金羊網(wǎng)-羊城晚報     2003-01-16     記者方夷敏時(shí)標周瓊龔衍 通訊員任宣 

　　有代表認為“一費制”只抓了小頭“擇校費”才是大負擔

　　新快報訊 自實(shí)行起便引起各方爭論的中小學(xué)“一費制”再次成為人大代表們關(guān)注的“焦點(diǎn)”，代表們提出的議案和建議中就有數份專(zhuān)門(mén)針對“一費制”問(wèn)題，這些代表認為：“一費制”不應“一刀切”。同時(shí)他們還提出了政府應解決學(xué)校經(jīng)費不足問(wèn)題、設立家長(cháng)委員會(huì )介入學(xué)校收費決策等具體措施。

　　家長(cháng)為什么仍有諸多不滿(mǎn)

　　“一費制”是指義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中學(xué)生除繳交住宿費外，入學(xué)只繳“書(shū)雜費”；非義務(wù)教育階段的高中(含普通高中和職業(yè)高中)學(xué)生除住宿繳交住宿費外，只交“學(xué)雜費”。“一費制”的確在一定程度上規范了教育收費，為什么家長(cháng)們對此仍有許多不滿(mǎn)？對此，汕頭團謝鏘等代表們認為，“一費制”主要存在以下問(wèn)題：

　　首先，“一費制”提法并不準確。家長(cháng)們普遍將“一費制”理解為國家的普遍提法，也就是“一次性收費”。而按照廣東省“規定”，除了政府統一收取的書(shū)雜費和學(xué)雜費，學(xué)校仍可收取校服費、體檢費等其他費用。“一費制”的說(shuō)法只是“統一入學(xué)的那一次收費”。這樣一來(lái)就引起了家長(cháng)的不滿(mǎn)。

　　二是出臺太倉促，缺乏過(guò)渡。謝鏘提出，比如，“一費制”去年7月頒布，9月執行，而各地中小學(xué)校一般4月份就開(kāi)始以往常的教材訂購標準與新華書(shū)店簽定合同。“一費制”的最高限價(jià)比原定標準低20%左右，造成學(xué)校資金缺口。

　　三是書(shū)費雜費部分，將小學(xué)和初中的教材捆綁在一起，統稱(chēng)“書(shū)雜費”，容易出現書(shū)雜相混，互相侵占，造成兩種費用主題錯位。

　　他還提出，真正的亂收費通常出現在“學(xué)雜費”以外，如“擇校費”、“贊助費等”，這才是社會(huì )反映最強烈的教育亂收費大頭。“一費制”只抓了小頭，放過(guò)大頭，無(wú)法真正解決學(xué)校負擔。

　　學(xué)校收費不該“一刀切”

　　為了進(jìn)一步完善“一費制”收費政策，謝鏘建議，省政府應結合各地實(shí)際和學(xué)校運作的需要，不搞“一刀切”，采取省里定原則定項目，各地通過(guò)聽(tīng)證會(huì )形式自定合理的收費標準；將課本資料、練習本費等重新劃歸代收費部分，采取“按實(shí)結算，多退少補”進(jìn)行管理，并將其公示；同時(shí)，要完善“一費制”就要規范其他收費項目。中小學(xué)生應繳納的費用還有校服費、體檢費、軍訓生活費以及主題教育教學(xué)活動(dòng)費等，這些費用可以列入“一費制”中，使其名副其實(shí)，家長(cháng)也能明白交費。

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