大學(xué)生農村創(chuàng )業(yè)論文
培養和造就一大批高素質(zhì)的新型農民，是做好新時(shí)期“三農”工作的核心內容，是持續推進(jìn)新農村建設的關(guān)鍵所在。以下是“大學(xué)生農村創(chuàng )業(yè)論文”希望能夠幫助的到您！
關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生；農村；就業(yè)創(chuàng )業(yè)
實(shí)現農業(yè)和農村現代化，需要一大批有較高道德水準、較高文化素質(zhì)和較高經(jīng)營(yíng)水平的新型農民。其實(shí)現途徑，一靠就地培養土生土長(cháng)的農村實(shí)用人才，二靠引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)的人才。受傳統擇業(yè)觀(guān)的影響，農村出現了“引進(jìn)人才難、留住人才更難”的尷尬局面，新農村建設缺乏人才支撐。在此背景下，如何讓“孔雀不再東南飛”，鼓勵吸納大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)，既是做好新時(shí)期“三農”工作的應有之義，也是緩解大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。
一、現狀及需求
據了解，我國每10 萬(wàn)居民中的大學(xué)生數僅為478人，離教育現代化的起限還差1522人，是美國的8.08%，而且與未來(lái)發(fā)展需求相比明顯偏低。其實(shí)質(zhì)并不是大學(xué)生過(guò)剩，而是城鄉分布嚴重失衡。
1.農村勞動(dòng)力中大學(xué)生嚴重不足
長(cháng)期以來(lái)，城鄉二元結構使農村成為人才的凈輸出地，農村急需的人才又“引不進(jìn)、留不住”，勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低。據統計，在浙江衢州市210.16萬(wàn)農村勞動(dòng)力中，大專(zhuān)以上學(xué)歷3840人，僅占0.3%。農民專(zhuān)業(yè)合作社總數1137家，其中省級29家、市級57家，農民合作社現有大學(xué)生25名。農業(yè)龍頭企業(yè)負責人中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的只占三分之一；管理人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的只占50%；生產(chǎn)人員中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅為3.9%，從事種養的大學(xué)生比例則更低。
2.建設新農村迫切需要新型農民
與傳統農業(yè)相比，現代農業(yè)可謂有了脫胎換骨的變化，但由于現有經(jīng)營(yíng)者年齡老化、文化水平低，難以適應現代農業(yè)發(fā)展需求，需要一大批熱愛(ài)農村的有志青年大學(xué)生來(lái)承接新型農民的重擔。大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)，相當于給農民“換腦”、給農村“添智”，不僅可以給農民帶來(lái)增收新途徑，還帶來(lái)新技術(shù)、新管理和新觀(guān)念、新生活。農業(yè)大棚技術(shù)、產(chǎn)房設施、產(chǎn)品保鮮儲運等有待于有知識、有文化、有能力的大學(xué)生去開(kāi)發(fā)創(chuàng )新，單靠農民出力流汗干不出品牌、鼓不起腰包。
3.引導大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)正逢其時(shí)
當前城鎮就業(yè)形勢嚴峻，農村人才缺乏，引導更多有志向、有知識、有技能的大學(xué)畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)具有多方面的作用和意義。
⑴有利于緩解當前嚴峻的城鎮就業(yè)壓力，放大大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的空間。據不完全統計，2013年衢州市接受非師范類(lèi)普通高校畢業(yè)生1 萬(wàn)余人，平均就業(yè)率僅55%左右。因此，鼓勵引導大學(xué)畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)，既可以讓大學(xué)生解決好自身就業(yè)去向，在農村找到施展才華的舞臺，還可以通過(guò)大學(xué)生帶動(dòng)大量勞動(dòng)力就業(yè)，發(fā)揮農村創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。
⑵有利于改變農村勞動(dòng)力知識結構，充實(shí)農村實(shí)用人才隊伍。目前農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、農村空心化明顯，“80后農盲青年”不斷增加，新農村建設面臨后繼乏人的窘狀。衢州市農村實(shí)用人才信息庫總數為55276人，僅占農業(yè)人口的2.6%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的2555人，僅占農村實(shí)用人才總量的4.6%。因此，應鼓勵扶持大學(xué)生到農村開(kāi)創(chuàng )事業(yè)，引導越來(lái)越多有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的青年成為農村實(shí)用人才隊伍的骨干。
⑶有利于逐漸消除城鄉二元結構，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展。鼓勵扶持大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)，有利于促進(jìn)各種生產(chǎn)要素在城鄉之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，有利于促進(jìn)現代農業(yè)、農村公共事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化進(jìn)程。
二、問(wèn)題及成因
1.面子薄——社會(huì )觀(guān)念滯后
在中國傳統的“學(xué)而優(yōu)則仕”觀(guān)念影響下，農村知識青年走的都是通過(guò)讀書(shū)“跳農門(mén)”而改變身份的道路，一批又一批農村學(xué)子一踏進(jìn)大學(xué)校門(mén)，就意味著(zhù)永遠離開(kāi)了養育他們的農村。對于跳出農門(mén)又回到農村創(chuàng )業(yè)，人們更是不理解。因此，大學(xué)生把就業(yè)目標鎖定在大城市和大單位，而廣大農村、基層卻普遍喊“渴”，形成就業(yè)上的“剪刀差”。
2.路子窄——創(chuàng )業(yè)前景堪憂(yōu)
目前，大學(xué)生到農村基層就業(yè)主要有四個(gè)渠道：一是進(jìn)機關(guān)。但鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位所提供的名額有限，顯然是僧多粥少。二是當村官。有政府財政支付工資，扶持政策已較為完善，但二三年后服務(wù)期滿(mǎn)后多數人還將面臨再次就業(yè)，大學(xué)生也較少愿意扎根農村開(kāi)拓事業(yè)。三是去打工。主要是去農村專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)組織（營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、農機服務(wù)等）就業(yè)。雖說(shuō)是最具潛力的領(lǐng)域，但吸納大學(xué)生的“軟硬件”尚不具備。四是做老板。由于缺乏工作經(jīng)驗、技術(shù)能力、啟動(dòng)資金、行業(yè)人脈和社會(huì )資源等諸多因素，大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)困難重重，對政府的依賴(lài)性很大。
3.待遇低——投入產(chǎn)出不對等
大學(xué)生不愿意到農村和基層就業(yè)，一個(gè)主要的因素在于農村就業(yè)工資偏低。據了解，在我市農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)示范園區、農民專(zhuān)業(yè)合作社，大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)的月工資僅2500元左右。一個(gè)普通大學(xué)生上高中和大學(xué)的學(xué)雜費、生活費等讀書(shū)費用至少需要8萬(wàn)元，相當于農村居民六七年的收入。
4.起步難——創(chuàng )業(yè)瓶頸制約多
一是創(chuàng )業(yè)資金難籌措。愿意到農村創(chuàng )業(yè)的被調查青年中，有76.9%的大學(xué)生認為創(chuàng )業(yè)最需要的是啟動(dòng)資金。其原因是大學(xué)生自身積累少，融資渠道單一，缺少可抵押物和擔保。獲得創(chuàng )業(yè)貸款的機會(huì )少，缺乏政策性的信貸支持。二是政策效力未能充分發(fā)揮，目前尚未形成對創(chuàng )業(yè)青年的一條龍政策服務(wù)。三是信息和技術(shù)支持不足。
三、建議與對策
鼓勵扶持引導大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是應對當前大學(xué)生就業(yè)壓力、支持新農村建設的一項戰略舉措。要把鼓勵扶持引導大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)擺到當前“三農”工作的突出位置，采取切實(shí)有效的措施加以推進(jìn)。在工作對象上，要重點(diǎn)抓回鄉大學(xué)生、學(xué)農大學(xué)生兩大群體。在工作重心上，要市場(chǎng)化就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)為主。在扶持政策上，要從優(yōu)化創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境入手，著(zhù)力破解當前大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)遇到的瓶頸制約，加快構建服務(wù)體系。
1.加大輿論宣傳，鼓勵大學(xué)生到農村去開(kāi)創(chuàng )事業(yè)
大力營(yíng)造到農村去開(kāi)創(chuàng )事業(yè)的良好氛圍，幫助大學(xué)生走出認識誤區，與其堅守在城市中消極無(wú)望地等待，不如到農村廣闊的天地去闖一闖試一試。鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)，其本身隱含了勸導大學(xué)生認同普通勞動(dòng)者身份和適當降低就業(yè)的期望值[1]。在農村創(chuàng )業(yè)，成本相對較低，起點(diǎn)也更低一些，同時(shí)政府對大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)也非常支持。“三百六十行、行行出狀元”“越是農村，越是基層，越有廣闊的`天地和舞臺”。只要在農村得到了好的發(fā)展，必有機會(huì )干出一番事業(yè)。
2.培育就業(yè)市場(chǎng)，拓寬農村吸納大學(xué)生的空間
現階段，促進(jìn)大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)，關(guān)鍵是挖掘農村吸納大學(xué)生的空間，做好一產(chǎn)抓挖潛、二產(chǎn)抓發(fā)展、三產(chǎn)抓提升的文章，力求形成現代農業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以提供眾多專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)含量高的就業(yè)崗位。針對現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際，應積極發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)、設施農業(yè)、休閑觀(guān)光農業(yè)，做足精品農業(yè)文章。要建立農產(chǎn)品加工研發(fā)的孵化器，鼓勵民間資本投資建設農業(yè)研發(fā)機構，為農業(yè)高學(xué)歷人才施展才能搭建平臺。
3.強化政策扶持，遵循市場(chǎng)規律辦事作為人力資源的一種配置方式，鼓勵大學(xué)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)也應堅持市場(chǎng)化導向，充分尊重就業(yè)者與用人單位的雙向選擇。同時(shí)，針對市場(chǎng)機制可能出現的不足和失靈，著(zhù)重在輿論導向、體制創(chuàng )新、政策扶持等方面發(fā)揮政府引領(lǐng)作用。
⑴引導大學(xué)生到農民專(zhuān)業(yè)合作社就職。農民專(zhuān)業(yè)合作社一般都有必要的辦公場(chǎng)所、生活設施，能讓大學(xué)生施展才華。由用人單位提出申請，經(jīng)縣市區農辦核準，由市農辦統一組織向全社會(huì )按照專(zhuān)業(yè)對口、崗位定向招聘錄用的大學(xué)生，其年薪不低于4萬(wàn)元，由市、區財政分別承擔20%，可連續享受三年。錄用的大學(xué)生一律參加社會(huì )保險，其中單位承擔的部分由合作社承擔。
⑵鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)招聘大學(xué)生。對從事種植養殖的農業(yè)龍頭企業(yè)（園區），每聘用一名大學(xué)生，并與其簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險1年以上的，財政按每月500元標準補助給大學(xué)生，并給予企業(yè)（園區）用工補助和社會(huì )保險費補貼4000元，可連續享受三年，對地處農村特別是偏遠鄉鎮從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)，每聘用一名大學(xué)生，可給予用工補助和社會(huì )保險補貼4000元。
⑶支持大學(xué)生到農村自主創(chuàng )業(yè)。設立“大學(xué)生農村創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項基金”，以政府擔保或貼息的方式，專(zhuān)門(mén)用于支持大學(xué)生到農村基層創(chuàng )業(yè)。推行“一元錢(qián)工商注冊”等激勵機制，支持幫助青年充分利用當前的各種有利政策和條件，自主擇業(yè)、大膽創(chuàng )業(yè)。
4.加強培訓引導，提高大學(xué)生的適應能力
一是開(kāi)展大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)輔導。開(kāi)設創(chuàng )業(yè)政策培訓，幫助大學(xué)生熟悉有關(guān)政策法規，學(xué)會(huì )運用政策開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)大講壇、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)講座等，重點(diǎn)引導已掌握一定技能、積累一定資金的返鄉大學(xué)生在家鄉創(chuàng )業(yè)。二是建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。按照“財政扶持企業(yè)、貼一點(diǎn)，企業(yè)吸引人才、出一點(diǎn)，青年自謀發(fā)展、承擔一點(diǎn)”的思路，為大學(xué)生見(jiàn)習期間提供保險和必要的生活補助，為青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)積累實(shí)訓經(jīng)驗。
5.搭建信息平臺，加大配套政策服務(wù)力度
把大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)內容納入實(shí)用人才信息管理系統和農村人力資源網(wǎng)，幫助大學(xué)生找政策、找技術(shù)、找市場(chǎng)、找工作、找培訓，幫助農業(yè)企業(yè)找人才。人力社保部門(mén)要出臺相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農村自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，在人事檔案掛靠、職稱(chēng)評定、子女就學(xué)、醫療養老等方面給予城鎮職工同等待遇。調整勞動(dòng)人事、戶(hù)籍管理和社會(huì )保障等相關(guān)制度給大學(xué)生就業(yè)帶來(lái)障礙的有關(guān)規定，特別是要深化戶(hù)籍和人事制度改革，消除戶(hù)籍所帶來(lái)的“特權”色彩，放寬對大學(xué)畢業(yè)生的戶(hù)籍限制[2]。
6.暢通進(jìn)出渠道，讓大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)就業(yè)“有前途”
到專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)就業(yè)，到農村自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生同樣應得到黨和政府的“陽(yáng)光普照”。對在農民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)3年以上的大學(xué)生，可以技術(shù)入股或資金入股，享受社員待遇，且在報考公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí)，享受村官政策，其中對從事農業(yè)技術(shù)工作的大學(xué)生，可采取定向招聘的方式充實(shí)到鄉鎮農技推廣隊伍。對幫助大學(xué)生到農村自主創(chuàng )業(yè)作出貢獻的個(gè)人，在評選勞動(dòng)模范、創(chuàng )業(yè)新星等政治榮譽(yù)時(shí)，在同等條件下給予優(yōu)先考慮。
參考文獻
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