鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案（通用8篇）

　　有較強(qiáng)方向性是工作方案的特點(diǎn)之一。當(dāng)計(jì)劃開展某項(xiàng)工作時(shí)，為了上級更好的決策，我們需要準(zhǔn)備多份工作方案，寫工作方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案（通用8篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案1

　　為落實(shí)國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決扛起“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、主要目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，通過猛藥去疴，重點(diǎn)治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，做到“兩清零”目標(biāo)，即：當(dāng)年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目以及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

　　三、具體措施

　　以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)為重點(diǎn)，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查整治，主要包括：

　　（一）深入排查用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況。

　　（二）深入排查政府投資工程項(xiàng)目、國企項(xiàng)目及各類政府與社會資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況。

　　（三）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。

　　（四）依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況。

　　（五）加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

　　四、職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。

　　洋口派出所、小洋口邊防派出所：負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。

　　鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)政法和社會管理局：負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)第三方公司的審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營，對違反欠薪備案制度的及時(shí)清理。

　　鎮(zhèn)財(cái)政局：負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

　　新天順投資集團(tuán)：負(fù)責(zé)本級及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項(xiàng)目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　其他相關(guān)部門和工會要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時(shí)排查，及時(shí)線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　五、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問題，對惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

　　（二）組織有力，強(qiáng)化保障。各相關(guān)職責(zé)部門和單位，要進(jìn)一步完善排查機(jī)制，突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點(diǎn)扎實(shí)開展打擊根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查、排查、督查工作的同時(shí)，落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)案件信息的收集上報(bào)工作；信息上報(bào)至縣級部門的同時(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。

　　（三）加強(qiáng)督查，失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門通過及時(shí)督，后期查的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，對在專項(xiàng)行動(dòng)中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報(bào)送信息不及時(shí)等問題進(jìn)行督查督辦，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案2

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，為切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)《岳陽市君山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障措施

　　1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍予以處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　2、實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè)）

　　3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)）

　　4、實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站，責(zé)任單位：各業(yè)主單位、開戶銀行）

　　三、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為

　　1、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調(diào)解組織的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農(nóng)民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機(jī)制，依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安機(jī)關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施，相關(guān)部門要迅速介入，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問題隱患排查與化解工作，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控和提前預(yù)防，并積極做好勸解疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)社保站，責(zé)任單位：派出所、司法所、村社區(qū)等）

　　3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍，依法依規(guī)向社會公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責(zé)任單位：派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站，村社區(qū)等）

　　四、嚴(yán)格落實(shí)保障工資支付責(zé)任

　　1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位對所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的，依法追究其法律責(zé)任的同時(shí)，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。（責(zé)任單位：各業(yè)主單位）

　　2、落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鐘海波同志任組長，羅立炎同志任副組長，劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各村社區(qū)行政一把手對本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。（責(zé)任單位：各村社區(qū)）

　　3、落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，農(nóng)民工工資問題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好治理拖欠工資問題的各項(xiàng)工作，形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問題的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問題的主體責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場監(jiān)管責(zé)任，依法查處拖欠工資的無照經(jīng)營企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導(dǎo)存在較大爭議的拖欠工資案件通過訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　各村（社區(qū)）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案3

　　為進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，決定從20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前，在我區(qū)繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、加大懲處力度，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江都提供有力支撐。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。專項(xiàng)檢查以建筑施工、交通水利在建工程項(xiàng)目，造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè)為重點(diǎn)，主要檢查用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況；在建工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工資保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶等制度措施的情況；欠薪案件查處情況和依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；對欠薪違法行為實(shí)施信用懲戒情況。通過開展專項(xiàng)檢查，要確保治欠保支工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)春節(jié)前欠薪案件和涉及農(nóng)民工人數(shù)明顯下降、因欠薪引發(fā)的群體性的事件數(shù)量明顯下降。其中，由政府投資的工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，要在20xx年底前優(yōu)先全部清償，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的工資報(bào)酬權(quán)益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對此次專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)和督促全區(qū)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由區(qū)人社局、綜治辦、發(fā)改委、檢察院、公安局、人民法院、財(cái)政局、建管局、交通局、水利局、市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)全區(qū)清欠專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

　　三、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排

　　實(shí)施時(shí)間：20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前

　　專項(xiàng)行動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

　　1、集中宣傳和自查階段（20xx年12月1日至12月14日）。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和意義，普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺性，提高企業(yè)履行工資支付義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)廣大農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，要組織動(dòng)員用人單位對工資支付情況認(rèn)真開展自查自糾，存在問題的要及時(shí)整改，將欠薪隱患化解在基層。

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）要將自查情況（表格附后）于20xx年12月14日前上報(bào)區(qū)清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　聯(lián)系單位：區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍

　　聯(lián)系人：郜東恩

　　聯(lián)系電話：80804222

　　2、執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查階段（20xx年12月15日至20xx年春節(jié)前）。區(qū)人力資源和社會保障局要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查檢查，會同同級解決企業(yè)拖欠工資問題工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行全面排查，對發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)檢查，并要求其定期申報(bào)工資支付情況，發(fā)現(xiàn)欠薪行為及時(shí)依法處理。期間上級將派出聯(lián)合督查組，結(jié)合有關(guān)案件線索，對欠薪問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地區(qū)開展工作督查。

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）要組建工作班子，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，組織專人對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行自查。要深入重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大排查（主要是建筑施工、交通水利在建工程項(xiàng)目，造船企業(yè)、小微型加工制造企業(yè)及租賃型企業(yè)），尤其要對生產(chǎn)經(jīng)營困難、工資支付不到位、曾發(fā)生過工資拖欠的企業(yè)或已出現(xiàn)欠薪苗頭的企業(yè)重點(diǎn)檢查，做到不漏一戶，不留死角。

　　區(qū)人社局、經(jīng)信委、建管局、總工會、工商聯(lián)和企協(xié)等部門單位將組成督查組，對各鎮(zhèn)（園區(qū)）的排查結(jié)果進(jìn)行匯總和評估，并根據(jù)實(shí)際情況和需要進(jìn)行再核查。執(zhí)法督查組要加大對重點(diǎn)欠薪企業(yè)的督查力度，對重點(diǎn)監(jiān)測單位進(jìn)行全面梳理，凡尚未解決到位的，要了解其資金落實(shí)情況，會同鎮(zhèn)（園區(qū)）逐一制定清欠工作方案。

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）在春節(jié)前要?jiǎng)討B(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況，從20xx年12月29起每周五上午下班前上報(bào)一次。從20xx年2月5日起，每日上報(bào)專項(xiàng)檢查情況表，報(bào)送截止時(shí)間為20xx年2月14日。如遇突發(fā)情況，要在第一時(shí)間上報(bào)。

　　四、應(yīng)急處置方案

　　區(qū)人社、公安、法院及信訪等部門成立應(yīng)急處置小組，遵循“快速反應(yīng)、及時(shí)上報(bào)、協(xié)調(diào)配合、妥善處理”的原則，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)群體性的事件的，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，督促企業(yè)及時(shí)解決欠薪問題。其中欠薪金額500萬元以上或涉及人數(shù)100人以上，以及存在重大群體性的事件隱患的企業(yè)，要列入省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償；對20xx年春節(jié)前難以清償?shù)轿坏模�要及時(shí)采取穩(wěn)控和幫扶措施。專項(xiàng)檢查期間，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)安排每天不少于兩名工作人員備勤，法定休假日和休息日要安排專人值班，積極應(yīng)對因欠薪導(dǎo)致的群體性突發(fā)事件和大案要案。

　　應(yīng)急處置小組在接到預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情立即通知有關(guān)單位投入應(yīng)急處理工作。

　　1、應(yīng)急處置小組應(yīng)在第一時(shí)間（一小時(shí)內(nèi)）趕赴事件發(fā)生地開展工作。同時(shí)，用人單位主管部門或所在鎮(zhèn)黨委、政府要協(xié)同參與處理。

　　2、現(xiàn)場處理時(shí)，要迅速控制場面，控制員工情緒，并迅速查閱用人單位營業(yè)執(zhí)照、職工名冊、工資數(shù)額、社會保險(xiǎn)繳納情況等資料，掌握充分證據(jù)，盡可能客觀、全面、準(zhǔn)確掌握事件起因。如案情需要，應(yīng)錄像拍照。如遇情況緊急、涉及人員較多、場面復(fù)雜等，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。

　　3、現(xiàn)場協(xié)商和調(diào)解不成的，相關(guān)單位應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對明顯違反勞動(dòng)和社會保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的用人單位，由應(yīng)急處置小組迅速查處，責(zé)令改正；必須通過仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

　　4、一般性、重大突發(fā)緊急情況中有圍堵、沖擊辦公大樓和服務(wù)窗口，恐嚇工作人員、危及人身安全、打砸公物和財(cái)物、阻斷交通，以及發(fā)生特大突發(fā)緊急情況的，應(yīng)由公安部門提前介入，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。對采用非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　五、工作要求

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任，明確分工

　　清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推進(jìn)和督促全區(qū)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位的具體工作。

　　區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作；對群體性欠薪事件要暢通舉報(bào)投訴渠道，快速立案，盡快做出相關(guān)行政處理或處罰決定，對欠薪逃逸和惡意欠薪的，迅速整理材料移送公安機(jī)關(guān)。

　　區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。

　　區(qū)總工會要加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作。

　　區(qū)建管局、交通局、水利局等部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、按月足額支付工資、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資和工資保證金制度等，督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

　　區(qū)公安局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，對重大、群體性欠薪案件要提前介入，穩(wěn)控局面，并加大對欠薪案件犯罪嫌疑人的打擊力度；同時(shí)要依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。

　　區(qū)法院要指導(dǎo)和督促法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工依法追討欠薪開辟“綠色通道”，提供及時(shí)有效的法律援助；同時(shí)配合勞動(dòng)保障行政部門指導(dǎo)、督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，加大拖欠工資案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。

　　區(qū)檢察院要根據(jù)人社部門提供的信息，及時(shí)對拖欠工資2個(gè)月以上或有欠薪逃匿可能的企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，全程檢查監(jiān)督人社部門移送至公安局欠薪案件的受理、立案及處理情況。

　　區(qū)發(fā)改委要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式。

　　區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

　　區(qū)信訪局要做好農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決工作，不能協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局要對全區(qū)用人單位加強(qiáng)管理，會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的企業(yè)。

　　（二）屬地管理，排查到位

　　各鎮(zhèn)（園區(qū)）作為清欠專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，要指派專人對轄區(qū)各類用人單位農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，嚴(yán)格按此次專項(xiàng)活動(dòng)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，上報(bào)農(nóng)民工工資支付情況和存在重大群體性隱患的情況，以便專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握信息，提前采取有效措施，化解可能激化的矛盾，減少群體性的事件的發(fā)生。對因排查不全面、上報(bào)不及時(shí)而引發(fā)群體性上訪事件或極端事件以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）全程跟蹤，司法聯(lián)動(dòng)

　　區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要建立清理欠薪工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，及時(shí)妥善處理欠薪問題或欠薪隱患，做到欠薪問題不解決不銷賬。對存在拖欠工資問題的企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要依法責(zé)令其限期改正，對拒不改正的，要責(zé)令其加付賠償金并處以罰款。要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查明犯罪事實(shí)，配合檢察院、法院做好審查、起訴和審理等工作，堅(jiān)決做到違法事實(shí)沒有查清不放過、勞動(dòng)者合法權(quán)益沒有得到維護(hù)不放過、涉案嫌疑人沒有歸案不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　（四）一處違法，處處受限

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，或因欠薪違法行為引發(fā)群體性的事件或極端事件，符合《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（人社部規(guī)﹝20xx﹞16號）規(guī)定情形的，要依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，并按規(guī)定對其實(shí)行聯(lián)合懲戒，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”。對專項(xiàng)檢查期間查處的典型欠薪案件，要依據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會公布辦法》向社會集中公布，形成對欠薪行為的有力震懾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案4

　　為加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠治理工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

　　專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)：通過開展治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)行動(dòng)，保證春節(jié)前涉及農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案、因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件得到妥善處理、涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件移交司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

　　專項(xiàng)行動(dòng)檢查對象：使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶等。

　　專項(xiàng)行動(dòng)檢查內(nèi)容：

　　（一）用人單位按照規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況；

　　（二）遵守最低工資規(guī)定情況及依法支付加班工資情況；

　　（三）企業(yè)經(jīng)營者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況；

　　（四）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況等。

　　二、工作措施

　　（一）進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道

　　繼續(xù)在主要新聞媒體上公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)置舉報(bào)投訴信箱，加強(qiáng)專人值班工作，實(shí)行舉報(bào)投訴電話24小時(shí)值班。對涉及拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報(bào)投訴案件及時(shí)調(diào)查處理。

　　（二）加大農(nóng)民工工資支付排查工作力度

　　各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)要制定周密可行的排查方案，合理安排工作進(jìn)度。對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行逐一排查，切實(shí)查清欠薪項(xiàng)目和有欠薪隱患的項(xiàng)目。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。

　　（三）做好因拖欠工資引發(fā)的勞動(dòng)爭議處理工作

　　暢通勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，能夠立案受理的及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)裁決。對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，盡可能通過調(diào)解方式平穩(wěn)解決；對拖欠工資有爭議的案件，要按照“快立、快審、快結(jié)”原則，對權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的案件可獨(dú)任審理、快速結(jié)案。按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定，對符合終局裁決法定情形和先予執(zhí)行條件的，要快速作出裁決，并及時(shí)將先予執(zhí)行案件移送法院執(zhí)行。

　　（四）切實(shí)發(fā)揮工資支付保障制度的作用

　　對已繳納工資保證金的企業(yè)發(fā)生拖欠工資的，及時(shí)使用工資保證金支付被拖欠時(shí)間長、涉及數(shù)額大、一時(shí)無法解決的拖欠工資，由縣農(nóng)民工聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)，通過動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等資金渠道，先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助，幫助其解決生活困難。

　　（五）嚴(yán)格落實(shí)清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任

　　對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資；因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。對于政府或政府部門投資的工程項(xiàng)目，因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，本級政府要責(zé)成相關(guān)部門立即進(jìn)行清償，并由本級政府先行墊付被拖欠的工資。

　　（六）依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件

　　對存在拖欠工資問題的用人單位，縣人社局要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定責(zé)令其改正，對拒不改正的處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的拖欠農(nóng)民工工資案件應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照相關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照國務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消建筑施工企業(yè)資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　對依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)法院，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）及時(shí)妥善處理因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件

　　建立健全處理因拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件的應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。對于因拖欠工資問題引發(fā)的群體性的事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。要做好宣傳和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工采取理性合法的手段維護(hù)自身的權(quán)益。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年12月20日至12月31日）

　　加大力度宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法（修訂）》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段，維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。將治理農(nóng)民工工資拖欠任務(wù)分解落實(shí)到部門和責(zé)任人，組織開展排查工作。同時(shí)，用人單位要認(rèn)真開展自查，主動(dòng)糾正存在問題。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月31日）

　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動(dòng)，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，依法處理并通過新聞媒體予以曝光。

　　（三）總結(jié)通報(bào)階段（20xx年2月1日至2月底）

　　對各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固成果，推薦經(jīng)驗(yàn)，查找問題，及時(shí)整改；通報(bào)治理農(nóng)民工工資拖欠工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，針對存在的問題，完善政策措施，形成治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)是綜合治理本地區(qū)農(nóng)民工工資拖欠問題工作的責(zé)任主體。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、部署、督導(dǎo)全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查等日常工作。各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，做好責(zé)任和任務(wù)的分解落實(shí)。

　　（二）明確部門職責(zé)

　　縣人社局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，制定方案，組織開展宣傳、調(diào)度、督辦等工作；組織開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對拖欠農(nóng)民工工資案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并對涉嫌犯罪案件依法移送。

　　縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)嚴(yán)格審查政府投資項(xiàng)目，對承擔(dān)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工資的，不得批準(zhǔn)該建設(shè)單位承建新的政府投資項(xiàng)目。

　　縣公安局負(fù)責(zé)處理縣人社局移送的涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，現(xiàn)場處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的危害社會治安事件。

　　縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣規(guī)劃局、縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場秩序，嚴(yán)格審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況。參加對本行業(yè)的執(zhí)法檢查，妥善處理本行業(yè)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的因拖欠工程款及工程經(jīng)濟(jì)糾紛等造成的工資拖欠案件。

　　縣工商局依照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織依法取締檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營用人單位。

　　縣總工會組織負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，積極配合縣人社局開展監(jiān)督、維權(quán)工作，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門處理。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行旬報(bào)告和半月通報(bào)制度。20xx年12月至20xx年1月，各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)每10天要向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送治理拖欠農(nóng)民工工資工作情況。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半個(gè)月將對各鎮(zhèn)、各重點(diǎn)園區(qū)工作情況進(jìn)行通報(bào)，并將組織聯(lián)合督查組對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展緩慢、欠薪處理不力的鎮(zhèn)或重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)并通報(bào)批評。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案5

　　為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：

　　一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開展根治欠薪工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長閆鵬兵同志兼任。

　　二、建立工作會議制度

　　由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開根治欠薪工作會議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級部門。按照屬地管理、歸口管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：

　　1、各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)的事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

　　2、勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。

　　3、信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。

　　4、財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。

　　5、派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　6、司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

　　三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

　　充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級部門報(bào)告，共同介入處理。

　　四、建立健全工作問責(zé)制度

　　鎮(zhèn)政府對在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；對工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案6

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)

　　（一）整治范圍

　　全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。

　　（二）整治重點(diǎn)

　　1、政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。

　　2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。

　　3、工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。

　　4、工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。

　　三、整治措施

　　（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。

　　（二）實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊和管理臺賬，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。

　　（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的`項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過），逾期未繳清的，責(zé)令停工。

　　（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。

　　四、時(shí)間安排

　　（一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

　　1、開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。

　　2、開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。

　　（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）

　　本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動(dòng)。加強(qiáng)對制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。

　　（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

　　對前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　　五、工作要求

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對長期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村對本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。

　　（三）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。

　　（四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過，保持對欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢。

　　（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場淮入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。

　　（六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會分析研判，按“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場，對涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　（七）嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。

　　（八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對重大欠薪問題造成惡劣社會影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案7

　　20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：

　　一、行動(dòng)內(nèi)容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動(dòng)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對查實(shí)的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專項(xiàng)檢查安排

　　（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日—11月30日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日—20xx年1月15日）

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨(dú)立運(yùn)營的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄。

　　（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日—20xx年春節(jié)前）

　　各單位要集中力量開展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開展。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

　　（三）樹立防范意識，提高維穩(wěn)能力

　　要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（四）健全工作臺賬，落實(shí)信息報(bào)送

　　各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺賬和報(bào)表，對重要工作信息，及時(shí)上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，顧小紅59761911。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作方案8

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，加強(qiáng)人民調(diào)解助力根治拖欠農(nóng)民工工資，全力防范和化解欠薪矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)集中開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的`平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　深入開展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。

　　二、工作措施

　　（一）深入開展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無死角、無盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，做到底數(shù)清、情況明。對有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會正常秩序或報(bào)復(fù)社會、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會的配合，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門資源，組織專門力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。

　　（三）健全完善預(yù)防化解長效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰調(diào)解、誰負(fù)責(zé)”的原則，對成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開展針對農(nóng)民工的法律知識宣傳，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、設(shè)立咨詢臺等方式對農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問題，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委會按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，召開動(dòng)員大會，層層發(fā)動(dòng)，逐級成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。

　　（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級調(diào)委會深入開展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對排查出來的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級分類逐一登記造冊，組織分析研判，排查有臺賬、化解有檔案。對排查出來的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。

　　（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對性的工作方案。指導(dǎo)各級調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

　　（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺賬、工作總結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。由糾紛多元化解中心成立督查組，對整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問效。

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