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光伏扶貧實施方案（精選12篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的光伏扶貧實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
光伏扶貧實施方案 1
中國的環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢大規(guī)模、無節(jié)制地開發(fā)利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。過度的排放日益引起全球關(guān)注，解決這些問題已不再是各國自身的事情，控制和減少排放已經(jīng)成為全球各國的目標(biāo)和義務(wù)，責(zé)任的分擔(dān)已經(jīng)成為各國政府討價還價的政治問題。隨著全球能耗的快速增長，環(huán)境將進(jìn)一步惡化，減排的紛爭將更加激烈。
近年來，我國各級政府不斷推出利用太陽能的政策，鼓勵民營資本參與太陽的利用和開發(fā)之中，尤其在太陽能光伏電站的開發(fā)與建設(shè)領(lǐng)域，掀起了一股熱潮。可以說，投資太陽能光伏電站，是一個既有穩(wěn)定投資回報，又是一項有利環(huán)境改善，造福子孫后代的事業(yè)。
一、項目前期考察(土地盡調(diào)工作)
對項目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、送出線路長度廊道的條件和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。
二、項目建設(shè)前期資料備案申請及批復(fù)
項目用地盡調(diào)完成后，確定沒有問題，可與當(dāng)?shù)卣炗嗛_發(fā)，進(jìn)入項目的'備案申請階段。
第一階段：可研階段
1、在項目備案申請時，需要委托有資質(zhì)的單位協(xié)助，由其編制大型光伏發(fā)電站項目備案申請分析報告、可行性研究分析報告。
2、委托有資質(zhì)的單位做大型光伏發(fā)電站項目進(jìn)行可行性研究分析評審。
第二階段：獲得項目建設(shè)地縣級相關(guān)部門的意見批復(fù)文件(部分書面意見可能因省份不同存在差異)主要包括以下：1)安監(jiān)局對安全評估報告的意見及批復(fù);
2)水利部門對水土保持方案的意見及批復(fù);
3)國土部門就項目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的意見及批復(fù);
4)國土部門就項目地質(zhì)災(zāi)害評估的意見及批復(fù);
5)環(huán)保部門就項目環(huán)境影響報告的意見及批復(fù);
6)住建部門就項目用地選址意見及批復(fù);
7)國土部門就項目建設(shè)用地土地預(yù)審意見及批復(fù);
8)文物部門就項目選址用地選址意見及批復(fù);
9)農(nóng)業(yè)部門的意見及批復(fù);
10)畜牧部門的意見及批復(fù);
11)武裝部門的意見及批復(fù);
12)電力公司接入電網(wǎng)的意見及批復(fù)。
3、最終獲得發(fā)改委備案
最終取得省一級發(fā)改委的備案(部分省份一定權(quán)限已經(jīng)下放)。
三、項目施工圖設(shè)計
1、現(xiàn)場測繪、地勘、勘界、提資設(shè)計要求;
2、接入系統(tǒng)報告編制并上會評審;
3、出施工總圖藍(lán)圖;
4、各專業(yè)進(jìn)行圖紙繪制(結(jié)構(gòu)、土建、電器等等);
5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書(做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù));
6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議;
7、現(xiàn)場技術(shù)交底、圖紙會審;
8、送出線路初設(shè)代可研評審上會出電網(wǎng)意見;
四、項目建設(shè)階段的主要工作內(nèi)容及流程
(1)項目設(shè)計施工和及設(shè)備供應(yīng)商的選定
太陽能光伏電站的建設(shè)，選擇有經(jīng)驗的設(shè)計單位可以大大節(jié)約工程造價;由于光伏在我國是一個新興的產(chǎn)業(yè)，魚龍混雜，慎重選擇設(shè)計方是整個項目成功的關(guān)鍵。也有人直接找EPC全程代理，當(dāng)然投入要大些、組件和其他材料及設(shè)備供應(yīng)商早起處于壟斷環(huán)境，現(xiàn)在基本放開了。
(2)監(jiān)理方的選定
選擇一個好的監(jiān)理方，對于太陽能光伏電站建設(shè)過程中質(zhì)量的把控非常重要。監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)具有太陽能電站建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)經(jīng)驗，所指派人員應(yīng)當(dāng)熟悉組件等設(shè)備和材料。
(3)會同各方預(yù)驗收和進(jìn)行試驗以及并網(wǎng)、電價批復(fù)和最終驗收
在最終竣工驗收前，投資方應(yīng)當(dāng)會同各方對太陽能光伏電站進(jìn)行預(yù)驗收，并對光伏電站進(jìn)行各項指標(biāo)的試驗;積極開展有關(guān)并網(wǎng)工作和電價批復(fù)工作;條件達(dá)到的，組織最終驗收。
光伏扶貧實施方案 2
各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(能源局)、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院：
為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設(shè)條件的貧困地區(qū)實施光伏扶貧工程。
一、充分認(rèn)識實施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種"光伏+"應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。
二、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)
在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實施。
(二)基本原則
精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準(zhǔn)對應(yīng)，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。
因地制宜、整體推進(jìn)。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設(shè)條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進(jìn)方式實施。
政府主導(dǎo)、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責(zé)任的企業(yè)通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設(shè)。
公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。
技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，建設(shè)和運行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實踐經(jīng)驗，應(yīng)確保長期可靠穩(wěn)定運行。
三、重點任務(wù)
(一)準(zhǔn)確識別確定扶貧對象
各級地方扶貧管理部門根據(jù)國務(wù)院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的`數(shù)量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。
(二)因地制宜確定光伏扶貧模式
根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設(shè)模式和建設(shè)場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主(含戶用);西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設(shè)適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦左右;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦左右。
(三)統(tǒng)籌落實項目建設(shè)資金
地方政府可整合產(chǎn)業(yè)扶貧和其他相關(guān)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌解決光伏扶貧工程建設(shè)資金問題，政府籌措資金可折股量化給貧困村和貧困戶。對村級光伏電站，貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息，貼息年限和額度按扶貧貸款有關(guān)規(guī)定由各地統(tǒng)籌安排。集中式電站由地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設(shè)和管理。
(四)建立長期可靠的項目運營管理體系
地方政府應(yīng)依法確定光伏扶貧電站的運維及技術(shù)服務(wù)企業(yè)(簡稱"運維企業(yè)")。鼓勵通過特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式，依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)光伏電站的運營管理或技術(shù)服務(wù)。對村級光伏電站(含戶用)，可由縣級政府統(tǒng)一選擇承擔(dān)運營管理或技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，鼓勵通過招標(biāo)或其他競爭性比選方式公開選擇。縣級政府可委托運維企業(yè)對全縣范圍內(nèi)村級光伏電站(含戶用)的工程設(shè)計、施工進(jìn)行統(tǒng)一管理。運維企業(yè)對村級光伏電站(含戶用)的管理和技術(shù)服務(wù)費用，應(yīng)依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定，從所管理或提供技術(shù)服務(wù)的村級光伏電站項目收益中提取。集中式光伏扶貧電站的運行管理由與地方政府指定的投融資主體合作
的商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)，鼓勵商業(yè)化投資企業(yè)承擔(dān)所在縣級區(qū)域內(nèi)村級光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。
(五)加強配套電網(wǎng)建設(shè)和運行服務(wù)
電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設(shè)計工作，按照工程需要提供基礎(chǔ)資料，負(fù)責(zé)設(shè)計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站(含戶用)，還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
(六)建立扶貧收益分配管理制度
各貧困縣所在的市(縣)政府應(yīng)建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準(zhǔn)識別，并進(jìn)行動態(tài)管理，原則上應(yīng)保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設(shè)的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設(shè)的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營，按月(或季度)向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應(yīng)積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。
(七)加強技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理
建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項目應(yīng)采購技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)過國家檢測認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵采購達(dá)到領(lǐng)跑者技術(shù)指標(biāo)的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應(yīng)具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗，設(shè)計和施工單位及人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施應(yīng)滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運行遠(yuǎn)程監(jiān)測和調(diào)度。縣級政府負(fù)責(zé)建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護(hù)、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設(shè)和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設(shè)和運行進(jìn)行監(jiān)測管理。
(八)編制光伏扶貧實施方案
省級及以下地方能源主管部門會同扶貧部門，以縣為單元編制光伏扶貧實施方案。實施方案應(yīng)包括光伏扶貧項目的目標(biāo)任務(wù)、扶持的貧困人口數(shù)、項目類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、接網(wǎng)方案、資金籌措方案、運營管理主體、投資效益分析、管理體制、收益分配辦法、地方配套政策、組織保障措施。實施方案要做到項目與扶貧對象精準(zhǔn)對接，運營管理主體明確，土地等項目建設(shè)條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司認(rèn)可。各有關(guān)省(區(qū)、市)能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各省(區(qū))上報的光伏扶貧實施方案進(jìn)行審核并予以批復(fù)。各地區(qū)按批復(fù)的實施方案組織項目建設(shè)，國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦按批復(fù)的方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、配套政策措施
(一)優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模
國家能源局會同國務(wù)院扶貧辦對各地區(qū)上報的以縣為單元的光伏扶貧實施方案進(jìn)行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設(shè)資金建設(shè)的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達(dá)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模。
(二)加強金融政策支持力度
國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為光伏扶貧工程提供優(yōu)惠貸款，根據(jù)資金來源成本情況在央行同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上適度下浮。鼓勵其他銀行以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
(三)切實保障光伏扶貧項目的補貼資金發(fā)放
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。
(四)鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任
鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)。鼓勵各類所有制企業(yè)履行社會責(zé)任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會形象，出臺適當(dāng)優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)模化光伏電站建設(shè)，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
五、加強組織協(xié)調(diào)
(一)建立光伏扶貧協(xié)調(diào)工作機制
建立省(區(qū)、市)負(fù)總責(zé)，市(地)縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、責(zé)任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。
(二)明確各部門職責(zé)分工
國家能源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施中重大問題，負(fù)責(zé)組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運行監(jiān)督等。國務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補償收費方面的優(yōu)惠政策落實。
請各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓(xùn)力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認(rèn)真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。
光伏扶貧實施方案 3
一、實施光伏扶貧的重要意義
光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶用和村級小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略;既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。
二、光伏扶貧的工作目標(biāo)
根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源
[20xx]621)的指示，在20xx年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3、5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實施。
三、光伏扶貧的利好政策
補貼政策：國家發(fā)展改革委對光伏電站制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(如下圖)，對自發(fā)自用余電上網(wǎng)給予每度電0、42元(含稅)的度電補貼。
貸款政策：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法(試行)，要求借款人需具有與項目建設(shè)或運營相應(yīng)的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家相關(guān)規(guī)定;且項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源[20xx]621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設(shè)進(jìn)
度等確定，最長可達(dá)20xx年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達(dá)2年。
四、光伏扶貧的優(yōu)勢
1、電站收益期至少20xx年，20xx年持續(xù)受益，扶貧不返貧;
2、節(jié)能環(huán)保，不破壞環(huán)境，根據(jù)世界自然基金會(WWF)研究結(jié)果：從減少二氧化碳效果而言，安裝1平米光伏發(fā)電系統(tǒng)相當(dāng)于植樹造林100平米，目前發(fā)展光伏發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一;
3、有效解決當(dāng)?shù)亍翱諝ご濉眴栴}，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧;
4、點對點，精準(zhǔn)脫貧，既可按照每一戶來建設(shè)，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設(shè);
5、拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升當(dāng)?shù)谿DP,政績工程，利國利民。
五、光伏扶貧項目資金來源建議
國家專項光伏扶貧資金
財政部專項扶貧發(fā)展資金
地方專項扶貧資金
專項扶貧貸款
投融資主體或商業(yè)化企業(yè)
六、項目報價
對于全市(縣)統(tǒng)一招標(biāo)的光伏扶貧電站，每戶建設(shè)不小于3kw,每次不小于100戶貧困戶：
七、項目建設(shè)模式
PPP模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來源：銀行50%(由政府擔(dān)保，銀行發(fā)放貸款)+企業(yè)50%
例：一個貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資1200萬，由政府擔(dān)保，銀行出資600萬，企業(yè)出資600萬。政府用未來5年的扶貧專項資金還銀行貸款，資金較充裕的農(nóng)戶也可以入股享收益。
收益分析
每戶5kw每年發(fā)電收益至少6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的.貧困戶分得1200元(發(fā)電收益的20%)，企業(yè)分得3000元，多余的為村級財政收入(按所轄貧困戶數(shù)量計算)。
銀行貸款部分的投資份額(600萬)，可根據(jù)當(dāng)?shù)卣馁Y金籌措計劃作適當(dāng)調(diào)整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。
PPP模式：政府+扶貧戶+企業(yè)(由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè))資金來源：政府50%+企業(yè)50%
例：一個貧困村約有貧困戶300戶，每戶5kw，項目造價8元/瓦，項目總投資
1200萬，政府出資600萬，企業(yè)出資600萬。
收益分析
項目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對項目關(guān)聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付2400元扶貧款(政府資金年化收益率12%)。政府出資部分的份額(600萬)，如若資金短期不足，可適當(dāng)向銀行貸款。
八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢
優(yōu)勢一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進(jìn)的電池制作工藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，并且提供20xx年質(zhì)量保證，20xx年效率衰減不高于20%的線性質(zhì)保，直接保障客戶在電站上的收益;
優(yōu)勢二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運營總部獨家定制的售后服務(wù)政策，全程數(shù)字化運維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計和分析光伏扶扶貧的整體進(jìn)展和項目收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度;
優(yōu)勢三：和平陽光品牌運維超過五年，企業(yè)成立十二年，實力雄厚，體制健全，完全能夠滿足電站持久運維的需求;
光伏扶貧實施方案 4
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，市政府決定在“十三五”期間實施光伏扶貧工程，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中央和省關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶光伏扶貧項目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入穩(wěn)定增長。
(二)政府主導(dǎo)，確保實效。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶以及光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作，本著村集體和貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項目實施對象。
(三)因地制宜，科學(xué)選址。根據(jù)貧困村、貧困戶場地及接入條件，采用分散與集中相結(jié)合的方式，按照項目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化。
(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設(shè)過程中，更加注重事前、事中、事后的監(jiān)管工作。按照公平、公正、公開的要求，精心組織，不折不扣完成建設(shè)任務(wù)。
三、實施對象
實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的一般貧困戶。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個貧困村、10000戶貧困戶光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW。
“1+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個貧困村每村建設(shè)1個100KW(或60KW)集中光伏電站，實現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。
(二)試點年(20xx年)完成建設(shè)任務(wù)8650KW。
1.在樅陽縣235個行政村，每村選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶10戶，累計2350戶。每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站，建設(shè)規(guī)模7050KW。
2.在樅陽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困村1個，共22個。每村建設(shè)100KW(或60KW)集中光伏電站，建設(shè)規(guī)模1600KW。
(三)推進(jìn)年(20xx—20xx年)完成建設(shè)任務(wù)26650KW。
五、實施方法
樅陽縣政府是光伏扶貧的實施主體，采用“三統(tǒng)一”建設(shè)方式，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一移交維護(hù)。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。樅陽縣政府明確年度建設(shè)任務(wù)，確定具備建設(shè)條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設(shè)的貧困村、貧困戶，并指定平臺作為項目業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)劃、融資、建設(shè)和移交工作。
(二)統(tǒng)一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財政和村(戶)各分擔(dān)三分之一。
縣財政分擔(dān)的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺向金融機構(gòu)融資、發(fā)行債券或由中標(biāo)企業(yè)墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)和橫埠鎮(zhèn)14個貧困村集中電站，由縣財政分擔(dān)的三分之一建設(shè)資金，分別由對口扶持的銅官區(qū)、義安區(qū)和郊區(qū)政府承擔(dān)一半。
貧困村和貧困戶分擔(dān)的'部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個村注冊成立經(jīng)營性公司，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設(shè)資金，行政機關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬元(1對1)，企業(yè)不少于8萬元(1對1);二是不足部分貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
貧困戶。貧困戶無力承擔(dān)的，由貧困戶貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
(三)統(tǒng)一移交維護(hù)。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網(wǎng)后，縣政府指定平臺即時將產(chǎn)權(quán)移交到村、到戶。后期維護(hù)工作，由縣政府指定平臺與中標(biāo)企業(yè)協(xié)議約定，原則上前10年由中標(biāo)企業(yè)免費運行維護(hù)，10年后可設(shè)立運行維護(hù)基金，保證光伏電站正常運行。
六、運營管理和收益結(jié)算
(一)運營管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項目，通過招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)組織實施，運營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊，供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點，提供設(shè)備維修。
(二)補貼結(jié)算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng)，執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和補貼政策。供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補貼政策，按結(jié)算周期(一個季度)向村集體、貧困戶支付政策補貼資金。縣扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T辦理結(jié)算卡，一戶一卡，一季度一結(jié)算。
(三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專項扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，樅陽縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。樅陽縣政府要成立強有力的光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)項目具體推進(jìn)工作。
(二)明確職責(zé)分工。樅陽縣政府負(fù)責(zé)光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實施、收益分配、綜合監(jiān)管等工作，并抓緊制訂具體實施方案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目備案、地面光伏電站指標(biāo)和相關(guān)政策爭取、編制光伏扶貧實施方案，以及光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作;市財政局、政府金融辦負(fù)責(zé)項目資金的籌措與監(jiān)管，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)支持光伏扶貧工作;市公管局負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)組織實施工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實，并為光伏電站建設(shè)提供項目規(guī)劃、用地、林地、環(huán)評等相關(guān)報批工作;銅陵供電公司負(fù)責(zé)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結(jié)算、及時發(fā)放補貼資金等工作。
(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發(fā)工作的考評內(nèi)容。
光伏扶貧實施方案 5
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》(皖政辦〔20xx〕34號)精神，市政府決定在“十三五”期間實施光伏扶貧工程，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實中央和省關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶、到人”工作，大力推進(jìn)貧困村、貧困戶光伏扶貧項目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶家庭收入，加快扶貧對象脫貧致富步伐，確保如期全面建成小康社會。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提下，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶收入穩(wěn)定增長。
(二)政府主導(dǎo)，確保實效。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶以及光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實施工作，本著村集體和貧困戶自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高的貧困村、貧困戶為項目實施對象。
(三)因地制宜，科學(xué)選址。根據(jù)貧困村、貧困戶場地及接入條件，采用分散與集中相結(jié)合的方式，按照項目建設(shè)條件和要求進(jìn)行選戶和選址，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化。
(四)建管并重，公平公正。在光伏扶貧工程建設(shè)過程中，更加注重事前、事中、事后的.監(jiān)管工作。按照公平、公正、公開的要求，精心組織，不折不扣完成建設(shè)任務(wù)。
三、實施對象
實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的一般貧困戶。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
20xx—20xx年光伏扶貧工程總體目標(biāo)是建設(shè)65個貧困村、10000戶貧困戶光伏電站，總建設(shè)規(guī)模3.53萬KW。
“1+X”建設(shè)模式：“1”是指在65個貧困村每村建設(shè)1個100KW(或60KW)集中光伏電站，實現(xiàn)全覆蓋;“X”是指在235個行政村一般貧困戶中選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶共10000戶，每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站。
(二)試點年(20xx年)完成建設(shè)任務(wù)8650KW。
1.在樅陽縣235個行政村，每村選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困戶10戶，累計2350戶。每戶建設(shè)3KW的戶用光伏電站，建設(shè)規(guī)模7050KW。
2.在樅陽縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇符合建設(shè)條件且自愿建設(shè)的貧困村1個，共22個。每村建設(shè)100KW(或60KW)集中光伏電站，建設(shè)規(guī)模1600KW。
(三)推進(jìn)年(20xx—20xx年)完成建設(shè)任務(wù)26650KW。
五、實施方法
樅陽縣政府是光伏扶貧的實施主體，采用“三統(tǒng)一”建設(shè)方式，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一移交維護(hù)。
(一)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。樅陽縣政府明確年度建設(shè)任務(wù)，確定具備建設(shè)條件和電網(wǎng)接入條件且自愿建設(shè)的貧困村、貧困戶，并指定平臺作為項目業(yè)主負(fù)責(zé)規(guī)劃、融資、建設(shè)和移交工作。
(二)統(tǒng)一籌集資金。采用1:1:1籌資方式，市、縣財政和村(戶)各分擔(dān)三分之一。
縣財政分擔(dān)的部分如有缺口，可由縣政府指定平臺向金融機構(gòu)融資、發(fā)行債券或由中標(biāo)企業(yè)墊資，并逐年償還本金，政府貼息。其中：樅陽鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)和橫埠鎮(zhèn)14個貧困村集中電站，由縣財政分擔(dān)的三分之一建設(shè)資金，分別由對口扶持的銅官區(qū)、義安區(qū)和郊區(qū)政府承擔(dān)一半。
貧困村和貧困戶分擔(dān)的部分按以下方式籌集資金。
貧困村。每個村注冊成立經(jīng)營性公司，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定運作。一是鼓勵對口貧困村的幫扶單位解決部分建設(shè)資金，行政機關(guān)、事業(yè)單位不少于5萬元(1對1)，企業(yè)不少于8萬元(1對1);二是不足部分貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
貧困戶。貧困戶無力承擔(dān)的，由貧困戶貸款，通過發(fā)電收益分年償還，政府貼息。
(三)統(tǒng)一移交維護(hù)。村集中光伏電站、戶用光伏電站建成并網(wǎng)后，縣政府指定平臺即時將產(chǎn)權(quán)移交到村、到戶。后期維護(hù)工作，由縣政府指定平臺與中標(biāo)企業(yè)協(xié)議約定，原則上前10年由中標(biāo)企業(yè)免費運行維護(hù)，10年后可設(shè)立運行維護(hù)基金，保證光伏電站正常運行。
六、運營管理和收益結(jié)算
(一)運營管理。村集中光伏電站、戶用光伏電站項目，通過招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會責(zé)任的光伏發(fā)電設(shè)備供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)組織實施，運營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊，供應(yīng)商及建設(shè)企業(yè)建立售后服務(wù)網(wǎng)點，提供設(shè)備維修。
(二)補貼結(jié)算。村集中光伏電站、戶用光伏電站發(fā)電全部上網(wǎng)，執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和補貼政策。供電部門根據(jù)國家、省光伏發(fā)電補貼政策，按結(jié)算周期(一個季度)向村集體、貧困戶支付政策補貼資金。縣扶貧辦、縣金融辦組織貧困戶在當(dāng)?shù)亟鹑诓块T辦理結(jié)算卡，一戶一卡，一季度一結(jié)算。
(三)收益分配。戶用光伏電站收益除用于償還貸款外，其余歸貧困戶所有;村集中光伏電站收益除用于償還貸款外，主要用于貧困村出列和專項扶貧工作。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，樅陽縣政府、市扶貧辦、發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局、政府金融辦、公管局、銅陵供電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。樅陽縣政府要成立強有力的光伏扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)項目具體推進(jìn)工作。
(二)明確職責(zé)分工。樅陽縣政府負(fù)責(zé)光伏扶貧項目計劃、資金籌措、組織實施、收益分配、綜合監(jiān)管等工作，并抓緊制訂具體實施方案。市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目備案、地面光伏電站指標(biāo)和相關(guān)政策爭取、編制光伏扶貧實施方案，以及光伏扶貧工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織項目實施工作;市財政局、政府金融辦負(fù)責(zé)項目資金的籌措與監(jiān)管，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)支持光伏扶貧工作;市公管局負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)組織實施工作;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)光伏扶貧工程土地使用等方面優(yōu)惠政策落實，并為光伏電站建設(shè)提供項目規(guī)劃、用地、林地、環(huán)評等相關(guān)報批工作;銅陵供電公司負(fù)責(zé)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，確保滿足光伏發(fā)電上網(wǎng)需求，并負(fù)責(zé)電表調(diào)試與安裝、并網(wǎng)發(fā)電、按季度抄表結(jié)算、及時發(fā)放補貼資金等工作。
(三)強化考核考評。把光伏扶貧工程納入對樅陽縣政府和幫扶單位扶貧開發(fā)工作的考評內(nèi)容。
光伏扶貧實施方案 6
為規(guī)范公司光伏發(fā)電站的生產(chǎn)運行管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和科學(xué)管理水平，按定員定額組織生產(chǎn)，明確崗位職責(zé)，實行集約化經(jīng)營。
一、關(guān)于光伏發(fā)電站崗位設(shè)置的設(shè)想
1、運行工作的重要性：根據(jù)光伏發(fā)電站生產(chǎn)的特點及要求，光伏發(fā)電站運行的太陽能電池板全部可以實現(xiàn)集中控制和遠(yuǎn)方控制，但是光伏發(fā)電站所處的地理位置比較偏遠(yuǎn)，太陽能電池板的數(shù)量極大，設(shè)備的巡視檢查和常規(guī)的異常處理工作量仍然較大，因此配置合理的運行人員，才能為光伏陣列可靠運行，多發(fā)電量提供可靠的保證；目前即要維持投入運行的設(shè)備正常運行，又要確保基建工程有序進(jìn)行；同時結(jié)合公司今后的發(fā)展前景要儲備大量精干的運行技術(shù)人員，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定足夠的人才需求。
2、崗位設(shè)定：結(jié)合公司實際情況，國電電力新能源金塔光伏發(fā)電站人員崗位設(shè)置如下：
3、定崗依據(jù):
（1） 所有人員上崗依據(jù)公平、公正、公開的原則,能著上,庸著下;
（2） 采取百分制：平時考試成績占60%(主要包括：理論知識、運行規(guī)程、系統(tǒng)圖、操作票、安全常識、異
常處理)；光伏發(fā)電站所有員工民主評議打分占15%(主要包括：勞動紀(jì)律、工作主動性、工作責(zé)任心、團(tuán)隊協(xié)作能力)；光伏發(fā)電站站長及公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評議得分占25%(主要包括：學(xué)習(xí)能力、綜合工作能力、個人工作經(jīng)歷)。
二、光伏發(fā)電站管理主要范圍、職責(zé)及權(quán)限（定位）
1、 主要范圍
（1） 運行管理（包括光伏發(fā)電站的所有陣列電池板運行，配電設(shè)備運行，通訊設(shè)備運行等）；
（2） 運行值班，確保所有電氣設(shè)備安全穩(wěn)定運行；
（3） 精心監(jiān)視，加強分析，確保電氣設(shè)備經(jīng)濟(jì)運行；
（4） 人員培訓(xùn)管理；
（5） 設(shè)備檔案管理 （設(shè)備制造廠家使用說明書、設(shè)備安裝交接有關(guān)資料、歷年大修及定期預(yù)防試驗記錄、設(shè)備事故及運行分析專題報告、日常運行及檢修報告等）；
（6） 備品備件管理；
（7） 檢修計劃編制；
（8） 基建工程的協(xié)調(diào)管理；
（9） 光伏電站的文明生產(chǎn)管理；
（10） 一般缺陷消除及重大缺陷的.聯(lián)系處理；
（11） 光伏電站生活后勤管理；
（12） 車輛管理；
（13） 綠化管理；
（14） 領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2、主要職責(zé)、任務(wù)
（1） 確保光伏陣列安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行；
（2） 確保光伏陣列運行管理體系高效、規(guī)范；
（3） 培訓(xùn)出合格、優(yōu)秀的光伏發(fā)電站運行值班員；
（4） 編審技術(shù)資料；
（5） 以達(dá)到較高滿意度為要求做好相應(yīng)工作；
（6） 領(lǐng)導(dǎo)安排的其他任務(wù)。
3、主要權(quán)限
1) 國電電力內(nèi)蒙古新能源阿左旗金太陽光伏發(fā)電站在公司安生部的`直接領(lǐng)導(dǎo)及策劃下開展工作，對公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；
2) 在國電電力新能源阿左旗金太陽光伏發(fā)電站內(nèi)部，形成卓有成效管理體系；
3) 在各項業(yè)務(wù)上，受公司相關(guān)職能部室的指導(dǎo)、監(jiān)督；
4) 由公司授予的其它權(quán)限。
三、各崗位人員崗位工作職責(zé)
1 、光伏發(fā)電站站長崗位工作職責(zé)
（1） 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，在安生部監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，對光伏電站的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運行及運行檢修技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（2） 根據(jù)公司的年度安全目標(biāo)計劃，組織制訂本光伏電站實現(xiàn)公司年內(nèi)安全目標(biāo)計劃及具體措施，按部門控制輕傷和障礙，班組控制異常和未遂的安全目標(biāo)層層落實安全責(zé)任，確保部門安全目標(biāo)的實現(xiàn)；
（3） 負(fù)責(zé)組織本光伏電站人員參加光伏電站試運行，對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)隱患聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行處理，完成公司的發(fā)電生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)指標(biāo)；
（4） 負(fù)責(zé)組織運行人員崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程及考試工作，對由于運行管理不善而導(dǎo)致發(fā)生的事故應(yīng)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（5） 掌握設(shè)備檢修及運行情況，監(jiān)督運行人員嚴(yán)格執(zhí)行《運行規(guī)程》和“兩票、一單”“三制”，保證安全技術(shù)措施符合現(xiàn)場工作的要求，并對設(shè)備系統(tǒng)完善化提出改進(jìn)意見；
（6） 發(fā)生事故后，按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定組織各運行專業(yè)人員進(jìn)行事故分析，參加或主持事故調(diào)查處理，查清事故原因，從運行技術(shù)、操作上制定反事故對策，對事故有關(guān)責(zé)任者提出處理意見，上報公司審核；
（7） 負(fù)責(zé)與電網(wǎng)調(diào)度和工作聯(lián)系，掌握系統(tǒng)的運行、備用方式，安排設(shè)備消缺工作，對重要設(shè)備的啟、停，保護(hù)裝置的切、換，按規(guī)定提前向調(diào)度員提出申請；
（8） 負(fù)責(zé)組織審核本光伏電站有關(guān)運行方面的規(guī)章制度、組織或協(xié)助繪制電氣接線圖、設(shè)備系統(tǒng)改變時應(yīng)及時通知有關(guān)部門修改系統(tǒng)圖；
（9） 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握設(shè)備的運行、備用方式、消防器材的管理及使用情況，經(jīng)常督促定期試驗、巡回檢查等工作應(yīng)按時進(jìn)行，指導(dǎo)安全工作，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正；
（10） 對新進(jìn)廠人員進(jìn)行兩級安全教育，組織安排本單位職工定期進(jìn)行《安規(guī)》、《運規(guī)》《電力生產(chǎn)事故二十五項反措實施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)和考試，對未進(jìn)行考試或考試不合格的人員不安排上崗，由此而引起的人身或設(shè)備事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
（11） 領(lǐng)導(dǎo)、支持光伏電站安全技術(shù)員的工作，每月定期召開電站安全分析會，參加班組的安全日活動，抽查班組安全活動記錄，并作出批示，參加公司的各種安全會議和活動；
（12） 組織領(lǐng)導(dǎo)本電站的定期安全大檢查活動，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為。組織有關(guān)人員編制光伏電站反事故措施計劃和安全措施計劃，并在生產(chǎn)過程中加以實施；
（13） 教育本電站員工，認(rèn)真填寫各種原始運行記錄、報表，對原始資料的正確性負(fù)責(zé)。對本部門事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)；
（14） 負(fù)責(zé)制訂光伏電站設(shè)備檢修計劃，組織制訂安全技術(shù)措施，并對措施的正確性、完整性承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；
（15） 對生產(chǎn)所需的原材料、設(shè)備、備品配件、工器具等，按計劃及時組織供應(yīng)，并對采購貨源、物品質(zhì)量負(fù)責(zé)，對因供應(yīng)不及時、質(zhì)量不合格，或因保管維護(hù)不當(dāng)而造成的經(jīng)濟(jì)損失及生產(chǎn)事故負(fù)有直接責(zé)任；
（16） 對嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的急需物品要千方百計地保證供應(yīng)；
（17） 加強倉庫科學(xué)管理，倉庫的安全、防盜、防火、工作進(jìn)行定期檢查，防止不安全事件發(fā)生；
（18） 對生產(chǎn)、建設(shè)部門供應(yīng)的物資,保證質(zhì)量，購進(jìn)的物資、器材具有合格證；?
（19） 做好有毒、易燃、易爆等特殊材料的保管工作，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、中毒事故；
（20） 負(fù)責(zé)工程及生產(chǎn)物資計劃編制，對到貨物資的驗收及物資信息統(tǒng)計和報表編制上報工作；
2、安全技術(shù)員崗位工作職責(zé)
（1） 協(xié)組站長做好電站穩(wěn)定運行及項管理工作；
（2） 做好光伏電站運行、安全管理工作；
（3） 負(fù)責(zé)建立安全、檢修、運行技術(shù)檔案和設(shè)備臺帳；
（4） 負(fù)責(zé)積累安全、檢修、運行技術(shù)資料，總結(jié)、分析、推廣經(jīng)驗；
（5） 做好安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計報表上報工作；
（6） 定期參加設(shè)備巡視檢查，掌握設(shè)備運行狀況；
（7） 編制光伏電站大修、技改、維護(hù)計劃，組織并參與實施、現(xiàn)場監(jiān)管；
（8） 負(fù)責(zé)運行人員培訓(xùn)年度計劃，組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和反事故演習(xí)等活動；
（9） 負(fù)責(zé)檢查安全計劃、安全措施的貫徹落實和監(jiān)督執(zhí)行。組織安全學(xué)習(xí)；
（10） 負(fù)責(zé)制訂光伏電站有關(guān)安全工作的規(guī)定、措施和管理辦法，并組織實施；
（11） 負(fù)責(zé)做好光伏電站備件備件的計劃上報及倉庫的管理工作；
（12） 負(fù)責(zé)對光伏電站人員的安全生產(chǎn)考核，指導(dǎo)班組安全員工作。
（13） 參與事故調(diào)查、分析和處理工作；
（14） 做好工程的安全監(jiān)督；
（15） 負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂，實施、現(xiàn)場監(jiān)督。負(fù)責(zé)消防、交通安全監(jiān)管。
3、主值崗位工作職責(zé)
（1） 在站長和安全技術(shù)員的領(lǐng)導(dǎo)下，服從調(diào)度指揮，接受調(diào)度命令，正確迅速地進(jìn)行倒閘操作和事故處理負(fù)責(zé)，是當(dāng)班期間安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；
（2） 當(dāng)班期間，組織、指揮、參與生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施的故障檢查和處理；
（3） 掌握電站生產(chǎn)設(shè)備運行狀況和當(dāng)班期間系統(tǒng)運行方式并落實做好交接班工作；
（4） 負(fù)責(zé)當(dāng)班期間運行日志的記錄并及時上網(wǎng)公布；
（5） 負(fù)責(zé)倒閘操作票、工作票的審核；
（6） 負(fù)責(zé)電氣設(shè)備、箱式變和逆變器、電池板等設(shè)備的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)缺陷和異常情況；
（7） 組織電氣設(shè)備的檢修和維護(hù)工作，參與檢修完工設(shè)備的評定和驗收工作；
（8） 做好電站內(nèi)小型基建和維修工程的現(xiàn)場監(jiān)管工作；
（9） 做好電站應(yīng)急預(yù)案、消防保衛(wèi)的組織實施工作；
（10） 負(fù)責(zé)對安全工器具及消防設(shè)施的定期檢查。組織義務(wù)消防隊開展活動；
（11） 負(fù)責(zé)場內(nèi)車輛調(diào)配和交通安全監(jiān)管；
（12） 組織本班人員每倒班一次的安全活動；
（13） 對本班員工進(jìn)行管理、考核，分配工作任務(wù)；
（14） 對本班上報文字資料、數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
4、副值崗位工作職責(zé)
（1） 在主值帶領(lǐng)下，認(rèn)真做好本值的安全文明生產(chǎn)和運行、檢修維護(hù)管理工作，確保考核指標(biāo)的完成；
（2） 掌握電站生產(chǎn)設(shè)備運行狀況和當(dāng)班期間系統(tǒng)運行方式；
（3） 協(xié)助主值做好本值的工作，主值不在時，行使主值職責(zé)；
（4） 負(fù)責(zé)運行設(shè)備常見故障的檢查和處理；
（5） 負(fù)責(zé)倒閘操作票的審核和倒閘操作時的監(jiān)護(hù)工作；
（6） 負(fù)責(zé)做好工作許可、驗收、終結(jié)工作；
（7） 定期切換試驗，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況并報告主值妥善處理；
（8） 負(fù)責(zé)設(shè)備巡視、維護(hù)檢修準(zhǔn)備，做好設(shè)備的運行維護(hù)和保養(yǎng)工作；
（9） 負(fù)責(zé)備品配件管理工作，做好庫房管理、備品配件的增補和上報工作；
（10） 負(fù)責(zé)值班記錄、報表的完整性和準(zhǔn)確性。
（11） 根據(jù)主值命令，填寫倒閘操作票，倒閘操作時擔(dān)任操作人；
（12） 協(xié)助主值辦理工作許可、驗收、終結(jié)工作；
（13） 負(fù)責(zé)缺陷管理，做好設(shè)備巡視，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并妥善處理；
（14） 按時抄錄有關(guān)表記數(shù)據(jù)；
（15） 負(fù)責(zé)設(shè)備缺陷的閉環(huán)管理工作；
（16） 協(xié)助主值做好定期切換試驗和日常維護(hù)工作；
（17） 管理工器具及儀表，負(fù)責(zé)保管、定期檢查；
（18） 做好分配的設(shè)備運行、維護(hù)和搶修工作；
（19） 協(xié)助做好消防器材、設(shè)施的檢查和管理；
（20） 掌握場內(nèi)各種油品的性能和使用及庫房管理；
光伏扶貧實施方案 7
為認(rèn)真貫徹落實省市扶貧工作會議及xx縣《關(guān)于全力實施“3115”脫貧工程堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》精神，切實做好我縣光伏精準(zhǔn)扶貧工作，為2020年實現(xiàn)全面脫貧、建成小康社會夯實基礎(chǔ)，制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）建設(shè)集中式光伏扶貧電站。選址建設(shè)20萬千瓦地面光伏扶貧電站。
（二）發(fā)展分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站。在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址建設(shè)分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站，每個站址建設(shè)規(guī)模200千瓦-600千瓦，累計1.5萬千瓦。
（三）擴(kuò)容村級光伏扶貧電站。將218個行政村60千瓦光伏電站擴(kuò)容到100千瓦，xx年首批完成71個建檔立卡貧困村的村級電站擴(kuò)容，具備擴(kuò)容條件的非貧困村也可同步實施。
（四）提高光伏扶貧項目覆蓋面。建立光伏扶貧項目收益分配機制，集中式光伏扶貧電站和分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站凈收益全部用于扶持貧困人口，覆蓋建檔立卡貧困戶13000戶（已建有光伏電站的貧困戶和五保戶除外），受益人口4.03萬人，戶均年增收3000元以上。
二、重點項目
（一）20萬千瓦集中式光伏扶貧電站。項目總投資15億元，縣政府投入項目資本金2.5億元，從農(nóng)發(fā)行申請15年期政策性貸款12.5億元。在鐵沖鄉(xiāng)李橋和高畈等村流轉(zhuǎn)土地約6000畝作為項目用地。其收益覆蓋8000個貧困戶，重點解決兜底貧困戶增收問題。
（二）1.5萬千瓦分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站。此類項目主要解決在短期內(nèi)能夠脫貧的貧困戶增收問題。項目總投資9700萬元，縣政府整合統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金解決一部分，社會捐助一部分，首批受益戶每戶先行墊資5000元解決一部分。首批受益戶前四年每年享受3000元的發(fā)電收益，第五年政府一次性返還貧困戶所墊資金。受益戶無力墊資的，可以申辦扶貧小額貸款，但享受的收益分配比現(xiàn)金墊資戶每年少500元。
（三）218個村級光伏電站擴(kuò)容。由60千瓦擴(kuò)容至100千瓦，項目總投資6540萬元，由村“創(chuàng)福公司”融資投入，前十年收益的三分之二用于償還貸款，三分之一作為村集體收入，用于村級扶貧事業(yè)。
三、建設(shè)時限
本著整體實施、全面推進(jìn)原則，集中式光伏扶貧、分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧、村級光伏電站擴(kuò)容三類項目同步實施。20萬千瓦集中式光伏扶貧電站于xx年7月開工建設(shè)，20xx年6月并網(wǎng)發(fā)電。5000戶分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站以及71個貧困村光伏電站擴(kuò)容工程于xx年底完成建設(shè)任務(wù)。
四、責(zé)任主體
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)實施20萬千瓦光伏扶貧電站建設(shè)工程，xx匯金投資有限公司作為投融資主體。縣扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)實施分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站建設(shè)，xx縣扶貧開發(fā)投融資有限公司作為投融資主體。縣財政局負(fù)責(zé)實施村級光伏電站擴(kuò)容工程，村集體經(jīng)濟(jì)實體“創(chuàng)福公司”作為投融資主體。
五、管理機制
項目建成投運后，由三類項目的`投融資主體分別與光伏發(fā)電運行維護(hù)中心簽訂委托管理協(xié)議，建立光伏扶貧項目運營管理長效機制。按照“凈收益分配動態(tài)管理，扶持對象精準(zhǔn)可調(diào)整”原則，由縣扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)確定扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)管理和調(diào)整受益貧困戶。集中式光伏扶貧電站和分布式（聯(lián)戶型）光伏扶貧電站收益全部納入縣扶貧開發(fā)投融資有限公司專戶管理，一個渠道分配發(fā)放。村級光伏電站收益由縣城投公司統(tǒng)一結(jié)算到村“創(chuàng)福公司”專有賬戶。
六、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。光伏扶貧項目由縣“3115”脫貧計劃指揮部統(tǒng)一組織實施，縣新能源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組配合，落實相關(guān)任務(wù)。縣相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為項目第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項目實施中的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。項目建設(shè)情況列入縣委、縣政府重點工作督辦事項，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直定點幫扶單位和駐村扶貧工作隊年度脫貧攻堅工作考核考評。
（二）明確職責(zé)分工。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)光伏扶貧電站建設(shè)有關(guān)工作，制定實施方案，落實項目備案，爭取建設(shè)計劃。縣扶貧和移民開發(fā)局負(fù)責(zé)精準(zhǔn)選擇扶持對象，并負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx年8月底前完成受益戶墊資收取工作；爭取光伏扶貧政策資金，制定收益分配方案。縣財政局負(fù)責(zé)項目資金整合。縣招投標(biāo)管理局和城投公司（匯金公司）、扶貧開發(fā)公司負(fù)責(zé)工程招標(biāo)工作。縣供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調(diào)試、電費結(jié)算及并網(wǎng)手續(xù)辦理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧項目負(fù)總責(zé)，具體落實本轄區(qū)內(nèi)貧困戶資格認(rèn)定、先期墊付資金收取、組織協(xié)調(diào)服務(wù)及項目推進(jìn)等相關(guān)任務(wù)。
（三）加快項目建設(shè)。按照政府性投資項目要求，加快推進(jìn)20萬千瓦集中式光伏發(fā)電扶貧項目可研、備案、用地、環(huán)評、接入等前期工作，落實項目融資；加快分布式聯(lián)戶型光伏扶貧電站選址和建設(shè)；加快啟動村級光伏電站擴(kuò)容。積極申報爭取國家光伏扶貧專項計劃，確保重點項目早開工、早建成、早見效。縣扶貧移民局和有關(guān)部門要積極爭取社會捐助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開展先期墊付資金收取工作。
（四）提升電網(wǎng)質(zhì)量。縣供電公司要對全縣電網(wǎng)承載和運行能力進(jìn)行調(diào)查分析，制定與集中式光伏扶貧項目相適應(yīng)的電網(wǎng)改造計劃，積極爭取省市電力公司加大電網(wǎng)改造投入，加快古碑220千伏、白塔畈220千伏變電站項目建設(shè)，推進(jìn)500千伏變電站項目前期工作。集中力量加快扶貧電站接入系統(tǒng)建設(shè)，確保光伏扶貧項目順利并網(wǎng)和正常運行。
（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級、各部門要切實增強做好光伏扶貧項目的責(zé)任感和迫切感，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制推進(jìn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策規(guī)定，不得弄虛作假，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅決處理到位。
光伏扶貧實施方案 8
我縣是國家能源局確定的整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。為進(jìn)一步整合我縣各類屋頂資源，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，充分發(fā)揮新能源在能源供應(yīng)保障中的作用，確保如期實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求
以“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，按照能源革命綜合改革試點的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)，提高新能源就地就近消納能力，構(gòu)建節(jié)能降碳、綠色環(huán)保的清潔能源供應(yīng)系統(tǒng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
20XX年9月底，投資2億元，全縣新增光伏裝機容量50MW,完成調(diào)試和并網(wǎng)發(fā)電等工作。
二、實施原則
（一）堅持政府引導(dǎo)、市場開發(fā)
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)等工作。整合全縣黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、村委會、工商企業(yè)、居民住宅等屋頂資源，建設(shè)分布式屋頂光伏電站。中廣核新能源山西有限公司具體負(fù)責(zé)項目投資、施工建設(shè)、運營維護(hù)。根據(jù)用戶需求，光伏電站所發(fā)電量實行“部分自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式。
（二）堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)
充分考慮房屋質(zhì)量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、農(nóng)網(wǎng)改造等工作，進(jìn)一步完善分布式光伏規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、并網(wǎng)、運維等標(biāo)準(zhǔn)體系，實施負(fù)面清單管理制度，引領(lǐng)分布式光伏發(fā)電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中廣核新能源山西有限公司要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，采取有效措施，確保項目施工和運維安全，光伏電站設(shè)計使用壽命和運營不低于25年。
（三）堅持示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)
以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先選擇一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)，集中連片，先行先試，成熟一片，推進(jìn)一片，打造一批分布式光伏示范鄉(xiāng)村、零碳單位。20XX年底前率先在柳杜鄉(xiāng)、徐溝鎮(zhèn)啟動分布式光伏開發(fā)試點，20XX年在全縣全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā)建設(shè)，新增光伏裝機容量50MW。
三、主要任務(wù)
（一）實施公共建筑屋頂光伏發(fā)展工程
在黨政機關(guān)、事業(yè)單位等辦公用房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂安裝比例不低于40%。所發(fā)電量實行“部分自用、余電上網(wǎng)”，免費自用電量按實際裝機容量和周邊地區(qū)市場價格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實現(xiàn)節(jié)能降碳。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統(tǒng)一拆除。
（二）實施工商業(yè)屋頂光伏發(fā)展工程
充分發(fā)揮我縣工商業(yè)多、屋頂資源豐富等優(yōu)勢，在工商業(yè)廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例不低于30%。在滿足安全生產(chǎn)的前提下，現(xiàn)有年綜合能耗1500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能企業(yè)，原則上都要利用廠房屋頂配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，所發(fā)電量可用于年度能耗指標(biāo)減量置換。新建工業(yè)廠房（包括配套的辦公和生活用房）要按照“宜建盡建”的原則，同步規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。所發(fā)電量實行“部分自用、余電上網(wǎng)”，免費自用電量按實際裝機容量和周邊地區(qū)市場價格確定。積極推行合同能源管理，降低用電費用，實現(xiàn)節(jié)能降碳。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統(tǒng)一拆除。
（三）實施農(nóng)村屋頂光伏發(fā)展工程
結(jié)合鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“整村推進(jìn)、租賃屋頂、合作建站、利益共享”的`原則，全面推動農(nóng)村居民住宅屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，安裝比例不低于20%。所發(fā)電量實行“全額上網(wǎng)”，農(nóng)戶每年收取租賃屋頂租金，金額按實際裝機容量和周邊地區(qū)市場價格確定。25年期滿后，由中廣核新能源山西有限公司統(tǒng)一拆除。
（四）實施農(nóng)（畜）光互補光伏發(fā)展工程
鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖廠，利用溫室大棚、畜（禽）舍等安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)（畜）光互補，清潔生產(chǎn)。
四、推進(jìn)步驟
（一）資源核查及方案編制階段（20XX年10月15日-20XX年11月15日）
由縣能源局牽頭，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配合，中廣核新能源山西有限公司具體負(fù)責(zé)，編制清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案。
（二）成立試點工作機構(gòu)階段（20XX年11月16日-20XX年11月20日）
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作會議，安排部署試點工作，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題。
（三）手續(xù)辦理階段（20XX年11月21日-20XX年12月5日）
投資主體在我縣注冊成立項目公司，辦理項目備案、工程規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)接入等相關(guān)手續(xù)。
（四）項目設(shè)計階段（20XX年12月6日-20XX年12月31日）
委托具備相關(guān)資質(zhì)的.單位完成各類光伏發(fā)電項目的施工設(shè)計圖紙和電網(wǎng)接入施工圖紙，獲得開工許可。
（五）資金籌集和設(shè)備采購階段（20XX年1月1日-20XX年2月15日）
在落實建設(shè)資金的同時，發(fā)布招投標(biāo)公告，確定項目的設(shè)備和原材料供應(yīng)商、建安工程施工單位、監(jiān)理單位等，簽訂采購供貨、施工安裝等合同。
（六）項目建設(shè)階段（20XX年2月16日-20XX年8月15日）
按照設(shè)計圖紙要求，組織施工單位完成土建施工、電氣設(shè)備安裝施工等工程建設(shè)，新增光伏裝機容量50MW。
（七）并網(wǎng)調(diào)試和竣工驗收階段（20XX年8月16日-20XX年9月30日）
簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，安裝雙向智能電表，按有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)，實現(xiàn)安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電同步進(jìn)行。對屋頂分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行全面評估，開展工程驗收，出具項目評估及驗收報告。建立設(shè)備后期運營維護(hù)專業(yè)服務(wù)隊伍，確保項目穩(wěn)定運行25年。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立清徐縣整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦副主任、能源局局長、中廣核新能源山西有限公司總經(jīng)理擔(dān)任，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和中廣核新能源山西有限公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。
（二）加強督促指導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，要及時制訂和完善工作計劃，分解落實工作任務(wù)，確保各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例達(dá)到要求。要定期對各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查。同時，督促國網(wǎng)清徐供電公司根據(jù)確定的光伏裝機容量，積極推進(jìn)現(xiàn)有變壓器改造增容，做好并網(wǎng)接入工作。
（三）加強宣傳引導(dǎo)
通過召開現(xiàn)場會、利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介載體廣泛宣傳，引導(dǎo)全社會積極投入屋頂分布式光伏規(guī)模化建設(shè)，倡導(dǎo)綠色能源消費，努力推動全縣能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型。
光伏扶貧實施方案 9
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20XX〕24號）、《山西省人民政府關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（晉政發(fā)〔20XX〕4號）等文件精神，充分利用我省有利的光照資源，提升我省光伏開發(fā)應(yīng)用水平，擴(kuò)大省內(nèi)光伏產(chǎn)品市場占有率，切實推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)工業(yè)企業(yè)與光伏制造企業(yè)合作建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目事宜，提出以下實施方案。
一、現(xiàn)實意義
（一）有利于落實國家鼓勵建設(shè)分布式光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)政策。分布式光伏發(fā)電是指在用戶所在場地或附件建設(shè)運行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)且配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施。國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確指出，“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義”。大力開拓分布式光伏發(fā)電市場，符合國家大力發(fā)展清潔能源的總體要求，是未來發(fā)展的重要方向。
（二）有利于發(fā)揮我省光照資源優(yōu)勢。一是我省為我國太陽能資源較豐富的地區(qū)之一，北部屬于光照資源二類區(qū)，全年日照時數(shù)為3000～3200小時，輻射量在586～670x104kJ／cm2·a，相當(dāng)于200～225kg標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒所發(fā)出的熱量，我省已成為國內(nèi)光伏行業(yè)重點投資建設(shè)的熱點區(qū)域；二是我省電網(wǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，電網(wǎng)接入條件成熟，有利于各種分布式光伏發(fā)電項目就近并網(wǎng)發(fā)電；三是我省光伏制造主要企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)水平已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，在國內(nèi)外光伏領(lǐng)域有一定的知名度，具有光伏行業(yè)綜合優(yōu)勢。
（三）有利于我省能源供給側(cè)改革和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是我省屬于國家電力能源大省之一，火電裝機已達(dá)7000萬千瓦以上，相應(yīng)光伏裝機容量僅有273萬千瓦，推動建設(shè)分布式光伏，有利于可再生能源的比例提高，減少火電消耗，推動我省能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是我省工業(yè)企業(yè)一般具有耗電量大，屋頂資源豐富的特點，具備建設(shè)分布式光伏電站條件，可及時就地消納太陽能電力，優(yōu)化企業(yè)用電結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本；三是開拓分布式光伏項目建設(shè)市場，可拉動光伏產(chǎn)業(yè)鏈（生產(chǎn)及服務(wù)）發(fā)展，推動我省光伏產(chǎn)業(yè)做大做強。
二、總體要求
（四）總體思路
依據(jù)國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，立足我省光伏企業(yè)的特點，根據(jù)實際情況，按照企業(yè)主導(dǎo)、政府推動、突出重點、有序推進(jìn)、創(chuàng)新模式、互利共贏、能建則建、注重安全的原則，加強政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持力度，健全服務(wù)保障體系，調(diào)動各方積極性，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長的新動力。
（五）主要目標(biāo)
選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的工業(yè)企業(yè)和園區(qū)，開展試點和推廣工作，建設(shè)一批規(guī)模化分布式光伏發(fā)電項目，到20XX年全省工業(yè)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量力爭達(dá)到50萬千瓦。
三、工作任務(wù)
（六）加強宣傳推廣，注重示范引導(dǎo)。
1.搭建平臺：具有分布式光伏項目建設(shè)資質(zhì)的'光伏制造、安裝企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和園區(qū)企業(yè)自愿報名，各級經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織開展分布式光伏發(fā)電項目供需雙方對接活動。
2.培育市場：選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好的工業(yè)企業(yè)，開展分布式光伏發(fā)電政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和示范建設(shè)，組織光伏制造企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開展實地參觀交流和推廣。
（七）創(chuàng)新建設(shè)模式，推動項目落地。
光伏制造企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，根據(jù)實際情況選擇不同合作模式。
1.“投資+建設(shè)+運營”模式：工業(yè)企業(yè)僅提供屋頂或空地資源，由光伏制造企業(yè)對其分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行獨立投資、建設(shè)、運營。
2.“投資+建設(shè)+移交”模式：由光伏制造企業(yè)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行投資建設(shè)，運營正常后，把產(chǎn)權(quán)有償移交工業(yè)企業(yè)。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式：由擁有建設(shè)條件的的工業(yè)企業(yè)自行投資、建設(shè)，光伏專業(yè)公司有償指導(dǎo)運營。
4.自建自營模式：由工業(yè)企業(yè)成立光伏項目公司，對分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行投資、建設(shè)和運營。
5.合同能源模式：由符合條件的節(jié)能服務(wù)公司與工業(yè)企業(yè)簽訂光伏建設(shè)項目運營、分享效益等內(nèi)容的節(jié)能合同，節(jié)能公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營。合同結(jié)束后，光伏設(shè)備收益歸屬屋頂方所有。
（八）明確利益導(dǎo)向，實現(xiàn)多方共贏。
1.并網(wǎng)方式：根據(jù)工業(yè)企業(yè)的建設(shè)條件，鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的發(fā)電方式，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
2.優(yōu)惠方式：自發(fā)自用，余量上網(wǎng)時，工業(yè)企業(yè)用戶負(fù)責(zé)消納所發(fā)電量。擁有屋頂資源的工業(yè)企業(yè)可收取屋頂租金，也可按所發(fā)光伏電量電價優(yōu)惠等方式合作，具體由雙方協(xié)商議定。
（九）鼓勵企業(yè)參與，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
1.完備手續(xù)：工業(yè)企業(yè)與光伏制造企業(yè)達(dá)成協(xié)議后，由項目主辦方，按省內(nèi)有關(guān)程序，辦理項目備案，并抄報同級經(jīng)信委。
2.確保質(zhì)量：光伏建設(shè)企業(yè)應(yīng)立足我省光伏產(chǎn)業(yè)的實際，優(yōu)先選擇推薦我省經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的，國家認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。不得限制符合國標(biāo)和市場準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品進(jìn)入。
3.及時并網(wǎng)：分布式光伏發(fā)電項目建成竣工驗收后，由項目主辦方報當(dāng)?shù)亟?jīng)信委辦理并網(wǎng)備案。
4.規(guī)范建設(shè)：優(yōu)先鼓勵具備國家及省內(nèi)發(fā)電項目建設(shè)資質(zhì)且在我省有落地光伏項目的承建單位參予項目招投標(biāo)建設(shè)。工程建設(shè)中載荷標(biāo)準(zhǔn)、安裝方式、抗風(fēng)、防震、消防、避雷等要符合安全性評價和工程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。
四、政策措施
（十）引導(dǎo)金融支持。各市經(jīng)信委統(tǒng)一匯總上報達(dá)成合作項目情況，我委負(fù)責(zé)向金融機構(gòu)推薦好的合作項目。鼓勵金融機構(gòu)以及社保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為分布式光伏發(fā)電項目提供低成本融資，鼓勵眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。
（十一）加強監(jiān)督核查。在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目時，鼓勵優(yōu)先選取我省生產(chǎn)的，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的光伏及配套產(chǎn)品。具體項目承辦企業(yè)在申報備案時，應(yīng)對省內(nèi)產(chǎn)品使用情況進(jìn)行報備。山西省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)組織專家核查，將參與合作的企業(yè)，納入行業(yè)信用體系，進(jìn)行監(jiān)督。
（十二）規(guī)范考核機制。建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，計入當(dāng)年完成工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資，且納入固定資產(chǎn)投資考核指標(biāo)。各市經(jīng)信委對工業(yè)企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，自發(fā)自用發(fā)電量計入各地節(jié)能量考核。
光伏扶貧實施方案 10
開展分布式光伏建設(shè)，是實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”國家重大戰(zhàn)略的重要措施。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)甌海區(qū)分布式光伏開發(fā)工作，根據(jù)國務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（國發(fā)〔20XX〕23號）、《關(guān)于開展浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的通知》和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案（20XX-20XX）的通知》（溫政辦〔20XX〕69號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)當(dāng)前分布式光伏應(yīng)用實際，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，緊扣電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，深化改革創(chuàng)新和數(shù)字賦能，推進(jìn)能源消費方式變革，積極推動我區(qū)分布式光伏規(guī)模化有序建設(shè)和并網(wǎng)消納，加快建立多元融合的清潔能源供應(yīng)體系，助力甌海能源綠色轉(zhuǎn)型和新能源發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”原則，推進(jìn)全區(qū)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在合法合規(guī)的現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物、新建建（構(gòu)）筑物屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵農(nóng)光互補、漁光互補，探索廢棄礦山和無通航河道資源利用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用能方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升利用效率。其中，到20XX年底，新增裝機50兆瓦；到20XX年8月，新增裝機100兆瓦。
三、建設(shè)任務(wù)
（一）居民屋頂光伏發(fā)展工程。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)，全面推動鄉(xiāng)村居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房和村集體建筑建設(shè)屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵集中連片發(fā)展。推動全區(qū)連片商品住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)和新建住宅小區(qū)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電項目。農(nóng)村戶用屋頂安裝比例達(dá)到30%以上，其它戶用屋頂安裝比例達(dá)到40%以上。
（二）公共建筑屋頂光伏發(fā)展工程。車站、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機關(guān)辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達(dá)到50%以上；商業(yè)建筑屋頂安裝比例達(dá)到40%以上；自來水廠、污水處理廠等公共基礎(chǔ)設(shè)施的大型構(gòu)筑物(建筑物)上空安裝比例達(dá)到90%以上。新建單個平屋頂面積達(dá)到1000平方米以上的民用建筑和新建(改建)大型停車場地等公共基礎(chǔ)設(shè)施安裝比例達(dá)到100%。
（三）園區(qū)（工業(yè)、商貿(mào)業(yè)）屋頂光伏發(fā)展工程。開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、高教新區(qū)、小微企業(yè)園工業(yè)廠房和商貿(mào)業(yè)建筑等全面實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目，符合建筑工程條件的前提下，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達(dá)到60%以上，新建工業(yè)廠房屋頂安裝比例達(dá)到100%。
（四）農(nóng)(林、漁)光互補復(fù)合光伏發(fā)展工程。鼓勵設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施畜(禽)養(yǎng)殖業(yè)、水面、菜地、集體建設(shè)用地等結(jié)合農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，在有條件建設(shè)的大棚、畜(禽)舍、水面等安裝分布式光伏，安裝比例達(dá)到80%以上。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）工商業(yè)及公建分布式光伏項目：建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過30cm；建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度應(yīng)根據(jù)屋頂結(jié)構(gòu)、構(gòu)架和圍護(hù)高度等實際情況確定，在保證安全與美觀的前提下，與屋面距離不超過2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
（二）居民家庭分布式光伏項目：建筑為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的'最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應(yīng)超過30cm；建筑為平面結(jié)構(gòu)時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應(yīng)超過1.5米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
對違規(guī)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目一旦發(fā)現(xiàn)將由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和屬地鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）按照違建進(jìn)行拆除，后期區(qū)發(fā)改局審批窗口將對該違規(guī)項目的備案材料不予以受理。
五、政策事項規(guī)范
（一）光伏建設(shè)單位
房屋所有者（特殊情況報請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究確定）可以選擇區(qū)政府簽訂合作的第三方建設(shè)單位或選擇社會第三方具有光伏資質(zhì)的建設(shè)單位。
（二）租賃協(xié)議內(nèi)容
合同應(yīng)明確建筑物出租給第三方建設(shè)投資、安裝、運營的權(quán)利與義務(wù)；租賃期限不得超過20年；租金價格由雙方自行商議確定；光伏所發(fā)電力以當(dāng)?shù)赝瑫r段銷售電價適當(dāng)優(yōu)惠供房屋所有者使用。
（三）光伏項目安裝運行維護(hù)
光伏建設(shè)單位在確保安全的前提下，“應(yīng)裝盡裝”，提高屋頂利用率；負(fù)責(zé)完成分布式光伏的設(shè)計、施工、并網(wǎng)，以及項目的運營、管理、維護(hù)以及過程中發(fā)生的所有費用；做好屋頂結(jié)構(gòu)安全評估，承擔(dān)因施工、安裝和日常維護(hù)中所產(chǎn)生的安全責(zé)任。
（四）備案驗收并網(wǎng)流程
申報單位憑房屋租賃協(xié)議、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照、身份證、建設(shè)平面示意圖、承諾書，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)報發(fā)改部門備案。電力部門現(xiàn)場踏勘，對接入系統(tǒng)方案出具確認(rèn)單和接入電網(wǎng)意見函。光伏建設(shè)單位建設(shè)完成后，區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收，驗收通過后并網(wǎng)發(fā)電。
未取得合法產(chǎn)權(quán)證的村集體房屋和公共建筑需簽訂房屋使用的承諾（見附件）及取得屬地鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）或行業(yè)主管部門同意意見。
（五）電量獎補政策
對參與能耗“雙控”企業(yè)，光伏發(fā)電量不計入有序用電配額；若啟動能耗“雙控”時，已安裝光伏發(fā)電企業(yè)可將當(dāng)期光伏發(fā)電量的100%配額計入總量基數(shù)；用電不受限的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，光伏所發(fā)的電量100%配額，滿足自給外，余量可提供給產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司調(diào)度使用。
六、實施步驟
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)任務(wù)制定考核辦法，會同考績辦定期對鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、部門工作推進(jìn)和任務(wù)完成情況進(jìn)行督查考核，考核結(jié)果納入單位年度綜合考核評價體系。
（一）排查摸底。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、部門開展全區(qū)建筑物屋頂面積排摸，上報各轄區(qū)范圍內(nèi)已建成的黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民屋頂面積，原則上100平米以上都要應(yīng)建盡建。
（二）實施推進(jìn)。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、部門根據(jù)排摸情況，結(jié)合國家、省分布式光伏開發(fā)試點方案任務(wù)要求和目標(biāo)客戶的用電容量、裝機容量，在確保建（構(gòu)）筑物安全的前提下，全力推進(jìn)并完成年度分布式光伏開工和并網(wǎng)規(guī)模。
（三）各司其職。區(qū)發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)整區(qū)推進(jìn)分布式光伏開發(fā)工作。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、部門協(xié)調(diào)落實屋頂、廢棄礦山、無通航河道等資源，按照國家能源局“自愿不強制”、“競爭不壟斷”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮承重、安全等因素后，堅持市場主導(dǎo)和充分競爭，鼓勵符合條件的企業(yè)參與市場競爭和開發(fā)建設(shè)。
光伏扶貧實施方案 11
光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益。根據(jù)國家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，決定組織實施光伏扶貧工程。現(xiàn)制定光伏扶貧工程工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
利用6年時間，到20xx年，開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。二是片區(qū)縣和貧困縣因地制宜開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧，利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。
二、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。統(tǒng)籌考慮全國精準(zhǔn)扶貧特困戶增收需求、電力負(fù)荷及電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃實施光伏扶貧項目，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區(qū)開展光伏農(nóng)業(yè)扶貧和光
伏電站扶貧。
（二）政策扶持、依托市場。統(tǒng)籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關(guān)稅收、價格、金融及電網(wǎng)服務(wù)政策，國家和地方共同支持，通過市場機制開展光伏扶貧工程建設(shè)。
（三）社會動員、合力推進(jìn)。鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，通過捐資或捐贈設(shè)備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協(xié)力解決分布式光伏發(fā)電設(shè)備及資金問題。
（四）完善標(biāo)準(zhǔn)、保障質(zhì)量。根據(jù)各類貧困地區(qū)地域特點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質(zhì)量管理體系，保障光伏扶貧項目投資效益。加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)管。
三、工作內(nèi)容
（一）開展調(diào)查摸底。組織有關(guān)省（區(qū)、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、人口、能源、電力發(fā)展現(xiàn)狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或村級光伏電站場址。初步考慮優(yōu)先支持用電量較大、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)作為優(yōu)先扶貧對象。每個貧困縣選擇2~3個具備建設(shè)條
件的光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農(nóng)業(yè)扶貧的重點項目。戶用光伏系統(tǒng)及光伏電站信息均需建冊立戶，建立信息化系統(tǒng)。
（二）出臺政策措施。制定實施光伏扶貧工程指導(dǎo)意見，明確光伏扶貧總體要求、目標(biāo)和主要任務(wù)、組織實施方式以及相關(guān)配套政策，實施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過政府補貼、農(nóng)戶出資、銀行優(yōu)貸、可再生能源基金、電網(wǎng)服務(wù)等多種形式支持光伏扶貧。
（三）開展首批光伏扶貧項目。重點在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎(chǔ)的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個縣開展首批光伏試點，選擇有積極性的.企業(yè)參加試點項目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實施方案，爭取年底前批復(fù)實施。
（四）編制全國光伏扶貧規(guī)劃（20xx-20xx）。根據(jù)光伏扶貧指導(dǎo)意見，組織地方編制本地光伏扶貧規(guī)劃，統(tǒng)籌編制全國光伏扶貧工作規(guī)劃，明確全國光伏扶貧目標(biāo)、任務(wù)和布局，協(xié)調(diào)光伏并網(wǎng)接入和服務(wù)，統(tǒng)一開展光伏扶貧工程技術(shù)培訓(xùn)，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。
（五）制訂光伏扶貧年度方案并組織實施。根據(jù)全國光伏扶貧規(guī)劃，組織各省編制本省光伏扶貧年度開發(fā)方案，明確年度光伏扶貧安裝光伏的規(guī)模、安裝戶數(shù)以及重點光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)項目和扶貧功能的光伏電站項目，統(tǒng)籌全國光伏發(fā)電年度規(guī)模和財政資金情況并組織實施。
（六）加強技術(shù)指導(dǎo)。國家層面做好總體制度設(shè)計、政策協(xié)調(diào)、技術(shù)規(guī)范和培訓(xùn)體系建設(shè)，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責(zé)任主體，通過市場競爭機制選擇實施主體，保證工程質(zhì)量，控制工程投資，加強技術(shù)培訓(xùn)，建立長期運行維護(hù)體系，確保光伏扶貧項目的質(zhì)量效益。
（七）加強實施監(jiān)管。能源局派出機構(gòu)會同地方能源主管部門、扶貧開發(fā)部門加強光伏扶貧開發(fā)實施情況監(jiān)管，重點監(jiān)管年度計劃執(zhí)行、并網(wǎng)服務(wù)、補貼資金結(jié)算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實到位，維護(hù)公平公正市場秩序。
四、組織和政策保障
（一）建立工作協(xié)調(diào)機制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負(fù)責(zé)，規(guī)劃司參與，水規(guī)總院作為牽頭技術(shù)支撐單位。國務(wù)院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發(fā)展指導(dǎo)司具體負(fù)責(zé)，中國
扶貧發(fā)展中心參與。雙方加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。根據(jù)工作需要，請國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等參與。
（二）建立技術(shù)服務(wù)體系。在國家能源局領(lǐng)導(dǎo)下，水規(guī)總院會同扶貧發(fā)展中心、電網(wǎng)、檢測認(rèn)證機構(gòu)及主要光伏相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)建立技術(shù)支撐體系，負(fù)責(zé)光伏扶貧全過程的技術(shù)服務(wù)，主要包括開展規(guī)劃研究、制定工程技術(shù)規(guī)范、開展工程質(zhì)量控制、建立項目信息系統(tǒng)等，在整個工程實施及政策協(xié)調(diào)中，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。
（三）落實相關(guān)配套政策。建立國家統(tǒng)籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，統(tǒng)籌電站建設(shè)和分布式光伏建設(shè)。光伏扶貧優(yōu)先列入光伏發(fā)電年度開發(fā)計劃，單獨下達(dá)。電網(wǎng)企業(yè)配合做好電網(wǎng)改造等技術(shù)支持工作，并按分布式光伏發(fā)電政策優(yōu)先保障并網(wǎng)條件，與用戶按月結(jié)算電費；協(xié)調(diào)中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結(jié)合本地財政及貧困地區(qū)情況落實配套資金，銀行實行低息貸款；鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的多種支持。
光伏扶貧實施方案 12
為貫徹落實“碳達(dá)峰、碳中和”及鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略，整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，消減電力尖峰負(fù)荷，引導(dǎo)居民綠色能源消費，我區(qū)已申報并被列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏項目試點。為加快推進(jìn)試點工作落地，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)為引領(lǐng)，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，推進(jìn)本區(qū)屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作。
目標(biāo)至20XX年底，黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%。
二、工作原則
（一）堅持市場主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌引導(dǎo)、業(yè)主提供資源、國資開發(fā)運維為主要模式。加強光伏項目頂層精準(zhǔn)設(shè)計，形成多重保障機制，關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)。從房屋質(zhì)量安全、壽命期限、可利用面積、配網(wǎng)消納能力、建設(shè)成本、收入分配模式、投資收益等方面分析評估各類屋頂資源的開發(fā)建設(shè)條件。
（二）統(tǒng)籌兼顧，積極爭取，分類指導(dǎo)，分步實施。優(yōu)先開發(fā)公共機構(gòu)建筑屋頂光伏項目，同步開發(fā)工商業(yè)廠房屋頂光伏項目。項目推進(jìn)應(yīng)先易后難，根據(jù)項目成熟度和開發(fā)難易程度，分類分批有序推進(jìn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作取得實效，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機制，成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管國資工作、發(fā)改工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)系發(fā)改、國資的負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會的主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)展改革局分管能源工作、區(qū)財政局分管國資工作的負(fù)責(zé)同志，新會供電局和江門市新會銀洲湖能源有限公司（下述簡稱：銀洲湖公司）主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由各成員單位選派。成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新會區(qū)屋頂分布式光伏項目試點工作。
四、職責(zé)分工
（一）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和指示；負(fù)責(zé)牽頭光伏項目試點的對外宣傳工作；動員各部門單位按職責(zé)分工推進(jìn)光伏項目的開發(fā)；建立可安裝項目資源庫；歸集及上報全區(qū)光伏項目開發(fā)各項數(shù)據(jù)，跟進(jìn)光伏試點工作落實情況；牽頭組織區(qū)各有關(guān)單位（部門）研究制定分布式光伏扶持政策措施；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（二）區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）負(fù)責(zé)研究我區(qū)屋頂光伏項目試點的投融資方案，爭取整合市、區(qū)可調(diào)配資源和政策資金，研究區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)入支持項目落地的資源和政策扶持資金；協(xié)調(diào)銀行等金融機構(gòu)出臺金融支持政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督銀洲湖公司落實光伏項目的實施；負(fù)責(zé)區(qū)國有資產(chǎn)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（三）區(qū)科工商務(wù)局配合研究改善光伏項目開發(fā)建設(shè)營商環(huán)境的政策措施；組織、協(xié)調(diào)、推廣全區(qū)工商業(yè)屋頂光伏項目建設(shè)；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（四）區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校、教育機構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（五）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建筑的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；協(xié)調(diào)與投資單位簽訂光伏項目協(xié)議，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（六）區(qū)自然資源局配合研究支持光伏項目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項目建設(shè)；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)為光伏項目的建設(shè)實施提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；配合研究支持光伏項目建設(shè)的政策措施，配合其他單位推進(jìn)屋頂光伏項目建設(shè)；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（八）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政辦公樓、廠企園區(qū)、商業(yè)綜合體、企業(yè)廠房等的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；推動光伏項目的建設(shè)工作；配合協(xié)調(diào)投資單位簽訂光伏項目協(xié)議；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（九）區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)園區(qū)企業(yè)的屋頂光伏資源調(diào)查摸底工作；制定關(guān)于支持光伏項目的園區(qū)土地出讓條款；協(xié)調(diào)入園企業(yè)落實建設(shè)屋頂光伏項目；落實領(lǐng)導(dǎo)小組的安排事項。
（十）新會供電局要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，充分考慮全區(qū)光伏大規(guī)模接入的需要，負(fù)責(zé)做好配電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)改造工作；配合做好光伏項目并網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運行管理。
（十一）銀洲湖公司組建光伏專項開發(fā)團(tuán)隊負(fù)責(zé)對建筑物進(jìn)行光伏項目勘測和出具開發(fā)方案；以銀洲湖公司作為投資主體重點開發(fā)全區(qū)公共機構(gòu)建筑和工業(yè)園區(qū)企業(yè)屋頂光伏項目，并提供投資規(guī)劃、施工建設(shè)、運維檢修等服務(wù)；以市場化運作方式，持續(xù)開發(fā)我區(qū)內(nèi)工商業(yè)屋頂光伏項目。
五、推進(jìn)步驟
（一）公共機構(gòu)建筑光伏項目開發(fā)。
1.由區(qū)發(fā)展改革局動員各有關(guān)單位（部門）按職責(zé)分工把轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)建筑，如黨政機關(guān)建筑、學(xué)校、醫(yī)院、村委會、停車場、車站等屋頂進(jìn)行調(diào)查摸底工作。各有關(guān)單位（部門）在20XX年4月10日前上報公共機構(gòu)建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見附件）。
2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，組織人員現(xiàn)場勘察，梳理各類公共機構(gòu)建筑的`屋頂數(shù)據(jù)出具開發(fā)方案。每月25日前將開發(fā)方案和各項目建設(shè)進(jìn)度情況上報至區(qū)發(fā)展改革局匯總。
3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開發(fā)數(shù)據(jù)建立和更新公共機構(gòu)建筑可安裝項目資源庫。每月30日將該項目資源庫數(shù)據(jù)匯總更新上報至領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭優(yōu)先選取公共機構(gòu)建筑屋頂?shù)?~3個項目作為樣板試點，為后續(xù)光伏項目工作推廣和實施作樣板引路。樣板試點由銀洲湖公司落實光伏開發(fā)施工，20XX年6月完成建設(shè)。
5.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關(guān)單位（部門）共同協(xié)調(diào)推進(jìn)銀洲湖公司與各公共機構(gòu)建筑權(quán)屬單位協(xié)商簽訂光伏項目協(xié)議，條件成熟的完成備案工作。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設(shè)和并網(wǎng)。
（二）工商業(yè)屋頂光伏項目開發(fā)。
1.各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工商業(yè)屋頂進(jìn)行調(diào)查摸底工作，區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會重點圍繞我區(qū)園區(qū)企業(yè)建筑屋頂全面摸查。各有關(guān)單位（部門）每月25日前上報工商業(yè)建筑屋頂光伏資源調(diào)查表（詳見附件）至區(qū)發(fā)展改革局進(jìn)行匯總。
2.由銀洲湖公司根據(jù)區(qū)發(fā)展改革局匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，主動接洽意向客戶，開展項目前期勘察工作。出具開發(fā)方案后，以市場化運作方式，積極爭取承接業(yè)務(wù)。每月25日前將開發(fā)方案和各項目建設(shè)進(jìn)度情況上報至區(qū)發(fā)展改革局匯總。
3.區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)銀洲湖公司光伏開發(fā)方案和其他立項的工商業(yè)光伏項目建立工商業(yè)建筑可安裝項目資源庫。每月30日將具備條件的工商業(yè)建筑屋頂資源分類梳理和更新項目庫，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)各有關(guān)單位（部門）共同推動項目資源庫中工商業(yè)建筑的光伏項目實施。確保具備開工條件后，督促各項目施工建設(shè)和并網(wǎng)。
六、保障措施
（一）落實配套政策。
區(qū)發(fā)展改革局牽頭區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)自然資源局和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合研究制定分布式光伏扶持政策措施，鼓勵具備條件的工商企業(yè)安裝光伏發(fā)電項目，加大協(xié)調(diào)支持力度。
（二）落實項目融資渠道。
區(qū)財政局（區(qū)國資監(jiān)管局）落實引導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)圍繞光伏建設(shè)市場主體制定出臺針對性信貸產(chǎn)品和金融保障措施，探索以項目售電收費權(quán)和項目資產(chǎn)為質(zhì)押的貸款機制，降低企業(yè)融資成本，提供便利金融服務(wù)，提升對光伏建設(shè)的支持力度。
（三）落實推廣宣傳。
區(qū)發(fā)展改革局牽頭組織各成員單位配合聯(lián)系媒體、戶外廣告、現(xiàn)場宣講等線上線下相結(jié)合的多種形式，多方位多角度開展宣傳，普及光伏建設(shè)常識，提升社會各界對光伏發(fā)電的認(rèn)知和接收程度，激發(fā)各類社會主體投資光伏發(fā)電的積極性。
（四）搭建能源管理平臺。
銀洲湖公司搭建光儲充實時數(shù)據(jù)監(jiān)控功能的能源管理平臺，新建屋頂分布式光伏試點項目并網(wǎng)后數(shù)據(jù)全部接入管理平臺，實現(xiàn)智慧能源管理平臺統(tǒng)一運營管理。
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