年9月，國務(wù)院發(fā)文要求部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優(yōu)秀農村學(xué)生。
今年北大、清華、復旦三所高校按面向貧困地區專(zhuān)項計劃定向招收的新生（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項生”）人數為740人，較去年增長(cháng)3倍多，約占這三所學(xué)校今年本科錄取人數的7%。
國內名校面向貧困地區定向招收學(xué)生肇始于2012年，其政策背景是2010年制定的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》。
專(zhuān)項生名額：北大、清華、復旦增3倍
“力爭到2017年使貧困地區農村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數明顯增加。”在《人民日報》9月5日的報道中，教育部(微博)負責人提出了上述目標。
今年國內名校專(zhuān)項生人數成倍增加，正是這番話(huà)的最好注解。
9月7日，復旦大學(xué)迎來(lái)3164名本科新生，以及190名留學(xué)生。據該校官網(wǎng)，在今年的新生中有240名專(zhuān)項生，去年該校專(zhuān)項生的人數僅為60人。另?yè)毒┤A時(shí)報》報道，北大和清華去年的專(zhuān)項生人數也均為60人。
與復旦相同，今年北大和清華的專(zhuān)項生人數也有大幅增加。9月6日，北大迎來(lái)4076名本科新生，其中專(zhuān)項生250人。早在8月27日就已開(kāi)學(xué)的清華則共錄取3550余名本科新生，其專(zhuān)項生人數也是250人。
招收專(zhuān)項生的高校當然不止于上述三所名校。那么，高校招收專(zhuān)項生的規模究竟有多大？《人民日報》2013年公布的數字是3萬(wàn)名，而2012年僅為1萬(wàn)名。
為了保證生源質(zhì)量，清華大學(xué)(微博)可謂煞費苦心。
該校官網(wǎng)稱(chēng)，“今年，清華大學(xué)承擔的貧困專(zhuān)項計劃數量擴大到了250個(gè)名額。為了保證這些寶貴的名額落到實(shí)處并且不降低清華的生源質(zhì)量，招辦和各招生組從招生計劃制定到志愿填報咨詢(xún)做了大量細致和繁重的工作，最終清華在各省理科貧困專(zhuān)項計劃的分數線(xiàn)與統招分數線(xiàn)的差值僅為12.6分，文科的差值也僅為21.8分，基本保證了生源質(zhì)量不下滑。”
在保證生源質(zhì)量之后，高校更重要的職責當然是使專(zhuān)項生成才。
誠如北大學(xué)生資助中心主任楊?lèi)?ài)民，在接受《新京報》采訪(fǎng)時(shí)所言，“根據我們連續8年對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的問(wèn)卷調查，發(fā)現他們需要的不僅僅只是助學(xué)金，還有拓展能力。”
針對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，北大向他們發(fā)放“青年領(lǐng)袖營(yíng)”學(xué)員卡，學(xué)生用這張卡可以在第一學(xué)期選6次涉及人文、體育、藝術(shù)素養等方面的課程講座；復旦則設立“本科生助學(xué)成才家園”，為他們提供助學(xué)社團、公益實(shí)踐基地、出國出境交流項目等鍛煉機會(huì )。
必須指出的是，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生不只包括專(zhuān)項生。據《新京報》報道，北大今年招收的新生約有500人家庭困難。這一數字是該校今年專(zhuān)項生的2倍。
如何鑒別學(xué)生家庭經(jīng)濟困難？
一個(gè)主要方法是問(wèn)卷調查。前文已經(jīng)提到，北大已連續8年對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調查。復旦的新生則要在入校前，通過(guò)迎新系統填寫(xiě)家庭經(jīng)濟情況調查表。
另一個(gè)方法是看新生入學(xué)后的就餐記錄。在接受《北京日報》采訪(fǎng)時(shí)，清華大學(xué)學(xué)生處副處長(cháng)向輝表示，開(kāi)學(xué)后輔導員會(huì )和新生談話(huà)，了解家庭經(jīng)濟情況及學(xué)生就餐記錄等，不需要學(xué)生申請，就可以確定資助對象。
專(zhuān)項生限制：不遷轉戶(hù)口規定已取消
因為政策，來(lái)自貧困地區的專(zhuān)項生們進(jìn)入了名校；同樣也是因為政策，他們還要回到貧困地區。
2012年3月19日，教育部等五部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃的通知》（教學(xué)〔2012〕2號），“經(jīng)研究決定，自2012年起，組織實(shí)施面向貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項計劃），即在普通高校招生計劃中專(zhuān)門(mén)安排適量招生計劃，面向集中連片特殊困難地區（以下統稱(chēng)貧困地區）生源，實(shí)行定向招生。”
正是在這一年，貧困地區的學(xué)生可以通過(guò)專(zhuān)項生這一渠道更容易地進(jìn)入國內名校。
不過(guò)，該通知同時(shí)要求，“專(zhuān)項生入學(xué)報到時(shí)不遷轉戶(hù)口，戶(hù)籍暫保留在原戶(hù)籍所在地，就業(yè)報到后可按有關(guān)規定遷入工作所在地區。專(zhuān)項生在校學(xué)習期間不轉學(xué)，不轉專(zhuān)業(yè)，與其他學(xué)生同等享受獎助學(xué)金政策。”這一要求的目的也在該通知中有所交待：“引導和鼓勵學(xué)生畢業(yè)后回到貧困地區就業(yè)創(chuàng )業(yè)和服務(wù)。”
為什么要施行專(zhuān)項生進(jìn)名校這一政策？
在該通知中的表述是“為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》”。
上述綱要指出，“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會(huì )公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關(guān)鍵是機會(huì )公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責任在政府，全社會(huì )要共同促進(jìn)教育公平。”
今年9月4日，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）再次重申了專(zhuān)項生進(jìn)名校的政策，“增加農村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數。繼續實(shí)施國家農村貧困地區定向招生專(zhuān)項計劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優(yōu)秀農村學(xué)生。2017年貧困地區農村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數明顯增加，形成保障農村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(cháng)效機制。”
不過(guò)，教育部已于今年3月7日更改了“專(zhuān)項生入學(xué)報到時(shí)不遷轉戶(hù)口，不轉專(zhuān)業(yè)”的規定。在《關(guān)于做好2014年提高重點(diǎn)高校招收農村學(xué)生比例工作的通知》（教學(xué)〔2014〕2號）的通知中，教育部表示，“自2014年起，按專(zhuān)項計劃錄取的新生可自行決定入學(xué)時(shí)是否遷轉戶(hù)口，在校學(xué)習期間可按照相關(guān)規定和程序申請調整專(zhuān)業(yè)。”
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