區域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級研究論文
區域經(jīng)濟實(shí)力從根本上說(shuō)是由其產(chǎn)業(yè)結構決定的，影響區域產(chǎn)業(yè)結構升級的因素包括地理區位、生產(chǎn)力發(fā)展水平、消費水平、人力資本、貨幣資本、科學(xué)技術(shù)及創(chuàng )新、市場(chǎng)規模、國家或區域經(jīng)濟政策等，但以上諸多因素對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，一般都是通過(guò)需求和供給發(fā)生作用。歸納起來(lái)，對其有決定作用的因素有以下幾個(gè)。
一、需求因素
生產(chǎn)滿(mǎn)足需求，需求促進(jìn)生產(chǎn)。旺盛的消費需求為區域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)，為企業(yè)的做大做強提供了市場(chǎng)保證。此外，需求結構的變化還會(huì )引起產(chǎn)業(yè)結構的變化，從而為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級奠定基礎。
(一)中間需求和最終需求結構。中間需求是各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)對用于再出售而供生產(chǎn)別種產(chǎn)品用的生產(chǎn)資料的需求，比如原材料等的需求。而最終需求就是在一定時(shí)期內生產(chǎn)的并由其最后使用者購買(mǎi)的產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，如個(gè)人消費等。在一個(gè)經(jīng)濟區域內，中間需求和最終需求結構決定了生產(chǎn)中間產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。兩者之間比例變動(dòng)將會(huì )使區域產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生相應變動(dòng)。
(二)個(gè)人消費結構。個(gè)人消費結構是個(gè)人的基本消費支出占總消費支出的比重。恩格爾(1875)認為：一個(gè)家庭收入越少，家庭收入中用來(lái)購買(mǎi)食物的支出所占的比例就越大；一個(gè)國家越窮，每個(gè)國民的平均收入中用來(lái)購買(mǎi)食物的費用所占比例就越大。可見(jiàn)，不同的個(gè)人消費結構將直接影響區域內消費資料產(chǎn)業(yè)部門(mén)的發(fā)展，并間接影響為消費資料產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)資料的生產(chǎn)部門(mén)的發(fā)展，從而也就影響區域產(chǎn)業(yè)結構的變動(dòng)。在人均收入300美元以下的低收入階段，恩格爾系數較大，人們的生活處于溫飽水平，基本生活需求占主導地位，此時(shí)居民儲蓄較少，無(wú)力發(fā)展資本集約型產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)人均收入的增加，需求結構的重點(diǎn)從必需品轉向非必需品，特別是耐用消費品，這種變化拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結構的變化，要求資本物品的生產(chǎn)也迅速增加。因而，以農業(yè)和輕工業(yè)為中心的生產(chǎn)轉向以設備、耐用消費品制造為中心的基礎工業(yè)和重加工業(yè)的生產(chǎn)。在這一階段，農業(yè)、輕工業(yè)的充分發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高，提供了過(guò)剩資金和勞動(dòng)力，使資源向非必需品生產(chǎn)的轉移成為可能。在高收入階段，物質(zhì)產(chǎn)品已相當豐富，人們的消費選擇余地大為擴展，人們對精神生活、生活質(zhì)量和生活環(huán)境的要求大大提高，人們的需求趨向多樣化、個(gè)性化。為適應多變的市場(chǎng)需求，少品種、大批量的生產(chǎn)方式逐漸被多品種、少批量的生產(chǎn)方式取代。與此相適應，消費者對售前售后服務(wù)的要求大為提高，這就促使以信息咨詢(xún)業(yè)等為代表的現代服務(wù)業(yè)的空前發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結構迅速走向服務(wù)化。
(三)投資和消費的結構。投資和消費的結構，實(shí)質(zhì)上是投資與消費的比例關(guān)系。在區域經(jīng)濟中，最終需求中的投資和消費的比例會(huì )直接引起區域內消費資料的產(chǎn)業(yè)同資本資料產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的變化。正如霍夫曼工業(yè)化經(jīng)驗法則所指出的：在工業(yè)化的第一階段，消費品工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中占主導地位，而資本品工業(yè)的生產(chǎn)在制造業(yè)中是不發(fā)達的；第二階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)增長(cháng)快于消費品工業(yè)的生產(chǎn)增長(cháng)，但消費品工業(yè)的生產(chǎn)規模仍然要比資本品工業(yè)的生產(chǎn)規模大得多；第三階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)繼續增長(cháng)，規模迅速擴大，與消費品工業(yè)的生產(chǎn)處于平衡狀態(tài)；第四階段，資本品工業(yè)的生產(chǎn)占主導地位，其規模大于消費品的生產(chǎn)規模，基本上實(shí)現了工業(yè)化。由此可見(jiàn)，消費和投資比例的變化對產(chǎn)業(yè)結構變化具有極其重要的影響。
(四)區域投資結構。區域內不同方向的投資對改變區域產(chǎn)業(yè)結構有十分重要的影響：對創(chuàng )造新的需求投資，將形成新的產(chǎn)業(yè)而改變原有的產(chǎn)業(yè)結構；對部分產(chǎn)業(yè)投資，將推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)比未投資的那部分產(chǎn)業(yè)以更快的速度擴大，而影響原有產(chǎn)業(yè)結構；對全部產(chǎn)業(yè)投資，因投資比例不同，會(huì )引起區域內各產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的差異，從而導致區域產(chǎn)業(yè)結構的相應變化。此外，區際投資因素對產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)影響深遠。區際投資會(huì )促使區際進(jìn)一步融合，區際融合增強更大區域范圍內宏觀(guān)一體化對微觀(guān)一體化的推動(dòng)作用，使兩者互動(dòng)頻率和互動(dòng)力量增強，促進(jìn)國民經(jīng)濟整體性的系統協(xié)調發(fā)展。對外投資會(huì )導致本區域產(chǎn)業(yè)的對外轉移，外區域的`投資則促使區外產(chǎn)業(yè)的對內轉移。上述兩種情況的變化都會(huì )引起區域內產(chǎn)業(yè)結構的變化，這主要表現在：一是外資企業(yè)決定生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少。產(chǎn)品品種和數量的變化會(huì )改變原有的產(chǎn)業(yè)結構。二是外資企業(yè)中間產(chǎn)品的供應結構和最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售結構的變化會(huì )直接影響到國內產(chǎn)業(yè)結構的變化。三是外資企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新間接地影響一國(地區)的產(chǎn)業(yè)結構。由于投資是影響產(chǎn)業(yè)結構的重要因素，因此政府往往采用一定的投資政策，通過(guò)調整投資結構，來(lái)達到調整產(chǎn)業(yè)結構的目的。
二、供給因素
不同的經(jīng)濟區域，即使需求因素完全相同，在供給因素存在較大差異的情況下，產(chǎn)業(yè)結構也會(huì )有很大的不同。區域的資源供給在一定程度上決定了區域內產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與變化。供給因素不僅包括自然資源、勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)，也包括國內外政治、經(jīng)濟、法律等環(huán)境，同時(shí)還包括體制和人的思想、觀(guān)念等因素。
(一)自然資源。資源稟賦是區域經(jīng)濟發(fā)展的基礎性因素，其對一國的產(chǎn)業(yè)形成與經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。馬克思指出：“勞動(dòng)生產(chǎn)率總是離不開(kāi)各種自然條件……外界的自然條件，在經(jīng)濟上可以分為兩大類(lèi)：生活資料的自然富源，在文化初期，此類(lèi)自然富源是有決定性的意義；在較高的發(fā)展階段，第二類(lèi)自然富源具有決定性的意義”。一般而言，自然條件的好壞直接影響一國農業(yè)的發(fā)展；地下資源狀況，直接影響采掘工業(yè)、燃料動(dòng)力工業(yè)及重工業(yè)的結構；經(jīng)濟作物狀況則影響輕紡工業(yè)的結構。因此，自然資源豐富的區域其產(chǎn)業(yè)結構或多或少地具有資源開(kāi)發(fā)型的特性，而資源匱乏的區域就不可能形成資源開(kāi)發(fā)型的產(chǎn)業(yè)，最多只能形成資源加工型的產(chǎn)業(yè)結構。
(二)人口因素。勞動(dòng)力是最主要的生產(chǎn)要素，勞動(dòng)力的數量、素質(zhì)和價(jià)格的狀況及其變化，影響著(zhù)勞動(dòng)力的供給程度和人均資源擁有量及可供給能力，從而影響產(chǎn)業(yè)結構形成和變動(dòng)。人力資源包括投入和即將投入區域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的人力。一般來(lái)說(shuō)，當區內勞動(dòng)力資源供給充裕時(shí)，往往會(huì )吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投資；反之，當區內勞動(dòng)力資源供給稀缺，價(jià)格上升，則會(huì )傾向于將資金投向勞動(dòng)力運用較少的資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。可見(jiàn)，根據比較優(yōu)勢的原則，勞動(dòng)力豐富且價(jià)格低廉同時(shí)資金又缺乏的區域應大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；而勞動(dòng)力不足、同時(shí)資金比較充裕的國家應大力發(fā)展資本密集型的產(chǎn)業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力資源的豐裕程度和勞動(dòng)力素質(zhì)的高低也決定了一國產(chǎn)業(yè)結構調整的方向和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰略。
(三)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。區域產(chǎn)業(yè)結構從技術(shù)的角度來(lái)看表現為一定的生產(chǎn)技術(shù)結構，生產(chǎn)技術(shù)結構的進(jìn)步與變動(dòng)都會(huì )引起產(chǎn)業(yè)結構的相應變動(dòng)。科學(xué)技術(shù)的日益現代化使各產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)生變革，并通過(guò)主導產(chǎn)業(yè)的擴散效應推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)不斷升級。從縱向來(lái)看，當區域內生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)水平還比較低、手工勞動(dòng)占主要地位時(shí)，生產(chǎn)社會(huì )化程度就比較低，產(chǎn)業(yè)部門(mén)的數目就少，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系也不密切。隨著(zhù)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，分工協(xié)作進(jìn)一步深化，促使產(chǎn)業(yè)結構高級化，一方面，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使產(chǎn)品成本下降，使價(jià)格下降成為可能，市場(chǎng)需求擴大，促使技術(shù)進(jìn)步快的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；另一方面，技術(shù)進(jìn)步會(huì )促進(jìn)社會(huì )勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，從而導致產(chǎn)業(yè)分工的加深和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從橫向來(lái)看，由于區域內不同的部門(mén)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步速度不同，其生產(chǎn)率增長(cháng)速度也不相同，那些研究與開(kāi)發(fā)投入強度大、能夠最先吸收新技術(shù)的部門(mén)，往往也是生產(chǎn)率提高最快和產(chǎn)出增長(cháng)最快的部門(mén)，而那些研究與開(kāi)發(fā)投入強度不大、自主創(chuàng )新能力不強的部門(mén)，往往也是生產(chǎn)效率低下的部門(mén)，在利益的驅動(dòng)下，這必將促進(jìn)生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的部門(mén)轉移到生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)部門(mén)，從而改變各產(chǎn)業(yè)之間的要素配置，影響區域內產(chǎn)業(yè)結構的轉換和升級。
(四)資金供應狀況。區域內經(jīng)濟發(fā)展水平、社會(huì )發(fā)展水平、儲蓄率、利率、資金回報率等的變化都會(huì )對區域內資金總量規模、增長(cháng)速度、投資方向產(chǎn)生明顯的影響，從而導致資金向不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的配量與再配量，進(jìn)而對產(chǎn)業(yè)結構的形成和變化產(chǎn)生明顯的影響。若區域內企業(yè)發(fā)展的資金供給充裕，其使用成本下降，則有利于資金流向技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構的演進(jìn)和優(yōu)化升級，反之則會(huì )阻礙區域產(chǎn)業(yè)結構的演進(jìn)和優(yōu)化升級。可以說(shuō)，資金供應總量和資金供應結構的變化是產(chǎn)業(yè)結構改變的直接原因。
(五)環(huán)境因素。環(huán)境因素包括區域內環(huán)境因素和區域外環(huán)境因素，或稱(chēng)作政治、社會(huì )、法律、文化等環(huán)境因素。在政治環(huán)境方面，一國(區域)的國際政治環(huán)境對該國(地區)的產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)有重大的影響。如，1972年的世界石油危機迫使美國石油工業(yè)快速發(fā)展。在文化環(huán)境方面，區域文化環(huán)境也會(huì )影響區域產(chǎn)業(yè)結構。如，日本文化受典型的東方儒家文化的影響，日本人的消費觀(guān)念屬于節儉型，比較偏向于滯后消費，這一文化取向影響了日本海外市場(chǎng)的發(fā)展，也刺激了日本產(chǎn)品向海外市場(chǎng)的快速發(fā)展，并形成了嚴重依賴(lài)海外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結構。在法律環(huán)境方面，良好的法律環(huán)境會(huì )促進(jìn)投資的增加，加速產(chǎn)業(yè)結構的快速演進(jìn)。良好的法律環(huán)境可以使知識產(chǎn)權得到很好的保護，這也必然促進(jìn)科技進(jìn)步，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的合理化。
三、產(chǎn)業(yè)政策
產(chǎn)業(yè)政策是國家根據國民經(jīng)濟發(fā)展的內在要求促進(jìn)各生產(chǎn)企業(yè)、部門(mén)均衡發(fā)展而采取的政策措施及手段的總和。在一定時(shí)期內，區域產(chǎn)業(yè)結構的演進(jìn)總是在具體的制度和與之相應的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境中進(jìn)行的。因此，經(jīng)濟體制模式?jīng)Q定了區域產(chǎn)業(yè)結構的調節或轉換機制，并通過(guò)區域與企業(yè)的關(guān)系直接或間接影響到區域產(chǎn)業(yè)結構變動(dòng)。各級政府要依據客觀(guān)實(shí)際，以不斷降低交易成本為目標，在不斷矯正市場(chǎng)失靈、建立使區域產(chǎn)業(yè)結構動(dòng)態(tài)的適應市場(chǎng)需求的體制和機制基礎上，制定并實(shí)施積極有效的區域產(chǎn)業(yè)政策，誘導或直接使生產(chǎn)要素集中流向某些特定產(chǎn)業(yè)，對其進(jìn)行扶持、保護，引導企業(yè)自覺(jué)按不斷變化的市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，促進(jìn)其發(fā)展，才有利于實(shí)現最佳的結構效益，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)結構演進(jìn)和發(fā)展。
總之，上述各種決定和影響產(chǎn)業(yè)結構的因素都不是孤立存在的。這些因素可能互相促進(jìn)、互相制約，多方力量整合后可影響和決定著(zhù)區域產(chǎn)業(yè)結構的現狀和演進(jìn)與發(fā)展。
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