新農村示范村建設方案匯編10篇
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的新農村示范村建設方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
新農村示范村建設方案1
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社
，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標三、基本原則
（一）運作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
（二）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。
（三）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
（四）經(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
三、建設標準
（一）經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。
（三）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
（一）調查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。
（二）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。（四）總結推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初，對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結，總結成功經(jīng)驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。
五、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。
（二）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞
創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。
（四）提供指導服務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
六、建議與打算
（一）將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
（二）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
新農村示范村建設方案2
為全面推動(dòng)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會(huì )議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng )一批全國鄉村振興示范村。為強力推動(dòng)示范村創(chuàng )建，特制定如下實(shí)施方案：
一、創(chuàng )建目標
20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區（以下統稱(chēng)示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng )建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過(guò)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)我縣鄉村振興工作一年一個(gè)新臺階。
二、創(chuàng )建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過(guò)領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開(kāi)展創(chuàng )建工作。
（二）部門(mén)主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng )建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng )建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)（街道主任）為示范村創(chuàng )建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng )建負主責，村支部書(shū)記為示范村創(chuàng )建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng )建工作的落地落實(shí)。
（四）鄉賢主創(chuàng )。發(fā)動(dòng)鄉賢在黨組織領(lǐng)導下，依法依規參與示范村創(chuàng )建，促進(jìn)項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過(guò)開(kāi)展“三聯(lián)一創(chuàng )”、成立村民理事會(huì )、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng )建，確保創(chuàng )建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創(chuàng )建申報
（一）申報單位
鄉鎮（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng )意型、鄉賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開(kāi)拓創(chuàng )新能力。村級無(wú)債務(wù)，有穩定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀(guān)，存留有xx特色的傳統習俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動(dòng)中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò )、自來(lái)水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫(xiě)申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。
2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（連片創(chuàng )建的以牽頭村為申報主體）。每個(gè)鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個(gè)村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。
3、實(shí)地核查。縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個(gè)村，報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組復審。
4、現場(chǎng)評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書(shū)記任組長(cháng)、支部書(shū)記（駐村第一書(shū)記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現場(chǎng)答辯（5分鐘），通過(guò)現場(chǎng)評審確定4個(gè)示范村。
四、創(chuàng )建內容
（一）產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門(mén)口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng )業(yè)扶持。支持農民創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓，培育一批創(chuàng )業(yè)致富帶頭人和土專(zhuān)家，推動(dòng)鄉村人才振興。對村級家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體給予政策扶持，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、商務(wù)糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進(jìn)行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造，村莊進(jìn)出口有特色標志，主要路段、屋場(chǎng)、景觀(guān)有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線(xiàn)整改設置規范，農村戶(hù)廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀(guān)，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養，推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀(guān)，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實(shí)路長(cháng)制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進(jìn)城鄉公交一體化建設，加強物流服務(wù)，設立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數商興農”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。（責任單位：交通局、商務(wù)糧食局）
2、數字鄉村。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合發(fā)展。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設施，實(shí)現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務(wù)、防災減災應急設施等公共服務(wù)設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1、水土養護。落實(shí)河長(cháng)、林長(cháng)、田長(cháng)制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚(yú)、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產(chǎn)農機事務(wù)中心）
2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開(kāi)展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹(shù)造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹(shù)栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實(shí)做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉風(fēng)文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說(shuō)、祖訓家規等鄉村特色文化充實(shí)村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動(dòng)鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風(fēng)尚。通過(guò)“移風(fēng)易俗”樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)，開(kāi)展“文明家庭”“五好家庭”選樹(shù)和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng)，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛(ài)幼、扶困助弱等社會(huì )新風(fēng)尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創(chuàng )新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng )業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書(shū)記。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。引導鄉賢在黨組織領(lǐng)導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng )建步驟
示范村創(chuàng )建周期原則上為1個(gè)年度，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng )建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗的規劃設計公司，為示范村編制創(chuàng )建規劃。縣直各責任單位通過(guò)實(shí)地調研，制定與示范村創(chuàng )建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時(shí)限和投資規模。示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng )建實(shí)施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng )建規劃和縣直各責任單位的支持方案開(kāi)展創(chuàng )建，確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過(guò)半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村領(lǐng)導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng )建實(shí)施進(jìn)度。
（四）評價(jià)驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng )建工作評價(jià)和驗收，及時(shí)總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導現場(chǎng)觀(guān)摩示范村創(chuàng )建成果。
六、創(chuàng )建措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立xx縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記任組長(cháng)，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金20xx萬(wàn)元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會(huì )資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創(chuàng )建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務(wù)。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進(jìn)村莊小型建設項目簡(jiǎn)易審批，規范項目管理，提高資金績(jì)效。
（三）強化督查考核。縣爭創(chuàng )全國鄉村振興示范村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng )建工作實(shí)行半月簡(jiǎn)報、月調度、兩月講評、季度召開(kāi)一次現場(chǎng)督戰會(huì )。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng )建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng )建工作開(kāi)展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績(jì)效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實(shí)不到位，導致未達到創(chuàng )建目標的，對相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責；對在示范村的創(chuàng )建工作中涉嫌貪污、腐敗等問(wèn)題的，移交縣紀委監委立案處理。
新農村示范村建設方案3
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于鄉村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng )建任務(wù)，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
通過(guò)全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時(shí)間完成創(chuàng )建目標。
二、創(chuàng )建內容
以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
（一）公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
4、洗澡。動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中建設洗澡間，全村建成率超過(guò)50%。
5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線(xiàn)擺放垃圾桶30個(gè)。
7、柴草堆放場(chǎng)。革山、茂林新建柴草堆放場(chǎng)2處
8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷(xiāo)售難題。
10、綠化美化。xx流域補栽樹(shù)木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場(chǎng)粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務(wù)
1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
2、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現常態(tài)化關(guān)愛(ài)走訪(fǎng)。
3、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
（三）鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場(chǎng)周邊宣傳欄3處，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
三、實(shí)施步驟
（一）安排部署。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
（二）組織實(shí)施。充分利用有效的建設期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務(wù)完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立xx村創(chuàng )建鄉村振興示范村領(lǐng)導小組，落實(shí)主體責任，做好規劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門(mén)爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng )建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。大力宣傳鄉村建設示范行動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來(lái)。
新農村示范村建設方案4
為全面貫徹落實(shí)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快##縣農業(yè)農村現代化進(jìn)程，推進(jìn)鄉村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風(fēng)文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動(dòng)能力，根據市委委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開(kāi)始建設10個(gè)鄉村振興示范村，一個(gè)鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉村生活條件、優(yōu)化鄉村生態(tài)環(huán)境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發(fā)展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
（一）政府引導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動(dòng)引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過(guò)程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿(mǎn)意。各有關(guān)部門(mén)按職責加強業(yè)務(wù)指導，集成各類(lèi)建設項目資源，整合各項涉農資金，重點(diǎn)支持和投入示范村建設。
（二）科學(xué)規劃，引領(lǐng)振興。準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，按照先規劃后建設的原則，結合實(shí)際，在不失農村韻味的基礎上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規劃，通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風(fēng)貌，編制多規合一的實(shí)用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡(luò )，結合當地農村實(shí)際統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng )建農業(yè)綠色發(fā)展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實(shí)現人與自然和諧共生。通過(guò)多種渠道積極培育農村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著(zhù)力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風(fēng)民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
（四）群眾主體，社會(huì )參與。進(jìn)一步完善鄉村治理機制，通過(guò)增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進(jìn)平安鄉村建設，保持農村社會(huì )和諧穩定。堅持走群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動(dòng)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，把維護農民群眾根本利益、促進(jìn)農民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場(chǎng)機制，引導社會(huì )力量參與建設，打造支撐鄉村發(fā)展的現代特色農業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營(yíng)造“政府引導、群眾主體、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的良好格局。
（五）改革創(chuàng )新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級各類(lèi)組織作用，強化村級組織服務(wù)功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著(zhù)力把示范村建設成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉村美麗建設的先行區、試驗場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng )新，努力用新辦法解決新問(wèn)題，用新機制推進(jìn)新活動(dòng)，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉村振興戰略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優(yōu)勢。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線(xiàn)兩側可視范圍內的村組。按照串點(diǎn)連線(xiàn)、合線(xiàn)成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現代農業(yè)示范區建設規劃范圍內的村組。
（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村、新農村建設試點(diǎn)（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風(fēng)民俗較鮮明。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動(dòng)作用的村組。
（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務(wù)實(shí)，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強。干群關(guān)系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務(wù)
建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動(dòng)作用強的鄉村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內容
（一）規劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關(guān)法規，開(kāi)展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多規合一，制定鄉村發(fā)展規劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉村旅游，重點(diǎn)對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設現代特色農業(yè)示范區為載體，依托資源優(yōu)勢結合當地實(shí)際整合規劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動(dòng)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（三）生態(tài)宜居。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點(diǎn)，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉村自身發(fā)展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環(huán)境要素引導進(jìn)行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風(fēng)貌、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進(jìn)一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態(tài)鄉村的、宜居鄉村活動(dòng)成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉風(fēng)文明。把當地的文化遺產(chǎn)和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著(zhù)力保護當地的特色民宅、古樹(shù)名木、民俗文化、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀(guān)塑造上力求展現良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務(wù)設施配套完備，建設圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)、小舞臺、運動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類(lèi)似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng )建活動(dòng)，使農民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué)、健康娛樂(lè )、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（五）治理有效。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發(fā)展的長(cháng)效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會(huì )”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創(chuàng )建民主法治示范村，培育農民學(xué)法用法示范戶(hù)；深入推進(jìn)平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化，更好滿(mǎn)足農民群眾多樣化公共服務(wù)需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標，完善鄉村公共服務(wù)載體（平臺），加強村級綜合文化服務(wù)中心建設；重點(diǎn)做好村級就業(yè)、社會(huì )保障經(jīng)辦、教育助學(xué)、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務(wù)，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門(mén)口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農業(yè)農村體制改革，全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革，著(zhù)力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、村集體、農戶(hù)等多方共同投入、建設及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結機制，實(shí)現多方共贏(yíng)。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。20xx年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領(lǐng)導下開(kāi)展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領(lǐng)導小組，縣委副書(shū)記縣長(cháng)任建新任組長(cháng)，縣委常委、副書(shū)記王曉春、副縣長(cháng)曹紅星任副組長(cháng)，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統籌規劃等，各相關(guān)單位要各司其職，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）。各鄉鎮要實(shí)行鄉鎮長(cháng)（主任）負責制，制定實(shí)施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關(guān)部門(mén)溝通，落實(shí)至少一名副科級以上領(lǐng)導駐村協(xié)調組織群眾。
（二）加強配合，共同推進(jìn)。示范村建設實(shí)行“例會(huì )”制度，縣示范村建設工作領(lǐng)導小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取示范村建設進(jìn)度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣直相關(guān)職能部門(mén)按照工作職責，指導制定方案開(kāi)展建設，優(yōu)先安排本部門(mén)涉農建設項目資金重點(diǎn)投入到示范村建設。
（三）多方籌措，確保投入。各相關(guān)部門(mén)、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點(diǎn)、本級財政配套安排一點(diǎn)、群眾自籌解決一點(diǎn)、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì )幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專(zhuān)項資金投入，積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進(jìn)各類(lèi)涉農建設項目資金整合。
要建立完善示范村專(zhuān)項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關(guān)規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實(shí)際需要，科學(xué)統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務(wù)設施建設，避免重復建設和資源浪費。
（四）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會(huì )”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營(yíng)造建設活動(dòng)的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾的積極性，動(dòng)員社會(huì )各方面力量共同建設。
（五）加強督導，確保成效。縣農業(yè)農村局要加強示范村建設進(jìn)度的指導、檢查、督促和跟進(jìn)。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進(jìn)度管理，確保建設任務(wù)按期高質(zhì)高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報各項材料。
新農村示范村建設方案5
為貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實(shí)科技部《新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》等的意見(jiàn)和《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[xx]30號），充分發(fā)揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉村社區化和農業(yè)科技成果轉化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個(gè)層次開(kāi)展新農村建設科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農村的科技典型。
二、發(fā)展目標
到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農村建設科技示范村、15個(gè)新農村建設科技示范鄉鎮、3個(gè)新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點(diǎn)）區域內科技進(jìn)步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農民收入增長(cháng)率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現代農業(yè)技術(shù)體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會(huì )事業(yè)得到較大改善，農民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì )和諧的社會(huì )主義新農村樣板。
三、基本原則
（一）突出區域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進(jìn)優(yōu)勢主導產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。
（二）堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應用，提升創(chuàng )新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。
（三）政產(chǎn)學(xué)研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng )新環(huán)境，引導各類(lèi)科技人才到示范（試點(diǎn)）一線(xiàn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機制、產(chǎn)學(xué)研結合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。
（四）發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著(zhù)農民干。立足農民實(shí)際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。
四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內容
（一）重點(diǎn)任務(wù)
針對當前新農村建設的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項任務(wù)。
1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結合，有針對性地引進(jìn)、轉化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應用，引導現代農村社區發(fā)展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問(wèn)題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優(yōu)化布局、社區和村鎮動(dòng)態(tài)監測和功能提升等新農村建設關(guān)鍵技術(shù)的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現代農村社區。
3、開(kāi)展重大應用技術(shù)研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術(shù)問(wèn)題，組織高等院校、科研機構與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農業(yè)現代服務(wù)業(yè)、新型建材、節能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農業(yè)節本技術(shù)、健康種養殖技術(shù)、土地修復技術(shù)、設施農業(yè)技術(shù)等重大應用技術(shù)問(wèn)題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規程，輻射面積100萬(wàn)畝。
4、運用現代信息技術(shù)，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網(wǎng)及農村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)，構建科技知識進(jìn)村入戶(hù)的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農村信息化建設。開(kāi)展數字化鄉鎮科技示范（試點(diǎn)），加強農村社區信息化技術(shù)、社會(huì )事業(yè)管理信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)農民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內容，提高基層科技管理部門(mén)信息化管理和服務(wù)水平。
5、強化農民科技培訓，提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓基地（學(xué)校）和各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范（試點(diǎn)）單位開(kāi)展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓，提高農民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移，以適應工業(yè)化、城鎮化和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農村的實(shí)用技術(shù)培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響，使周?chē)霓r民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應現代農業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構建農村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結合實(shí)際，引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農村科技中介服務(wù)機構的發(fā)展，示范推廣農業(yè)科技園區、科技特派員、農業(yè)專(zhuān)家大院、博覽交易會(huì )等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專(zhuān)院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)家隊伍，引導科技人員深入農村一線(xiàn)，形成農村科技服務(wù)的長(cháng)效機制。
7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農業(yè)為目標，鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè)，培育大宗農產(chǎn)品用戶(hù)企業(yè)，進(jìn)而拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農民增收，增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（二）示范內容
示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內容。
1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應用，推進(jìn)“科技入戶(hù)”；加強農村生產(chǎn)和農民生活信息化技術(shù)的應用，推進(jìn)“信息入戶(hù)”；加強科技咨詢(xún)指導和農民適用技術(shù)培訓，推進(jìn)“服務(wù)入戶(hù)”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規模，培育科技型企業(yè)。培養一批科技帶頭人，帶動(dòng)農民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區。
2、科技示范鄉鎮（試點(diǎn)）。加強技術(shù)引進(jìn)和擴散，發(fā)展“一鄉（鎮）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉（鎮）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉（鎮）一服務(wù)站”，培育農村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開(kāi)展適合農民需要的科技與信息服務(wù)；依托現有資源，發(fā)展“一鄉（鎮）一課堂”，開(kāi)展農民科技培訓。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉鎮中心社區。
3、科技示范縣市區（試點(diǎn)）。發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)布局區域化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強技術(shù)轉化和創(chuàng )新，培育一個(gè)以上主導產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規模的擴大，引導發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門(mén)的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強農民轉移就業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓，促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進(jìn)程，統籌城鎮和鄉村的協(xié)調發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
（一）申報條件
申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），應當具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎相對較好，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類(lèi)型內具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到58%以上。
4、農民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[xx]114號、政辦發(fā)〔xx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領(lǐng)導、科技主管部門(mén)具體協(xié)調和推動(dòng)的工作機制。
6、制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費和相應的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專(zhuān)院校、科研院所、有相當技術(shù)創(chuàng )新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機構等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運行機制規范。
7、示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區（試點(diǎn)）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區等結合考慮。
8、嚴格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì )主義新農村建設的`方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。
同時(shí)申報示范村（試點(diǎn)）、示范鄉鎮（試點(diǎn)）、示范縣市區（試點(diǎn)），還應當具備以下指標條件：
1、示范縣市區（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉鎮（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬(wàn)元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村（試點(diǎn)）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
（二）組織管理
1、申報單位
示范（試點(diǎn)）的建設單位分別為村民委員會(huì )、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農村建設科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。
各縣市區科技主管部門(mén)負責編制本區域新農村建設科技示范實(shí)施方案，并組織專(zhuān)家對各建設單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點(diǎn)）。
市科技局組織專(zhuān)家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區、星火技術(shù)密集區或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農村建設的實(shí)施將以項目為載體，各地根據實(shí)施方案選擇新農村建設技術(shù)示范項目，項目實(shí)施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專(zhuān)項資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實(shí)施的評估和驗收
1）市科技局對我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀(guān)指導、動(dòng)態(tài)評估和監督，并統一部署驗收。
2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費，對示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評價(jià)，編制年度執行情況報告，確保示范（試點(diǎn)）目標的完成。
3）年度評價(jià)和動(dòng)態(tài)評估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價(jià)或評估情況。評價(jià)或評估結果將作為確定相關(guān)涉農科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關(guān)于加強社會(huì )主義新農村科技支撐體系建設的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[xx]30號），將新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設社會(huì )主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實(shí)際，制定高水平的新農村建設示范（試點(diǎn)）規劃及操作性強的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設現代農業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術(shù)農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現示范（試點(diǎn)）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。
2、制定績(jì)效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門(mén)以及農業(yè)科技園區、涉農大企業(yè)制定促進(jìn)新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進(jìn)入涉農工業(yè)領(lǐng)域，增加新農村建設的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運行機制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。
3、設立市新農村建設科技示范專(zhuān)項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開(kāi)展示范（試點(diǎn)）工作。充分利用農業(yè)科技貸款，為新農村建設科技示范（試點(diǎn)）工作提供資金保障。市科技應用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金向新農村建設傾斜，優(yōu)先支持示范（試點(diǎn)）工作。開(kāi)展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區，要開(kāi)展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點(diǎn)，設立專(zhuān)項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。
5、要及時(shí)總結示范（試點(diǎn)）工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站（頁(yè)）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點(diǎn)）工作中做出突出成績(jì)的集體和個(gè)人給予表彰獎勵。
新農村示范村建設方案6
為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。
二、建設目標
三、基本原則
（一）運作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。
（二）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。
（三）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。
（四）經(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。
四、建設標準
（一）經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。
（二）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨
架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。
（三）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。
（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。
五、實(shí)施步驟
（一）調查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。
（二）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。
六、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。（二）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。
（三）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。
（四）提供指導服務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。
七、建議與打算
（一）將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。
（二）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。
新農村示范村建設方案7
建設村級信息服務(wù)站，是推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)的有效措施。適應社會(huì )主義新農村建設的需要，經(jīng)研究，我部決定在全國35個(gè)社會(huì )主義新農村建設示范村（場(chǎng)），試點(diǎn)開(kāi)展信息服務(wù)站建設，通過(guò)村級信息服務(wù)站開(kāi)展面向村民的信息服務(wù)。為切實(shí)把示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作落到實(shí)處，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會(huì )精神為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞服務(wù)社會(huì )主義新農村建設這一目標，建設完善村（場(chǎng)）級信息服務(wù)站，發(fā)展農村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開(kāi)展信息服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農產(chǎn)品競爭力增強，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的繁榮發(fā)展。
二、工作原則
（一）面向實(shí)際。社會(huì )主義新農村建設示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設，要堅持面向實(shí)際的思想，各地各有關(guān)單位，要根據全國的統一要求，緊密結合示范村（場(chǎng)）的實(shí)際和村民的信息需求，因地制宜開(kāi)展建設和服務(wù)工作。
（二）堅持實(shí)干。各地各有關(guān)單位，務(wù)必加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)人員，明確責任，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)建設和服務(wù)工作。
（三）求得實(shí)效。要根據服務(wù)社會(huì )主義新農村建設的需要，開(kāi)展信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務(wù)成效作為檢驗工作的標準。
（四）農民得實(shí)惠。要通過(guò)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設，推進(jìn)信息服務(wù)進(jìn)村（場(chǎng)）入戶(hù)，讓農民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，豐富文化生活，更新觀(guān)念，提高素質(zhì)，享受信息化帶來(lái)的實(shí)惠。
三、建設目標
從20xx年9月起，用4個(gè)月左右的時(shí)間，因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)需要的信息服務(wù)站，再用1～2年的時(shí)間，不斷完善提高管理服務(wù)水平，使示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設管理的主要抓手、經(jīng)濟社會(huì )繁榮的重要依托。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）信息服務(wù)站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個(gè)一”標準的信息服務(wù)站建設，年底前正式運行。在信息站所在場(chǎng)所懸掛“農業(yè)部新農村建設示范村信息服務(wù)站”牌匾。“四個(gè)一”即：有一名信息員（主要從村、場(chǎng)干部中產(chǎn)生），一處場(chǎng)所（主要設在村委會(huì )或場(chǎng)部，也可與黨員遠程教育點(diǎn)、科技書(shū)屋等合并），一套信息設備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務(wù)站管理規定、信息員工作職責、有關(guān)服務(wù)規范等）。
（二）信息員培訓。培訓示范村（場(chǎng)）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據村民的需要，查找下載及審核發(fā)布信息；能組織村民收看農業(yè)電視節目；能指導村民上網(wǎng)獲取信息；能利用信息服務(wù)站的設備支持示范村（場(chǎng)）村（場(chǎng)）務(wù)管理。
（三）建立完善服務(wù)機制。建立健全信息服務(wù)站管理服務(wù)制度，明確信息員崗位責任，規范服務(wù)行為。探索建立示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)長(cháng)效機制。
（四）及時(shí)總結推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗在面上推廣。
五、任務(wù)分解
示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設是各級農業(yè)部門(mén)共同的任務(wù)，在通力協(xié)作的同時(shí)，必須按要求完成相應的工作。
（一）農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司：負責全國35個(gè)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調、示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站主要設備的配備，協(xié)調有關(guān)單位提供技術(shù)咨詢(xún)和信息服務(wù)、示范村（場(chǎng)）信息員的初任培訓和信息站建設服務(wù)工作的督促考評等。
（二）各省（區、市）農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門(mén)：負責所在省（區、市）示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設的工作檢查，指導示范村（場(chǎng)）建立健全管理制度和服務(wù)規范，為示范村（場(chǎng)）提供技術(shù)咨詢(xún)及服務(wù)信息，負責示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經(jīng)驗總結推廣等。
（三）地、縣級農業(yè)局信息工作行政主管部門(mén)：負責所在地（市）示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設的具體工作指導，協(xié)助解決建設和服務(wù)工作中出現的問(wèn)題，指導落實(shí)示范村（場(chǎng)）建立健全管理制度和服務(wù)規范，為示范村（場(chǎng)）提供信息服務(wù)站建設和服務(wù)的技術(shù)支持，主要負責示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)資源提供、示范村信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作情況的報告和經(jīng)驗總結，協(xié)助落實(shí)示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站網(wǎng)絡(luò )通道租賃等。
（四）鄉（鎮）信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農業(yè)信息工作行政主管部門(mén)，落實(shí)示范村信息站場(chǎng)所和運行機制的建立，報告示范村信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作情況，協(xié)助縣級農業(yè)部門(mén)具體指導示范村建立健全管理制度和服務(wù)規范，為示范村信息服務(wù)提供信息，協(xié)助解決示范村信息站建設和服務(wù)工作中的具體問(wèn)題，具體指導示范村信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作的開(kāi)展等。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設，是農業(yè)部門(mén)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )主義新農村建設戰略部署的一項重要措施。各級有關(guān)農業(yè)部門(mén)負責信息工作的領(lǐng)導，必須高度重視，切實(shí)搞好組織協(xié)調，明確責任單位和責任人，采取有效措施，把各項工作落到實(shí)處。各省（區、市）農業(yè)廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業(yè)局信息工作行政主管部門(mén)，是本轄區系統示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作推進(jìn)的責任單位，務(wù)必重視并切實(shí)落實(shí)好有關(guān)各項工作。省、地、縣、鄉各級有關(guān)農業(yè)部門(mén)，必須確定聯(lián)系人，以便工作推進(jìn)的組織協(xié)調。
（二）強化技術(shù)指導。各級有關(guān)農業(yè)部門(mén)，要根據部里的統一要求，結合當地的實(shí)際，認真做好示范村信息服務(wù)站建設和服務(wù)的技術(shù)指導工作，及時(shí)幫助解決工作中出現的問(wèn)題。信息服務(wù)站建設和試運行期間（20xx年年底前），各省級農業(yè)部門(mén)信息工作行政部門(mén)，必須深入到示范村（場(chǎng)）調研、指導兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司報工作進(jìn)展情況；地、縣農業(yè)局信息工作主管部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)人員，隨時(shí)指導建設工作，解決處理有關(guān)問(wèn)題。
（三）合力增加投入。農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司給予每個(gè)示范村（場(chǎng)）配備一套信息設備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關(guān)地、縣農業(yè)部門(mén)，要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場(chǎng)）支持。同時(shí)，要積極爭取社會(huì )力量，包括企業(yè)和個(gè)人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場(chǎng)）信息站建設。
（四）培訓示范村（場(chǎng)）信息員。計劃今年9～11月間，由農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司，統一組織對全國35個(gè)示范村（場(chǎng)）信息員開(kāi)展初任培訓。各省（區、市）及有關(guān)地、縣農業(yè)部門(mén)，要結合農村信息員培訓工作，重點(diǎn)強化對示范村（場(chǎng)）信息員的培訓。
（五）做好考核評比工作。由農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司統一組織對示范村（場(chǎng)）信息服務(wù)站建設和服務(wù)工作的考核評比。對工作實(shí)績(jì)突出的示范村（場(chǎng)）和有關(guān)各級農業(yè)部門(mén)給予通報表彰。
新農村示范村建設方案8
為深入推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，根據《社會(huì )主義新農村建設示范行動(dòng)方案》（農發(fā)〔20xx〕2號），我部制定了社會(huì )主義新農村建設示范行動(dòng)實(shí)施方案，請按照實(shí)施方案和以下要求，抓緊做好相關(guān)工作。
一、加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮各方面的積極性
社會(huì )主義新農村建設示范行動(dòng)，要發(fā)揮各方面的積極性，依靠農民辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì )力量的支持，采取“政府主導、農民主體、多方參與”的建設機制和“省部共建、主抓靠縣、行動(dòng)在村、實(shí)惠到戶(hù)”工作機制，通過(guò)部、省、縣、鎮、村上下聯(lián)動(dòng)和廣大農民群眾的積極參與，形成推進(jìn)的整體合力。省（區、市）人民政府領(lǐng)導和組織示范村的建設；省級新農村建設示范行動(dòng)對口負責單位負責示范行動(dòng)的組織實(shí)施，提出示范行動(dòng)發(fā)展農村公共事業(yè)的實(shí)施方案，指導編制示范村所在縣新農村建設規劃，配合做好示范村新農村建設規劃編制工作；縣級新農村建設示范行動(dòng)對口負責單位直接組織實(shí)施建設工作。農業(yè)部重點(diǎn)是加強指導、總結經(jīng)驗、面上推進(jìn)，在規劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持，協(xié)助地方開(kāi)展現代農業(yè)建設，改善農村基礎設施，建設生態(tài)家園，培育新型農民，發(fā)展公共事業(yè)，建設農村基層組織。農業(yè)部成立新農村建設領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室，具體負責協(xié)調推進(jìn)新農村建設有關(guān)事宜。各級農業(yè)主管部門(mén)要主動(dòng)配合新農村建設示范行動(dòng)對口負責單位，做好相關(guān)工作。
二、因地制宜，科學(xué)制定新農村建設規劃
推進(jìn)社會(huì )主義新農村示范行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)各項工作，按照因村制宜、規劃先行、突出特色、分類(lèi)指導的要求，依據示范行動(dòng)方案、行動(dòng)實(shí)施方案等，做好示范村及其所在縣社會(huì )主義新農村建設規劃編制，有步驟有計劃有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)新農村建設工作。示范村建設規劃，要體現新農村建設的要求，符合示范村經(jīng)濟、社會(huì )、文化發(fā)展實(shí)際；要立足當前、兼顧長(cháng)遠，量力而行；要體現資源節約、環(huán)境友好、城鄉統籌、鄉村特色；要堅持“五要五不”的原則，避免亂占耕地、大拆大建。規劃應包括建設目標、思路、主要任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施等內容，緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村”四大重點(diǎn)，按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路，強調發(fā)展生產(chǎn)，改善農民生產(chǎn)生活條件，集中力量解決幾項農民最急需、最關(guān)切的問(wèn)題。規劃政府投資要重點(diǎn)突出支持公益性基礎設施建設、公共服務(wù)和社會(huì )管理類(lèi)項目，重在引導扶持，不搞包辦代替。示范村建設規劃要經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )審議通過(guò)，經(jīng)縣級和省級示范行動(dòng)對口負責單位審核，抄送我部后組織實(shí)施。原則上應在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農村建設規劃。各地可參照我部印發(fā)的《關(guān)于社會(huì )主義新農村省部共建示范村規劃編制工作的意見(jiàn)》（農辦計〔20xx〕43號）開(kāi)展規劃編制工作。
三、強化指導，引導支持示范村開(kāi)展建設
推進(jìn)新農村示范行動(dòng)，要在加強政府支持和社會(huì )扶持的同時(shí)，引導農民自力更生、艱苦奮斗，建設美好家園。要以注重實(shí)效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則，確定示范村對口指導和服務(wù)單位，明確指導員，為示范村建設新農村提供指導及服務(wù)。我部為各地組織實(shí)施示范行動(dòng)確定的對口指導與服務(wù)單位要深入示范村開(kāi)展調研，摸清情況，找準問(wèn)題，提出開(kāi)展指導與服務(wù)的工作方案；要做好示范村建設項目的選擇與銜接，并加強溝通與協(xié)調，為示范村建設創(chuàng )造有利的環(huán)境和條件。要把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設成效的重要標準，切實(shí)讓農民受益。對示范村建設項目，農業(yè)部門(mén)能夠支持的積極予以支持，需要其他部門(mén)支持的，各地農業(yè)主管部門(mén)和對口負責單位要積極幫助協(xié)調和落實(shí)。
四、總結經(jīng)驗，加強新農村建設宣傳
各地農業(yè)主管部門(mén)和農業(yè)部對口指導與服務(wù)單位，在推進(jìn)新農村建設示范行動(dòng)中，要深入農村，深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取基層干部和農民群眾的意見(jiàn)和建議，善于發(fā)現建設過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)總結好的經(jīng)驗和做法。要圍繞中央的戰略部署，以及《農業(yè)部關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設戰略部署的實(shí)施意見(jiàn)》（農發(fā)〔20xx〕3號）精神，加大宣傳和貫徹實(shí)施力度。重點(diǎn)宣傳各地推進(jìn)新農村建設及新農村建設示范行動(dòng)的主要做法及典型經(jīng)驗、中央推進(jìn)新農村建設的重大措施，以及農業(yè)部門(mén)推進(jìn)新農村建設的主要做法，各地試點(diǎn)、示范村建設進(jìn)展情況等。我部將通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新聞發(fā)布、報紙專(zhuān)欄等多種形式，對各地好的做法及經(jīng)驗予以積極宣傳，充分發(fā)揮示范村的帶動(dòng)作用和輻射作用。
新農村示范村建設方案9
今年xx鎮被確定為xx市新農村建設示范點(diǎn)，根據xx市、xx市xx年新農村建設工作實(shí)施意見(jiàn)，和市委“城鄉同創(chuàng )、五創(chuàng )提質(zhì)”的總體要求，為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉、湖南省特色旅游名鎮打下堅實(shí)的基礎，扎實(shí)推進(jìn)我鎮新農村建設，結合實(shí)際，經(jīng)研究制定如下方案：
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以農村環(huán)境衛生整治為重點(diǎn)，以強鎮富民為目標，全面貫徹落實(shí)新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”二十字方針，把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求；堅持點(diǎn)面結合，突出重點(diǎn)，政府主導，農民主體的基本原則；協(xié)調推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設。
二、 目標任務(wù)
根據xx和xx市委、市政府安排部署，圍繞6501風(fēng)景區周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線(xiàn)，按照“集中力量、三級聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、以點(diǎn)帶面、統籌推進(jìn)”的工作思路，建好岳陽(yáng)市級新農村建設xx鎮示范創(chuàng )建片，達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作：
（一）xx市級示范村
xx村：
1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹(shù)栽植；
2、公路二邊房屋外觀(guān)院壩達到美化目標；
3、完成50戶(hù)新農村建設示范戶(hù)，建星級農家樂(lè )1家。
4、改造危房10戶(hù)，太陽(yáng)能和沼氣池建設10戶(hù)。
5、公路沿線(xiàn)建垃圾池20個(gè)，購置垃圾車(chē)一臺，聘請保潔員二名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無(wú)垃圾。
6、搞好村部規范化建設。
7、搞好雷竹節產(chǎn)業(yè)基地建設。
xx村：
1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹(shù)栽植；
2、搞好xx場(chǎng)示范建設，搞好xx希望小學(xué)圍墻和操場(chǎng)硬化建設。
3、完成50戶(hù)新農村建設示范戶(hù)，改造危房10戶(hù)，太陽(yáng)能和沼氣池建設10戶(hù)。
4、產(chǎn)業(yè)上：xx沙灘浴場(chǎng)旅游休閑項目一個(gè)，新造楠竹200畝，培植立體生態(tài)農業(yè)示范戶(hù)一家，養雞3000羽、養兔1000只，養魚(yú)20畝。
5、完成港河治理6公里，永家洞水庫前期規劃立項，鴉山水庫整險爭資到位。
6、公路二邊房屋外觀(guān)院壩達到美化目標，公路沿線(xiàn)建垃圾池8個(gè)，購置垃圾車(chē)一臺，聘請清潔工一名，日常清掃，定期清運，做到村中、路口無(wú)垃圾。
xx村：
1、完成xx村到xx村公路3公里長(cháng)兩邊的樟樹(shù)栽植；
2、搞好村部規范化建設；
3、完成50戶(hù)新農村建設示范戶(hù)，改造危房10戶(hù)，建農家書(shū)屋1處；太陽(yáng)能和沼氣池建設10戶(hù)。
4、公路和漂流河道二邊房屋外觀(guān)院壩達到美化目標；
5、完成雙港河治理3公里。籌集資金150萬(wàn)元，在朱巒組新修橋梁一座。
6、擴種油茶、楠竹600畝；
7、搞好xx屋場(chǎng)規范化建設。
xx村：
1、亮化：搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設；
2、硬化：搞好xx到xx學(xué)校所有路邊和房前邊角的水泥硬化；
3、綠化：從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹(shù)，各住戶(hù)房前屋后植樹(shù)造林。
4、美化：從xx到xx公路二邊房屋外觀(guān)院壩達到美化目標；公路左側建設花池，栽培鮮花，所有廣告牌、指路牌做到規范標準、整齊美觀(guān)。
5、凈化：建好xx街道500米下水道；設立固定垃圾池（箱），配備垃圾清運車(chē)，固定保潔人員，定期及時(shí)清運垃圾，做到村中、路口無(wú)垃圾。
6、產(chǎn)業(yè)化：成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織，今年新栽油茶500畝，完成50戶(hù)新農村建設示范戶(hù)，建星級農家樂(lè )1家；太陽(yáng)能和沼氣池建設10戶(hù)。
（二）其他村（居）委會(huì )及典型示范戶(hù)：開(kāi)展清潔家園行動(dòng)，把農村環(huán)境衛生整治作為今年新農村建設的重點(diǎn)工作，力爭做到“兩有三無(wú)到到位”。
兩有即：
（1）有衛生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池，每戶(hù)一個(gè)或兩戶(hù)共用一個(gè)垃圾桶，配備垃圾清運車(chē)。
（2）有保潔人員。每村至少要有兩名專(zhuān)門(mén)的垃圾清潔工。
實(shí)現三無(wú)是：
（1）無(wú)裸露垃圾。
（2）無(wú)污水亂流。
（3）無(wú)亂堆亂放。
保證措施四到位是：
（1）人員到位。
（2）責任到位。
（3）投入到位。
（4）督查到位。
三、 工作要求及措施
1、抓組織領(lǐng)導，確保人員到位。鎮黨委、政府成立以黨委書(shū)記張同志為組長(cháng)，xx、xx、xx為副組長(cháng)，xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農村建設領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，唐革新同志兼任辦公室主任，由新農村建設辦牽頭負責全鎮的新農村建設組織協(xié)調和督辦工作。各示范創(chuàng )建村要相應成立以村支部書(shū)記為組長(cháng)的領(lǐng)導小組，其它村（居）委會(huì )也要明確具體人員抓新農村建設工作。
2、抓資金籌措，確保以獎代補到位。根據今年建設的主要任務(wù)測算，共需資金近2550萬(wàn)元（具體見(jiàn)xx鎮xx年新農村示范村建設項目資金計劃表）。各項新農村建設以獎代補范圍為各個(gè)示范村和全鎮典型示范戶(hù)。資金的籌措：
一是鎮財政加大投入，鎮政府計劃30萬(wàn)元用于示范戶(hù)的以獎代補，給予做得好的村一定獎勵扶持；
二是通過(guò)以干求助積極爭取岳陽(yáng)市和臨湘市級新農村建設專(zhuān)項資金50萬(wàn)元以上；
三是加大項目資金爭取力度，項目資金實(shí)行打捆使用；
四是積極爭取岳陽(yáng)市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持；五是各村要安排專(zhuān)項經(jīng)費加大新農村建設力度，引導農民加大自籌資金投入。
3、抓宣傳教育，確保工作落實(shí)和農民素質(zhì)提高。
一是要抓好新農村示范戶(hù)建設的組織動(dòng)員工作，大力宣傳建設“實(shí)力xx”、“魅力xx”、“綠色環(huán)保”、“和諧xx”的政策形勢，講解鎮里的以獎代補的扶持政策，調動(dòng)農戶(hù)參與建設新農村的積極性主動(dòng)性；
二是要制訂規劃，規范農村建房行為。鎮里將邀請市規劃局對我鎮新農村示范片作出詳細規劃，逐步形成良好的建房秩序，重點(diǎn)是管住現狀；
三是要開(kāi)展大規模的農民素質(zhì)培訓工作，以抓農戶(hù)家庭環(huán)境衛生改善、實(shí)施清潔家園工程為突破口，廣泛開(kāi)展農村實(shí)用技術(shù)、法律知識、文明禮儀、新農村建設知識培訓和開(kāi)展“十星級文明農戶(hù)”創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力提高農民的科技文化水平、環(huán)境衛生觀(guān)念、法律法規意識等，逐步提高農村農民的文明程度。
4、抓工作督查，確保全年目標任務(wù)完成。鎮里明確各村辦點(diǎn)干部為所辦點(diǎn)村新農村建設的第一責任人，支部書(shū)記為本村新農村建設的直接責任人。同時(shí)鎮里制訂新農村建設工作目標管理考核細則，量化工作任務(wù)，細化工作目標。由新農村建設辦公室對片區各村進(jìn)行不定期的跟蹤管理，采取一月一督查，一季一講評，年終進(jìn)行檢查驗收。示范片各村也要對各組進(jìn)行定期檢查、督促，開(kāi)展評比競賽活動(dòng)，獎勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)。
新農村示范村建設方案10
一、基本情況
xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò)，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村，9個(gè)村民小組，戶(hù)籍人口有446戶(hù)20xx人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng )建目標
堅持鄉村振興示范村創(chuàng )建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質(zhì)為目標，積極學(xué)習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng )建與農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務(wù)水平，培育文明鄉風(fēng)，提升村級服務(wù)群眾能力。
三、創(chuàng )建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實(shí)際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務(wù)。
（一）公共基礎設施
1、道路。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體。
4、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線(xiàn)架設整齊有序，無(wú)安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶(hù)數達到260戶(hù)以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在公路沿線(xiàn)粉刷墻面150米，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè)。
7、村陣地提升改造。對黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，對各功能室進(jìn)行粉白并規范化布置。在村級文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(cháng)廊各1個(gè)。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長(cháng)制和門(mén)前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè)，
（二）基本公共服務(wù)
1、文化體育。對文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護，保證村內群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展，滿(mǎn)足群眾文體娛樂(lè )需求。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務(wù)水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務(wù)。
3、社會(huì )保障。城鄉居民基本養老保險待遇發(fā)放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂(lè )、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。
（三）鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和農村常用法律法規，組織開(kāi)展中國特色社會(huì )主義、社會(huì )主義核必價(jià)值觀(guān)、民族精神和時(shí)代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛(ài)國愛(ài)家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng )建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規范，村務(wù)公開(kāi)透明，農民權利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿(mǎn)意度高。
4、安全保障。社會(huì )治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風(fēng)易俗，抵制陳規陋習，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛(ài)幼，勤勞節儉、奉獻社會(huì )”的鄉風(fēng)民俗。
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署（4月）。結合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng )建目標任務(wù)、年度計劃、重點(diǎn)內容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng)。
（二）組織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng )建目標，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng )建任務(wù)。
（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng )建標準組織進(jìn)行自驗。
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