講正氣樹(shù)新風(fēng)促效能主題教育活動(dòng)報告
講正氣樹(shù)新風(fēng)促效能主題教育活動(dòng)報告
20XX年4月至5月，按照省委的要求，XX市“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，促效能”主題教育活動(dòng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，細化工作方案，周密安排部署，強化學(xué)習教育，認真查擺整改，切實(shí)加強長(cháng)效機制建設，現已圓滿(mǎn)完成了各項工作任務(wù)。總的來(lái)看，全市主題教育活動(dòng)進(jìn)展順利，發(fā)展健康，成效顯著(zhù)。省主題教育活動(dòng)《簡(jiǎn)報》先后 20余次轉發(fā)我市主題教育活動(dòng)的做法。5月8日，省委書(shū)記作出重要批示，對我市的工作給予了充分肯定。
一、市委重視，領(lǐng)導帶頭，為主題教育活動(dòng)提供強有力支持
省委作出在全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“講正氣、樹(shù)新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的決策部署后，市委高度重視，在年初召開(kāi)的市紀委二次全會(huì )上就對全市的主題教育作出了初步安排。在活動(dòng)每個(gè)階段，市委都及時(shí)召開(kāi)市委常委會(huì )、動(dòng)員會(huì )和座談會(huì )，對主題教育活動(dòng)進(jìn)行研究部署。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市委書(shū)記毛萬(wàn)春及市四大班子主要領(lǐng)導同志多次對全市主題教育活動(dòng)提出明確要求和指導性意見(jiàn)。在學(xué)習動(dòng)員階段，毛萬(wàn)春書(shū)記強調，要把主題教育活動(dòng)與效能提升緊密結合，要把活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)放到效能提升上，把黨員干部隊伍作風(fēng)轉變的成果轉化為推動(dòng)我市又好又快發(fā)展的動(dòng)力。在查擺問(wèn)題階段，毛萬(wàn)春同志先后六次對主題教育活動(dòng)作出批示。他到XX縣調研時(shí)強調，要把問(wèn)題查擺到位，剖析到位，解決到位，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。在整改提高建章立制階段，他到XX縣調研時(shí)強調，要在整改過(guò)程中健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，把主題教育活動(dòng)的成果切實(shí)鞏固好。市級領(lǐng)導干部不僅積極參加市級班子的教育活動(dòng)，還全程參加分管部門(mén)的教育活動(dòng)，并親自動(dòng)員、親自部署、親自抓落實(shí)，充分體現了市委主要領(lǐng)導同志對這次活動(dòng)的高度重視。
為加強對活動(dòng)的領(lǐng)導，市委成立了以毛萬(wàn)春書(shū)記為組長(cháng)的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導小組，市委副書(shū)記劉洪濤，市委常委、紀委書(shū)記許廷敏，市委常委、宣傳部長(cháng)趙予輝，市委常委、組織部長(cháng)王國華等同志任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室，市委常委、紀委書(shū)記許廷敏兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組辦公室負責全市主題教育活動(dòng)的日常工作，并從市紀委、組織部、宣傳部、市委政研室、市直工委等部門(mén)抽調21名骨干充實(shí)到活動(dòng)辦公室，辦公室下設綜合組、宣傳組、指導協(xié)調組，負責全市主題教育活動(dòng)的統一組織和指導。同時(shí)，還抽調15名同志成立了三個(gè)督導組，督導組成員由黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成。其中，組長(cháng)由正縣級黨員領(lǐng)導干部擔任，工作人員主要從黨群口抽調。市活動(dòng)辦制訂印發(fā)了督導工作方案及辦公室職責，明確了各自的任務(wù)及分工，并先后兩次對活動(dòng)辦和督導組人員進(jìn)行培訓，使他們盡快熟悉情況，進(jìn)入角色，適應需要。
按照市委的要求，全市各級黨委（黨組）也都成立了相應的領(lǐng)導組織和工作機構，形成了上下一致、協(xié)調運轉的組織體系。各地各單位主要負責同志作為主題教育活動(dòng)的第一責任人，帶頭參加學(xué)習、接受教育，帶頭參加雙重民主生活會(huì )、征求意見(jiàn)、開(kāi)展批評與自我批評，帶頭查找問(wèn)題、進(jìn)行整改，帶頭深入調研、建立長(cháng)效機制，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部作出了表率，為主題教育活動(dòng)的健康開(kāi)展提供了強有力的組織保證。
二、試點(diǎn)先行，注重效能，突出許昌主題教育活動(dòng)特色
為切實(shí)搞好主題教育活動(dòng)，市委精心組織，周密安排，確保全市主題教育活動(dòng)健康、扎實(shí)、富有特色。
（一）試點(diǎn)先行，率先啟動(dòng)。省委作出開(kāi)展主題教育活動(dòng)決策后，我們早安排、早部署，在XX縣先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗。3月20日，XX縣委召開(kāi)了由縣、鄉、村三級1000多名黨員干部參加的全縣“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，講效能、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。活動(dòng)中，XX縣從加強領(lǐng)導、完善機制、強化宣傳、務(wù)求實(shí)效等方面入手，建立了聯(lián)席會(huì )議制度，出臺了《XX縣機關(guān)工作人員十條禁令》、《影響效能提升行為責任追究辦法（試行）》等一系列文件規定。活動(dòng)辦設立監察組配合縣紀委監察局開(kāi)展監察活動(dòng)，加大對機關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可、行政檢查等過(guò)程中違規行為的檢查和追究力度，推動(dòng)各項制度落到實(shí)處。對違反工作紀律的12名機關(guān)工作人員給予了黨政紀處分，并通報全縣，起到了很好的警示教育作用。這些行之有效的工作措施，以及開(kāi)展活動(dòng)的方式方法、程序步驟等，都為全市主題教育活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了經(jīng)驗和借鑒。
（二）廣泛動(dòng)員，全面鋪開(kāi)。４月２日上午，在按照省委規定的主題教育活動(dòng)電視電話(huà)會(huì )議參加人員的基礎上，我市進(jìn)一步擴大了范圍。市、縣兩級四大班子領(lǐng)導全部出席會(huì )議，公、檢、法三長(cháng)，市委各部委副職，市直機關(guān)、人民團體和駐許各單位黨政正職、常務(wù)副職，市紀委全體干部，及各縣（市、區）分會(huì )場(chǎng)共計1700余人參加了動(dòng)員大會(huì )。會(huì )后市委迅即召開(kāi)了XX市“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，對主題教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。各地各單位迅速行動(dòng)，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，進(jìn)行安排部署，全市主題教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)。
（三）細化方案，突出特色。我們在認真貫徹落實(shí)省委主題教育活動(dòng)意見(jiàn)的基礎上，結合許昌實(shí)際，制定了針對性強、便于操作、富有特色的實(shí)施意見(jiàn)。一是在活動(dòng)的名稱(chēng)上，結合我市正在開(kāi)展的效能提升工作，將教育活動(dòng)定名為“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”主題教育活動(dòng)，增加了“促效能”的內容，目的就是以主題教育活動(dòng)促進(jìn)機關(guān)工作效能提升，以效能提升檢驗主題教育活動(dòng)的成效。XX縣結合在全縣黨員干部隊伍中實(shí)施的“治庸計劃”，增加了“強素質(zhì)”的內容；XX縣根據本地實(shí)際開(kāi)展了“兩講兩樹(shù)”活動(dòng)，即“講正氣、樹(shù)新風(fēng)，講效能、樹(shù)形象”；XX市增加了“促發(fā)展”的內容，等等。其主旨都是力爭通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部作風(fēng)建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，真正達到轉變作風(fēng)、提高素質(zhì)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。二是在活動(dòng)內容上，結合許昌實(shí)際，安排了“四學(xué)、四教、七查、五建”等內容。“四學(xué)”即學(xué)政治、學(xué)黨史、學(xué)法規、學(xué)業(yè)務(wù)。 “四教”即抓好形勢教育、先進(jìn)典型示范教育、反腐倡廉警示教育、親民愛(ài)民教育等四項干部教育活動(dòng)。 “七查”即認真查擺班子和個(gè)人在理想信念、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作效能等七個(gè)方面的問(wèn)題。“五建”是我們?yōu)榱遂柟陶某晒乐箚?wèn)題反彈，重點(diǎn)抓好作風(fēng)和效能五個(gè)方面的長(cháng)效機制建設。三是在時(shí)間安排和階段劃分上，我們在嚴格按照省委有關(guān)規定的基礎上，增加了“集中教育”階段。“集中教育”階段與學(xué)習動(dòng)員、查擺問(wèn)題階段同步進(jìn)行，從4月10日開(kāi)始到5月10日結束，歷時(shí)一個(gè)月，重點(diǎn)抓了形勢教育、先進(jìn)典型示范教育、反腐倡廉警示教育和親民愛(ài)民教育四項教育活動(dòng)。四是在具體工作方案的細化上，為了確保我市主題教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)更好地貫徹落實(shí)，我們在每一階段都制定印發(fā)了一系列具體的配套方案，如主題教育活動(dòng)各階段的實(shí)施方案、親民愛(ài)民教育實(shí)施意見(jiàn)、警示教育方案等等。在查擺問(wèn)題階段，我們還配套下發(fā)了一系列更為詳細的子方案，先后印發(fā)了《關(guān)于以加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設為主題開(kāi)好黨員領(lǐng)導干部專(zhuān)題民主生活會(huì )的安排意見(jiàn)》、《民意測評工作方案》、《談心活動(dòng)要求》、《查擺報告有關(guān)要求》等，保證查擺階段各項工作的扎實(shí)開(kāi)展。
（四）注重協(xié)調，加強督導。主題教育活動(dòng)工作量大，頭緒繁多，幾項活動(dòng)往往穿插進(jìn)行，我們注意統籌規劃，有序開(kāi)展。市活動(dòng)辦先后組織召開(kāi)了各縣（市、區）主題教育活動(dòng)匯報會(huì )、督導工作匯報會(huì )、活動(dòng)辦各組組長(cháng)定期碰頭會(huì )等各類(lèi)會(huì )議，全面掌握各地各單位工作開(kāi)展情況，研究解決有關(guān)問(wèn)題，對主題教育各項工作進(jìn)行具體協(xié)調和指導。同時(shí)，市縣兩級共成立了50個(gè)督導組，深入到分包單位，采取聽(tīng)匯報、查看資料、座談測評等方式，督促指導工作，保證了主題教育活動(dòng)各項工作的落實(shí)。
（五）強化信息，推動(dòng)工作。我們把信息簡(jiǎn)報工作作為主題教育活動(dòng)的重要窗口，堅持數量與質(zhì)量并重，全方位、多角度反映全市主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況。截止目前，市活動(dòng)辦共編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報107期，專(zhuān)報信息53期，被省活動(dòng)辦采用21篇，采用數量位于省轄市前列。
三、聯(lián)系實(shí)際，四學(xué)四教，為主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展奠定思想基礎
活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地各單位密切聯(lián)系實(shí)際，堅持以學(xué)習提高為先導，把學(xué)習貫徹始終，為主題教育活動(dòng)深入開(kāi)展提供堅實(shí)的思想基礎。一是健全學(xué)習制度。各單位黨組織普遍健全了學(xué)習考勤制度、請假審批制度、缺席補課制度、學(xué)習考試制度、領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習制度、督導檢查制度等，確保了學(xué)習質(zhì)量。二是增加學(xué)習內容。除省委主題教育活動(dòng)辦公室下發(fā)的學(xué)習資料和規定的內容外，我們增學(xué)了黨史、法規和業(yè)務(wù)，特別是中央及省委領(lǐng)導近期發(fā)表的重要講話(huà)等內容。市活動(dòng)辦編印了《效能提升資料匯編》5000冊，制作了以發(fā)生在我市的官煤勾結案為題材的反腐倡廉警示教育電教片《井》3000余盒，XX縣編印了2000 冊《反腐倡廉警鐘長(cháng)鳴》讀本，市教育局等單位也結合實(shí)際編印了學(xué)習材料和輔導材料。三是學(xué)習方法靈活。市直各單位和各縣（市、區）采取集中領(lǐng)學(xué)、上黨課、形勢報告、專(zhuān)家輔導、觀(guān)看電教片、開(kāi)展演講比賽、知識競賽等形式，使學(xué)習生動(dòng)活潑、富有成效。市活動(dòng)辦從本地高校和黨政機關(guān)挑選10名有較深理論的人士，組成專(zhuān)家宣講團巡回作報告。市公安局聘請公安大學(xué)教授對全體干警進(jìn)行專(zhuān)題輔導。市發(fā)改委在清明節組織全體黨員為先進(jìn)典型馮中申同志掃墓。各單位通過(guò)舉辦學(xué)習體會(huì )展評、學(xué)習心得交流、主題教育活動(dòng)圖片展，進(jìn)行學(xué)習測試和考核，深化了學(xué)習效果。許多黨員干部寫(xiě)出上萬(wàn)字的讀書(shū)筆記，結合思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)多篇學(xué)習心得和體會(huì )。在學(xué)習教育階段，全市共聘請專(zhuān)家學(xué)者作輔導報告800余場(chǎng)，上黨課900余次，撰寫(xiě)心得體會(huì )95000多篇，有10000多名黨員干部到楊水才紀念館進(jìn)行了參觀(guān)學(xué)習。
為進(jìn)一步鞏固提高學(xué)習效果，我們把集中教育作為促進(jìn)作風(fēng)建設的重要措施貫穿始終，結合許昌實(shí)際，集中開(kāi)展了四項教育，達到了以教促改的目的。一是大力開(kāi)展先進(jìn)典型示范教育。在邀請省活動(dòng)辦組織的先進(jìn)事跡報告團來(lái)許作報告的基礎上，從全市上報的66名先進(jìn)典型初步人選中，篩選出20名先進(jìn)個(gè)人，在報紙、電視、廣播等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，選定了11名先進(jìn)典型組成先進(jìn)事跡報告團，到各地各單位進(jìn)行宣講，并錄制成光盤(pán)1800套，在電視臺播放，同時(shí)下發(fā)各地各部門(mén)，統一組織觀(guān)看。各地各部門(mén)對照先進(jìn)典型，開(kāi)展學(xué)習討論，深入查找自身不足，在全市營(yíng)造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭當先進(jìn)的良好氛圍。二是大力開(kāi)展反腐倡廉警示教育。4月30日，我市召開(kāi)了全市依法行政暨警示教育報告會(huì )，邀請中國人民大學(xué)副教授李元起和市檢察院負責人分別就依法行政和預防職務(wù)犯罪作專(zhuān)題報告，市委書(shū)記毛萬(wàn)春等市四大班子領(lǐng)導及各級各部門(mén)近800名黨員干部聆聽(tīng)了報告。各地各單位組織黨員干部分別到XX省第三監獄、許昌監獄、XX市人民檢察院案例展廳等6個(gè)警示教育基地開(kāi)展警示教育活動(dòng)，通過(guò)參觀(guān)職務(wù)犯罪案例圖片展，聽(tīng)取職務(wù)犯罪人員懺悔報告，使黨員干部心靈上受到觸動(dòng)，自覺(jué)做到防微杜漸，警鐘長(cháng)鳴。三是大力開(kāi)展親民愛(ài)民教育。從4月10日到5月10日，全市各地各單位組織黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導干部，廣泛開(kāi)展親民愛(ài)民教育。活動(dòng)中，各級各單位黨員干部深入到農村農戶(hù)、工礦企業(yè)、城市社區以及社會(huì )福利組織等，廣泛聯(lián)系貧困戶(hù)幫貧濟困，結成幫扶對子，深入開(kāi)展送政策、送科技、送信息、送資金、送項目等活動(dòng)，幫助理清發(fā)展思路，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為群眾辦實(shí)事、好事。據不完全統計，全市共有50379名黨員干部參加了此項活動(dòng)，結成幫扶對子22204戶(hù)，辦實(shí)事、好事3000余件，投入幫扶物資及資金累計1269萬(wàn)元。市教育局籌集資金108萬(wàn)元，為XX縣尚集鎮胡寨村 500多戶(hù)村民安裝了自來(lái)水，修建了近1000平方米的健身廣場(chǎng)，硬化了村中3公里的水泥路面，為村小學(xué)購買(mǎi)了辦公桌椅，讓群眾切實(shí)感受到主題教育活動(dòng)帶來(lái)的變化。
四、真查實(shí)改，解決問(wèn)題，確保群眾滿(mǎn)意
查擺問(wèn)題階段，我們深入開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng)，確保了查擺效果。一是召開(kāi)一次征求意見(jiàn)座談會(huì )。采取召開(kāi)不同層面的座談會(huì )、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等方式廣泛征求各方面的意見(jiàn)。全市各地各單位共召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì )1160場(chǎng)、設置征求意見(jiàn)箱820個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)函27050份，征求意見(jiàn)和建議10696條。二是組織一次民意測評。市活動(dòng)辦發(fā)放調查問(wèn)卷1.2萬(wàn)份，組織開(kāi)展了領(lǐng)導班子作風(fēng)建設民意測評，并根據測評優(yōu)秀率對6個(gè)縣（市、區）和130個(gè)市直單位進(jìn)行排名，對群眾滿(mǎn)意率高、排名靠前的單位進(jìn)行通報表?yè)P，把排名靠后、群眾意見(jiàn)較多的單位納入重點(diǎn)督導范圍，進(jìn)行嚴格督導。三是開(kāi)展一次談心活動(dòng)。各地各部門(mén)圍繞作風(fēng)建設中存在的問(wèn)題和制約本地本部門(mén)發(fā)展的深層次矛盾，在單位主要負責同志和每位班子成員之間，班子成員與普通黨員干部之間，有針對性地開(kāi)展談心活動(dòng)。各地各單位黨員干部談心面達90%以上，同志們之間敞開(kāi)心扉、坦誠相見(jiàn)、推心置腹、相互提醒，達到了增進(jìn)感情、維護團結、共同提高的目的。四是召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì )。在市委常委民主生活會(huì )上，市委書(shū)記毛萬(wàn)春認真履行第一責任人的職責，帶頭認真學(xué)習，帶頭交心談心，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評和自我批評，帶頭制定整改措施，為高質(zhì)量地開(kāi)好民主生活會(huì )作出了表率。各地各單位把開(kāi)好民主生活會(huì )當作解決自身問(wèn)題、提高自身素質(zhì)的重要環(huán)節，把重點(diǎn)放在開(kāi)展批評與自我批評上，勇于亮丑，深刻解剖，民主生活會(huì )質(zhì)量普遍較高。同時(shí)，我們根據去年年度考核結果，確定51個(gè)單位為重點(diǎn)單位，市主題教育活動(dòng)督導組、市紀委、市委組織部同時(shí)派人進(jìn)行檢查指導，保證了民主生活會(huì )效果。五是形成一篇領(lǐng)導班子查擺問(wèn)題分析報告。各級領(lǐng)導班子根據征求到的意見(jiàn)，對照黨章、“八個(gè)堅持、八個(gè)反對”、胡同志提出的加強五個(gè)方面的作風(fēng)建設以及樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，認真查擺，全面剖析，為整改提高建章立制明確了方向。據統計，查擺問(wèn)題階段全市各級領(lǐng)導班子共查擺問(wèn)題6536條，黨員干部共查擺問(wèn)題141640條。XX市委查擺出一些單位超編進(jìn)人的問(wèn)題，XX區人大查擺出人大信訪(fǎng)特別是涉法信訪(fǎng)督辦力度不大、解決率不高等問(wèn)題，市農機局查擺出農機購置補貼透明度不夠的問(wèn)題，為整改提高建章立制奠定了基礎。
在查擺問(wèn)題的基礎上，我們把解決問(wèn)題作為主題教育活動(dòng)最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節來(lái)抓，力求讓群眾切實(shí)感受到主題教育活動(dòng)帶來(lái)的變化。市活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于深入查找解決群眾反映的突出問(wèn)題確保整改質(zhì)量和活動(dòng)效果的緊急通知》，召開(kāi)了由各縣（市、區）和市直各重點(diǎn)單位參加的全市整改階段座談會(huì )，深入查找群眾反映較多、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力解決群眾最盼、最需、最急、最怨的實(shí)際問(wèn)題。要求各地各單位不護短，敢亮丑,勇于解決自身存在的問(wèn)題，對能夠立即解決的問(wèn)題馬上落實(shí)，短時(shí)間解決不了的，拿出切實(shí)可行的整改措施，并進(jìn)行跟蹤督查，促使盡快解決。我們在這次主題教育活動(dòng)中，重點(diǎn)解決了在工作作風(fēng)和工作效能等方面存在的5個(gè)方面的突出問(wèn)題。
一是認真解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題。目前，全市各級共確定了1891個(gè)群眾反映集中的問(wèn)題，黨員干部確定了13886條問(wèn)題作為整改重點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的整改方案，明確了整改內容、整改時(shí)限、責任人和進(jìn)度要求，同時(shí)將整改全過(guò)程置于群眾的監督下。整改情況充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，并由單位黨組織負責人和督導組長(cháng)簽字審核把關(guān)，對突出問(wèn)題找的不準、解決不力，多數群眾不滿(mǎn)意的，責令其重新整改。活動(dòng)中，各地各部門(mén)采取許多行之有效的措施，保證整改質(zhì)量和效果，目前已為群眾解決實(shí)際問(wèn)題9529個(gè)。在主題教育活動(dòng)期間，兩級紀委在黨委的大力支持下，加大了對違紀違法案件的查處力度。截止五月底，已辦XX縣級干部案件8起，相當于全市去年查辦縣級案件的總和。市紀委立案查處的在主題教育活動(dòng)期間頂風(fēng)作案的市建委副主任李國英貪污受賄案件，已移交檢察機關(guān)依法處理。市環(huán)保局針對群眾反映的清潩河污染問(wèn)題，在其辦公區黑板上標注整改時(shí)間及整改進(jìn)度，以倒計時(shí)的方式督促整改，通過(guò)采取關(guān)、整、建等措施，鞏固“碧水藍天”活動(dòng)成果；XX縣通過(guò)建立領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾機制、推行“群眾工作日”和“群眾接待日”制度、設立“縣委書(shū)記縣長(cháng)信箱”、開(kāi)通“群眾工作熱線(xiàn)”等措施，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，有效化解了群眾矛盾；XX縣實(shí)施了突出問(wèn)題整改“記銷(xiāo)帳”制度，縣活動(dòng)辦將各單位查擺出的95個(gè)突出問(wèn)題納入“記帳簿”，問(wèn)題解決情況由群眾代表和服務(wù)對象進(jìn)行測評，群眾測評通過(guò)后到縣活動(dòng)辦“銷(xiāo)帳”，促進(jìn)了突出問(wèn)題的整改落實(shí)。
二是嚴肅整頓會(huì )風(fēng)。會(huì )風(fēng)集中反映了一個(gè)地區和部門(mén)黨員干部的精神面貌和工作作風(fēng)。我們從整頓會(huì )風(fēng)入手，帶動(dòng)全市干部切實(shí)轉變工作作風(fēng)。市委辦公室和市紀委分別對在全市第一季度經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新聞發(fā)布會(huì )暨人口和計劃生育工作會(huì )議、全市糾風(fēng)工作會(huì )議上缺席和遲到的43個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行了補課，在全市范圍內進(jìn)行點(diǎn)名通報批評。市委辦公室為了嚴肅會(huì )風(fēng),專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴肅會(huì )議紀律的通知》，通過(guò)一系列過(guò)硬的措施，有效轉變了會(huì )風(fēng)，提高了會(huì )議質(zhì)量。
三是狠剎個(gè)別領(lǐng)導干部婚喪嫁娶大操大辦歪風(fēng)。為解決個(gè)別領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財的問(wèn)題，市紀委出臺并在媒體上公布了《關(guān)于治理領(lǐng)導干部婚喪嫁娶大操大辦的通知》，對黨員干部婚喪嫁娶宴請的范圍、標準作了具體規定，并明確要求，操辦婚事，要以書(shū)面形式，提前5日報告上級紀檢部門(mén)，經(jīng)批準后再行辦理；辦理喪事在事后10日之內報告。單位主要負責人操辦婚喪事，本人還應向上級紀委廉潔自律辦公室報告。對違反規定大操大辦、借機斂財者，追究有關(guān)責任人的黨政紀責任,從而有效制止了個(gè)別領(lǐng)導干部婚喪嫁娶大操大辦的現象。
四是切實(shí)解決公車(chē)私用問(wèn)題。為了遏制公車(chē)私用現象，市紀委對今年五一期間用公車(chē)旅游、接學(xué)生的36個(gè)單位及車(chē)牌號在新聞媒體上公開(kāi)曝光，對違紀的直接責任人進(jìn)行效能告誡，對公車(chē)私用車(chē)輛的所屬單位進(jìn)行效能告誡，并責令其“一把手”寫(xiě)出書(shū)面檢查，對單位分管領(lǐng)導進(jìn)行誡勉談話(huà)。另外，對過(guò)去曾經(jīng)被省、市紀委通報過(guò)的單位，市紀委將對其單位“一把手”進(jìn)行誡勉談話(huà)，對其分管領(lǐng)導給予黨紀處分，對直接責任人雙倍收取車(chē)輛燃油費及修理費。此舉在全市產(chǎn)生了較大震撼。近期，在市廉自辦組織的兩次暗訪(fǎng)中，未發(fā)現公車(chē)私用現象。
五是著(zhù)力提升工作效能。市紀委制定出臺了《XX市20XX年效能提升工作方案》和《XX市20XX年效能提升工作臺帳》，把作風(fēng)建設和效能提升與單位一把手工作績(jì)效、單位領(lǐng)導班子年度考核掛鉤，強化責任機制和激勵機制。同時(shí)市縣兩級紀檢監察機關(guān)充分發(fā)揮效能監察作用，強化暗訪(fǎng)督查，建立群眾專(zhuān)項評議制度，強化效能案件查處，對發(fā)現的問(wèn)題不袒護、敢碰硬、動(dòng)真格。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后對存在作風(fēng)和效能問(wèn)題的7個(gè)單位（6個(gè)市直單位，1個(gè)縣直單位）、48名個(gè)人（市直單位18人，縣、市、區30人，含9個(gè)單位的“一把手”）實(shí)施了效能告誡，對縣（市、區）11名違紀干部給予了行政處分。有關(guān)情況以信息形式上報省委主題教育活動(dòng)辦公室，5月8日，省委書(shū)記作出重要批示：“萬(wàn)春、李亞同志，抓作風(fēng)整頓，不這樣來(lái)真的、實(shí)的，是解決不了作風(fēng)問(wèn)題的。祝你們取得成功。”目前，全市各級各部門(mén)抓效能促工作的良好局面已經(jīng)形成。
五、建章立制，鞏固成果，推動(dòng)干部作風(fēng)建設走上制度化、規范化軌道
為確保干部作風(fēng)建設常抓不懈，我們把制度建設作為工作重點(diǎn)，在全市主題教育活動(dòng)中專(zhuān)門(mén)確定了整改提高建章立制階段，把建章立制與整改提高提到同等重要的位置，按照科學(xué)、簡(jiǎn)明、管用的要求，建立完善了領(lǐng)導干部作風(fēng)建設和效能建設的長(cháng)效機制。一是在制度體系的分類(lèi)上，劃分為五大制度體系建設。即：落實(shí)作風(fēng)建設責任制度體系、經(jīng)常性的學(xué)習教育制度體系、科學(xué)民主決策制度體系、全方位的監督制約制度體系和效能建設制度體系，每個(gè)體系相互作用、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。二是在各個(gè)制度體系的具體內容上，進(jìn)一步細化。如在效能建設制度體系建設方面，加強機關(guān)標準化管理工作制度和政務(wù)公開(kāi)、首位負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結、責任追究等6項基本制度;在科學(xué)民主決策制度體系建設方面，規定建立干部選拔任用“三維測評”制度、重大決策公示制度、聽(tīng)證制度和專(zhuān)家咨詢(xún)等6項制度，從而大大增強了可操作性。三是在制度的上報和把關(guān)上嚴格要求。我市要求各縣（市、區）和市直各部門(mén)將建立的各項制度于活動(dòng)驗收前上報市活動(dòng)辦，由活動(dòng)辦逐一把關(guān)并歸檔留存。根據主題教育活動(dòng)的統一安排，全市各級各單位按照五個(gè)制度體系建設的具體內容和要求，認真抓好了制度建設工作的落實(shí)。
圍繞落實(shí)5月8日省委書(shū)記對XX市主題教育活動(dòng)的批示精神，我們建立完善了作風(fēng)建設和效能提升的責任機制、激勵機制、暗訪(fǎng)督察機制、情況通報和整改回訪(fǎng)機制和群眾專(zhuān)項評議機制，進(jìn)一步強化效能監察，加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。市委、市政府先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強市級黨政領(lǐng)導同志公開(kāi)接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作的通知》、《關(guān)于建立市級領(lǐng)導干部新農村建設幫扶工作聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于建立市級黨員領(lǐng)導干部非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)席會(huì )議的通知》等制度文件。此外，市委還正在研究制訂XX市領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步規范公務(wù)接待等文件。各地各單位也都結合自身實(shí)際，積極探索加強作風(fēng)建設的長(cháng)效機制。市檢察院對領(lǐng)導班子提出了十項要求，增強了班子成員的壓力和動(dòng)力；XX縣委制定了《縣委常委會(huì )作風(fēng)建設八項規定》，并通過(guò)媒體向全縣公布，接受社會(huì )各界的監督。目前，各地各單位以制度規范行為，以制度推動(dòng)作風(fēng)建設，以制度鞏固教育成果的長(cháng)效機制正在形成。
六、多管齊下，廣泛宣傳，為主題教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍
在主題教育活動(dòng)中，我們注重發(fā)揮輿論宣傳的作用，打造輿論宣傳強勢。一是組織新聞媒體集中宣傳。市活動(dòng)辦宣傳組抽調精兵強將成立新聞報道小組，明確方案、明確人員、明確責任，力求達到“起點(diǎn)高、亮點(diǎn)多、成效大”的宣傳效果。許昌日報、許昌晨報、市電臺、電視臺和許昌信息港、許昌黨建網(wǎng)等網(wǎng)站都開(kāi)設了“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能”專(zhuān)欄，采用評論、綜述、訪(fǎng)談等形式，全面、系統、客觀(guān)地報道活動(dòng)進(jìn)展情況，做到主題突出、內容鮮活、圖文并茂、版面集中。到目前為止，全市新聞媒體發(fā)稿已突破1600篇，其中許昌日報編發(fā)的系列評論和許昌電視臺《聚焦30分》推出的“領(lǐng)導訪(fǎng)談”等文章和節目在社會(huì )各界反響強烈。XX縣活動(dòng)辦在該縣電視臺開(kāi)辦了主題教育活動(dòng)“一把手”訪(fǎng)談專(zhuān)題欄目，對全縣12個(gè)鄉鎮黨委書(shū)記和部分縣直單位的“一把手”進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，在電視臺連續播放，取得了很好的宣傳效果。二是充分利用櫥窗、黑板報、橫幅標語(yǔ)等載體搞好教育活動(dòng)的社會(huì )宣傳。市活動(dòng)辦專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于制作講正氣樹(shù)新風(fēng)促效能公益廣告的通知》，在電視媒體和市區部分路段和重要位置制作懸掛（播出）了一批與主題教育活動(dòng)內容相關(guān)的公益廣告，形成了強大的輿論宣傳聲勢。城區各有關(guān)單位和XX區下轄社區都制作了宣傳條幅，進(jìn)行了板報宣傳。XX縣、XX市等縣（市、區）開(kāi)展了“‘講正氣、樹(shù)新風(fēng)、促效能’主題教育活動(dòng)宣傳一條街活動(dòng)”。XX縣共張貼標語(yǔ)15000余條，懸掛橫幅1380余幅，開(kāi)辦專(zhuān)題宣傳欄133塊，學(xué)習園地98個(gè)，大大增強了教育活動(dòng)的吸引力和感染力。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的扎實(shí)工作，我市主題教育活動(dòng)取得了明顯成效，廣大黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅定、宗旨意識進(jìn)一步增強、道德修養進(jìn)一步加強、作風(fēng)建設進(jìn)一步改善、工作效能進(jìn)一步提升，黨員干部在人民群眾中的形象明顯改善，人民群眾對我市主題教育活動(dòng)的滿(mǎn)意度達百分之百。在近日國家統計局XX調查總隊發(fā)布的對鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封等9個(gè)省轄市在內的中原城市群投資環(huán)境評價(jià)中，許昌的政府管理效率、社會(huì )生活環(huán)境位居中原城市群第一位，投資環(huán)境位居中原城市群前列。
一、廣大黨員的思想認識進(jìn)一步提高，作風(fēng)建設得到加強。通過(guò)學(xué)習教育，廣大黨員充分認識到開(kāi)展主題教育活動(dòng)的重要性和必要性，對新時(shí)期加強領(lǐng)導干部作風(fēng)建設的重大意義、目標要求有了比較系統深入的理解和掌握，增強了加強五個(gè)方面的作風(fēng)建設、樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的自覺(jué)性和堅定性，增強了執政意識、發(fā)展意識、自律意識和憂(yōu)患意識、公仆意識、節儉意識。廣大黨員對照黨員標準、先進(jìn)性標準以及作風(fēng)建設的要求，找到了自身存在的差距，看清了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，明確了今后努力的方向。各地各部門(mén)的領(lǐng)導班子從改革發(fā)展穩定的大局出發(fā)，對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，找準了各自工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，在總結經(jīng)驗、汲取教訓的基礎上，既認真解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，又認真研究事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題。XX縣在全縣開(kāi)展了“建言獻策謀發(fā)展”活動(dòng)，要求全縣副科級以上干部在主題教育活動(dòng)中，圍繞全縣發(fā)展大局，就鄢陵今后的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提出建議和對策，活動(dòng)共收集意見(jiàn)建議 4820條，其中1120條對決策有較高參考價(jià)值。XX區把主題教育活動(dòng)與推進(jìn)城鄉一體化推進(jìn)區建設、社區建設、重點(diǎn)工程建設相結合，以活動(dòng)促進(jìn)工作開(kāi)展，打造群眾滿(mǎn)意工程，取得了很好的效果。
二、黨組織建設水平明顯提高，創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力進(jìn)一步增強。各地各部門(mén)在主題教育活動(dòng)中對黨組織建設高度重視，采取切實(shí)措施，全面加強黨建工作，各級黨組織特別是基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨執政的組織基礎進(jìn)一步鞏固。主題教育活動(dòng)期間，全市各級黨組織共查擺整改班子建設中存在的問(wèn)題14886條，其中突出問(wèn)題1813條。市中級人民法院黨委在主題教育活動(dòng)期間出臺相關(guān)措施，著(zhù)力將市中院打造成便民措施最全、審判效果最好、涉訴上訪(fǎng)最少、執結案件最快、學(xué)習氣氛最濃的“五最法院”。4月14日，XX市無(wú)梁鎮、淺井鄉、山貨鄉、古城鎮等鄉鎮部分村遭受風(fēng)雹襲擊，造成6萬(wàn)畝農作物不同程度受災，損壞房屋230間。災害面前，禹州各級領(lǐng)導迅速趕赴現場(chǎng)，查看災情，組織召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，安排部署救災重建工作，妥善安置災民生活，充分顯示了基層黨組織強大的凝聚力、戰斗力和號召力。
三、黨政機關(guān)的工作作風(fēng)明顯轉變，工作效能明顯提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，廣大黨員干部執政為民、服務(wù)發(fā)展的理念得到真正確立，效能型機關(guān)建設成效明顯，“機關(guān)病”得到有效治理，上級圍繞下級轉、機關(guān)圍繞基層轉、干部圍繞群眾轉、企業(yè)圍繞效益轉、全市圍繞發(fā)展轉的良好局面正在形成。機關(guān)干部深入基層、深入實(shí)際、深入一線(xiàn)調查研究等優(yōu)良傳統得到進(jìn)一步發(fā)揚，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事成為廣大黨員的自覺(jué)行動(dòng)。兩個(gè)多月來(lái)，各地各部門(mén)各單位共為群眾辦實(shí)事、好事3000余件。XX市對后河鎮計生辦、古橋鄉派出所、XX市第七中學(xué)等6家單位違規收費行為進(jìn)行了嚴肅處理，有效保護了群眾的切身利益；XX縣在母親節開(kāi)展了“助殘疾母親，撐愛(ài)心之傘”活動(dòng)，對12個(gè)鄉鎮的412名殘疾母親進(jìn)行了農業(yè)政策、科技知識培訓，對特別困難者送去了8000元慰問(wèn)金，讓人民群眾切實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
四、廣大黨員特別是領(lǐng)導干部科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的積極性明顯提高，各項工作得到有力促進(jìn)。全市各級各部門(mén)以主題教育活動(dòng)為契機，堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，把廣大黨員在教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的積極性和創(chuàng )造性，引導到促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構建和諧社會(huì )上來(lái)，切實(shí)做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是促進(jìn)了經(jīng)濟建設。元至4月份，我市國民經(jīng)濟平穩運行，限額以上工業(yè)完成增加值92.47億元，同比增長(cháng)22.3 %；城鎮以上固定資產(chǎn)投資總額45.82億元，同比增長(cháng)46.9%；全市地方財政一般預算收入完成12.24億元，同比增長(cháng)38.7%，增速居全省第一位；招商引資取得新突破，元至5月份，市直單位落實(shí)項目48個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元以上8個(gè)，合同引資36億元，到位資金3億元。二是促進(jìn)了社會(huì )穩定。今年前五個(gè)月，全市群眾集體上訪(fǎng)與去年同期相比呈下降趨勢。全市社會(huì )治安綜合治理工作取得新進(jìn)展，特別是命案偵破率達到100%，在全省排名第一。社會(huì )大局保持穩定，人民群眾的安全感進(jìn)一步提高。三是有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部認真落實(shí)廉潔從政各項規定，以身作則，廉政勤政，切實(shí)做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。
在省委的正確領(lǐng)導下，我市主題教育活動(dòng)取得了明顯成效，達到了預期目的。但工作中也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節。一是工作進(jìn)展不夠平衡，個(gè)別單位和少數黨員干部思想上重視不夠，工作上自覺(jué)性不高，效果上與上級的要求尚有差距；二是少數單位學(xué)習教育的形式比較單一，查擺問(wèn)題不夠深刻，突出問(wèn)題找得不夠準；三是少數單位民主生活會(huì )、組織生活會(huì )質(zhì)量不夠高，開(kāi)展批評與自我批評避重就輕，真正觸及思想不夠；四是少數單位整改提高工作抓得不夠緊，整改方案不很具體，整改措施落實(shí)不到位，整改效果不夠理想。這些問(wèn)題，我們高度重視，將在今后的工作中，采取有效措施，認真加以解決，進(jìn)一步鞏固主題教育活動(dòng)成果，把作風(fēng)建設和效能提升工作不斷引向深入，為全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實(shí)現富民強市目標提供有力保障。
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