農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案（精選20篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇1

　　一、工作目標(biāo)

　　縣以上城市（含縣城）必須建有污水處理廠。污水處理率不低于70%其它縣（區(qū)）要確保在年內(nèi)建成污水處理廠并投入使用。其中：市城區(qū)、市城區(qū)在建成污水處理廠并投入運(yùn)行。

　　二、工作重點(diǎn)及措施

　　（一）建立和完善污水處理收費(fèi)制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費(fèi)政策，根據(jù)省、市污水處理收費(fèi)相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的污水處理原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元”凡收費(fèi)不到位的地方，當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)運(yùn)營(yíng)成本給予補(bǔ)貼”要求，加大污水處理費(fèi)的征收力度。年內(nèi)所有縣（市）全部要開(kāi)征污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每噸0.8元。加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)使用情況的監(jiān)管，確保污水處理費(fèi)專款專用。

　　（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。

　　1、加快設(shè)施建設(shè)。已列入省、市規(guī)劃。各市、縣、區(qū)政府要抓緊制定工作方案，盡快開(kāi)展前期工作，年底前市污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，其它各縣完成可行性研究，爭(zhēng)取立項(xiàng)。建項(xiàng)目要倒排工期，確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

　　2、加快配套管網(wǎng)的建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對(duì)城市污水管網(wǎng)的配套建設(shè)力度。擴(kuò)展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠，要堅(jiān)持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　3、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

　　（三）健全和完善城市排水許可制度。推行排污許可證制度。嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測(cè)排入城市污水收集系統(tǒng)的污水水質(zhì)和水量，保障各類城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行，確保污水處理廠建成后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（四）積極探索和創(chuàng)新污水處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)污水處理設(shè)施使用國(guó)內(nèi)銀行貸款、國(guó)外政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本和外資參與城市污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。污水處理項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營(yíng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，不再設(shè)立新的事業(yè)單位。

　　（五）切實(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費(fèi)用納入污水處理成本，給予必要的資金保障。鼓勵(lì)結(jié)合本地的實(shí)際對(duì)污泥進(jìn)行綜合利用，對(duì)不能進(jìn)行綜合利用的污泥，必須進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，防止二次污染。

　　（六）加大檢查督辦力度。建立全市污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)報(bào)表和通報(bào)制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對(duì)規(guī)劃、建項(xiàng)目進(jìn)展情況以及污水處理費(fèi)征收情況等進(jìn)行跟蹤通報(bào)。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。逐級(jí)落實(shí)污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任，按照省、市環(huán)保工作的目標(biāo)要求，分解指標(biāo)，責(zé)任到市、縣、區(qū)，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將完成指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)年度，限期完成。各市、縣、區(qū)要抓緊制定具體的'實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　（二）廣泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)公眾水資源憂患意識(shí)。使排污單位和個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到污染者付費(fèi)”應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，使付費(fèi)成為自覺(jué)行為。

　　（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。強(qiáng)化職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；發(fā)改部門依照項(xiàng)目基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)城市污水處理項(xiàng)目的申報(bào)、審批，并根據(jù)國(guó)家政策積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)（或國(guó)債）資金；物價(jià)部門負(fù)責(zé)污水處理收費(fèi)制度和收費(fèi)辦法的落實(shí)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)收費(fèi)收支情況的監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對(duì)污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專班加強(qiáng)對(duì)各地污水處理工作的督促檢查和指導(dǎo)，定期組織檢查，及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現(xiàn)的問(wèn)題，定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報(bào)》。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇2

　　為改善我縣農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境面貌，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（xxxx-xxxx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）全面建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　圍繞水污染有效處理，按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行長(zhǎng)效、治污效果良好”要求，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，大力整治我縣農(nóng)村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題，促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善，全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“廈漳泉生態(tài)型核心區(qū)”。

　　二、建設(shè)任務(wù)

　　（一）敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)

　　對(duì)收集入廠處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng)，進(jìn)行雨污分流改造；計(jì)劃新收集納入相關(guān)污水廠進(jìn)行處理的x個(gè)村，敷設(shè)完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農(nóng)戶接戶管。

　　（二）新建農(nóng)村污水處理設(shè)施

　　根據(jù)《長(zhǎng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(zhǎng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求，全縣需要新建污水設(shè)施的總計(jì)xx個(gè)村，各行政村（居委會(huì)）應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建設(shè)集中式或分散式處理設(shè)施（人工濕地），其中龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有行政村及自然村應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。

　　（三）提升改造已建污水處理設(shè)施

　　目前，已建的.xx個(gè)污水處理設(shè)施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設(shè)施無(wú)進(jìn)出水、設(shè)施滲漏及管道破壞嚴(yán)重等問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)其各自存在問(wèn)題加以改造提升。

　　三、實(shí)施計(jì)劃

　　（一）計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)

　　xxxx年底前實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內(nèi)所有自然村（包括縣域范圍內(nèi)旅游農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目）農(nóng)村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施約xxx處（含提升改造已建設(shè)施xx處），同時(shí)建設(shè)收集及接戶管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設(shè)施。建設(shè)計(jì)劃分年度如下（詳見(jiàn)附件）：

　　（1）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　　（2）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xxx處。

　　（3）xxxx年計(jì)劃：建設(shè)xx處。

　　（二）污水設(shè)施處理工藝要求

　　污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)區(qū)位條件，因地制宜，選取建設(shè)模式。

　　1.區(qū)位條件方面。區(qū)位條件允許的村莊，生活污水應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理。生活污水不能進(jìn)廠處理的村莊，應(yīng)就地自建集中型、區(qū)域型、聯(lián)戶型或單戶型生態(tài)化污水治理設(shè)施處理。鼓勵(lì)人口集聚程度高或有條件的區(qū)域建設(shè)有動(dòng)力或微動(dòng)力農(nóng)村生活污水治理設(shè)施。

　　2.工藝選型方面。根據(jù)村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規(guī)模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農(nóng)戶，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地（含水田地或農(nóng)地）工藝；污水不易集中收集的連片村莊，規(guī)模不大于xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閑置溝渠且規(guī)模適中的村莊，規(guī)模不大于xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝；對(duì)于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟(jì)條件較好有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規(guī)模達(dá)到xxxx噸/日的，宜采用活性污泥法處理工藝。

　　四、建設(shè)模式

　　按照三年建設(shè)計(jì)劃，xxxx年-xxxx年擬建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施約xxx處，計(jì)劃總投資約x億元。針對(duì)目前我縣農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)存在的資金短缺、運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)不善等問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南》、財(cái)政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知》（財(cái)金[xxxx]xx號(hào)）文件要求，探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，具體內(nèi)容如下：

　　1.操作模式參照PPP模式常規(guī)做法，結(jié)合我縣基本情況，由縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，將全縣農(nóng)村污水處理設(shè)施捆綁打包成x個(gè)PPP項(xiàng)目，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選取資金實(shí)力強(qiáng)且有污水PPP投資經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資者進(jìn)行全額投資建設(shè)。項(xiàng)目建成后由中標(biāo)單位成立專門項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體運(yùn)營(yíng)與管護(hù)工作，縣政府根據(jù)招標(biāo)約定價(jià)格按月支付污水處理費(fèi)用，以及按規(guī)定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設(shè)費(fèi)用及適當(dāng)投資回報(bào)，并在達(dá)到合同簽訂年限后將污水設(shè)施及其所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)移交縣政府。

　　2.資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入，還款資金來(lái)源由縣財(cái)政納入年度預(yù)算全額承擔(dān)。

　　五、工作要求

　　1.強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù)，制訂工作計(jì)劃，細(xì)化量化分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求工作實(shí)效。縣城建局作為項(xiàng)目牽頭實(shí)施單位要依法依規(guī)，抓好項(xiàng)目組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）作為責(zé)任單位，要積極配合，落實(shí)好選址、征地等各項(xiàng)工作。

　　2.加強(qiáng)配合，保障到位。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，密切配合，合理簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，加快項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。縣城建局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要按照農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多渠道積極向上爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助資金，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　3.加強(qiáng)管護(hù)，確保效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)的管理，對(duì)已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，要落實(shí)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，做好維護(hù)、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇3

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20xx〕285號(hào)）《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20xx〕66號(hào)）等要求，加快補(bǔ)齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，以構(gòu)建長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制為重點(diǎn)，鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效，加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶）沿線等為優(yōu)先區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域和群眾反映強(qiáng)烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）的治理實(shí)際需求，根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；居住相對(duì)集中的村莊或片區(qū)，根據(jù)實(shí)際建設(shè)單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū)，鼓勵(lì)采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機(jī)制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，抓好運(yùn)維管理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制。

　　4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署，結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)參與”的分級(jí)責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運(yùn)維管理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度，暢通監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級(jí)財(cái)政、企業(yè)投資、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

　　（三）工作目標(biāo)

　　根據(jù)肇慶市攻堅(jiān)工作方案，到20xx年底，高要區(qū)共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區(qū)域治理。20xx年年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運(yùn)營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅(jiān)。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上，對(duì)老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理，全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前，農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮(zhèn)（街）為單位開(kāi)展摸查和評(píng)估，形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺(tái)賬。在治理選擇模式上，處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計(jì)管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式；人口規(guī)模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式，結(jié)合我區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用合適的工藝和設(shè)備；人口規(guī)模小（常住人口200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據(jù)周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現(xiàn)污水就地處理。

　　其中，山區(qū)片（小湘、祿步、河臺(tái)、樂(lè)城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對(duì)偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應(yīng)繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規(guī)模相對(duì)較大、常住人口多，應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強(qiáng)民生工作統(tǒng)籌，優(yōu)先開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶用三級(jí)化糞池建設(shè)或改造，完善防滲措施，實(shí)現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接；對(duì)于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。

　　強(qiáng)化工程質(zhì)量控制，按照國(guó)家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設(shè)用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設(shè)施；確有必要建設(shè)有動(dòng)力治理設(shè)施的，應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設(shè)施，減少后期運(yùn)營(yíng)管理難度及運(yùn)營(yíng)成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/2208-20xx）且排放口水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（三）開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造

　　結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對(duì)于部分主體設(shè)施存在問(wèn)題導(dǎo)致閑置的，應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元（如風(fēng)機(jī)、填料等），確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。二是對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，制定切實(shí)可行的設(shè)施改造方案，落實(shí)設(shè)施提升改造工作。三是對(duì)于無(wú)法通過(guò)設(shè)施整改提升提高治理成效的，應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對(duì)于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對(duì)管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；六是針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，應(yīng)落實(shí)主管與接戶管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對(duì)照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（四）科學(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規(guī)模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現(xiàn)污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲(chǔ)存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)于受納體消納能力強(qiáng)，接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等，并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對(duì)于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對(duì)于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對(duì)缺乏地區(qū)，宜將無(wú)害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對(duì)周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級(jí)組織開(kāi)展治理成效評(píng)估，未能達(dá)到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（五）規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　結(jié)合我區(qū)近年來(lái)采取PPP項(xiàng)目方式并分解至各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式，繼續(xù)探索適合本地實(shí)際的特色工作機(jī)制，做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時(shí)要做好用地和項(xiàng)目審批，加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控，督促建設(shè)單位落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)（街道）作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng)，要結(jié)合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對(duì)工程設(shè)計(jì)及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目審批制度改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目審批時(shí)間和辦理成本。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級(jí)組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵(lì)采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級(jí)組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（六）健全完善長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制

　　建立以區(qū)級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的.運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)維分級(jí)管理。落實(shí)設(shè)施運(yùn)維主體和模式，合理選擇城鄉(xiāng)一體化運(yùn)維、第三方專業(yè)運(yùn)維、村民自運(yùn)維等運(yùn)維模式，出臺(tái)運(yùn)維管理實(shí)施方案，明確運(yùn)維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度，維護(hù)人員要切實(shí)做好日常維護(hù)管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規(guī)范做好運(yùn)行管理臺(tái)賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度，在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設(shè)施能正常運(yùn)行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（七）開(kāi)展農(nóng)村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級(jí)環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動(dòng)隊(duì)每月開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行情況現(xiàn)場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（街）人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設(shè)重點(diǎn)的自然村，以及對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　（八）實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管

　　推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點(diǎn)，探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，建立治理電子臺(tái)賬，通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理實(shí)現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮(zhèn)（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村級(jí)參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機(jī)制，參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級(jí)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項(xiàng)。

　　（二）強(qiáng)化資金保障

　　建立財(cái)政資金穩(wěn)定投入機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金；做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，科學(xué)評(píng)估通過(guò)申請(qǐng)政府專項(xiàng)債券擴(kuò)展資金渠道；在堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財(cái)政金融政策，對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)，合法合規(guī)開(kāi)展政府與社會(huì)資本合作（PPP）。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐

　　積極配合市級(jí)農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的幫扶工作，指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，因地制宜落實(shí)治理及運(yùn)維。積極構(gòu)建政企對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備，打造一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板，總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理人才隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)維管理人員的教育培訓(xùn)。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)

　　各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，借助手機(jī)客戶端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織作用，入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理，配合做好治理工程建設(shè)和運(yùn)維工作，提高村民對(duì)生活污水治理的參與感和滿意率。

　　（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況實(shí)施抽查督導(dǎo)，將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)、村級(jí)河（湖）長(zhǎng)、村（居）委會(huì)等工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并督促整改。同時(shí)將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇4

　　為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理，全面提高其運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮減排效益，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的`基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、責(zé)任分工

　　以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)管理”相結(jié)合的原則，建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護(hù)管理沒(méi)有統(tǒng)一納入第三方運(yùn)維，目前維護(hù)管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級(jí)。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運(yùn)維管理責(zé)任主體。各級(jí)主體層層負(fù)責(zé)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

　　三、運(yùn)維措施

　　（一）集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個(gè)，該兩村由區(qū)住建局拓興公司運(yùn)營(yíng)管理，達(dá)標(biāo)排放，鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　（二）其他行政村污水處理設(shè)施（含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠）由村級(jí)維護(hù)管理，鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站，由所在行政村負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，要保證水泵及配電設(shè)施運(yùn)行良好，無(wú)漏電、跳閘、特別等現(xiàn)象發(fā)生，確保設(shè)備正常運(yùn)行，要對(duì)池內(nèi)應(yīng)做到無(wú)板結(jié)、無(wú)垃圾、無(wú)雜草，保持場(chǎng)地的整潔美觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實(shí)尾水正常達(dá)標(biāo)排放。

　　2、若委托第三方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管護(hù)，管護(hù)過(guò)程所產(chǎn)生的費(fèi)用由第三方支付，并確保尾水達(dá)標(biāo)排放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

　　（三）行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運(yùn)維責(zé)任主體。

　　1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，xx、xx村由各村指定專人定期加強(qiáng)維護(hù)管理。

　　2、各行政村負(fù)責(zé)把污水處理設(shè)施運(yùn)維管理納入村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育，組織村民自覺(jué)維護(hù)治污設(shè)施不受人為破壞。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(zhǎng)，各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區(qū)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭，網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo)，村主任具體負(fù)責(zé)的日常運(yùn)維管理的工作格局。

　　（二）按要求對(duì)污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　（三）按要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等特別現(xiàn)象，盡快處理和修復(fù)。

　　（四）環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇5

　　為了加快縣城區(qū)生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)步伐，減少縣城生活污水對(duì)黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統(tǒng)籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則，以治理城區(qū)生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標(biāo)，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

　　二、建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容

　　緊緊抓住污水處理廠被列為國(guó)家扶持建設(shè)項(xiàng)目，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的'歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，千方百計(jì)加快進(jìn)度，完成項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠，年底前配套建設(shè)污水處理廠至縣城主管道xxKM。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促項(xiàng)目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxx，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施。

　　（二）注重資金調(diào)度，建立補(bǔ)償機(jī)制

　　在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺(tái)xxx污水處理費(fèi)征收、使用和管理辦法，建立污水處理費(fèi)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌整合城維費(fèi)、排污費(fèi)、水資源費(fèi)等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，保證合理的投資回報(bào)，確保縣城污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

　　（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。

　　（四）建立健全工作機(jī)制，完善責(zé)任追究制度

　　為保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，一是建立項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，明確工程建設(shè)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大工程監(jiān)管力度，監(jiān)理、質(zhì)檢站與項(xiàng)目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設(shè)真正落到實(shí)處；二是建立項(xiàng)目專項(xiàng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)制度；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)于因工作失誤、推諉扯皮造成項(xiàng)目受損或延誤的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇6

　　根據(jù)《xx縣水務(wù)局關(guān)于開(kāi)展全縣水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的內(nèi)容要求，現(xiàn)將xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作方案制定如下：

　　一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

　　工作目標(biāo)：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整改、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面開(kāi)展大檢查、大排查、大整治。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，全力保障x(chóng)x縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展，全力保障設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

　　工作重點(diǎn)：重點(diǎn)圍繞城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位開(kāi)展檢查和整治，特別是要全力確保重點(diǎn)設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行、有限空間作業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立xx縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、污水處理廠（站）聯(lián)系，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查工作的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　三、安全生產(chǎn)大檢查范圍、內(nèi)容

　　（一）檢查范圍

　　1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入情況。

　　2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施安全生產(chǎn)管理、操作技能、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。

　　3、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。重點(diǎn)檢查污水處理設(shè)施設(shè)備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告。

　　4、隱患排查治理情況。重點(diǎn)檢查建立事故排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)。

　　5、應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)情況。

　　（二）檢查內(nèi)容

　　檢查內(nèi)容包括由公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的xx縣污水處理廠，以及微型污水處理站安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各廠（站）的主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，組織落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，并深入操作一線逐點(diǎn)排查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)工作大檢查收到實(shí)效，不流于形式。

　　（二）做好查出問(wèn)題的整改

　　各廠（站）要根據(jù)主要內(nèi)容認(rèn)真對(duì)照檢查。堅(jiān)持“查出即改”的工作原則，發(fā)現(xiàn)的不安全因素要分析產(chǎn)生原因并及時(shí)消除，對(duì)查出的問(wèn)題要盡快整改。對(duì)威脅人身、設(shè)備安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對(duì)暫時(shí)不能消除的要制定控制措施，落實(shí)責(zé)任人并制定整改計(jì)劃，確保可控在控。不能確保生產(chǎn)安全的，按要求及時(shí)上報(bào)公司協(xié)調(diào)解決，堅(jiān)決杜絕發(fā)生季節(jié)性事故。

　　（三）全面做好設(shè)施設(shè)備特別的應(yīng)對(duì)工作

　　各廠（站）要繼續(xù)做好汛期應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)工作。要結(jié)污水處理行業(yè)的實(shí)際抓住重點(diǎn)，做好高低壓供用電柜、生化處理系統(tǒng)、潛污泵、風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)部位出現(xiàn)特別情況的應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資的`完備，保證應(yīng)急隊(duì)員的通訊暢通，提高管理人員及運(yùn)行人員的應(yīng)急處置能力，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

　　（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼職，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)提煉，固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把安全生產(chǎn)檢查貫穿于日常安全生產(chǎn)管理工作，與安全專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作相結(jié)合，標(biāo)本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇7

　　一、總體要求

　　進(jìn)一步認(rèn)清城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉(xiāng)環(huán)境狀況，促進(jìn)清潔家園建設(shè)。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）生活垃圾處理

　　在平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式。

　　在丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)、沿江地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)，縣域內(nèi)已建有垃圾集中中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施并達(dá)到環(huán)保要求的地區(qū)，城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾應(yīng)采用“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的方式；運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊目前可采用就近資源化、無(wú)害化的處理方式，逐步實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理。

　　在民族地區(qū)生活垃圾處理推行集中與分散處理相結(jié)合的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源化、無(wú)害化。

　　生活垃圾處理工藝有衛(wèi)生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

　　（二）生活污水處理

　　平原、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和旅游地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水必須采用集中收集、集中處理方式；村莊分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理方式，村莊集中聚居區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，可采用聯(lián)戶集中或全集中處理方式。

　　丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)集中收集、集中處理，在建設(shè)方面可采用運(yùn)行可靠、投資少、運(yùn)行費(fèi)用低的處理方式；缺水地區(qū)處理達(dá)標(biāo)后廢水盡量考慮農(nóng)用；人口相對(duì)集中的村莊或居民區(qū)可采用分散、聯(lián)戶集中或全集中處理方式；分散農(nóng)戶以戶為單位采用分散處理與農(nóng)用相結(jié)合的方式。

　　民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水應(yīng)以分散與集中相結(jié)合的'原則處理。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強(qiáng)化生化與自然處理相結(jié)合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設(shè)施。各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇處理方式。

　　四、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）集鎮(zhèn)：集鎮(zhèn)生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率≥70％，最低不得低于50％。集鎮(zhèn)生活污水、垃圾集中收集、運(yùn)貯、處理，依法有序。

　　（二）農(nóng)村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運(yùn)輸，按規(guī)定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點(diǎn)存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、生活污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，明確具體責(zé)任人，納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)考核。

　　（二）積極爭(zhēng)取，加大投入

　　加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

　　充分利用各種新聞媒體，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理工作的認(rèn)識(shí)。

　　（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，分類治理

　　分類對(duì)農(nóng)村生活污水和垃圾處理提出指導(dǎo)意見(jiàn)，做到因地制宜、以點(diǎn)帶面，選擇投資少、效果好、運(yùn)行成本低的實(shí)用工程。

　　（五）加強(qiáng)督察，追究責(zé)任

　　加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)村社”活動(dòng)中生活垃圾、生活污水處理工作的專項(xiàng)督察，對(duì)于工作不力，措施不到位的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報(bào)，相關(guān)人員依法追究其行政責(zé)任；對(duì)當(dāng)事人責(zé)令限期整改。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇8

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx—20xx年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　到20xx年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上；農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立；新建改造農(nóng)村公路841公里；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提高農(nóng)村改廁質(zhì)量

　　1、農(nóng)村戶用廁所改造。加快實(shí)施農(nóng)村改廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。尊重農(nóng)民群眾意愿和實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有旱廁去功能化或填埋。建立農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)。

　　2、農(nóng)村公廁建管。因地制宜繼續(xù)改造升級(jí)一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設(shè)獨(dú)立式公廁的村莊新建改造農(nóng)村公廁。完善全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所電子地圖標(biāo)注上線，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評(píng)管理。完善公廁管護(hù)制度，落實(shí)公廁管護(hù)制度上墻并公布“一長(zhǎng)兩員”聯(lián)系方式，將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續(xù)管護(hù)和公廁運(yùn)維日常巡查及抽查力度。

　　3、農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅(jiān)持因地制宜、集中連片，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村戶廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)戶廁改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。

　　（二）加快農(nóng)村生活污水治理

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造、修復(fù)和提升，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)居民生活污水收集率，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理，推行以縣域?yàn)閱挝粚⑧l(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”運(yùn)營(yíng)全覆蓋。

　　2、村莊生活污水治理。實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向，研發(fā)和示范推廣符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護(hù)、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到65%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)到90%以上。

　　3、農(nóng)村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查工作，對(duì)最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管系統(tǒng)”手機(jī)APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類型、黑臭范圍，以及導(dǎo)致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標(biāo)情況等，建立農(nóng)村黑臭水體治理臺(tái)賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公布農(nóng)村黑臭水體清單和河段長(zhǎng)名單。以群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到20xx年，保持轄區(qū)內(nèi)無(wú)較大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　4、農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展安全生態(tài)水系建設(shè)350公里，加強(qiáng)水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長(zhǎng)制工作考核，強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。到20xx年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達(dá)到94%，重點(diǎn)水土流失區(qū)治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國(guó)、省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例分別達(dá)到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類水質(zhì)比例達(dá)到97.9%。

　　（三）全面提升農(nóng)村生活垃圾處理水平

　　1、生活垃圾收運(yùn)處置。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)垃圾治理體系建設(shè)，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)各縣（市、區(qū)）參照長(zhǎng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農(nóng)民繳費(fèi)制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費(fèi)，強(qiáng)化村民的主體意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

　　2、農(nóng)村生活垃圾分類減量。探索開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式，有條件的地區(qū)可推行使用小型濕垃圾處理設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點(diǎn)創(chuàng)建，建設(shè)一批以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位的區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。支持利用供銷社現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農(nóng)村再生資源回收利用。到20xx年，農(nóng)村有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制基本建立。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵(lì)畜牧縣申報(bào)畜禽糞污資源化利用提升項(xiàng)目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用。到20xx年，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。

　　（四）提升農(nóng)村居住品質(zhì)

　　1、村莊規(guī)劃編制。按照龍巖市村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃，充分尊重村民意愿，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。到20xx年底累計(jì)完成村莊規(guī)劃編制780個(gè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

　　2、農(nóng)村建房用地審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請(qǐng)、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機(jī)制。經(jīng)批準(zhǔn)同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》，實(shí)行村民住宅建設(shè)“四到場(chǎng)”制度，加強(qiáng)農(nóng)村建房日常監(jiān)管，按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬及備案等工作。

　　3、農(nóng)房風(fēng)貌管控。持續(xù)開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng)建，按照“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治，逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村危房改造。到20xx年，完成農(nóng)村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設(shè)一批示范農(nóng)房，新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4、鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)提升。立足滿足居民需求，精選一批基礎(chǔ)較好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū)，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導(dǎo)集鎮(zhèn)居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設(shè)、傳統(tǒng)風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣�文化、人文氣息濃厚、社區(qū)治理有序的典型示范集鎮(zhèn)。到20xx年，全市完成10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。

　　（五）推進(jìn)村容村貌美化提升

　　1、村莊公共環(huán)境改善。嚴(yán)格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴(kuò)建、畜禽散養(yǎng)且影響公共環(huán)境等現(xiàn)象。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。充分利用村莊內(nèi)閑置土地，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)小菜園、小果園、小游園、微景觀和公用停車場(chǎng)等，擴(kuò)大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃鎮(zhèn)村全覆蓋，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施，有條件的村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范有序的公共環(huán)境。

　　2、鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到20xx年，全市建成省級(jí)森林村莊110個(gè)。

　　3、優(yōu)秀農(nóng)耕文化傳承。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落和歷史建筑掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價(jià)值。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)，做好鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度，保護(hù)傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化，提升農(nóng)民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4、“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)。以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，不搞大拆大建，不搞表面工程，著力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設(shè)培育一批美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

　　5、“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線、連線成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jī)突出村、“將軍村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村、片區(qū)中心村、高鐵高速沿線等重點(diǎn)區(qū)域。到20xx年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　　（六）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

　　1、農(nóng)村道路提檔升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級(jí)改造、鄉(xiāng)道單改雙，有序推進(jìn)具備建設(shè)條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設(shè)錯(cuò)車道。有序推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。持續(xù)推進(jìn)危橋改造及生命安全防護(hù)工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，結(jié)合地方區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉(xiāng)村旅游等，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農(nóng)村路。到20xx年，全市實(shí)施新建改造農(nóng)村公路841公里。持續(xù)深化路長(zhǎng)制及鄉(xiāng)村道專管員制作用，加強(qiáng)公路沿線路域整治與管控，強(qiáng)化公路保護(hù)；完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，合理設(shè)置農(nóng)村道路管護(hù)公益性崗位，鼓勵(lì)村集體和村民參與農(nóng)村道路管護(hù)。

　　2、農(nóng)村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系。到20xx年底，新建改擴(kuò)建規(guī)模化集中式水廠52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，高于全省平均水平；到20xx年，繼續(xù)完善智慧水務(wù)工程建設(shè)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。

　　（七）提升群眾參與活力

　　1、發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗庭院，堅(jiān)持以改善人居環(huán)境、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2、深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約，倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。

　　3、完善參與機(jī)制。引導(dǎo)村集體村民等參與農(nóng)村人居環(huán)境的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極申報(bào)農(nóng)村以工代賑項(xiàng)目。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。

　　4、加強(qiáng)宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體、新媒體平臺(tái)和公共領(lǐng)域社會(huì)宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知。充分運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報(bào)等方式，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

　　（八）提升長(zhǎng)效管護(hù)水平

　　1、持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設(shè)為抓手，按照“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢�引�?dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。健全完善長(zhǎng)效清潔機(jī)制，通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到20xx年，全市112個(gè)以上村莊設(shè)立村莊清潔日。

　　2、持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，探索創(chuàng)新工作方式，加大對(duì)文明健康綠色環(huán)保和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳力度，提升文明健康意識(shí)和健康素養(yǎng)水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(zhǎng)規(guī)律，由各縣（市、區(qū)）愛(ài)衛(wèi)辦每年?duì)款^組織開(kāi)展2次以上集中統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預(yù)防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成省級(jí)下達(dá)的`創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

　　3、健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管。制定完善可行的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，逐步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。充分利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入人員給予傾斜。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為各級(jí)黨政“一把手”工程。健全市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，市委和市政府做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；縣級(jí)黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府做好各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門專項(xiàng)主抓、具體落實(shí)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成橫向縱向“一盤棋”工作格局。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。

　　（二）強(qiáng)化分類指導(dǎo)。優(yōu)化村莊布局，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。

　　（三）完善配套政策。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，推動(dòng)永定區(qū)、武平縣、長(zhǎng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權(quán)管理制度，建立完善設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制有機(jī)結(jié)合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

　　（四）加大資金投入。實(shí)行以縣級(jí)為主、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)補(bǔ)助的投入方式。各縣（市、區(qū)）應(yīng)積極統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、本級(jí)一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。各縣（市、區(qū)）要推動(dòng)鄉(xiāng)村盤活區(qū)域內(nèi)村級(jí)自有資產(chǎn)和資金，統(tǒng)籌整合政府獎(jiǎng)補(bǔ)、村級(jí)自有資金、社會(huì)資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)資本投入、金融部門跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結(jié)合多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化機(jī)制建設(shè)、農(nóng)村污水提升治理、農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管護(hù)等工作。地方政府債券對(duì)符合條件的人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目給予支持。繼續(xù)實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤活力度，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

　　（五）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治立法，加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施一批村鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮(zhèn)生活垃圾處理等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)科技項(xiàng)目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。選認(rèn)一批污水處理、鄉(xiāng)村生態(tài)景觀營(yíng)造、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的科技特派員，到農(nóng)村基層一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

　　（六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績(jī)考核的重要參考。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評(píng)估等工作。積極提煉總結(jié)推廣一批農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個(gè)人給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇9

　　為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯(cuò)落的'地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來(lái)源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村組責(zé)任，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

　　（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市政府實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”的部署要求，推進(jìn)我縣“藍(lán)天碧水工程”順利實(shí)施，打好打勝城區(qū)環(huán)境污染綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策，結(jié)合我縣城市環(huán)境綜合整治定量考核要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以削減污染物排放總量，達(dá)到市政府規(guī)定的二級(jí)以上天數(shù)為目標(biāo)，以控制城區(qū)環(huán)境污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，控制新污染，治理舊污染，嚴(yán)懲違法排污，完成“藍(lán)天碧水工程”和城市環(huán)境綜合整治定量考核各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)國(guó)際更具知名度、國(guó)內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市創(chuàng)造良好的環(huán)境保障。

　　二、整治目標(biāo)

　　嚴(yán)厲打擊城區(qū)各類違法排污、違法建設(shè)行為，控制二氧化硫和煙塵排放，減少噪聲污染，年削減煙塵排放2842噸、二氧化硫排放3038噸，全年城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到170天。

　　三、整治任務(wù)

　　整治范圍為東外環(huán)以西、南外環(huán)以北、西外環(huán)以東、108國(guó)道以南城區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)窯爐、采暖鍋爐、茶浴爐、賓館飯店?duì)I業(yè)性爐灶、露天飲食爐灶等燃煤污染源和促銷音響設(shè)備。具體任務(wù)為：

　　1、根據(jù)區(qū)域位置，古城外茶浴爐改造為太陽(yáng)能熱水器或電熱水器，古城內(nèi)茶浴爐改造為電熱水器等清潔型設(shè)施。改造賓館、飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶，全部使用氣、電、油等潔凈型燃料，拆除原有燃煤灶口。由縣委副書記郝向明負(fù)責(zé)，環(huán)保局組織實(shí)施，工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

　　2、取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備。由人大副主任李煥進(jìn)負(fù)責(zé)，執(zhí)法局組織實(shí)施，工商局、環(huán)保局、社區(qū)配合。

　　3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染源治理，關(guān)閉淘汰列入文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐。由政府副縣長(zhǎng)王金寶負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施，環(huán)保局、工商局、電力公司、古陶鎮(zhèn)配合。

　　4、推進(jìn)集中供氣公司、峰巖集中供熱公司、沃瑞思集中供熱公司、潔源天然氣公司按劃定區(qū)域和整治進(jìn)度鋪設(shè)配套管網(wǎng)。根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度，積極實(shí)施入網(wǎng)集中供熱供氣，對(duì)原有采暖鍋爐實(shí)施限期拆除或治理改造，不得新建燃煤供熱鍋爐。對(duì)不具備集中供熱供氣條件的，推廣使用潔凈型煤并安裝除塵、脫硫設(shè)施，做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，隨著集中供熱供氣進(jìn)度，分年度逐步改造。由紀(jì)檢委書記王潤(rùn)明、政協(xié)副主席安修彪負(fù)責(zé)，城建局組織實(shí)施，環(huán)保局、工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、接待辦、電力公司、古陶鎮(zhèn)、社區(qū)配合。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)與調(diào)查摸底階段

　　成立縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，制定城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，縣政府召開(kāi)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。各牽頭單位根據(jù)職責(zé)分工，分行業(yè)、分類別、分區(qū)域進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、建立檔案，做到底子清楚，任務(wù)明確，為整治提供詳實(shí)的第一手資料。

　　（二）集中整治階段

　　7月底前取締露天飲食爐灶和促銷音響設(shè)備；7月底前完成行政事業(yè)單位茶浴爐改造，8月底前完成經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性單位茶浴爐改造；8月底前關(guān)閉淘汰列入平政發(fā)［20xx］44號(hào)文件名單的15戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的城區(qū)工業(yè)企業(yè)和窯爐；9月15日前完成賓館飯店的營(yíng)業(yè)性爐灶改造，全部使用氣、電、油等清潔型燃料；10月底前，根據(jù)集中供熱供氣進(jìn)度，根據(jù)集中供熱供氣的能力和條件，按照先行政事業(yè)單位，后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位的順序，對(duì)原有采暖鍋爐予以拆除或治理改造。

　　3、檢查驗(yàn)收階段

　　由縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各牽頭單位綜合整治完成情況逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比打分。并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)驗(yàn)收合格者予以補(bǔ)助。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。為推進(jìn)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，縣政府實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，督查監(jiān)察推動(dòng)”的工作機(jī)制，成立全縣城區(qū)環(huán)境污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要履行職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，按時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)；規(guī)劃局要組織編制集中供熱供氣規(guī)劃，劃定集中供熱供氣區(qū)域和各供熱供氣公司管轄區(qū)域；工商局負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷工作；電力公司負(fù)責(zé)實(shí)施牽頭單位移送案件的斷電、拆除供電設(shè)施工作；接待辦負(fù)責(zé)取消逾期完不成改造任務(wù)的賓館飯店的定點(diǎn)接待資格；公安局配合各牽頭單位依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法犯罪行為；古陶鎮(zhèn)、社區(qū)積極配合所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的綜合整治，從而形成配合有力、部門聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的落實(shí)機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)組每半月召開(kāi)一次例會(huì)，由牽頭單位一把手匯報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究解決，對(duì)下步工作做出具體安排部署，確保整治工作順利進(jìn)行。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，輿論造勢(shì)。新聞辦、廣電中心和各有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳城區(qū)環(huán)境綜合整治的`緊迫性和重要性，使綜合整治的時(shí)間要求、方法步驟、政策規(guī)定做到家喻戶曉。對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治的進(jìn)展進(jìn)展情況，要通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行公示，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　　（三）科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。集中供熱供氣是城區(qū)鍋爐改造的前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃、城建部門和供熱供氣公司要在科學(xué)規(guī)劃、安全施工、確保質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌安排，加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)度，帶動(dòng)整治，促進(jìn)改造，為圓滿完成整治任務(wù)創(chuàng)造條件。從政策上對(duì)城區(qū)環(huán)境污染綜合整治予以扶持，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。除行政事業(yè)單位外，其他單位改造0.5噸以上、1噸以下的鍋爐、茶浴爐，每臺(tái)補(bǔ)助5000元，改造1噸以上鍋爐、茶浴爐，每臺(tái)補(bǔ)助10000元。同時(shí)，對(duì)帶頭實(shí)施的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，由領(lǐng)導(dǎo)組驗(yàn)收合格后及時(shí)兌現(xiàn)。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法，保證效果。城區(qū)環(huán)境污染綜合整治，排污單位和個(gè)人作為直接責(zé)任人和投資主體，不得以任何借口推諉、拖延、抵制整治。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的，牽頭單位要依法及時(shí)進(jìn)行取締，需要進(jìn)行案件移送的，及時(shí)移送有關(guān)部門斷電、吊證。對(duì)妨礙公務(wù)、阻礙執(zhí)法的，公安部門要給予嚴(yán)厲打擊，推動(dòng)整治工作有序進(jìn)行。

　　（五）長(zhǎng)效監(jiān)管，鞏固成果。綜合整治結(jié)束后，相關(guān)執(zhí)法部門、責(zé)任單位要認(rèn)真研究制定防止反彈措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，做到監(jiān)管任務(wù)到片、責(zé)任到人、落實(shí)到戶。對(duì)違反規(guī)定的單位和人員，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇11

　　一、污水的物理處理方法

　　1、格柵法：可分為人工清理的格柵（適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時(shí)）和機(jī)械格柵（適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時(shí)）。

　　2、篩網(wǎng)法：篩網(wǎng)的去除效果，可相當(dāng)于初次沉淀池的作用。

　　3、過(guò)濾：是以具有孔隙的粒狀濾料層，如石英砂等，截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過(guò)程。

　　4、離心分離法：它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設(shè)備有：離心機(jī)、水力旋流器及旋流池等。

　　5、沉淀池法：用于廢水進(jìn)入生物處理設(shè)備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。

　　6、浮上法：適用于顆粒直徑很小，很難用沉淀法加以去除時(shí)，主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。

　　二、水的生物處理方法

　　污水生物學(xué)處理具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)微生物所產(chǎn)生的酶，氧化分解有機(jī)物，從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細(xì)菌，污水中可溶性的有機(jī)物直接被菌體吸收；固體和膠體等不溶性有機(jī)物先附著在菌體外，由菌細(xì)胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì)，再被菌體吸收，通過(guò)微生物體內(nèi)的氧化、還原、分解、合成等生化作用，把一部分有機(jī)物轉(zhuǎn)化成微生物自身組成物質(zhì)，另一部分有機(jī)物被氧化分解為C022、H20等簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物，從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。

　　1、氧化塘法

　　氧化塘是一個(gè)大而淺的池塘，污水從一端流入，從另一端溢流出水。在氧化塘中，同時(shí)存在著三種生化作用：

　　（1）有機(jī)物的好氧分解，主要由好氣細(xì)菌進(jìn)行；

　　（2）有機(jī)物的厭氧分解，主要由厭氧細(xì)菌進(jìn)行；

　　（3）光合作用，由藻類和水生植物進(jìn)行。

　　好氣細(xì)菌所需的氧氣，除了來(lái)自大氣以外，還有相當(dāng)一部分是由藻類光合作用釋放的。細(xì)菌代謝過(guò)程中除合成自身的物質(zhì)以外，還產(chǎn)生C02、H20和無(wú)機(jī)鹽類，這些產(chǎn)物被藻類所利用。藻類細(xì)胞既能被細(xì)菌所分解，又能被原生動(dòng)物吞食，使藻類不至過(guò)多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境，過(guò)多的無(wú)機(jī)氮通過(guò)細(xì)菌的反硝化作用以氮?dú)獾男问揭萑ィ�避免了水體的富營(yíng)養(yǎng)化。由此，氧化塘實(shí)際上是一個(gè)藻菌共生的生態(tài)系統(tǒng)，它常利用天然水域，具有設(shè)備簡(jiǎn)單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。

　　2、活性污泥法

　　污水進(jìn)入曝氣池后，用機(jī)械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，水中形成一些褐色絮狀泥粒，即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物，對(duì)污水中的有機(jī)物具有很強(qiáng)的吸附和氧化分解能力，并以有機(jī)物為養(yǎng)料不斷增殖。活性污泥和污水的混合液離開(kāi)曝氣池以后，在沉淀池中沉淀，分離出來(lái)的水即為凈化的水，排放出去。活性污泥除因增殖需排放出一部分多余的以外，其余的回流到曝氣池，如此循環(huán)運(yùn)行。活性污泥法的凈化效率很高，它對(duì)生活污水中有機(jī)物和懸浮物的去除率均達(dá)95％左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大，有待進(jìn)一步處理，運(yùn)行中還容易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象。

　　3、生物濾池法

　　生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化、浸沒(méi)法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同，池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料，當(dāng)污水連續(xù)通過(guò)時(shí)，由于微生物的大量繁殖，在填料的表面形成一層滑膩的`暗色薄膜，叫做生物膜。在生物膜這個(gè)小環(huán)境中，表層是好氣性微生物，內(nèi)層是厭氣性微生物，中層則生長(zhǎng)著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細(xì)菌外，還有以原生動(dòng)物為主的動(dòng)物群落，各種生物間形成食物鏈，污水中的有機(jī)物通過(guò)食物鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)，都有一部分通過(guò)呼吸作用而轉(zhuǎn)變成C02，最終能把有機(jī)物除去。

　　4、厭氧處理法

　　厭氧處理法是在缺氧的條件下，利用厭氣性微生物分解污水中有機(jī)物質(zhì)的方法，又稱厭氧消化。有機(jī)物質(zhì)的厭氧分解，可分為兩個(gè)階段。在分解初期，一些微生物把有機(jī)物分解成有機(jī)酸、醇、C02、NH3、H2S等，此階段有機(jī)酸大量積累，pH值隨即下降，故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期，由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用，pH值逐漸上升，甲烷細(xì)菌開(kāi)始分解有機(jī)酸和醇，產(chǎn)物主要是甲烷和C02。甲烷細(xì)菌的大量繁殖，加速了有機(jī)酸的分解，pH值迅速上升，此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn)，但還存在以下問(wèn)題：

　　（1）大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣，如不進(jìn)一步處理會(huì)形成二次污染；

　　（2）對(duì)一些B0D5超過(guò)10000毫克／升的污水，如屠宰廠污水等處理效果較差；

　　（3）消耗大量的動(dòng)力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個(gè)問(wèn)題，同時(shí)還能產(chǎn)生生物能源——沼氣，因此受到各方面的重視。

　　污水的生物學(xué)處理是目前世界各國(guó)在污水處理中應(yīng)用最廣的一種方法，從發(fā)展趨勢(shì)上看，正由單純的防治轉(zhuǎn)向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料，利用光合細(xì)菌處理高濃度有機(jī)污水回收單細(xì)胞蛋白等，并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無(wú)機(jī)鹽廢水的處理方法，防止有機(jī)物經(jīng)微生物分解成無(wú)機(jī)鹽類而使水體富營(yíng)養(yǎng)化，盡可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的再循環(huán)。

　　三、水的化學(xué)處理方法

　　1、中和法；

　　2、化學(xué)混凝法；

　　3、化學(xué)沉淀法；

　　4、氧化還原法；

　　5、吸附法。

　　四、城市污水處理的新模式

　　1、生物膜技術(shù)：通過(guò)選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種，制成制劑，高密度直接投放到待處理污水，形成生物膜，對(duì)污水進(jìn)行降解和凈化。專家介紹，與傳統(tǒng)的活性淤泥法相比，生物膜技術(shù)應(yīng)用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：一是投資省。目前國(guó)內(nèi)的城市污水處理廠基礎(chǔ)建設(shè)投資大，需要大量的機(jī)械設(shè)備、管網(wǎng)和其他工程設(shè)施，投資成本每噸污水處理在1000元左右；而應(yīng)用生物膜技術(shù)投資設(shè)備少，占地小，處理每噸污水不到500元，相比節(jié)約成本50％以上。二是運(yùn)行費(fèi)用低。據(jù)測(cè)算，目前國(guó)內(nèi)城市污水處理廠的直接運(yùn)行成本，一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間；而應(yīng)用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。三是淤泥少，沒(méi)有“二次污染”。采用傳統(tǒng)的活性淤泥法處理城市污水，常由于大量淤泥的堆放造成對(duì)環(huán)境的“二次污染”；而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后，便會(huì)由于缺乏“營(yíng)養(yǎng)”而自動(dòng)消亡，不會(huì)造成“二次污染”。四是效率高。生物膜表面積大，微生物菌密度高，每克制劑的微生物菌含量達(dá)50億－200億個(gè)，大大高于淤泥中的自然微生物活性成份，同時(shí)還可以多次投放，方便快捷，處理效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù)，不僅能夠有效治理湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，而且有助于修復(fù)和強(qiáng)化湖泊生態(tài)功能，提高水體自凈能力。五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機(jī)負(fù)荷不高的污水處理。應(yīng)用生物膜技術(shù)投資省，運(yùn)行費(fèi)用低，并可節(jié)省管網(wǎng)建設(shè)成本，處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　2、粉末活性炭吸附技術(shù)：粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國(guó)首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后，活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機(jī)物的有效方法之一。國(guó)外對(duì)粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明：粉末活性炭對(duì)三氯苯酚、二氯苯酚、農(nóng)藥中所含有機(jī)物，三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果，對(duì)色、嗅、味的去除效果已得到公認(rèn)。可用于提高污水處理廠出水水質(zhì)。

　　3、曝氣生物濾池法：該工藝是一種淹沒(méi)式上向流生物濾池，其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過(guò)硝化和反硝化作用凈化水質(zhì)，其處理能力大大高于活性污泥法，并能達(dá)到很高的排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，在城市污水處理中，活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一，但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問(wèn)題仍然令人頭痛。可嘗試用污泥進(jìn)行垃圾場(chǎng)填埋、作有機(jī)肥料等。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇12

　　為進(jìn)一步促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市政府《市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》（政辦函[20xx]147號(hào)）和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)的通知>》（發(fā)[20xx]76號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面啟動(dòng)四鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作，完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)；基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）生活污水處理率不低于30%；開(kāi)展生活污水處理的農(nóng)村行政村比例不低于35%；分散農(nóng)戶開(kāi)展生活污水處理比例達(dá)到60%。

　　二、治理方式

　　用化糞池的方式治理無(wú)畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。

　　三、工作思路

　　（一）建設(shè)三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對(duì)無(wú)畜禽養(yǎng)殖的`分散農(nóng)戶生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理，糞液用作農(nóng)肥。此項(xiàng)工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現(xiàn)，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村改廁標(biāo)準(zhǔn)相一致，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦解釋。

　　（二）建設(shè)沼氣池。對(duì)有畜禽養(yǎng)殖的分散農(nóng)戶生活污水一并通過(guò)沼氣池處理，沼液、沼渣用作農(nóng)肥，建造標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村沼氣池補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要求相一致，由區(qū)農(nóng)林水利局解釋。

　　（三）建設(shè)人工濕地。對(duì)于人口相對(duì)集中地區(qū)，分散農(nóng)戶生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后，出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理，確保達(dá)標(biāo)排放至水體。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）制定方案。7月底前四鎮(zhèn)要制定農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作的具體實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)作模式和保障措施。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)。7月底前四鎮(zhèn)要召開(kāi)一次農(nóng)村污水處理專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，安排部署農(nóng)村污水處理工作。

　　（三）實(shí)施建設(shè)。8月至11月為實(shí)施階段，11月底前全面完成農(nóng)村污水處理工作目標(biāo)。

　　（四）全面驗(yàn)收。12月底前對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）組織保障。成立岳麓區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作小組，于新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理和監(jiān)督。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集安排專項(xiàng)資金；區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)抓好沼氣技術(shù)指導(dǎo)，沼氣池資金申報(bào)，推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設(shè)；區(qū)政府辦、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁的申報(bào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農(nóng)村污水處理體系建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。

　　（二）資金保障。農(nóng)村污水處理工程經(jīng)費(fèi)通過(guò)申報(bào)改廁、沼氣池補(bǔ)助、申請(qǐng)環(huán)保專項(xiàng)資金等措施籌措資金，區(qū)財(cái)政按照改廁和沼氣池建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供資金配套，并設(shè)立農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式對(duì)各鎮(zhèn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，同時(shí)加大對(duì)各級(jí)下?lián)軐ｍ?xiàng)資金使用的監(jiān)管力度，確保專款專用。

　　（三）考核保障。農(nóng)村污水處理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)年度績(jī)效考核范疇，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將項(xiàng)目實(shí)施分解到各責(zé)任主體。工作小組對(duì)農(nóng)村污水治理實(shí)施情況按月督查通報(bào)，年終統(tǒng)盤考核。未完成目標(biāo)任務(wù)的，在項(xiàng)目支持和資金安排上予以限制，并不予評(píng)優(yōu)評(píng)先，降低考核等次，給予通報(bào)批評(píng)。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負(fù)責(zé)，并抽調(diào)人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責(zé)任人,并成立組織機(jī)構(gòu)具體抓落實(shí)。

　　（二）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開(kāi)各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，明確目的和意義，廣泛動(dòng)員。運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導(dǎo)村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設(shè)工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)廣大人民群眾環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。

　　（三）加大工作力度。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和區(qū)農(nóng)林水利局要進(jìn)一步加大農(nóng)村改水改廁和農(nóng)村沼氣池建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)多申請(qǐng)改廁和沼氣池建設(shè)指標(biāo)；區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設(shè)步伐；區(qū)財(cái)政要確保資金到位；各鎮(zhèn)要認(rèn)真履行責(zé)任主體義務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作并促進(jìn)農(nóng)村改廁工作、沼氣池建設(shè)工作和農(nóng)村生活污水治理工作有機(jī)結(jié)合，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。建立層級(jí)信息管理和報(bào)送機(jī)制，各鎮(zhèn)要快速、準(zhǔn)確向工作小組報(bào)送相關(guān)信息，確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇13

　　醫(yī)院是擔(dān)負(fù)著醫(yī)療和預(yù)防任務(wù)的單位，是病人活動(dòng)生活比較集中的場(chǎng)所。治病救人，救死扶傷是醫(yī)院的宗旨，而防止環(huán)境污染，杜絕交叉感染加強(qiáng)醫(yī)院污水污物治理和消毒也是義不容辭的責(zé)任。為保證醫(yī)院污水處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到治理污染，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民群眾身體健康，特制定本方案。

　　一、建立組織

　　醫(yī)院建立污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，領(lǐng)導(dǎo)小組由xx、xx、xx等同志組成，xx任組長(zhǎng)，工作班子由xx、xx、xx等同志組成，xx負(fù)責(zé)日常污水處理事務(wù)。

　　二、污水處理周期及要求

　　醫(yī)院排放廢水的主要部門：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、手術(shù)室污水。醫(yī)院污水的主要污染物其一是病原性微生物；其二是有毒、有害的物理化學(xué)污染物。

　　負(fù)責(zé)醫(yī)院污水處理的`同志要掌握污水處理的技術(shù)操作規(guī)程，掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)性能。醫(yī)院污水處理原則上每周處理兩次，每次處理排放結(jié)束后，即時(shí)做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污水?dāng)?shù)量、加放食鹽數(shù)量、排放數(shù)量及消毒處理后污水余氯測(cè)定情況等，即時(shí)做好登記和記錄。

　　三、污水處理排放要求

　　每次消毒劑配制后，要準(zhǔn)確地與污水1小時(shí)進(jìn)入貯存池，混勻二小時(shí)后排放，嚴(yán)禁邊消毒邊排放，更不得出現(xiàn)不消毒即排放。

　　四、污水處理設(shè)備維護(hù)

　　每次完成消毒劑電解和污水排放后，要及時(shí)用清水沖洗消毒劑池，防止次氯酸鈉殘留腐蝕設(shè)備，做到防滲漏、防凍、防腐蝕。及時(shí)檢查設(shè)備的完好情況，一點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)維修，確保處理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、績(jī)效考核

　　醫(yī)院污水處理領(lǐng)導(dǎo)小組采用定期和不定期方式，對(duì)污水處理設(shè)備及污水處理工作情況進(jìn)行檢查，污水處理工作不負(fù)責(zé)任的同志實(shí)行獎(jiǎng)罰分明，設(shè)備損害不匯報(bào)扣維修費(fèi)用的10%，污水未消毒即發(fā)放的扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的40%，工作記錄不及時(shí)扣當(dāng)月獎(jiǎng)金的20%，對(duì)因技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)造成的損失，其技術(shù)事故和責(zé)任事故視損失大小，當(dāng)事人承擔(dān)損失總額的20%。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇14

　　根據(jù)省、市“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo)，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標(biāo)

　　目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開(kāi)工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；xx年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；xx年，完成治理任務(wù)的xx%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

　　通過(guò)3年（xx-xx年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

　　三、工作任務(wù)

　　農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。

　　（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的'村莊，應(yīng)通過(guò)鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　　（二）整改一批，提高處理效果。

　　（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施；

　　（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達(dá)到60%以上，并達(dá)標(biāo)排放。

　　（3）提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。

　　（4）按照上級(jí)要求，對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　　（三）維護(hù)一批，落實(shí)長(zhǎng)效管理。

　　（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度，加大監(jiān)督檢查力度。

　　（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

　　（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù)，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。

　　（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理一片，水清一片。

　　四、工作計(jì)劃

　　全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

　　第一階段：準(zhǔn)備階段

　　規(guī)劃在xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在xx年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx年3月底前，做好工程招投標(biāo)工作；到xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作；到xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到xx年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對(duì)原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達(dá)60%以上；

　　第三階段：驗(yàn)收階段

　　到xx年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　五、工作要求

　　農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃，做好項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報(bào)市農(nóng)辦。

　　六、資金補(bǔ)助

　　嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策，對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府，審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%，村自籌xx%。

　　到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；納管率未達(dá)到60%的，不予補(bǔ)助。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇15

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰(zhàn)役”，補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板，根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20XX〕26號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20XX〕14號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會(huì)決策部署和市委四屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農(nóng)村生活污水治理模式，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色發(fā)展示范市。

　　（二）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序?qū)嵤�。�?jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂(lè)、旅游民宿、景區(qū)賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問(wèn)題。

　　因地制宜、分類治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類型規(guī)模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，做到農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì)水平、財(cái)政狀況、污水規(guī)模和農(nóng)民需求，按照低成本、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、利維護(hù)的要求，合理選擇的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和設(shè)施設(shè)備。

　　政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。強(qiáng)化縣（區(qū)）主體責(zé)任，加大財(cái)政資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞方式參與設(shè)施建設(shè)和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與污水設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　（三）總體目標(biāo)。

　　從20XX年起，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管不斷加強(qiáng)，處理設(shè)施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量顯著改善。通過(guò)5年努力，到20XX年，實(shí)現(xiàn)全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20XX-20XX年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快其他農(nóng)村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村分散污水治理工作。到20XX年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅(jiān)階段（20XX-20XX年）：持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村聚居點(diǎn)和農(nóng)村分散污水處理設(shè)施建設(shè)。到20XX年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20XX年）：鞏固農(nóng)村生活污水治理成果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升設(shè)施服務(wù)水平，建立持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)村生活污水建設(shè)運(yùn)行管理機(jī)制。到20XX年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農(nóng)村社區(qū)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（四）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。20XX年底前，以縣（區(qū)）為單位編制完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則，明確工作目標(biāo)和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農(nóng)村生活污水治理有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（五）加快設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)、處理技術(shù)專業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項(xiàng)目，以縣（區(qū)）為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，有條件的推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對(duì)分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的治理模式。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（六）推進(jìn)廁所革命。推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20XX—20XX年）》，結(jié)合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設(shè)，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所；有條件的'地區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農(nóng)村生活污水治理。（責(zé)任單位：市規(guī)建和住房保障局，配合單位：市委農(nóng)工委、市國(guó)土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　　（七）開(kāi)展水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，加大河流、塘庫(kù)、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫(kù)和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規(guī)建和住房保障局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　（八）強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立農(nóng)村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農(nóng)村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設(shè)施推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)采用運(yùn)行狀態(tài)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)日處理能力30噸以上、受益農(nóng)戶100戶以上的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

　　（九）完善支持政策。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設(shè)備折舊等支持政策。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，對(duì)于收費(fèi)不足以維持設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)貸款等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國(guó)網(wǎng)雅安電力（集團(tuán)）公司）

　　（十）加大資金投入。建立縣（區(qū)）為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金，統(tǒng)籌好中央、省、市、縣（區(qū)）各級(jí)專項(xiàng)資金，打好政策資金“組合拳”，支持農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　　（十一）落實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，要充分認(rèn)清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標(biāo)。市規(guī)建和住房保障局要負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村生活污水治理工作，定期會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管考核。市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理、建設(shè)項(xiàng)目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農(nóng)村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

　　（十二）強(qiáng)化管理。各縣（區(qū)）、經(jīng)開(kāi)區(qū)要抓緊制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，明確牽頭和配合部門，細(xì)化職責(zé)分工，落實(shí)政策措施，建立治理項(xiàng)目實(shí)效檢測(cè)評(píng)價(jià)和情況通報(bào)制度，嚴(yán)格目標(biāo)管理。推進(jìn)“放管服”工作，對(duì)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理所涉及的統(tǒng)一招投標(biāo)和政府采購(gòu)等事項(xiàng)，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　　（十三）加強(qiáng)宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與農(nóng)村生活污水治理，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇16

　　一、工作目標(biāo)

　　加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，治理農(nóng)村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題，確保《福建省20XX年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號(hào)）提出的治理目標(biāo)任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）整治規(guī)劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問(wèn)題。按照中央農(nóng)辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中農(nóng)發(fā)﹝20XX﹞14號(hào)）和《福建省20XX年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號(hào)）要求，各縣（市、區(qū)）在編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃時(shí)，要充分對(duì)接省級(jí)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。

　　（二）整治污水治理責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。根據(jù)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1869-20XX）要求，按照村莊不同定位、農(nóng)村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農(nóng)村生活污水不直接排入水體。設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)總責(zé)，縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府是農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，確保完成年度建設(shè)任務(wù)和治理目標(biāo)。

　　（三）整治工程建設(shè)中的“腐敗”問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補(bǔ)助資金等問(wèn)題線索，按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項(xiàng)目實(shí)施定期巡查制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。

　　（四）整治管護(hù)運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制不健全、設(shè)施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）人民政府20XX年內(nèi)必須出臺(tái)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管護(hù)及運(yùn)維制度，逐一明確本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)維管護(hù)責(zé)任單位，明確運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立健全資金使用管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村生活污水處理設(shè)施失管現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報(bào)省級(jí)備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。各設(shè)區(qū)市結(jié)合本方案和《福建省20XX年農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區(qū)）開(kāi)展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。各設(shè)區(qū)市對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項(xiàng)目公示、資金監(jiān)管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作開(kāi)展抽查，堅(jiān)決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級(jí)將按季度抽查項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，對(duì)推進(jìn)進(jìn)度慢的.縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項(xiàng)問(wèn)題線索情況，并于6月25日、9月25日前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按季匯總報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　第四階段：總結(jié)提升，11月30日前完成。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認(rèn)真分析總結(jié)本地專項(xiàng)整治的做法、成效和存在的問(wèn)題，形成專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告，于11月20日前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問(wèn)題線索及整治工作情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化部門協(xié)作。各地要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)制管理，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門作用，指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農(nóng)村生活污水治理，市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關(guān)系，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政府編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，跟蹤調(diào)度工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導(dǎo)做好農(nóng)村小型污水處理設(shè)施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作；衛(wèi)健部門指導(dǎo)管護(hù)類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　　（二）定期調(diào)度督辦。省級(jí)將依托生態(tài)云平臺(tái)“福建省農(nóng)村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、年度累計(jì)完成投資等情況，對(duì)進(jìn)度滯后、項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級(jí)將按時(shí)調(diào)度各地項(xiàng)目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)保“三合一”督察。

　　（三）完善監(jiān)督機(jī)制。省農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托“閩政通”設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治舉報(bào)平臺(tái)和公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題線索按職責(zé)分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線索后30天內(nèi)書面反饋核實(shí)處理情況。對(duì)群眾反映的在農(nóng)村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題線索按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇17

　　為認(rèn)真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農(nóng)村環(huán)境整治工作計(jì)劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現(xiàn)狀分析

　　至20xx年全縣共建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施56個(gè)（含六家橋鄉(xiāng)七分村車上村穩(wěn)定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規(guī)模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩(wěn)定塘工藝1個(gè)。但建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用，縣財(cái)政要將農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保有管護(hù)主體和管護(hù)資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設(shè)污水處理設(shè)施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統(tǒng)，利用高低錯(cuò)落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設(shè)備設(shè)計(jì)于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據(jù)污水量和污水來(lái)源，路線規(guī)劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng)新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農(nóng)村污水治理工作，20xx年度計(jì)劃完成新建農(nóng)村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉(xiāng)程家村、禮陂鎮(zhèn)下斜村和河上鎮(zhèn)元家村，整治標(biāo)準(zhǔn)為生活污水治理率達(dá)到60%，黑臭水體整治率達(dá)到80%，集中式飲用水水源地規(guī)范化整治完成率達(dá)到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到22%，全縣已建成農(nóng)村生活污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%以上。

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化政治站位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓好農(nóng)村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措，牢牢把握改善農(nóng)村人居環(huán)境的`正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細(xì)致、抓深入，從解決農(nóng)民群眾最急最憂最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)村組責(zé)任，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉(xiāng)村環(huán)境，努力提升農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

　　（二）強(qiáng)化輿論宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農(nóng)村生活污水、黑臭水體和農(nóng)村飲用水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹(shù)立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。要總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投身到農(nóng)村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌開(kāi)展好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村環(huán)境整治工作。各部門要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的督促指導(dǎo)。縣生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對(duì)工作滯后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇18

　　為扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水建設(shè)與管理，進(jìn)一步補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理等方面的短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。根據(jù)縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破村（社區(qū)）界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇適宜模式，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導(dǎo)，共同參與。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理要求，鎮(zhèn)、部門、村（社區(qū)）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)群眾參與建設(shè)和維護(hù)管理。

　　2、因村制宜，分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評(píng)判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，注重近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區(qū)）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統(tǒng)籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。

　　4、建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，打破村（社區(qū)）界限，實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)生活污水設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化、智慧化，確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定正常運(yùn)行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施范圍：全鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村污水治理項(xiàng)目。

　　三、總體目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水收集治理率達(dá)100%，20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標(biāo)。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理（含廠站及管網(wǎng)）項(xiàng)目投、建、管、運(yùn)的統(tǒng)一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)；20xx年12月底前完成全鎮(zhèn)xx個(gè)村（社區(qū)）的治理任務(wù)；20xx年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　2、細(xì)化設(shè)計(jì)方案。根據(jù)縣專項(xiàng)規(guī)劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年6月底前按照“一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計(jì)”的原則完成可研、初設(shè)、施工圖等編制工作。根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，確保設(shè)計(jì)接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位，根據(jù)地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備。同時(shí)，注重因地制宜，強(qiáng)化資源利用，實(shí)施精準(zhǔn)治理，治理方式按“納廠、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線開(kāi)展：一是對(duì)靠近城區(qū)的16個(gè)村居，通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區(qū)，建設(shè)小型集中處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；三是人口較少林田村和全鎮(zhèn)部分分散農(nóng)戶，建設(shè)三格化糞池就地分散處理。

　　（鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村（社區(qū)））

　　4、明確實(shí)施主體。

　　（1）鎮(zhèn)水利站、環(huán)保站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村村（社區(qū)）開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作。

　　（2）鎮(zhèn)政府為全鎮(zhèn)農(nóng)村污水提升治理工程建設(shè)和責(zé)任主體、融資主體。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施資產(chǎn)管理、資金調(diào)配，督促工程建設(shè)、簽訂代建協(xié)議、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的考評(píng)考核等工作；負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、報(bào)批、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作。

　　（3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱xx公司）作為轄區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維主體；可招聘、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組建工程建設(shè)組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調(diào)配組、工程質(zhì)量安全監(jiān)督組等工作小組，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)污水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　（4）各村（社區(qū)）為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。依托鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招標(biāo)選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據(jù)國(guó)家發(fā)改委20xx年第16號(hào)令采取簡(jiǎn)易招標(biāo)方式），可分片區(qū)、分單元進(jìn)行建設(shè)。各行政村(社區(qū))組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì)等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級(jí)組織成立材料保管組、村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)材料接收、保管、供應(yīng)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)糾紛問(wèn)題，全面推進(jìn)污水處理設(shè)施的建設(shè)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)

　　1、開(kāi)展前期工作。以鎮(zhèn)為單位編制可研、初設(shè)，以村(社區(qū))為單位編制施工圖開(kāi)展前期設(shè)計(jì)工作。村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)全程參與設(shè)計(jì)，配合設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查，積極收集社情民意，對(duì)設(shè)計(jì)方案不合理的地方及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好用地報(bào)批、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、審查等前期工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)批報(bào)審一條龍服務(wù)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據(jù)縣水務(wù)集團(tuán)制定的全縣農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目管材管理制度，對(duì)用于農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的建材統(tǒng)一管理、規(guī)范使用。按照設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)和使用范圍，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，并及時(shí)將管材調(diào)配給相關(guān)行政村（社區(qū)）。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、嚴(yán)把工程質(zhì)量。鎮(zhèn)政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位各司其職，做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監(jiān)理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮(zhèn)、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)在建工程加強(qiáng)各方主體監(jiān)督監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為和質(zhì)量事故。各級(jí)行政機(jī)關(guān)分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　①村級(jí)由各村委會(huì)負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)2-3名民間監(jiān)理(工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì)、黨員群眾、村民代表成立監(jiān)督組，開(kāi)展村級(jí)質(zhì)量監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)等工作。

　　②鎮(zhèn)組建質(zhì)量安全監(jiān)督組，全程參與工程建設(shè)全過(guò)程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（責(zé)任單位：縣住建局、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、規(guī)范驗(yàn)收機(jī)制。按照縣住建局制定的《xx縣農(nóng)村污水處理竣工驗(yàn)收管理辦法》組織竣工驗(yàn)收。由村(社區(qū))負(fù)責(zé)申報(bào)工程驗(yàn)收，由鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及運(yùn)維單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　（責(zé)任單位：縣住建局、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　5、健全檔案接管。建立農(nóng)村污水建設(shè)檔案驗(yàn)收制度。由xx公司負(fù)責(zé)收集收齊參建各方的檔案材料，驗(yàn)收、歸檔、保存，以便后期的運(yùn)維管理工作。由各村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶信息等收集整理工作，做到每村(社區(qū))“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(cè)(村莊住戶花名冊(cè))、一表(接戶情況表)”。工程驗(yàn)收后，完整的檔案一式四份應(yīng)分別報(bào)送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團(tuán)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))存檔。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　（三）統(tǒng)一運(yùn)維機(jī)制

　　做好處理設(shè)施及管網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查工作，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　1、明確運(yùn)維主體。維護(hù)管理實(shí)行“建管一體、分級(jí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用包干”的方式，形成“一級(jí)管到鎮(zhèn)、二級(jí)管到村、三級(jí)管到戶、四級(jí)管到房”的四級(jí)管網(wǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)的閉環(huán)治污新格局。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型污水處理站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理及污水處理設(shè)施日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理，費(fèi)用包干。依托xx公司組建運(yùn)維隊(duì)伍（聘用6-18名專職員工，工資在運(yùn)維經(jīng)費(fèi)中列支），負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)；制定村(社區(qū))組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理;各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理，費(fèi)用包干；農(nóng)戶負(fù)責(zé)從三格化糞池到房間的三級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護(hù)，維修費(fèi)用戶自理。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　2、核定運(yùn)維成本。根據(jù)將出臺(tái)的《xx縣農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)維定額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算核定，原則上前三年不支付維修費(fèi)用，第四年起逐年增加運(yùn)維費(fèi)用。

　　（責(zé)任單位：xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　3、籌措運(yùn)維費(fèi)用。一是推行使用者付費(fèi)模式。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，村級(jí)組織可將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，同時(shí)可從村民每戶每年繳納垃圾處理費(fèi)60-120元單列出20元作為運(yùn)維費(fèi)用。二是主動(dòng)向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。要配合住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)運(yùn)維補(bǔ)助資金。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　4、制定考評(píng)機(jī)制。由鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)水利站配合，制定全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)考評(píng)考核方案，明確運(yùn)維管理內(nèi)容、管理職責(zé)、資金保障、績(jī)效考核等。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專班。

　　成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨政副職為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源、林業(yè)、道安、財(cái)政、項(xiàng)目、招投標(biāo)等部門負(fù)責(zé)同志及各村居主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室（簡(jiǎn)稱“治污辦”）下設(shè)鎮(zhèn)水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統(tǒng)一調(diào)配，人員經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)招投標(biāo)中心、xx國(guó)土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(二)完善考核機(jī)制。

　　一是制定考核方案。由鎮(zhèn)環(huán)保站牽頭，鎮(zhèn)水利站協(xié)助，制定農(nóng)村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)管理情況考評(píng)方案。二是組織考核考評(píng)。由鎮(zhèn)環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評(píng)工作，并將綜合考評(píng)結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。考評(píng)結(jié)果由鎮(zhèn)治污辦進(jìn)行通報(bào)，作為支付各單位運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用的依據(jù)。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)治污辦、各有關(guān)村(社區(qū))）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等主管部門積極爭(zhēng)取上級(jí)水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專項(xiàng)（補(bǔ)助）資金。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所、xx村建站、各有關(guān)(社區(qū))）

　　（四）推行社會(huì)共治。

　　（1）加強(qiáng)基層協(xié)管力量。將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專管員、道路協(xié)管員、護(hù)林員、衛(wèi)生巡查員等職責(zé)，按村組劃片區(qū)開(kāi)展運(yùn)維巡查工作。

　　（2）發(fā)揮村級(jí)組織力量。有序組織村民參與項(xiàng)目建設(shè)。一是參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設(shè)計(jì)等工作，全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì)集中討論、公開(kāi)公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì)、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，全程參與、監(jiān)督施工，及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的`個(gè)別阻工問(wèn)題，做細(xì)做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)啬芄で山惩豆ね秳冢瑓⑴c支持農(nóng)村污水治理工程施工建設(shè)，有效解決用工問(wèn)題，保障工程質(zhì)量，把農(nóng)村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監(jiān)管。在施工過(guò)程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監(jiān)督，加強(qiáng)工程質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督。

　　(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、村民代表、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結(jié)合人大政協(xié)監(jiān)督、綠色家庭創(chuàng)建等，幫助推動(dòng)項(xiàng)目落地和日常監(jiān)督。

　　（責(zé)任單位：鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區(qū))）

　　五、工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)起草、出臺(tái)《xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統(tǒng)一規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)村污水管網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)維模式，督促、指導(dǎo)開(kāi)展全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作;負(fù)責(zé)施工過(guò)程中沿線涉水方面技術(shù)論證組織工作；負(fù)責(zé)配合縣相關(guān)部門對(duì)PPP已建成的管網(wǎng)、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，做好新舊管網(wǎng)、設(shè)施銜接工作。

　　鎮(zhèn)環(huán)保站：為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水設(shè)施規(guī)劃及行業(yè)監(jiān)管、指導(dǎo)、考核等工作；牽頭指導(dǎo)督促做好排污口的排查整治工作；規(guī)劃組織實(shí)施農(nóng)村三格式化糞池建設(shè)；并督促指導(dǎo)推動(dòng)全鎮(zhèn)污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對(duì)已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗(yàn)收工作。

　　xx村建站：負(fù)責(zé)配合縣住建局做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的施工技術(shù)指導(dǎo)，一線指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村污水治理建設(shè)工程質(zhì)量。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)資金及工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對(duì)工程建設(shè)資金使用開(kāi)展監(jiān)督和管理工作。

　　鎮(zhèn)項(xiàng)目辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好全鎮(zhèn)農(nóng)村污水設(shè)施項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，并把全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：指導(dǎo)對(duì)無(wú)需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)用地的審批和保障工作。

　　鎮(zhèn)道安辦：負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)沿線路面修復(fù)協(xié)調(diào)規(guī)劃及技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　xx林業(yè)站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦理涉及林地和林木的報(bào)批工作。

　　xx公司：指導(dǎo)各村居開(kāi)展農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資、建設(shè)主體，協(xié)助鎮(zhèn)財(cái)政所做好全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施融資工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)管理、考核考評(píng)；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管和污水主干管運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

　　鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門全力保障污水處理設(shè)施電力供應(yīng)，支持和配合工程建設(shè)。

　　其他相關(guān)部門：負(fù)責(zé)做好在工程建設(shè)中所涉及的本部門職能工作。

　　鎮(zhèn)政府：鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)、設(shè)施的前期報(bào)批、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設(shè)施的日常巡查、統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)管理。負(fù)責(zé)做好工程沿線群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導(dǎo)村級(jí)組織協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目征地、工程施工、日常監(jiān)督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)農(nóng)村治污設(shè)施監(jiān)督監(jiān)管體系，落實(shí)具體責(zé)任人及工作職責(zé)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村治污設(shè)施登記造冊(cè)，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級(jí)組織運(yùn)維管理的考核辦法；指導(dǎo)、督促村級(jí)組織、農(nóng)戶按各自職責(zé)開(kāi)展日常運(yùn)行維護(hù)管理。

　　各行政村(社區(qū)）：為村級(jí)農(nóng)村工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理主體。負(fù)責(zé)全程參與工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)；負(fù)責(zé)從村到戶、到收集管三級(jí)管網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理；指導(dǎo)、督促農(nóng)戶從三格化糞池到房間的四級(jí)“戶管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護(hù)管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通協(xié)作。牽頭單位負(fù)責(zé)任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。責(zé)任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)、落細(xì)、建設(shè)、組織、管理。縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

　　（二）加快推進(jìn)落實(shí)。

　　各責(zé)任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)、收集、處理、運(yùn)行、管理，加快補(bǔ)齊短板。各項(xiàng)目單位、責(zé)任單位分別是項(xiàng)目實(shí)施單位、責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，緊盯目標(biāo)、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)強(qiáng)化督查考評(píng)。

　　按月對(duì)年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調(diào)度、督辦、考核。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各部門、各村居年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，列為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河湖長(zhǎng)制考核約束性指標(biāo)。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的，優(yōu)先評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對(duì)工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報(bào)約談；對(duì)虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇19

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵辦函〔20XX〕285號(hào)）要求，深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)的部署，結(jié)合省攻堅(jiān)指導(dǎo)意見(jiàn)及深圳市農(nóng)村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運(yùn)行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運(yùn)維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強(qiáng)烈及國(guó)考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長(zhǎng)效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實(shí)建設(shè)主體、運(yùn)維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運(yùn)維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。

　　（三）工作目標(biāo)

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個(gè)遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居住），分規(guī)劃建設(shè)、查漏補(bǔ)缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)，以20XX年為攻堅(jiān)基準(zhǔn)年，全力實(shí)現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設(shè)階段（20XX—20XX年）。

　　20XX年累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運(yùn)維管理制度。

　　到20XX年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運(yùn)維管理制度相對(duì)完善；同時(shí)，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。

　　到20XX年底，累計(jì)完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率90%以上。

　　2.查漏補(bǔ)缺階段（20XX-20XX年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯(cuò)接漏接、處理設(shè)施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補(bǔ)救措施。到20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20XX年）。

　　到20XX年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）科學(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對(duì)生活污水無(wú)法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施；對(duì)于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底，預(yù)計(jì)完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個(gè)、建設(shè)設(shè)施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（二）高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化工程質(zhì)量

　　加強(qiáng)前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理、資金到位、質(zhì)量?jī)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，強(qiáng)化工程驗(yàn)收與環(huán)保驗(yàn)收。對(duì)于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗(yàn)收，并盡快落實(shí)后續(xù)運(yùn)維事宜；對(duì)于未建成設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的過(guò)程監(jiān)管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對(duì)于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵(lì)采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的參與度。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項(xiàng)目銜接；對(duì)于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開(kāi)展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對(duì)于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開(kāi)展管渠建設(shè)工程，逐步實(shí)現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（三）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補(bǔ)救措施

　　按照“設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、污水實(shí)現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機(jī)制。一是定期對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查，存在運(yùn)行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對(duì)自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯(cuò)接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20XX年底，涉及小漠橋國(guó)考斷面、省級(jí)黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點(diǎn)區(qū)域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計(jì)完成30個(gè)自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（四）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理體系

　　堅(jiān)持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運(yùn)維模式和管理機(jī)制，在農(nóng)村生活污水運(yùn)維管理過(guò)程中，不斷總結(jié)與完善運(yùn)維成效考核機(jī)制，提升運(yùn)維主體的運(yùn)維成效與責(zé)任意識(shí)。20XX年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實(shí)主體、轄區(qū)村級(jí)組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運(yùn)維管理體系，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運(yùn)維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理模式。對(duì)納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點(diǎn)，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對(duì)建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的.，在確定運(yùn)維主體和模式后，可通過(guò)統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購(gòu)等方式選擇具有相應(yīng)能力的運(yùn)營(yíng)單位對(duì)處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)維，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)維管理辦法，建立并完善運(yùn)維主體的運(yùn)維成效考核機(jī)制，對(duì)運(yùn)維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對(duì)采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評(píng)估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系，設(shè)施有效運(yùn)行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（五）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國(guó)考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開(kāi)展河流水系、國(guó)考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對(duì)定期監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對(duì)流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級(jí)要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　（六）注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺(tái)賬，通過(guò)電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶端開(kāi)發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問(wèn)題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門共享的信息交流機(jī)制。20XX年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)管模式，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會(huì)；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　參照省級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級(jí)專項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)解決規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維中的突出問(wèn)題和困難。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　各職能部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鎮(zhèn)政府加強(qiáng)資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。各村級(jí)組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　　（三）加強(qiáng)資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計(jì)總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬(wàn)元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬(wàn)元。20XX年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運(yùn)維資金預(yù)計(jì)約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運(yùn)維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實(shí)到位，要加強(qiáng)資金保障，在堅(jiān)決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開(kāi)展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財(cái)力適當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù),積極鼓勵(lì)相關(guān)部門申報(bào)上級(jí)涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項(xiàng)資金；要研究通過(guò)政府專項(xiàng)債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對(duì)于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體申請(qǐng)國(guó)開(kāi)行等政策性銀行中長(zhǎng)期低息貸款用于合法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。三是探索推行使用者付費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟(jì)狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費(fèi)用中。支持村（居）民委員會(huì)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問(wèn)題反饋機(jī)制，鼓勵(lì)多元監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識(shí)、黑臭水體鑒別和防控知識(shí)，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級(jí)組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案 篇20

　　一、總體要求

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則，對(duì)全市行政村（包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村，不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村）進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集，應(yīng)治盡治；村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施，或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施，但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁，糞污得到無(wú)害化治理，灰水有效收集利用，沒(méi)有污水橫流街道的現(xiàn)象。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）科學(xué)調(diào)整實(shí)施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實(shí)施方案和國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估工作有關(guān)要求修訂實(shí)施方案，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。

　　（二）分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對(duì)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點(diǎn)關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等試點(diǎn)示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。

　　（三）因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。

　　1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。

　　2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸，對(duì)于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的，優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。

　　3.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存，將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠（站）或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊(duì)伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求，定期進(jìn)行試水試驗(yàn)，對(duì)存在泄漏問(wèn)題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時(shí)修繕。縣、鄉(xiāng)級(jí)每月分別至少抽查30的拉運(yùn)車輛，并做好抽查記錄。鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn)，實(shí)行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過(guò)程不得產(chǎn)生二次污染，嚴(yán)禁惡意傾倒。

　　4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端，可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式，如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51347）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計(jì)并做好日進(jìn)水流量記錄，或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計(jì)圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常，做好日常運(yùn)維記錄。

　　（四）處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）要求和受納水體（海洋）功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)資源化利用，其中，用于農(nóng)田灌溉的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084）要求；用于漁業(yè)的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607）和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097）要求；用于景觀環(huán)境的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）要求；用于雜用水的，出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》（GB/T18920）要求。

　　（五）健全建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)體系。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式，實(shí)施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的，可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項(xiàng)目打包等形式，做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)模化建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。建立污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任主體和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，確保污水治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊(duì)制度，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民參與積極性。

　　（六）強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對(duì)日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開(kāi)展運(yùn)維檢測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，其中監(jiān)督性監(jiān)測(cè)每半年1次，運(yùn)維檢測(cè)應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)并出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。鼓勵(lì)對(duì)日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)牽頭抓總、縣級(jí)具體落實(shí)的.農(nóng)村生活污水治理機(jī)制，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。各區(qū)市是組織實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化指導(dǎo)和調(diào)度，形成工作合力，督促目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

　　（二）加大財(cái)政投入。各區(qū)市政府（管委）要加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的財(cái)政投入，要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵(lì)各區(qū)市按照市場(chǎng)化、法制化原則綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、設(shè)立專項(xiàng)基金等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　（三）創(chuàng)新政策機(jī)制。各級(jí)、各有關(guān)部門要合理簡(jiǎn)化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)等行政審批程序，提高審批效率，并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障，推動(dòng)農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開(kāi)發(fā)，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。

　　（四）強(qiáng)化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊，要按照國(guó)家農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升，確保治理成效。

　　（五）排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、水體匯水情況等因素，組織各區(qū)市對(duì)前期疑似黑臭水體再排查、再校對(duì)，動(dòng)態(tài)更新市級(jí)農(nóng)村黑臭水體清單報(bào)上級(jí)主管部門。

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