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩定好轉。

　　二、計劃執法檢查的重點(diǎn)事項

　　按照《安全生產(chǎn)監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》第八條規定，計劃執法應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準或行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監督檢查內容應具有針對性，重點(diǎn)監督檢查下列事項：

　　1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

　　2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況；

　　3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況；

　　4、按照國家規定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　5、依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

　　7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工的情況；

　　8、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置安全警示標志的情況；

　　9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

　　10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

　　11、教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

　　12、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

　　13、在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的.安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的情況；

　　14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理的情況；

　　15、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　　16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關(guān)應急預案備案的情況；

　　17、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；

　　18、按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

　　19、依法應當監督檢查的其他情況。

　　三、執法計劃的實(shí)施

　　（一）規范行政執法程序。要嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章規定，依法定程序行使權力、履行職責。要科學(xué)合理地具體設計并嚴格規范現場(chǎng)執法環(huán)節、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書(shū)正確。

　　（二）規范記錄與完善案卷。要嚴格執法程序，切實(shí)規范監督檢查記錄，充分完善各類(lèi)行政執法案卷。

　　（三）本計劃實(shí)施中，確需對執法計劃進(jìn)行重大調整，并符合《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》規定條件的，應當在作出決定之日起30日內重新履行報批和備案手續；執法計劃進(jìn)行部分調整或者變更的，應當及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

　　四、執法要求

　　堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

　　（一）實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”，檢查人員對監管執法檢查情況負責；

　　（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；

　　（三）檢查人員應明確檢查路線(xiàn)或檢查場(chǎng)所，現場(chǎng)檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場(chǎng)負責人簽字確認；

　　（四）檢查人員發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應依法采取現場(chǎng)處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書(shū)，并對整改的情況進(jìn)行復查；

　　（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應予以保密；

　　（六）視檢查情況，根據有關(guān)規定采取警告、責令改正、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

　　五、執法檢查方法

　　1、采取“一聽(tīng)、二看、三查、四反饋”：一聽(tīng)企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)內部安全檢查制度、基礎資料、臺帳；三查企業(yè)現場(chǎng)安全管理情況；四反饋檢查結論意見(jiàn)。根據需要可聘請相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家參加檢查。

　　六、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、有色冶金等八行業(yè)及職業(yè)健康安全監管具體執法計劃安排

　　（一）安全監管執法人員數量

　　**鎮安監站在編在崗人數為2人，根據《安全生產(chǎn)監管年度執法工作計劃編制辦法》的規定，我站從事安全監管執法人員數量確定為：2人×90%=1.8人。

　　（二）執法工作日測算確定

　　1、總法定工作日的確定

　　總法定工作日=法定工作日×執法人員數量=（全年天數-全年法定假日）×執法人員數量=（365-115）×1.8人=450天。

　　2、其他執法工作日的確定（36天）

　　其他執法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調查和處理工作日+舉報查處工作日+參與市政府和有關(guān)部門(mén)、省市局組織的執法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查、督促整改治理工作日+有關(guān)報告、制度、安全措施的備案工作日+開(kāi)展機動(dòng)執法、專(zhuān)項整治、標準化規范化工作日+**鎮和上級安全部門(mén)安全生產(chǎn)的工作任務(wù)日=20×1.8人=36天

　　3、非執法工作日的測算與確定：共272天

　　學(xué)習培訓（20×1.8人）=36天

　　考核工作日（7×1.8人）=12.6天

　　各類(lèi)會(huì )議（25×1.8人）=45天

　　年補休、病事婚喪假（19×1.8人）=34.2天

　　黨群活動(dòng)（20×1.8人）=36天

　　應急救援管理、宣傳教育培訓、其他（60×1.8人）=108天

　　36+12.6+45+34.2+36+108=271.8天=272天

　　4、執法工作日確定

　　執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=450-36-272=142日，按照每天檢查2家、兩人一起開(kāi)展執法，全年執法檢查工作日為：142天。全年執法檢查企業(yè)142天×2家=284家企業(yè)

　　（三）直接監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（34家）

　　煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19家（含煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)12家、禮花彈1家、黑火藥2家、無(wú)硫發(fā)射藥1家、引火線(xiàn)1家、批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位1家、煙花倉儲1家）、危險化學(xué)品2家、非煤礦山1家、八大綜合行業(yè)企業(yè)12家。

　　（四）計劃檢查次數

　　全年計劃執法檢查142家（次）直接監管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　（五）執法檢查安排

　　1、全年每家企業(yè)平均檢查次數：284/34=8.35 =8次

　　2、重點(diǎn)監管三大高危行業(yè)企業(yè)22家，按每企業(yè)每月安排一次執法檢查次數：22×12=264次

　　22家重點(diǎn)監管三大高危行業(yè)企業(yè)名單

　　略

　　3、12家八大綜合行業(yè)企業(yè)全年執法檢查次數：284-264=20次

　　12家八大綜合行業(yè)企業(yè)名單

　　略

　　4、每月執法檢查企業(yè)數：總執法次數284/12=23.66=24次

　　（編輯：圓圓）