施工合同管理在工程造價(jià)管理中的應用論文
【摘要】在工程項目建設的全過(guò)程中，投資決策以及設計階段雖然是對工程造價(jià)影響的最大階段，但施工階段卻是工程項目的真正投資主要發(fā)生的階段。施工階段是一個(gè)具體實(shí)施投資的過(guò)程,其占用的時(shí)間比較長(cháng)。工程建設的主要合同就是施工合同，因此對施工合同的管理工作合同在工程造價(jià)管理中起著(zhù)十分重要的作用。本文從工程造價(jià)各階段的控制重點(diǎn)入手，闡述了施工合同管理在工程造價(jià)管理中的相關(guān)應用。
【關(guān)鍵詞】施工合同管理 工程造價(jià)管理 應用
0.引言
建設工程施工合同是承包人進(jìn)行工程建設施工及發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設工程施工合同是建設工程的主要合同，是工程建設質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建設市場(chǎng)主體之間的權利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確定的。因此，在建設領(lǐng)域施工合同管理具有十分重要的意義。施工合同價(jià)款，是按有關(guān)規定和協(xié)議條款約定的各種標準計算，用以支付承包方按照合同要求完成工程內容的價(jià)款總額，是合同當事人關(guān)心的核心問(wèn)題之一。加強施工合同管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，可以從根本上規范建設市場(chǎng)，降低工程風(fēng)險，控制工程造價(jià)。
施工合同的管理是一門(mén)多方面的科學(xué)，需要造價(jià)人員掌握有關(guān)施工、造價(jià)、經(jīng)濟、法律等大量相關(guān)知識，同時(shí)需要足夠的精力"責任心和耐心，才能處理好計價(jià)、變更、索賠等問(wèn)題，合理確定工程造價(jià)和有效控制工程投資，維護合同雙方的合法利益。
1.工程造價(jià)各階段的控制重點(diǎn)
1.1.項目決策階段
根據擬建項目的功能要求和使用要求，做出項目定義，包括項目投資定義，并按照項目規劃的要求和內容以及項目分析和研究的不斷深入，逐步地將投資估算的誤差率控制在允許的范圍之內。
1.2.初步設計階段
運用設計標準與標準設計、價(jià)值工程和限額設計方法等，以可行性研究報告中被批準的投資估算為工程造價(jià)目標書(shū)，控制和修改初步設計直至滿(mǎn)足要求。
1.3.施工圖設計階段
以被批準的設計概算為控制目標，應用限額設計、價(jià)值工程等方法，以設計概算為控制目標控制和修改施工圖設計。通過(guò)對設計過(guò)程中所形成的工程造價(jià)層層限額設計，以實(shí)現工程項目設計階段的工程造價(jià)控制目標。
1.4.招標投標階段
以工程設計文件（包括概、預算）為依據，結合工程施工的具體情況，如現場(chǎng)條件、市場(chǎng)價(jià)格、業(yè)主的特殊要求等，按照招標文件的制定，編制招標工程的標底價(jià)，明確合同計價(jià)方式，初步確定工程的合同價(jià)。
1.5.工程施工階段
以施工圖預算或標底價(jià)、工程合同價(jià)等為控制依據，通過(guò)工程計量、控制工程變更等方法，按照承包人實(shí)際完成的工程量，嚴格確定施工階段實(shí)際發(fā)生的工程費用。以合同價(jià)為基礎，考慮物價(jià)上漲、工程變更等因素，合理確定進(jìn)度款和結算款，控制工程實(shí)際費用的支出。
1.6.竣工驗收階段
全面匯總工程建設中的全部實(shí)際費用，編制竣工決算，如實(shí)體現建設項目的工程造價(jià)，并總結經(jīng)驗，積累技術(shù)經(jīng)濟數據和資料，不斷提高工程造價(jià)管理水平。
2.施工合同管理中的.常見(jiàn)問(wèn)題
2.1.法律意識淡薄、合同簽訂不規范
我國建筑法明確規定：建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)。目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點(diǎn)和示范文本的要求進(jìn)行簽訂，在實(shí)施工程中，一旦遇到經(jīng)濟糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲、乙雙方互相扯皮、推卸責任，影響整個(gè)工程的進(jìn)展。
2.2.由于施工時(shí)間緊，來(lái)不及簽訂合同，導致糾紛
對于在施工過(guò)程中由于不可抗力因素引起的停工、誤工、窩工、返工等增加的費用，以及一些工程造價(jià)上很容易產(chǎn)生分歧的項目（例如材料價(jià)格、品種、檔次以及一些由市場(chǎng)因素決定的項目單價(jià)），由于沒(méi)有合同依據，甲、乙雙方各自為政，使結算無(wú)法順利進(jìn)行，極易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛，使企業(yè)蒙受損失。
2.3.合同管理不到位
在合同的簽訂、審查、執行過(guò)程中監督和檢查的力度不夠，由于合同管理未形成系統化，對于合同中一些細微條款及規定沒(méi)有一個(gè)系統的認知，使合同內容不嚴謹、全面，為今后導致合同糾紛、工程結算無(wú)法順利進(jìn)行埋下隱患。上述情況的發(fā)生可能導致工程造價(jià)的不合理和不準確，同時(shí)給人們的造價(jià)管理工作也帶來(lái)了很大的難度。
3.加強合同管理，控制工程造價(jià)的主要措施
3.1.建立合同管理隊伍
建設工程施工階段有效控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于合同管理人員的整體素質(zhì)。合同管理人員必須選用具有良好職業(yè)道德的專(zhuān)業(yè)人員。合同管理人員要根據實(shí)際情況增加相應的法律專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)知識，有條件時(shí)還要進(jìn)行各種專(zhuān)業(yè)培訓，使合同管理人員學(xué)會(huì )依據法律規定和合同約定，對合同的履行即實(shí)施過(guò)程實(shí)行監督管理。作為合同管理人員，要認真審查合同條款，對影響工程造價(jià)的各項條款把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費依據、計價(jià)方式、索賠處理等，均應作明確約定，使合同中約定的承包內容具體化，也為施工中發(fā)生設計變更和材料調差提供單價(jià)依據，防止因錯漏或產(chǎn)生歧義而造成浪費和損失，為工程造價(jià)管理工作掌握主動(dòng)打下基礎。
3.2.使用合同示范文本
推行合同示范文本，一方面有助于當事人了解掌握有關(guān)法律法規，使建設工程合同的簽訂符合規范，避免缺款少項和當事人意思表示不真實(shí)，防止出現顯失公平和違法條款；另一方面便于合同管理機關(guān)加強監督檢查，也有利于仲裁機構或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護當事人的合法權益。合同文本必須準確表達雙方真實(shí)意愿，對合同價(jià)款、標的物、計算方式、方法、驗收標準和質(zhì)量評定等級等重要內容做到文字表達嚴謹，應特別注意專(zhuān)用條款及補充條款的約定是否嚴密，避免留有漏洞為將來(lái)埋下隱患。
3.3.加強工程變更索賠管理
施工合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，因此，加強工程索賠的研究也是合同管理中的一項重要任務(wù)。索賠是合同管理的重要環(huán)節，索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執行合同的過(guò)程，從項目開(kāi)工后，合同管理人員就必須將每日實(shí)施合同的情況與原合同進(jìn)行分析，若出現索賠事件，就應當研究是否提出索賠，若需進(jìn)行索賠，就要及時(shí)掌握、整理索賠證據，以備進(jìn)行索賠之用。索賠的依據在于日常合同管理的證據，要想索賠就必須加強合同管理，做好日常證據的收集、整理、匯總。除此以外在日常工作中要深入研究理解合同的每一個(gè)條款，切實(shí)加強日常管理工作，使管理正規化，做好處理合同糾紛的各種準備工作。
3.4.總結經(jīng)驗，加強合同管理的學(xué)習
合同簽訂后，在實(shí)施過(guò)程中一定會(huì )存在這樣或那樣的問(wèn)題，我們要及時(shí)進(jìn)行總結，為下一個(gè)工程項目合同簽訂及工程造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗。對以前簽訂的合同中過(guò)時(shí)、不符合法律法規，以及內容不嚴謹、容易讓對方鉆空子的條款加以改正；對合同中經(jīng)常遇見(jiàn)的普遍性問(wèn)題及解決方法整理成冊，以備查詢(xún)使用；對合同中存在的一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，進(jìn)行標識，在合同管理的學(xué)習中，進(jìn)行討論、研究，提出解決方案或預防措施，避免以后工程合同簽訂中出現同樣的問(wèn)題。
4.結束語(yǔ)
由此可知，施工合同管理對施工企業(yè)具有重要的意義，也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施，嚴格工程管理控制工程造價(jià)是一項復雜而又具有現實(shí)意義的系統工作，不僅要在工程管理上下工夫，而且還要得到政府及相關(guān)部門(mén)的支持，才能合理確定和有效控制工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟和社會(huì )效益。
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