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鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告

時間:2024-08-25 21:48:55 報告 我要投稿

鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告(通用5篇)

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告的用途越來越大,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告(通用5篇),歡迎大家分享。

鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告(通用5篇)

  鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告1

  為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農業(yè)生產效益低、農民增收難、鄉(xiāng)村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。

  一、農村居民對鄉(xiāng)村振興的關注點

  (一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。

  (二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

  (三)期盼資金、人才、技術向農業(yè)農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。

  (四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。

  二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

  (一)產業(yè)發(fā)展逐步壯大

  近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產組織不斷壯大,為農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業(yè),打造本地農產品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。

  (二)生態(tài)環(huán)境不斷改善

  近年來,鄂州市科學規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設。調查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。

  (三)鄉(xiāng)風建設基礎扎實

  全市九年義務教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉(xiāng)風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎上吸納現(xiàn)代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。

  (四)鄉(xiāng)村治理有序推進

  鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進了鄉(xiāng)村的'和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學高效。

  三、調研中發(fā)現(xiàn)的問題

  (一)農業(yè)生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業(yè)生產人工成本不斷增長。農業(yè)生產比較效益低,影響農民種植積極性。

  (二)鄉(xiāng)村特色產業(yè)不強。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產特色農產品的企業(yè)規(guī)模小、生產鏈短,產業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。

  (三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業(yè)生產的大多是50歲以上人口,從事農業(yè)生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術新產業(yè)新模式推廣難,不利于農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

  (四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

  四、幾點建議

  1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力,轉變工作作風。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現(xiàn)生活富裕。

  2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,激發(fā)內生動力。一是重點發(fā)展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài),提升農產品附加值,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產業(yè)。力爭聚集一批特色產業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動特色產業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。

  3.加大資金扶持力度,發(fā)展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發(fā)展農耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的同時,加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動農業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂農業(yè)等,使農業(yè)成為人們追求幸福的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

  4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設,高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經營主體培育和新型職業(yè)農民培養(yǎng),引進農業(yè)科技人才,提高科學種養(yǎng)水平,增強農產品競爭力,提升農業(yè)生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動農村發(fā)展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告2

  自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設以來,XX市于9月26日下發(fā)了《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的實施意見》,明確了“建設美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風美、生活美”的建設目標,二個多月過去了,各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設和新農村建設方面開展了一系列工作,積累了一定的實踐經驗。為此,11月15-20日,市財政局副局長管迎新帶領“美好鄉(xiāng)村建設資金整合組”有關人員,對XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進行了調研,以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設示范點提供參考。調研組現(xiàn)場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村,大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū),聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和村民代表的意見,就“美好鄉(xiāng)村建設”主題進行了交流與討論,現(xiàn)將調研情況報告如下。

  一、美好鄉(xiāng)村建設的進展情況

  自全市美好鄉(xiāng)村建設動員后,各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設工作,都成立了相關機構、出臺制定了一系列政策措施,明確了各個時期的工作目標和建設標準,為全面推進美好鄉(xiāng)村建設打下了基礎。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調研情況看,各縣區(qū)工作進展不一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設計,并整合部分資金,按設計要求全面開工建設外;平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū),都沒有完成規(guī)劃設計,各項工作進展緩慢。

  二、美好鄉(xiāng)村建設資金投入分析

  從對3個縣區(qū)7個中心村的調研情況看,這7個中心村大都實行舊村改造,涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設,都需要大量的資金作保證,下面以一個中心村實行舊村改造為例,進行資金投入分析(假設村莊300戶農房):

  1、農房改造(穿衣戴帽)

  目前我市大都實行皖北風格的建設方式對農房進行“穿衣戴帽”的改建。從調研看,每戶農房從房頂到院墻進行改建需1.5萬元左右,300戶農房共需450萬元左右。

  2、道路硬化

  美好鄉(xiāng)村建設的道路的標準是達到戶戶通,方便村民出行。從調研看,我市第一批進行美好鄉(xiāng)村建設的村莊道路基礎都很好,主干道大都已是水泥路面。初步估計,每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算,10公里水泥路面需280萬元左右(每平方米80元)。

  3、綠化美化

  提高綠化標準是進行美好鄉(xiāng)村建設前提,要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹,提高村莊綠化率。從調研看,我市中心村建設,宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計,每村約需種植各種景觀樹5000株,按平均價格每株40元計算,需資金20萬元左右。

  4、村莊亮化

  從調研看,我市農村村莊亮化普遍不高,美好鄉(xiāng)村建設要在主次道路一側安裝路燈,每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計,每村約需100柱路燈,按使用太陽能路燈每柱4000元計算,需資金40萬元左右。

  5、污水處理

  村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設的關鍵,要充分采取溝渠收集,就近排入污水管網和其他方式進行治理。從調研看,我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠,有加蓋和不加蓋二種。初步估計,每村大、小排水渠(加蓋或不加蓋)約需修筑1萬米左右,按平均價格每米80元計算,需資金80萬元左右。

  6、垃圾處理

  按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算,中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等,需資金3萬元左右。

  7、水沖式公廁

  從調研看,目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村沒有公廁,即使有也非常簡陋,美好鄉(xiāng)村建設按每個中心村建設5-10個水沖式公廁計算,需資金40萬元左右。

  8、農民健身廣場、文化站、圖書室建設

  按每個中心村建設1000平方米健身廣場,200平方米文化站和圖書室計算,需資金50萬元左右。

  9、村容整治

  美好鄉(xiāng)村建設,要對中心村村容村貌進行整治,重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等;同時對農戶用房進行統(tǒng)一編號,并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費用約需10萬元。

  10、村口標識和文化墻建設

  村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑,可采取建門樓或其他顯著標識;同時可選擇固定地方,利用文化墻,美化鄉(xiāng)村。初步估計,村口標識和文化墻建設約需30萬元。

  以上10項目建設內容,僅是美好鄉(xiāng)村建設一些基礎建設內容。初步統(tǒng)計,這10項目建設,約需資金1000多萬元,且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒有列入,如:公共醫(yī)療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網絡等,同時農村產業(yè)體系的發(fā)展和產業(yè)化的提升,也需要大量的資金作保障。

  三、目前美好鄉(xiāng)村建設中存在的問題

  1、整合資金的問題

  由于各村的地理位置不同,縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣,就目前而言,哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時,在管理上有效的機制還有待進一步完善。

  2、鄉(xiāng)村和村民經濟實力的問題

  美好鄉(xiāng)村建設,無論是基礎建設、綠化種植,還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金,鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外,還需要大量投入,但有些鄉(xiāng)村和村民投不起,有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。

  3、縣區(qū)均衡推進的.問題

  由于各村的基礎不同、經濟實力不同,再加認識不同,列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一,有些村力度很大,效果已很明顯,有些村可能還沒有動。

  4、農村環(huán)境臟亂差的問題

  有的中心村,散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中,畜禽散養(yǎng)造成的污染,小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒,嚴重影響農村的環(huán)境狀況。

  四、進一步推進美好鄉(xiāng)村建設的幾點建議

  1、拓寬渠道,解決美好鄉(xiāng)村建設資金難題

  美好鄉(xiāng)村建設涉及面廣,資金需求量大,村級經濟壓力重,要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度,提高以獎代補額度;二是要加大整合資金力度,各級財政和主管部門,要按照省財政廳《關于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設項目指導目錄》的通知要求,全面整合資金,全力支持中心村的建設;三是按照創(chuàng)建目標整合資源,進行項目包裝,積極向上申報項目爭取扶持;四是通過村企結對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式,積極探索社會力量參與建設新模式。

  2、加強宣傳,發(fā)揮農民群眾的主體作用

  美好鄉(xiāng)村建設,廣大農民是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動村民參與的積極性,發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體,開展形式多樣的宣傳教育活動,使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設工作,積極引導廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設和管理維護,強化村民自治作用。

  3、注重保持農村原生態(tài)風貌,發(fā)掘一村一品

  美好鄉(xiāng)村建設要尊重自然之美,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢,注重人與自然的和諧相處,通過生態(tài)修復、改良和保護等措施,使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時,要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色,培育個性之美,實現(xiàn)“一村一品”,每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味,而不是建設成千村一面。

  4.注重保持建設成果,堅持長效保潔

  美好鄉(xiāng)村建設要將創(chuàng)建與保護緊密結合,即要按照規(guī)范設計標準完成建設,又要切實加強管理和維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制,鞏固建設成果。

  5、嚴格控制農村養(yǎng)殖及工業(yè)污染

  目前,農村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在,中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊,對鄉(xiāng)村環(huán)境產生不良影響。對此,應嚴格控制農村養(yǎng)殖及工業(yè)污染,加強污染治理,對處理不到位,不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關、停”措施。

  6、規(guī)范施工,確保工程安全

  舊村改造,勢必要對農房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農房地基打的都不是太深,因此,在規(guī)劃和施工的過程中,要充分考慮這一因素,規(guī)范施工,確保工程安全。

  同時,對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點。

  鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告3

  一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的發(fā)展現(xiàn)狀

  近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大,已成為國內旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農業(yè)觀光和休閑農業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農事體驗”為主要內容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召,以農旅融合發(fā)展的方式,帶領群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。

  幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數459戶,總人口1296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。

  二、基地打造存在的問題

  (一)基礎設施建設緩慢。基地的旅游基礎設施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的`游客有時候無法找到停車位而導致小汽車占用公路停車,從而進一步導致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎設施與游客需求不配套。基地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。

  (二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農村金融發(fā)展嚴重滯后,導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉、提供梅花苗木,農戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。

  (三)品牌效應不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學生,均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產品供游客購買。

  三、千畝基地打造的有效措施

  (一)完善旅游配套設施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎設施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。

  (二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導當地群眾投資,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當地群眾參與投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。

  (三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次,對外加大宣傳力度。可制作宣傳手冊從源頭上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調動他們參與的積極性。

  (四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當地特色文化“巴蜀養(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設施建設風貌上應保持一致,避免建設風貌多樣化,做到生態(tài)保護、基礎設施建設、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進,共同發(fā)展的良性互動機制。 

  鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告4

  旅游業(yè)作為當今發(fā)展最快、前景最廣的新興產業(yè),集經濟、社會、生態(tài)功能于一身,不僅是推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,增強硬實力的支柱產業(yè),也是推動社會進步,促進社會和諧,增強軟實力的重要力量,對于經濟欠發(fā)達地區(qū)來說,發(fā)展旅游業(yè),具有更為重要的現(xiàn)實意義。為此,縣政協(xié)于20**年11月下旬,在馮興錢副主席的率領下,就如何發(fā)揮農村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開展專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下:

  一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

  (一)自然資源特色鮮明。XX縣旅游資源獨特,境內有省級重點風景名勝區(qū)“濱海-玉蒼山”景區(qū),同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

  (二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。XX縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟的茶文化,礬山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。

  (三)生態(tài)農村建設成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,國家級生態(tài)村2個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農業(yè)觀光園、馬站農業(yè)園區(qū)等農業(yè)基地和觀光園區(qū)建設初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產品聲名遠播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農“國字號”金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。

  (四)鄉(xiāng)村農家樂快速發(fā)展。近年來,我縣農家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到2012年底,農家樂累計總投資規(guī)模達4280萬元,接待餐位數7840個,床位數258個。全縣已發(fā)展農家樂旅游特色村5個,農家樂旅游特色點72個,2012年全縣共接待游客50萬人次,直接營業(yè)收入4856萬元,游客購物收入108萬元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進了我縣農村經濟的發(fā)展,農民的創(chuàng)業(yè)增收。

  雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學的發(fā)展規(guī)劃,農家樂布局不合理,功能單一;對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經營管理欠規(guī)范、發(fā)展機制不靈活等問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強力推進。

  二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的'幾點建議

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,保護良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產業(yè)結構,促進農村剩余勞動力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進社會主義新農村建設。

  目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應按照科學發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來,不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

  (一)加強部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

  各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進社會主義新農村建設的重要內容,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導作用,加強與交通、建設、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機制。

  (二)科學編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。

  要根據現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。要引入先進的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結合美麗鄉(xiāng)村打造、農業(yè)產業(yè)化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作,做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業(yè)旅游產品,逐步形成“一村一品”“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點帶面,全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農戶加強對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農產品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產品等開發(fā)經營,不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農民帶來實惠。

  (三)完善投入機制,拓展融資渠道。

  增加財政資金投入,完善農村配套基礎設施。要創(chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務,以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財政貼息,鼓勵金融機構為鄉(xiāng)村旅游和“農家樂”提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風險貼息等方式,鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務,幫助農戶和相關組織化解經營風險等等。

  (四)加強綜合管理,提升整體環(huán)境。

  一要依據鄉(xiāng)村旅游特點制定標準,規(guī)范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結合起來,制定一套便于操作的“鄉(xiāng)村旅游管理辦法”,用來指導、規(guī)范和幫助農家樂經營者。按照現(xiàn)有的“示范”標準和“星級”標準加快經營戶的提檔升級,加強對游客權益保護,規(guī)范農家樂文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

  二要加強培訓,提升綜合服務素質。要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務知識、旅游知識和法律知識培訓,提高從業(yè)人員的整體素質和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點導游員,提升游客對景點的內容感知度,促進對景點的宣傳和推介。

  三要加強環(huán)境保護,走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進農村環(huán)境的綜合治理,建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設,拓寬游玩項目,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環(huán)境法制建設,把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統(tǒng)一起來,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

  (五)加大宣傳力度,拓展鄉(xiāng)村旅游市場。

  一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開展“蒼南人游蒼南”、“外地人游蒼南”活動,進一步拓寬旅游市場,提高蒼南在外的知名度。

  二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會,舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。

  三要利用區(qū)位優(yōu)勢,開展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞”浙閩邊界山海生態(tài)游“的主題,加強區(qū)域聯(lián)合,營造精品線路,繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢互補,資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。

  鄉(xiāng)村振興基層治理調研報告5

  我們青干班二組全體學員一行在兩位指導老師的帶領下,到XX縣石塘鎮(zhèn)進行美麗鄉(xiāng)村建設調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、調研整體印象

  1、目標定位準確。石塘鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)實際,提出了“美麗石塘、養(yǎng)生勝地”的新目標,既契合全縣的發(fā)展思路,又充分考慮了鎮(zhèn)情特色,為美麗鄉(xiāng)村建設指明了科學的、正確的目標和方向。

  2、整體規(guī)劃有序。區(qū)劃調整后,石塘鎮(zhèn)黨委政府及時對全鎮(zhèn)的村莊建設進行了重新規(guī)劃,確定了“一心兩帶三區(qū)塊”的總體布局。整個規(guī)劃起點很高,既分層次實施,保證了有序推進,又突出了各村的特色。

  3、建設規(guī)模大氣。全鎮(zhèn)累計整合各項資金1500萬元,專項用于“山水童話鄉(xiāng)村”建設,2012年全鎮(zhèn)就有18個村建設實施,真正體現(xiàn)了大投資、大手筆、大成效。

  4、產業(yè)文化融合。與產業(yè)、文化的深度融合,是美麗鄉(xiāng)村建設的'靈魂所在,石塘鎮(zhèn)小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等,全面提升豐富了美麗鄉(xiāng)村的實質與內涵。

  5、組織措施有力。實行童話鄉(xiāng)村建設項目領導負責制,與鎮(zhèn)干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤,實行建設進度周通報制,并進一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。

  二、橫縱對比分析

  首先,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看。拿石塘鎮(zhèn)與龍南鄉(xiāng)對比,兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有區(qū)別又有共通之處,相比較而言,石塘鎮(zhèn)基礎好,建設規(guī)模大、建設進度快、建設成效好,許多地方值得學習。

  其次,從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話鄉(xiāng)村”主題,注重特色化、品牌化、系統(tǒng)化、項目化、有序化。XX市注重規(guī)劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備,兩縣市均圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地”這個主題,各有側重,各有特色。

  第三,從全省角度看,不論從建設規(guī)模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設都有較大的差距。

  通過對比,我們的美麗鄉(xiāng)村建設雖然取得了一定的成效,但還存在一些“短板”和“弱項”。

  1、村小布局散。大量人口外出、社會效益值低等,給美麗鄉(xiāng)村建設帶來了一定的困難。

  2、資金缺口大。麗水經濟欠發(fā)達,廣大農村基礎設施差,村級集體經濟薄弱,農民收入低,本級補助資金遠遠不能滿足美麗鄉(xiāng)村建設需求。

  3、美麗不持久。部分村受條件制約,易出現(xiàn)建后無人管理現(xiàn)象,只是一時之美麗,很難持久。

  三、幾點想法

  (一)什么是美麗鄉(xiāng)村

  麗水的美麗鄉(xiāng)村建設,不是每個村均能達到省里提出的“四美三宜”要求,所以,要立足實際,找到自己的單項美麗點,找準一條適合自己的路。

  (二)怎樣建設美麗鄉(xiāng)村

  1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約,不能一味想著怎樣做大,一夜之間就改頭換面,要把有限的資金用好、用活,發(fā)揮出最大效益。

  2、分類指導。要對不同類型的村莊進行具體分析、分類指導,有重點、有梯度、有選擇,將資源、資金進行整合,確保集中建設一批、成功一批、見效一批。

  3、產業(yè)結合。要與產業(yè)發(fā)展相結合,努力促進農民增收,只有產業(yè)發(fā)展了,農民增收了,才有更多的精力把鄉(xiāng)村建設的更美。

  4、文化提升。美麗鄉(xiāng)村建設,環(huán)境是基礎、建設時載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹起來,趣聞典故挖出來,古村舊貌整出來,山水資源靚出來,民俗山歌唱出來,努力將美麗鄉(xiāng)村建設成為具備特色文化的精品村。


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