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稅收風險防控工作計劃

時間:2022-08-28 00:55:11 工作計劃 我要投稿
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稅收風險防控工作計劃

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稅收風險防控工作計劃

  稅收風險防控工作計劃

  一、工作目標

  一是風險管理工作的深度和廣度不斷提升,將風險管理工作拓展到征管工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),引導稅收管理員以風險管理思維開展各項工作,使風險管理成為征管質(zhì)效的堅強保障。

  二是團隊協(xié)作不斷加強,在已順暢運轉(zhuǎn)的縱向閉環(huán)流程基礎(chǔ)上,理順橫向協(xié)作流程,為全面推進風險管理工作提供有力保障,提高風險管理工作質(zhì)效。

  三是風險團隊力量不斷增強,通過實務操作和強化培訓,塑造一支有豐富應對經(jīng)驗的風險管理團隊,并以此帶動基層局其他稅源管理人員提升應對能力,為促進風險管理工作奠定良好基礎(chǔ)。

  四是應對質(zhì)量穩(wěn)步提升,以績效考核為抓手,大力強化應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,狠抓風險應對質(zhì)量和稅款入庫。

  五是風險管理成果持續(xù)轉(zhuǎn)化,引導基層局不斷加強風險應對結(jié)果的分析運用,以問題為導向開展行業(yè)稅源管理,使稅源風險持續(xù)降低,納稅人稅法遵從度穩(wěn)步提升。

  二、重點工作

  (一)進一步理順稅收風險管理工作流程,建立健全風險管理橫向協(xié)作機制

  根據(jù)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收風險管理辦法(暫行)》、《全疆地稅系統(tǒng)稅收風險管理橫向協(xié)作辦法(暫行)》及自治區(qū)地方稅務局風險管理工作要求,與稽查局、各業(yè)務處共同研究制定《伊犁州地方稅務局稅收風險管理橫向協(xié)作實施辦法》,重點解決目前高風險推送、中低風險轉(zhuǎn)高風險及伊犁州地稅局風險管理團隊協(xié)作中存在的突出問題,嚴格績效問責,形成長效橫向協(xié)作機制,為全面推進風險管理工作夯實基礎(chǔ)。

  (二)加強風險模型建設(shè)和應用工作,提高風險模型指向的準確率

  一是以自治區(qū)地方稅務局風險特征指引庫為主,以本地征管提煉風險指標為輔,大力加強風險模型建設(shè)和應用工作。

  繼續(xù)采取以行業(yè)綜合風險模型建設(shè)為主、特定事項風險模型建設(shè)為輔的'思路,爭取實現(xiàn)風險模型覆蓋地稅全稅種、風險事項覆蓋征管工作各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“兩覆蓋”目標,努力提高風險模型指向準確率,為提高風險應對質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

  二是加大國家稅務總局重點稅收風險事項落實力度。

  以戶籍風險、發(fā)票風險、股權(quán)轉(zhuǎn)讓風險、非學歷教育培訓風險、金融企業(yè)中間業(yè)務風險、零申報風險、國地稅關(guān)聯(lián)稅種風險、建筑工程項目風險、欠稅風險、退稅風險為重點,按風險事項大類不斷研究、總結(jié)、細化風險指標,切實落實好國家稅務總局重點稅收風險事項應對工作。

  (三)強化風險應對環(huán)節(jié)監(jiān)督,加大風險應對復查機制落實力度,提高風險應對質(zhì)量

  依托風險管理平臺,采取實地抽查、電話回訪和問卷調(diào)查等方式,實現(xiàn)風險應對各環(huán)節(jié)跟蹤監(jiān)督。

  確保風險應對工作落到實處、不走過場,各基層局在風險應對過程中執(zhí)行稅收政策準確統(tǒng)一不出現(xiàn)偏差,風險應對工作廉潔高效。

  按季開展風險應對復查工作,檢驗各基層局工作質(zhì)量,提高各基層局風險應對能力,進一步規(guī)范應對程序,提升應對質(zhì)量。

  (四)強化風險應對結(jié)果應用,以分析成果促進征管質(zhì)量的提升和風險模型的改進

  伊犁州地稅局按季召開風險管理工作專題分析會,在向風險管理領(lǐng)導小組匯報工作進展的同時,總結(jié)風險管理工作中存在的問題,提煉風險應對成果,解決風險模型中存在的問題。

  將分析成果及時向各業(yè)務處反饋,并下發(fā)各基層局,指導風險應對工作,形成風險應對與成果運用的良性循環(huán)。

  指導基層局利用風險分析結(jié)果加強稅源監(jiān)控和納稅輔導,通過稅源風險防范使風險管理成果有效轉(zhuǎn)化為征管質(zhì)量的提升,充分發(fā)揮風險管理補缺功能,進而提高風險管理的促收成效。

  (五)加強數(shù)據(jù)采集與利用,拓寬數(shù)據(jù)來源

  將“大數(shù)據(jù)”理念引入日常征管。

  一是落實“互聯(lián)網(wǎng)+風險管理”,借助互聯(lián)網(wǎng)拓寬風險管理信息來源渠道,通過外部信息交換平臺和風險管理平臺,將采集的互聯(lián)網(wǎng)信息充分運用于風險推送和應對工作中,提高風險管理介入的及時性和風險應對的準確性。

  二是充分利用相關(guān)部門提供的第三方信息,防范納稅人自行申報數(shù)據(jù)不準不實及征納雙方信息不對稱造成的稅源管理風險。

  (六)加強州級重點稅源企業(yè)風險防控

  根據(jù)《新疆地稅系統(tǒng)稅源分級分類監(jiān)控管理辦法》(新地稅發(fā)〔20xx〕201號)要求,與稽查局、各業(yè)務處聯(lián)合建立州級重點稅源庫,制定采集信息標準,定期采集相關(guān)信息,充分利用“金稅三期”軟件、稅收管理平臺和風險管理平臺,做好重點稅源日常監(jiān)控的同時有計劃地進行風險推送,確保重點稅源企業(yè)管理到位。

  (七)加強國地稅風險管理合作

  一是共同做好伊犁州直財稅信息平臺建設(shè)業(yè)務需求上報工作;二是建立健全信息共享機制,實現(xiàn)第三方數(shù)據(jù)共有,風險推送戶互報,風險應對結(jié)果共享;三是有針對性的選擇國稅部門與地稅部門的重點稅源交叉管戶,嘗試開展聯(lián)合風險推送與應對,在提高風險應對全面性的同時減輕納稅人負擔。

  (八)稅源風險管理與稅務機關(guān)內(nèi)部風險防范有效結(jié)合

  在國家稅務總局征管規(guī)范、自治區(qū)地方稅務局征管規(guī)程及“金稅三期”軟件平臺的研究上下功夫,找準征管工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點事項中可能存在的稅務機關(guān)內(nèi)部管理方面的風險,與稅源風險管控有機結(jié)合,在堵塞征管漏洞的同時查找征管程序中存在的問題進而防范執(zhí)法風險。

  (九)適時試點縣(市)局風險管理全流程運轉(zhuǎn)

  為充分發(fā)揮各縣(市)局風險管理工作的積極性和主動性,今年將結(jié)合各局稅源規(guī)模、人員狀況及風險管理工作推進現(xiàn)狀等因素,經(jīng)自治區(qū)地稅局批準后,選擇部分縣(市)局,在伊犁州地稅局的指導和監(jiān)督下開展風險管理全流程運轉(zhuǎn)工作,為下一步工作積累經(jīng)驗。

  (十)加強欠稅管理

  20xx年,受經(jīng)濟下行因素特別是房地產(chǎn)行業(yè)不景氣因素影響,風險應對稅款入庫率偏低。

  今年將在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強欠稅管理,定期通報稅款入庫情況,由各業(yè)務處室分稅種督辦。

  (十一)強化風險管理培訓,提高風險應對人員整體素質(zhì),加快風險管理人才培養(yǎng)

  以風險管理平臺使用、風險特征指引應用、稅收政策及財會知識為培訓重點,采取案例分析、模擬演練等培訓方式,提高風險應對人員整體素質(zhì),促進風險應對質(zhì)量提升。

  通過“青藍工程”強化干部業(yè)務知識“傳幫帶”,加快風險管理人才后續(xù)培養(yǎng),盡快打造出能打硬仗、敢打硬仗的風險管理團隊,為推進征管改革添力。

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