2019年領(lǐng)導講話(huà)稿例文大全
20xx領(lǐng)導講話(huà)稿范文大全
篇一
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市檔案工作會(huì )，這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才，鴻雁局長(cháng)傳達了全省檔案工作會(huì )議精神，總結了十五期間年全市檔案工作，安排部署了20**年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。
檔案事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)。十五期間，全市各級檔案部門(mén)和廣大檔案工作者牢固樹(shù)立為各級黨委、政府中心工作服務(wù)的大局意識，堅持以依法治檔為龍頭，以強化檔案業(yè)務(wù)建設為基礎，以檔案規范化管理為抓手，以開(kāi)發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟建設為目的，與時(shí)俱進(jìn)，團結拼搏，無(wú)私奉獻，各項工作取得了新的突破，全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續快速發(fā)展，為我市三個(gè)文明建設做出了新的貢獻。在此，我謹向在座的檔案工作者并通過(guò)你們向全市檔案戰線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!希望你們在今后的工作中更加努力，百尺竿頭，取得更大的成績(jì)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認清形勢，堅定信心，進(jìn)一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認識形勢，準確把握市委、市政府工作大局，才能明確我們的前進(jìn)方向，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣，內容更加豐富，載體更加多樣，保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在社會(huì )主義現代化建設各個(gè)領(lǐng)域的基礎性地位和服務(wù)性功能將日益顯現出來(lái)，做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內外形勢的發(fā)展變化，認真學(xué)習貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到市委五屆三次全會(huì )精神上來(lái)，統一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來(lái)，增強做好檔案工作的責任感和緊迫感，找準檔案工作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，更加自覺(jué)地把檔案工作融入到全面建設小康社會(huì )的實(shí)踐之中，把智慧和力量凝聚到各項任務(wù)的具體落實(shí)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng )我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平
全市各級檔案部門(mén)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹市委、市政府的各項工作部署，圍繞中心服務(wù)大局，立足自身優(yōu)勢，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機制，加強國家檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規范化程度，切實(shí)履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，為我市的改革開(kāi)放和現代化事業(yè)作出應有的貢獻。
第一，切實(shí)轉變服務(wù)觀(guān)念，增強服務(wù)意識。圍繞黨委、政府工作大局，為各級領(lǐng)導決策、為各部門(mén)工作、為社會(huì )各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是黨和國家對檔案工作的根本要求，也是檔案工作的根本任務(wù)，只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)機制，增強服務(wù)效果，擴大社會(huì )影響，我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力，得到各級領(lǐng)導的重視和支持，受到人民群眾和社會(huì )各界的認可。因此，全市各級檔案部門(mén)要緊緊圍繞全面建設和諧社會(huì )的奮斗目標，圍繞我市改革開(kāi)放和現代化建設的各項任務(wù)，明確職責，找準位置，自覺(jué)地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會(huì )的要求，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中心，進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動(dòng)和社會(huì )保障檔案工作、民營(yíng)經(jīng)濟組織檔案工作、城市社區檔案工作，特別是要繼續加強三農檔案工作，真心實(shí)意為廣大農民辦實(shí)事、辦好事，為發(fā)展農業(yè)、農村經(jīng)濟、增加農民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當前尤其要按照市委提出的項目年的要求，充分發(fā)揮檔案部門(mén)的工作特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，收集提供相關(guān)檔案資料，為領(lǐng)導決策服務(wù);在項目啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中，檔案部門(mén)要主動(dòng)介入，積極配合有關(guān)部門(mén)，幫助項目管理單位建立規范的檔案工作，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為社會(huì )各界和人民群眾提供政策及信息查詢(xún)服務(wù)。
第二，不斷提高創(chuàng )新能力，改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng )新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì )精神，深化改革，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化，檔案工作的內在需求在不斷發(fā)展，檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們去開(kāi)拓，有許多新的問(wèn)題需要我們去解決，新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門(mén)要始終堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，針對檔案工作面臨的新課題，適應新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求，深入研究和準確把握檔案工作的發(fā)展特點(diǎn)和規律，積極推進(jìn)各項工作的創(chuàng )新，努力實(shí)現檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展，服務(wù)思想的新突破，服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機制創(chuàng )新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門(mén)的資源充分利用起來(lái)，把檔案工作者的積極性充分調動(dòng)起來(lái)，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙⻊?wù)，要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只要對全面建設和諧社會(huì )有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門(mén)都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。
三、提高認識，加強領(lǐng)導，為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證
各級領(lǐng)導干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導干部一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾，開(kāi)展各項工作的真實(shí)記錄，是黨和國家的寶貴財富，是黨委、政府決策工作的重要依據。對于促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，起著(zhù)重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實(shí)加強對檔案工作的領(lǐng)導，推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一，要高度重視檔案館庫建設。張學(xué)忠書(shū)記20**年11月視察省檔案局(館)時(shí)，明確指示：要搞好檔案館庫建設，一個(gè)縣建一個(gè)檔案館，這個(gè)要求是合理的。要把檔案館建設列入十一五規劃，按照國家規定的建設標準，分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來(lái)。蔣巨峰副省長(cháng)在全省檔案工作會(huì )上也明確要求：要加強各級國家綜合檔案和專(zhuān)門(mén)檔案館的建設，必須加快把檔案館建設好。目前，從我市各級國家綜合檔案館庫建設情況看，差距很大，多數檔案館建于20世紀70年末，80年代初，設計不規范，庫房面積小，庫容量飽和，已無(wú)法接收檔案，加之庫房設施設備落后，檔案館功能不全，這些問(wèn)題嚴重制約了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，完全不適應檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平極不相稱(chēng)。各縣(市)區黨委、政府要按照學(xué)忠書(shū)記和巨峰副省長(cháng)的要求，把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設依法納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，列入十一五規劃，要密切關(guān)注當地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設，搞好調查研究，加大資金投入力度，做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規劃，分步實(shí)施。這項工作任務(wù)重、難度大、要求高，必須引起各縣(市)區黨委、政府主要領(lǐng)導的高度重視，列入重要議事日程，統籌安排，確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在十一五末完全達到國家規定的標準要求。
第二，要切實(shí)加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源，尤其是重點(diǎn)珍貴檔案，一旦損毀，損失無(wú)法彌補，我們誰(shuí)也負不起這個(gè)歷史責任。張學(xué)忠書(shū)記指出：搶救歷史檔案，總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案，革命歷史檔案以及建國后的重要檔案，需要搶救的都要抓緊安排。按照學(xué)忠書(shū)記的指示，省政府安排用于省檔案館重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費由原來(lái)的每年350萬(wàn)增加到現在每年500萬(wàn)，這充分體現了省委、省政府對重點(diǎn)檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因，我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現不同程度的霉變、破損、蟲(chóng)蛀現象，急需搶救。重點(diǎn)檔案搶救需要人、財、物的投入，需要經(jīng)費作保障。搶救經(jīng)費靠檔案部門(mén)自身是不可能解決的，要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現實(shí)負責、對子孫后代負責的高度，切實(shí)解決重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費，要把重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費按一定的標準列入每年財政預算，確保重點(diǎn)檔案搶救工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
第三，要強力推進(jìn)檔案信息化建設。張學(xué)忠書(shū)記指出：要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，以信息化建設為龍頭，加快推進(jìn)檔案現代化建設。要積極應用電子信息等現代技術(shù)管理和保存檔案，如搞多媒體、建數據庫和在線(xiàn)查閱等，方便管理，方便利用。學(xué)忠書(shū)記的指示，為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務(wù)，是實(shí)現檔案資源社會(huì )共享的客觀(guān)要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著(zhù)連接作用。通過(guò)對檔案信息的整理、分類(lèi)，使檔案信息從無(wú)序走向有序，使檔案信息中個(gè)體的歷史記憶融入社會(huì )的集體記憶。因此，檔案館是信息集聚和傳播的中樞，是各級人民政府推行政務(wù)公開(kāi)的平臺和窗口，檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化相結合，將產(chǎn)生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當地政府信息化建設總體規劃，統籌規劃，統一實(shí)施。要加大對檔案信息化建設的投入，要為各縣(市)區檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區檔案館要啟動(dòng)數字化檔案館系統建設工程，確保我市檔案信息化建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第四，要加大推行檔案工作規范化管理的領(lǐng)導力度。省政府辦公廳于20**年6月出臺了《四川省檔案工作規范化管理辦法》，明確要求三年內全省所有機關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看，這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大，希望各縣(市)區政府領(lǐng)導要高度重視，要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，講清目的、意義和要求，加強監督檢查，確保此項任務(wù)如期完成。
第五，要切實(shí)加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。這幾年，各級檔案部門(mén)按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強干部隊伍建設，成效是明顯的。但也要清醒看到，與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比，我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的總體要求，充分認識加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的思想，下大力氣抓好檔案人才的教育培養工作，制定和完善干部隊伍建設規劃，著(zhù)力提高檔案干部的創(chuàng )新能力和實(shí)際應用能力，努力創(chuàng )造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(cháng)的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦，尤其需要關(guān)心和愛(ài)護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習上和生活上關(guān)心他們，及時(shí)解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)解除他們的后顧之憂(yōu)，同時(shí)積極創(chuàng )造條件，為他們學(xué)習提高、交流鍛煉提供機會(huì )，使他們不斷得到充實(shí)和完善，更好地成長(cháng)進(jìn)步。
同志們，今年是實(shí)施十一五規劃的開(kāi)局之年，整個(gè)十一五期間是我們抓住重要戰略的機遇期、全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，我們的檔案工作者肩負歷史重任，大有可為。希望大家本著(zhù)對歷史負責，替未來(lái)著(zhù)想，為現實(shí)服務(wù)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，振奮精神，扎實(shí)工作，為XX發(fā)展新跨越、全面建設小康社會(huì )作出新的貢獻。
謝謝大家。
篇二
同志們：
這次會(huì )議是在市委、市政府的重視下召開(kāi)的。會(huì )議的任務(wù)是：學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )、市委十二屆十次全會(huì )和全國、省檔案工作會(huì )議精神，總結全市十二五時(shí)期檔案工作，研究部署十三五時(shí)期和今年檔案工作。下面，我講三個(gè)方面內容。
一、十二五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展回顧
十二五以來(lái)，全市各級檔案部門(mén)全面提升檔案資源建設、檔案行政監管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障四種能力，檔案各項建設取得了顯著(zhù)成績(jì)，全市檔案工作綜合實(shí)力明顯提升，為我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了新的貢獻。
(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階
20**年以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委常委、市委書(shū)記劉奇視察檔案工作時(shí)強調：檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作、檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實(shí)記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護好、利用好。市委常委、秘書(shū)長(cháng)王劍波每年都多次聽(tīng)取檔案工作情況匯報，并及時(shí)對有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調解決檔案工作重大問(wèn)題。市委常委、組織部長(cháng)楊立平專(zhuān)門(mén)到市檔案局走訪(fǎng)調研，肯定檔案和檔案工作跟得進(jìn)、融得好、用得活，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長(cháng)視察檔案局并指示檔案工作要更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用。市人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導也多次赴局考察調研，關(guān)心指導我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府兩辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，把支持檔案事業(yè)發(fā)展納入提升城市文化軟實(shí)力的內容，為十三五時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。十二五期間，市委歷次全會(huì )有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進(jìn)了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的重視支持下，檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會(huì )檔案意識進(jìn)一步增強，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。
(二)服務(wù)水平上了新臺階
十二五時(shí)期，各級檔案部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在五水共治、三改一拆等重大工作中，通過(guò)出臺規范、上門(mén)指導、業(yè)務(wù)培訓、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀念日、重大活動(dòng)，發(fā)揮檔案作用，舉辦了四明豐碑紀念建黨90周年大型圖片展、寧波人與辛亥革命紀念辛亥革命一百周年圖片展、三北烽火紀念浙東區委成立70周年檔案圖片展、抗美援朝保家衛國朝鮮戰爭停戰60周年圖片展、檔案在你身邊寧波市社區與家庭檔案展、中國對外開(kāi)放的寧波記錄寧波成為全國首批對外開(kāi)放城市30周年檔案史料展、寧波市紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年圖片展等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動(dòng)計劃重大項目建設等開(kāi)展檔案指導驗收，65個(gè)重點(diǎn)建設項目通過(guò)檔案專(zhuān)項驗收。主動(dòng)參與并記錄首屆中東歐博覽會(huì )等全市重要活動(dòng)。全力為民服務(wù)。在全省率先開(kāi)展了市、縣兩級國家綜合檔案館異地查檔、跨館服務(wù)工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開(kāi)展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實(shí)行了檔案利用免費服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預約查檔等一系列便民服務(wù)舉措。十二五期間，共向社會(huì )開(kāi)放檔案43萬(wàn)卷，提供檔案利用26萬(wàn)人次。在省精簡(jiǎn)退職等三項惠民政策落實(shí)中，有上萬(wàn)人通過(guò)查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng )建為省市愛(ài)國主義教育基地，其中省級5個(gè)。建成中小學(xué)檔案教育社會(huì )實(shí)踐基地2個(gè)，省級中小學(xué)檔案教育社會(huì )實(shí)踐基地4個(gè)。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會(huì )實(shí)踐大課堂資源基地。創(chuàng )建鄉村記憶示范基地29個(gè)，建成企業(yè)記憶之窗示范點(diǎn)13個(gè)。各地結合實(shí)際，確定主題，與教育主管部門(mén)合作，組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設中的獨特作用。
(三)依法治檔上了新臺階
檔案法規體系更加完善，市政府頒布實(shí)施《寧波市人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設規范》、《關(guān)于加強市屬?lài)屑皣锌毓善髽I(yè)檔案工作的意見(jiàn)》等20多個(gè)規范性文件。市縣兩級檔案局均具有執法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門(mén)認真學(xué)習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規定》，深入開(kāi)展檔案法制宣傳，社會(huì )檔案法制意識進(jìn)一步增強。各級檔案行政管理部門(mén)單獨或會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檔案專(zhuān)項執法檢查活動(dòng)65次，依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開(kāi)展。各地切實(shí)加強檔案行政審批改革和標準化建設，檔案權力清單、責任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。
(四)兩個(gè)推進(jìn)工作上了新臺階
按照省檔案局的工作部署，全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設。檔案登記備份工作扎實(shí)開(kāi)展。認真貫徹實(shí)施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著(zhù)力推進(jìn)登記備份工作法制化、規范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個(gè)通過(guò)省級規范化登記備份中心認定，完成登記備份單位987家，備份數據總量達405TB。檔案文化建設特色顯著(zhù)。出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設的通知》，深入實(shí)施具有檔案特色的寧波記憶工程，扎實(shí)開(kāi)展檔案文化建設十項試點(diǎn)。全面貫徹實(shí)施《寧波市人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩步推進(jìn)。方言語(yǔ)音建檔工作全面完成，完成《鄉音的呼喚浙江方言語(yǔ)音典藏》寧波專(zhuān)題。《〈申報〉寧波史料集》、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問(wèn)世。全市編研檔案史料134種，1769萬(wàn)字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng )新檔案文化建設，4個(gè)項目榮獲全省檔案文化建設創(chuàng )新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個(gè)，參觀(guān)人數達27萬(wàn)次。精心組織國際檔案日等重大活動(dòng)，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統內外的影響力。我市在、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數量位居前列。
(五)檔案基層基礎工作上了新臺階
全市檔案部門(mén)始終牢牢抓住檔案基層基礎工作不放松，在十二五期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設有新成效。十二五期間全市建成新館2個(gè)，擴建1個(gè)，在建2個(gè)，立項新建或擴建2個(gè)，立項改造1個(gè)。檔案館基礎業(yè)務(wù)有新加強。及時(shí)修訂接收辦法，依法開(kāi)展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達到161萬(wàn)卷，比十一五末增長(cháng)22%，創(chuàng )新檔案征集手段，實(shí)現境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開(kāi)展檔案館基礎業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng )建活動(dòng)，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家。基層檔案工作有新提高。329家單位通過(guò)省級目標認定，278家單位通過(guò)市級目標認定，市直機關(guān)基本建成規范化檔案室。新農村建設檔案工作繼續深入開(kāi)展，1個(gè)縣創(chuàng )建為、4個(gè)縣創(chuàng )建為省級社會(huì )主義新農村建設檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉鎮、行政村、社區以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規范提高。
(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階
檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數字檔案館，1家通過(guò)數字檔案館系統測試。加快館藏檔案數字化進(jìn)程，完成存量檔案數字化7719萬(wàn)頁(yè)，數字化率達到50%。各級機關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng )建省級示范數字檔案室170家，省級規范化數字檔案室716家。深入實(shí)施檔案信息資源共享工程，檔案利用進(jìn)一步實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱(chēng)號，連續多年被評為全市政府系統優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應急管理機制，組織開(kāi)展檔案工作應急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統均完成信息安全等級保護工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數據備份機制日臻完善，備份基地建設更加規范，保障了重要檔案數據的安全。制訂檔案信息系統安全保密規定，開(kāi)展了全市檔案安全保密檢查，確保了數字化條件下檔案實(shí)體與信息的安全。
(七)干部隊伍建設上了新臺階
全市檔案系統深入開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)和創(chuàng )先爭優(yōu)、三思三創(chuàng )、比樹(shù)強創(chuàng )、比實(shí)干、比服務(wù)、增強職業(yè)精神、提升職業(yè)能力等主題教育活動(dòng)，開(kāi)展向全國檔案工作者的杰出代表朱志偉學(xué)習活動(dòng)，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習廉政準則和黨員紀律處分條例，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規矩、守紀律，筑牢廉政防線(xiàn)。召開(kāi)了全市檔案干部隊伍建設座談會(huì )，提出了加強干部隊伍建設的政策措施，特別是對加強檔案業(yè)務(wù)學(xué)習提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統干部培訓班。全市檔案系統舉辦各類(lèi)檔案培訓班100余期，1萬(wàn)余人次參訓。全市49人入選浙江省首批115檔案人才，入選人數居全省各市前茅。市檔案局機關(guān)連續榮獲民主評議機關(guān)先進(jìn)單位、市級文明機關(guān)。十二五以來(lái)，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著(zhù)提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。
過(guò)去五年寧波檔案工作實(shí)踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為十三五發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎有待加強、檔案法治規范需要強化、檔案服務(wù)創(chuàng )新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。
二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開(kāi)創(chuàng )十三五檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進(jìn)檔案強市建設
十三五時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，全市檔案系統要以走在前列、干在實(shí)處的要求，以昂揚的斗志，開(kāi)創(chuàng )全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。
努力踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)檔案強市建設
1、強化創(chuàng )新發(fā)展理念，實(shí)現檔案工作創(chuàng )新驅動(dòng)。創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，我們要著(zhù)力機制和方法的創(chuàng )新，把創(chuàng )新驅動(dòng)貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實(shí)現檔案工作轉型升級、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng )新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作，深化建設法治檔案，加快推進(jìn)依法治檔，完善檔案工作法規制度。要創(chuàng )新檔案執法手段、方式和方法，將開(kāi)展聯(lián)合執法、嚴肅查處檔案違法違紀行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點(diǎn)。推進(jìn)檔案工作體制機制創(chuàng )新，鼓勵符合條件的地方部門(mén)設立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區和特色小鎮等探索檔案管理體制機制創(chuàng )新。鼓勵和支持社會(huì )力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng )新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開(kāi)發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會(huì )服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個(gè)性化檔案服務(wù)，努力滿(mǎn)足社會(huì )需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng )新。深化智慧檔案建設，全市各級各類(lèi)國家檔案館100%建成數字檔案館，縣直以上機關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實(shí)現規范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設，有效開(kāi)發(fā)與整合開(kāi)放檔案信息資源。探索互聯(lián)網(wǎng)+大數據時(shí)代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng )新。積極借助新的信息技術(shù)，促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細化轉變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng )新。繼續實(shí)施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng )建，深化鄉村記憶基地建設。實(shí)施寧波數字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò )平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。
2、強化協(xié)調發(fā)展理念，補齊檔案工作的短板。協(xié)調是健康發(fā)展的內在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區之間、部門(mén)之間、服務(wù)與自身建設等許多方面存在著(zhù)不平衡的問(wèn)題，要在補齊檔案工作的短板中增強發(fā)展后勁。一要統籌好區域和城鄉檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區域檔案工作均衡發(fā)展，建設檔案資源共享平臺，推進(jìn)檔案查詢(xún)利用服務(wù)在鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強鄉鎮(街道)、村(社區)檔案工作，開(kāi)展千村萬(wàn)屋檔案工程，構建歷史文化村落檔案數據庫。二要統籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強化檔案行政執法、行政監管、資源建設、信息化建設、搶救與保護職能，突出檔案實(shí)體和信息的安全監管，加強對檔案服務(wù)中介機構的監管。開(kāi)展規范化檔案館(室)創(chuàng )建和檔案館基礎業(yè)務(wù)考核。三要統籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設。檔案部門(mén)在服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，要加強自身的建設，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設齊頭并進(jìn)、雙贏(yíng)互利。
3、強化綠色發(fā)展理念，實(shí)現檔案事業(yè)可持續發(fā)展。綠色是實(shí)現永續發(fā)展的必要條件，要加強檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時(shí)，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實(shí)際，建設節約型檔案機關(guān)。探索建設縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲，開(kāi)展信息化建設。在檔案館建設過(guò)程中，選用綠色節能高效的軟硬件設施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設施改善的同時(shí)，加快推進(jìn)新型公共檔案館建設，強化五位一體功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會(huì )服務(wù)功能，實(shí)現功能化。
4、強化開(kāi)放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時(shí)，加快檔案和檔案工作開(kāi)放步伐，不斷提高開(kāi)放水平。一要加大檔案開(kāi)放力度。健全檔案開(kāi)放鑒定工作機制，制定開(kāi)放鑒定辦法，符合開(kāi)放條件的檔案及時(shí)向社會(huì )公眾開(kāi)放。實(shí)施重點(diǎn)檔案保護和開(kāi)放利用工程，開(kāi)展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰題材檔案等重點(diǎn)檔案的普查、數據庫建立和保護與開(kāi)發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開(kāi)放合作。通過(guò)國際檔案日、檔案館日等活動(dòng)，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開(kāi)放平臺，讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開(kāi)信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開(kāi)放。加強與有關(guān)部門(mén)、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來(lái)越廣、影響力越來(lái)越大。
5、強化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大勢，要堅持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強檔案公共服務(wù)制度建設。加強民生檔案建設統籌規劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強檔案公共服務(wù)資源建設。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設重點(diǎn)內容。規范民生檔案歸屬與流向，構建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設機制。大力推進(jìn)區域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實(shí)體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化異地查檔、跨館服務(wù)工作并進(jìn)一步加以規范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺建設，運用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。
三、20**年全市檔案工作的主要任務(wù)
20**年是十三五的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )與市委十二屆十次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《意見(jiàn)》、省兩辦《實(shí)施意見(jiàn)》和市兩辦《通知》精神，認真組織實(shí)施十三五規劃，強化五大發(fā)展理念，打基礎、強服務(wù)，加快建設檔案工作強市，力爭十三五開(kāi)好局、起好步，為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新的貢獻。
(一)抓好開(kāi)局，推進(jìn)十三五規劃實(shí)施
認真學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神和市委十二屆十次全會(huì )精神，抓好十三五規劃的落實(shí)。《全市檔案事業(yè)發(fā)展十三五規劃》在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規劃的銜接，明確目標任務(wù)和重點(diǎn)項目責任分工，特別是十三五期間必須完成的硬性指標，如：新館建設、規范化檔案室創(chuàng )建、數字檔案館建設、數字檔案室創(chuàng )建、館藏檔案數字化等指標，抓統籌、早謀劃、早啟動(dòng)，分年扎實(shí)推進(jìn)。
(二)深化法治檔案建設
完善檔案法治建設，著(zhù)力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監管制度，推進(jìn)權力清單和責任清單制度的規范運行，嚴格依法行政，提高執法能力。選擇確定執法對象，開(kāi)展檔案執法檢查。配合省局開(kāi)展檔案執法專(zhuān)項行動(dòng)，規范檔案行政執法辦案規程。做好檔案規范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內容考核工作。
(三)加強檔案服務(wù)
為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化五水共治檔案工作，做好重點(diǎn)建設項目檔案工作。深化異地查檔、跨館服務(wù)工作，力爭建成統一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進(jìn)館際、館室以及城鄉之間檔案共享網(wǎng)絡(luò )建設。積極推進(jìn)民生檔案資源建設，加強資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實(shí)上級有關(guān)民生檔案管理規定，進(jìn)一步規范檔案歸屬流向。
(四)加強檔案安全體系建設
抓好檔案實(shí)體和信息安全，開(kāi)展綜合檔案館重要檔案信息系統安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應用系統的接入準備。完成市數字檔案館資源網(wǎng)系統遷移，基本建成符合數字檔案館測試標準的資源總庫。繼續做好檔案登記備份、異地備份工作。加強寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設。推進(jìn)市檔案館改造和縣級檔案館新館建設，十三五期間都要達標。參與國家重點(diǎn)檔案保護與開(kāi)發(fā)項目，在省檔案局的領(lǐng)導協(xié)調下，圍繞某一專(zhuān)題開(kāi)展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監管專(zhuān)項執法檢查迎檢工作。
(五)加快推進(jìn)檔案信息化建設
推進(jìn)數字檔案館(室)的規范化建設工作。完善數字檔案館的軟件系統功能和網(wǎng)絡(luò )架構，推進(jìn)數字檔案館系統測試工作。加快館(室)藏檔案數字化進(jìn)程。20%的縣直以上機關(guān)單位完成數字檔案室規范化建設。做好進(jìn)館單位數字化成果的驗收工作。繼續開(kāi)展市直單位數字化的安全監督和技術(shù)指導工作。推進(jìn)紙質(zhì)檔案數字化智能質(zhì)檢等科研項目成果的應用，加快進(jìn)館數字化成果驗收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統建設，推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開(kāi)展網(wǎng)站信息歸檔試點(diǎn)工作。
(六)加強檔案基層基礎工作
加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實(shí)現十三五全市國家綜合檔案館館藏增量指標。建立檔案館工作年度報告和基礎業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設規范化水平。制定出臺檔案開(kāi)放鑒定辦法，依法開(kāi)展檔案開(kāi)放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規范化檔案室建設，按照部門(mén)權力清單和責任清單，及時(shí)修改單位歸檔范圍和保管期限規定。加強國有企業(yè)10號令執行情況督查。加強改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng )新推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。加強城市社區、村級檔案規范化、信息化建設。開(kāi)展千村萬(wàn)屋檔案工程，構建歷史文化村落檔案數據庫。加強特色小鎮檔案建設，有條件的鄉鎮可以探索建設鄉鎮檔案館。
(七)推進(jìn)檔案文化建設
繼續實(shí)施寧波記憶工程，推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò )平臺，展現檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強與媒體合作，繼續組織開(kāi)展國際檔案日系列活動(dòng)。組織好檔案館愛(ài)國主義教育基地系列活動(dòng)。推進(jìn)對外合作交流和社會(huì )力量參與檔案工作。
(八)著(zhù)力提升檔案干部隊伍素質(zhì)
鞏固三嚴三實(shí)專(zhuān)題教育成果，抓好整改落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化。開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習教育活動(dòng)。組織開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習推廣活動(dòng)，學(xué)習宣傳全國檔案系統先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡，不斷增強職業(yè)精神。充分發(fā)揮省115檔案人才的作用。繼續鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，加大檔案人員教育培訓，搭建網(wǎng)絡(luò )教育平臺，持續提升職業(yè)能力。
同志們，站在新的起點(diǎn)上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，按照十三五規劃確定的目標任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，為加快建設檔案工作強市，開(kāi)創(chuàng )檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!
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