農資經(jīng)營(yíng)管理與農業(yè)種植研究論文
一、假、劣生產(chǎn)資料坑農、害農的原因
(一)農業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷(xiāo)售準入門(mén)檻過(guò)低，立法相對滯后，不利于“三農”問(wèn)題的解決
農資經(jīng)營(yíng)者不需要專(zhuān)門(mén)的技能，且工商部門(mén)管理不嚴，市場(chǎng)上出現了大量種子經(jīng)營(yíng)商戶(hù)。其中很多無(wú)良商戶(hù)受假種子、農藥等農資收益大，農民防范意識差等諸多因素影響，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假種子、假農藥、假化肥等農資。當農民權益受到侵犯時(shí)，職能部門(mén)常出現相互推諉的現象，不能及時(shí)解決農民反映的問(wèn)題，縱容了違法分子。
(二)廣大農民群眾法律意識淡薄，自我保護意識太差
由于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪具有隱蔽性和規模化的特點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與消費者在商品信息、法律知識等方面存在嚴重的信息不對稱(chēng)。造假售劣者正是利用這一點(diǎn)，向不知情的消費者兜售偽劣商品。在農村，大部分農民購買(mǎi)農資并未要求經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)票，即使開(kāi)了發(fā)票，內容寫(xiě)得也不詳細。不法分子利用農民和銷(xiāo)售商貪圖便宜的心理，大肆生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣農資，導致糧食減產(chǎn)，甚至顆粒無(wú)收，嚴重破壞農業(yè)生產(chǎn)，嚴重損害農民的合法權益。
二、凈化農業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)境的建議與對策
(一)不斷加強相關(guān)的法制建設，完善和規范市場(chǎng)準入機制
懲處假化肥、假農藥、假種子等坑農、害農刑事犯罪的法律依據，既有國家的法律法規，也有地方性法律規章。這些法律法規是相關(guān)部門(mén)打擊制銷(xiāo)假冒偽劣商品犯罪的重要依據。但是這些法律法規并不能涉及到生產(chǎn)流通的各個(gè)方面，所以，在如何懲處生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品犯罪上仍存在一些法律真空。此外，目前市場(chǎng)上許多商品的.屬性、質(zhì)量標準尚沒(méi)有一個(gè)明確的界定，仍處于自由制售而無(wú)標準監管的狀態(tài)，一方面會(huì )讓某些不法分子利用該空白，躲避執法部門(mén)的監管，制銷(xiāo)一些無(wú)標準的產(chǎn)品;另一方面，農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者并不知道由于自己的經(jīng)營(yíng)行為不規范而觸犯了法律。因此，必須加強完善各種農業(yè)生產(chǎn)資料的國家標準及行業(yè)標準，規范市場(chǎng)行為。
(二)公、檢、法聯(lián)合嚴格執法，農業(yè)、工商加強監督管理
加大對坑農害農犯罪的打擊力度，尤其要依法嚴懲組織領(lǐng)導者、犯罪集團的首要分子，從重處罰具有慣犯、累犯等行為的犯罪分子，以及給農業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失的不法分子。據悉，2013年農業(yè)部為了凈化了農資市場(chǎng)，牽頭積極組織開(kāi)展農資打假專(zhuān)項治理活動(dòng)，嚴厲打擊了制售假劣農資坑農害農行為。據統計，各級農業(yè)部門(mén)查處案值5萬(wàn)元以上大案要案共計57件，搗毀制假窩點(diǎn)37個(gè)，有62人移送司法機關(guān)，為農民挽回直接經(jīng)濟損失5．4億元。
(三)各政府職能部門(mén)要統一思想，加大宣傳力度，強化維權觀(guān)念
加強法制宣傳，震懾犯罪分子，爭取全社會(huì )對打擊坑農害農犯罪工作的支持，提高農民群眾識別假農資的能力和維權意識。
(四)建立多部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，增強跨部門(mén)合作意識
在查處一些帶有普遍性犯罪的時(shí)候，各部門(mén)可以組織協(xié)商，聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)各地更加有效地展開(kāi)防范和打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品犯罪的行動(dòng)。
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