南方都市報 2003-09-17 作者：瞿玉杰
9月16日，新華社報道了山西一些貧困縣市5年前為在規定期限內實(shí)現“普九”達標的目標，在入學(xué)率、基本設施等條件不具備的情況下，舉債戴上了義務(wù)教育合格縣的“帽子”。以呂梁地區離石市為例，1998年為“普九”欠下了3000萬(wàn)元債務(wù)，至今還有2500萬(wàn)元沒(méi)有著(zhù)落。而且，盡管該市的辦學(xué)條件比沒(méi)達標的縣市好不了多少，卻因為已經(jīng)“普九”，享受
不到二期義務(wù)教育工程專(zhuān)項資金。面對這種情況，離石市教育局長(cháng)坦陳該市農村學(xué)生流失仍較嚴重，有的鄉鎮初中生流失率達10%以上，一些學(xué)校的條件日漸惡劣。
事實(shí)上，舉債“普九”絕不是離石市獨有的問(wèn)題。《中國教育報》的消息稱(chēng)，在一些地方，因為“普九”而負債的學(xué)校的比例甚至高達百分之九十。因為欠下巨額債務(wù)，已經(jīng)嚴重影響到這些學(xué)校正常的教學(xué)工作，一些學(xué)校甚至連基本的教學(xué)用品都很難保證，更不用說(shuō)改善教師的福利待遇。
十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。如何確保“普九”欠債學(xué)校的正常運轉和發(fā)展，是當前需要政府解決的一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。《中華人民共和國義務(wù)教育法》第十二條規定：“實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費和基本建設投資，由國務(wù)院和地方各級人民政府負責籌措，予以保證。”從這個(gè)意義上說(shuō)，“普九”是政府的職責，償還學(xué)校的“普九”欠債，政府責無(wú)旁貸。因此，筆者希望各級政府切實(shí)履行對義務(wù)教育的管理職責，按照《義務(wù)教育法》“國家用于義務(wù)教育的財政撥款的增長(cháng)比例，應當高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例，并使按在校學(xué)生人數平均的教育費用逐步增長(cháng)”的要求，加大對教育的投入，制訂可行的還款計劃和實(shí)施方案，盡快使負債的學(xué)校走出困境。
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