(實用)文明村實施方案15篇
為確保事情或工作順利開展,常常需要預先準備方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編幫大家整理的文明村實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
文明村實施方案1
為進一步落實和推進創(chuàng)建全國文明城市及建設美麗新沂工作要求,扎實開展文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作,持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設,助推全鎮(zhèn)“打造生態(tài)建設名片”,根據(jù)《關于調整創(chuàng)建全國文明城市分片包掛工作責任制的通知》(新委辦發(fā)〔20xx〕5號)、《關于印發(fā)<20xx年創(chuàng)建全國文明城市及建設美麗新沂工作重點項目>的通知》(新委辦發(fā)〔20xx〕6號)、《新沂市20xx年創(chuàng)建全國文明城市月度專項治理工作項目表》等相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大及歷屆全會精神,深入貫徹全市文明城市創(chuàng)建暨美麗新沂建設會議精神,大力推進文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作,持續(xù)推進生態(tài)雙塘、美麗雙塘建設,堅持以人為本,最廣泛地動員群眾參與創(chuàng)建活動,促進提高居民的文明養(yǎng)成水平,全面提升雙塘形象。
二、創(chuàng)建目標
抓好城鎮(zhèn)管理、新時代文明實踐所站建設及使用、美麗鄉(xiāng)村建設、農村精神文明創(chuàng)建等重點工作,達到完善、配套的基礎設施,優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境,穩(wěn)定、安全的社會秩序,豐富、高雅的文化生活,團結、和諧的人際關系,文明、開放的形象六個方面的基本要求。
三、工作重點
1、加強鎮(zhèn)村建設
(1)完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套,提升城鎮(zhèn)品質。啟動育才路道路綜合改造,實施雨污分流、飛線入地、規(guī)范門頭字號、外立面改造。加大南京路、北京路道路管理力度,強化店鋪門前三包、機動車統(tǒng)一車位、非機動車統(tǒng)一排放以及公廁管理,力爭三季度實現(xiàn)街道環(huán)境面貌煥然一新。啟動鎮(zhèn)區(qū)文體綜合服務中心建設,年底前完成主體建筑。(責任單位:綜合執(zhí)法局)
。2)改善農村生活環(huán)境,扮靚鄉(xiāng)村顏值。大力推進農村人居環(huán)境整治工作,全域清理村莊內外雜亂無章建筑、房前屋后亂堆亂放、畜禽圈舍養(yǎng)殖以及黑臭水體,全方位限期拆除整改。20xx年計劃所有剩余未完成創(chuàng)建且符合創(chuàng)建要求的21個自然村莊全部完成創(chuàng)建,其中創(chuàng)建徐州“特田”一個(沙溝村大沙溝),新沂“特田”三個(雙井村前井、九墩村東九墩、丁集村小尚湖),“美麗宜居”村莊17個,建設農村村內主要道路30千米,鋪設污水、雨水管網20千米,新建農村村內公廁40座,創(chuàng)成省人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)。(責任單位:人居辦)
。3)健全長效監(jiān)管機制,優(yōu)化治理水平。把文明創(chuàng)建與推動群眾生產生活方式轉變相結合,實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理、城市管理齊抓共管。加強鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法管理,強化店鋪門前三包,常態(tài)化規(guī)范道路停車秩序。取消鎮(zhèn)區(qū)農村集市,著力解決占道經營、占路出攤等老大難問題。探索農村人居環(huán)境長效管養(yǎng)機制,引入物業(yè)管理理念,組建村級管養(yǎng)隊伍,夯實村莊環(huán)境整治成效,讓美的形態(tài)常態(tài)化。(責任單位:綜合執(zhí)法局、督查室、人居辦、重點辦)
2、開展文明創(chuàng)建
(1)大力營造好人文化。深入開展道德模范、身邊好人等典型人物宣傳教育活動,開展最美黨員、最美村官、最美致富帶頭人等“最美雙塘人”系列評選活動,積極選樹“三向好市民”。按季度舉行“道德講堂”活動,大力弘揚好人文化,在全社會樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、崇德向善的良好風尚。(責任單位:宣傳科、婦聯(lián))
。2)積極推進文明實踐。深化新時代文明實踐所站活動開展,落實好學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活等工作任務,每月常態(tài)化開展志愿服務活動,實施全過程跟蹤監(jiān)督,切實幫助基層群眾解決身邊的'困難事、煩心事。(責任單位:宣傳科、團委、婦聯(lián))
。3)持續(xù)深化移風易俗。堅持以黨風帶政風促民風,抓住黨員干部關鍵少數(shù),積極倡導文明新風。健全紅白理事會組織架構,修訂完善村規(guī)民約,繼續(xù)探索實施婚喪嫁娶“村民主辦、理事協(xié)辦、志愿幫辦、村委監(jiān)辦”的“四辦”工作機制,著力培育文明鄉(xiāng)風,狠剎奢侈低俗之風。(責任單位:宣傳科、殯葬改革辦)
3、營造創(chuàng)建氛圍
(1)充分利用宣傳欄、宣傳單、廣告牌、橫幅標語、道旗電子顯示屏等載體,廣泛發(fā)布創(chuàng)建全國文明城市的宣傳標語和公益廣告。(責任單位:宣傳科、綜合執(zhí)法局)
。2)全面清理鎮(zhèn)域范圍內的野廣告、非法廣告,開展整治“野廣告”專項行動,集中整治一批“野廣告”亂象。開展鎮(zhèn)區(qū)街道外立面改造,新增一批風格統(tǒng)一的創(chuàng)建彩色墻繪。(責任單位:宣傳科、綜合執(zhí)法局)
。3)持續(xù)開展文明行為典型宣傳,廣泛宣傳電動車安全出行、文明養(yǎng)犬、文明交通、文明出行等文明行為、文明舉措、文明典范,開展誠信宣傳教育,在全社會營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。(責任單位:宣傳科、綜治辦、綜合執(zhí)法局)
四、工作要求
(1)加強領導,提高站位。增強全局意識,強化頂層設計,把文明城市創(chuàng)建工作、美麗鄉(xiāng)村建設融入高質量發(fā)展大局,構建大文明格局。及時調整創(chuàng)建工作領導小組,明確鎮(zhèn)村兩級黨組織書記創(chuàng)建“第一責任人”責任意識,進一步提高站位,保持工作定力。
(2)明確職責,協(xié)調統(tǒng)籌。緊扣測評體系,制定《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建暨美麗鄉(xiāng)村建設責任清單》、《雙塘鎮(zhèn)文明城市創(chuàng)建問題銷號清單》等制度,逐條逐項明確任務、逐層逐級壓實責任,做到精準創(chuàng)建。
。3)強化督導,狠抓落實。將創(chuàng)建硬功夫下在平時,將創(chuàng)文工作和美麗鄉(xiāng)村建設納入村級月度考核測評體系,每周下沉督導、每月考核評價,做到上下貫通、不留斷。對創(chuàng)建工作落實緩慢、推進不力的責任單位和個人,啟動督查問責。
文明村實施方案2
為進一步推動我鎮(zhèn)農村精神文明建設深入開展,充分發(fā)揮“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”在現(xiàn)代文明建設中的中心帶動和示范作用,促進我鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展,加快全面建設小康社會的步伐,實行在全市率先崛起目標,按照市文明辦的統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)工作實際,就開展文明村鎮(zhèn)工作制定如下實施規(guī)劃:
一、指導思想
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以構建社會主義和諧社會為核心,切實加強思想道德建設,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力促進農村"三個文明"建設協(xié)調發(fā)展,促進農村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,加快我鎮(zhèn)新農村建設步伐。
二、創(chuàng)建目的
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,有利于激勵鎮(zhèn)村黨政班子和鎮(zhèn)直機關單位增強抓好農村精神文明建設的責任意識,做到三個文明一起抓,不斷提高農村文明程度和農民生活質量,切實維護和發(fā)展好廣大農民群眾的政治、經濟、文化利益,推動我鎮(zhèn)朝著環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的方向發(fā)展,促進社會主義新農村建設。
三、活動范圍
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導,各村黨支部、村委會及鎮(zhèn)直機關各單位分別在各自職責范圍內開展創(chuàng)建工作。
四、具體要求
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動要以鎮(zhèn)帶村開展工作,確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手,廣泛開展文明村、文明戶等創(chuàng)建活動,切實把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項任務落實到村到戶,所轄村環(huán)境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創(chuàng)建標準,農民參與熱情高,文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實,并有獎先罰劣機制,具體要求做到以下七個方面“加強”:
1、加強組織宣傳,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構,指定專人負責創(chuàng)建活動,從人力、物力、財力上確保創(chuàng)建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創(chuàng)建的總體規(guī)劃和年度計劃;要爭創(chuàng)文明單位、文明村,廣泛開展五好文明家庭與美德在農家競賽活動,有條件的'村還要創(chuàng)建星級文明戶,全鎮(zhèn)被縣級以上評為文明單位總數(shù)達50%以上、文明村總數(shù)達20%以上,要切實加強宣傳工作,積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、加強思想道德建設,提高公民道德素質。一要繼續(xù)開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發(fā)展觀結合起來,與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來,與各類精神文明創(chuàng)建活動結合起來。在全社會特別是青少年中,廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動,引導人們從我做起,從身邊做起,從點滴做起。二要繼續(xù)深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度,大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字公民道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范的養(yǎng)成教育活動,尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用,通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式,營造濃厚的宣傳教育氛圍。
3、加強環(huán)境建設,改善群眾生活條件。要繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)建設步伐,努力整治鎮(zhèn)容街貌,推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮(zhèn)區(qū)建設改造要做到規(guī)劃科學合理,生活服務設施基本配套,特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫(yī)療等設施網點布局合理;建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項管理制度,加強衛(wèi)生監(jiān)管力度,保證街面整潔;加強交通秩序整治,工商、稅務、企業(yè)等部門要加強對集貿市場和個體店面、私人攤位的管理,徹底地解決臟、亂、差問題,杜絕占道擺攤現(xiàn)象;各村、各單位普遍開展“愛國衛(wèi)生月”活動,認真做好每年春、秋兩季統(tǒng)一衛(wèi)生大掃除工作;國土、建管部門要加大監(jiān)管力度,確保合理利用土地,保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作,市場無出售、播放淫穢音像制品,無出售非法出版物,文化市場得以進一步凈化、繁榮。
4、加強科教文化建設,促進社會事業(yè)全面發(fā)展。各村、各單位要充分發(fā)揮科普宣傳陣地作用,建立科技示范村,爭創(chuàng)科技示范戶、五好家庭、衛(wèi)生之家;各村要協(xié)同農業(yè)服務中心等有關部門,普遍傳播科技文化知識,推廣致富實用技術,使本村經濟發(fā)展的科技含量逐年提高,大多數(shù)農民掌握1---2門實用技術,培育社會主義新型農民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念,提倡晚婚晚育,鼓勵少生優(yōu)生;實行殯葬改革,積極落實殯葬管理措施,完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學,遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛(wèi)生事業(yè)文明創(chuàng)建活動,教育部門要深入實施“文化育人,質量強校”戰(zhàn)略,積極開展“助學”“獎教”活動,創(chuàng)建教學設施完善、環(huán)境優(yōu)美、辦學質量高的九年制義務教育體制,教育質量進一步提高,教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設,并發(fā)揮作用。
5、加強綜合治理,建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,控制各類刑事案件上升幅度,及時依法查處聚眾賭博等案件;完善綜合治理網絡,廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理,落實群防群治、毗鄰地區(qū)聯(lián)防調解制,維護社會秩序和社會穩(wěn)定,大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮(zhèn)工作,做到依法行政、依法執(zhí)政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育,使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理網絡,基層創(chuàng)安活動逐步深化、治安防范網絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮(zhèn)霸村霸等黑惡勢力,杜絕欺行霸市現(xiàn)象,依法打擊邪教及利用宗教進行的非法活動,治理整頓和規(guī)范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經營行為,堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;民間調解組織充分發(fā)揮作用,調處民事糾紛及時有效;無發(fā)生集體上訪和大規(guī)模群眾械斗事件,治安案件逐年減少,群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作,全面完成人口計劃,計生統(tǒng)計準確率達95%以上,基礎不斷鞏固,計生水平邁入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。
6、加強經濟建設,提高農民收入。深化農村改革,提高農民生產的積極性,促進農村生產發(fā)展;進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,積極培育食用菌主導產業(yè),努力發(fā)展有特色、有市場、有效益的反季節(jié)蔬菜、名優(yōu)特水果等綠色食品;積極發(fā)展規(guī);姆N養(yǎng)業(yè)生產基地,建立公司加基地、基地帶農戶的經營組織形式,加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營;鎮(zhèn)村兩級集體經濟穩(wěn)步增長,財政收入和農民人均純收入逐年增加。
7、加強基層組織建設,使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執(zhí)行黨在農村的基本政策,把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動列入國民經濟和社會發(fā)展的總體布局,與經濟建設同部署、同檢查;開展以爭創(chuàng)"五個好"農村黨支部為目標的基層組織建設,村兩委班子團結務實,注重為民辦實事,善于幫助群眾勤勞致富,敬業(yè)盡責,廉潔自律,聯(lián)系群眾,辦事公道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政廉政,工作作風和態(tài)度好,干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯(lián)系戶制度有效落實。
文明村實施方案3
為推進社會主義新農村建設,切實提高農民的科技文化素質和文明意識,改善村容村貌和農村的文明程度,促進全村各項事業(yè)全面發(fā)展,結合我村實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經濟、倡導健康文化為主要內容,通過開展創(chuàng)建活動,樹立和落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,改善人居環(huán)境,提高農(居)民現(xiàn)代文明素質,促進各項事業(yè)全面進步,實現(xiàn)政治、經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標,以加強精神文明建設為重要抓手,圍繞發(fā)展農村經濟,培養(yǎng)四有新型農民,努力把安樂村建成經濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村,有效推動全村經濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標準
。ㄒ唬╊I導班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策,健全各項組織制度、工作制度、學習制度,充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針,把精神文明建設擺在重要位置,堅持常抓不懈。領導干部以身作則,廉潔奉公,團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新,民主管理,科學決策,執(zhí)政為民,樹立良好的黨群干群關系。
。ǘ┧枷氲赖嘛L尚良好。切實加強思想道德建設,積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經驗宣傳教育,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,積極開展深入細致的思想政治工作,引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范,使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約,發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用,倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設,堅決防止不守信用行為,杜絕坑農、害農現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程,建立行之有效的工作機制。
。ㄈ﹦(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃,明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法;建立健全運轉有序的工作機制,確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監(jiān)督激勵“五到位”;精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動,引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
。ㄋ模┥鐣⻊諆(yōu)質規(guī)范。黨員干部轉變工作作風,強化服務意識,廣泛發(fā)揚民主,真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德,健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)行為,增加便民措施,改善服務質量和服務環(huán)境,自覺抵制各種行業(yè)不正之風。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系,促進農村居民生活質量的進一步改善。
。ㄎ澹┛平涛男l(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動,大力推廣致富實用科技,運用現(xiàn)代信息技術等手段,拓展致富信息渠道。尊師重教,積極發(fā)展教育事業(yè),強化控輟措施,九年制義務教育入學率達到100%,無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網絡,完善新型合作醫(yī)療體系,加強衛(wèi)生防疫措施,保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式,掃除陳規(guī)陋習,反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動,群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施,以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
。┥鐣伟仓刃虬捕āC裰鞣ㄖ谓逃洺;、制度化,干部群眾法紀觀念強,自覺遵紀守法,并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障,社會治安綜合治理措施有效落實,村治安防范網絡健全,治安形勢平穩(wěn),群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
(七)環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村規(guī)劃,科學合法用地,村建設布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適;A設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象,開展“四化”建設,為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境,珍惜自然資源,維護生態(tài)平衡,無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象,無破壞生態(tài)事件。
。ò耍┗鶎用裰鹘∪行АU大基層民主,保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產生,村人民代表大會的各項職權充分落實,村(社區(qū))“兩委”班子成員依法民主選舉,村“三委”關系融洽;村民會議制度完善,重大事項民主決策;村務管理制度健全、規(guī)范有序;村務公開、財務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
。ň牛┺r村經濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經濟的發(fā)展,不斷深化改革,調整產業(yè)結構,加大科技投入,改善生產條件,規(guī)范經營行為,壯大集體經濟實力,增強集體經濟組織為農民服務的功能,確保農業(yè)和農村經濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長,農民收入逐年增加。切實減輕農民負擔,尊重和保護農民的合法權益。采取切實措施,解決弱勢群體生產生活中的困難。
四、工作重點
。ㄒ唬┘訌婎I導班子建設。堅持黨的基本路線,堅持兩手抓,認真執(zhí)行黨的方針政策,扎實開展“兩學一做”學習教育,全面完成各項工作任務,樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
。ǘ┰鷮嶉_展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設機構,職責明確,有專職人員,配套辦公用房,制定創(chuàng)建規(guī)劃,保證經費投入,確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質,積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展,參與面廣,村參評率100%,戶參評率80%以上。
(三)通村公路實現(xiàn)硬化。村建設規(guī)劃科學,布局合理,基礎設施配套,功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實,保證街面整潔衛(wèi)生,杜絕亂堆亂放現(xiàn)象,交通暢通,外部形象良好。
(四)加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學校舍,體、音、美類及實驗器材配備達標。農村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經費。適齡兒童少年全部入學,40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
。ㄎ澹┘訌娚鐣伟簿C合治理,確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織,確保不發(fā)生重大上訪事件,無非法宗教活動,無嚴重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務”公開,依法推進村民自治,村務按時公開,干群關系融洽。
。┘訌娨骑L易俗,倡導良好社會風氣。無亂建寺廟,無黃賭毒問題,無婚喪事大操大辦,村規(guī)民約行之有效。
(七)實施科教興村戰(zhàn)略。健全農技推廣網絡,發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用,確保大部分農村青壯年能受到農村實用技術和職業(yè)技能培訓。
。ò耍┘訌娦l(wèi)生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好,新農合覆蓋面達95%以上,農民看病難問題基本解決。農戶飲用水健康衛(wèi)生,農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī),文明執(zhí)法,落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去,運用各種有效形式和載體,聚集全村人民的智慧和力量,促使創(chuàng)建工作健康有序推進,確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
。ㄒ唬┏闪㈩I導小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領導小組,統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作,并落實責任分工。
。ǘ└愫眯麄靼l(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統(tǒng)一創(chuàng)建思想,樹立創(chuàng)建信心,不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識,使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式,自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
。ㄈ┞鋵嵞繕素熑巍R獜娀我庾R、責任意識、大局意識,切實履行職責,把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作重點,根據(jù)村黨委、政府的'總體部署和任務要求,結合自身的工作實際,制訂具體的工作實施方案,層層分解,責任到人,落實好門前“三包”責任制。
。ㄋ模⿵娀瘷z查督查。要加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質量,確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創(chuàng)建經費的投入,促進創(chuàng)建工作的開展。
。ㄎ澹┬纬晒ぷ骱狭Α1仨毞䦶拇缶,目標一致,形成合力,齊抓共管,全力推進文明創(chuàng)建工作;要自覺服從指揮,切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;要嚴明紀律,嚴格考核,把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿,影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人,要加強教育、限期整改。
文明村實施方案4
一、指導思想
創(chuàng)建區(qū)文明村的指導思想是:以經濟建設為中心,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領新農村示范村建設,以思想道德教育為主線,以各種形式的文明戶創(chuàng)建為基礎,以解決村民普遍關心的突出問題為突破口,動員和吸引廣大村民積極參與創(chuàng)建活動,不斷提高村民素質和村的文明程度,促進村兩個文明建設的協(xié)調發(fā)展,努力形成對社會負責、為人民服務、讓群眾滿意的文明新風,為構建和諧社會盡心盡責,添磚加瓦。
二、奮斗目標
村級經濟不斷壯大。深化農村改革,努力構建適應社會主義市場經濟的所有制結構和產業(yè)結構,農業(yè)產業(yè)化進程較快,工業(yè)和農業(yè)協(xié)調發(fā)展;不斷增加投入,農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展,村級經濟逐步壯大,力爭年內村級集體經濟總收入96萬元,經濟發(fā)展速度超過所在省轄市村的平均水平。建立農業(yè)和農村的社會化服務組織,積極為農民服務;尊重農民的生產經營自主權,保護農民的合法權益,切實減輕農民負擔,農民人均收入及增長幅度超過所在省轄市平均水平。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營和農民專業(yè)合作組織建設;農民實際生活水平明顯提高,人均住房面積、電話、電腦擁有率超過所在轄區(qū)農村平均水平。
思想教育成效顯著。加強對村民進行愛國主義、集體主義、社會主義和黨的基本路線、方針政策教育,引導農民正確處理國家、集體、個人三者關系,思想政治工作進村入戶,宣傳教育陣地健全,村設有對村民進行教育的專門場所;廣泛開展文明戶等家庭文明創(chuàng)建活動,活動開展率達95%以上,鄰里團結,家庭和睦,男女平等,尊老愛幼,社會風氣良好;大力倡導健康、文明的生活方式,形成良好的行為習慣;移風易俗,有效遏制封建迷信、大操大辦的現(xiàn)象。
村容村貌整潔優(yōu)美。按照農業(yè)現(xiàn)代化,農村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化的總體要求,積極推進現(xiàn)代化示范小區(qū)建設,有村建設總體規(guī)劃;村容村貌整潔,道路平坦,無違法用地、無亂占亂建現(xiàn)象;公共設施齊全,自來水入戶率達到100%,綠化工作達到市級先進標準,全面實施農村環(huán)境綜合治理,達到生態(tài)村考核標準;環(huán)境質量、環(huán)境污染控制達標;建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效投入與管理機制,村莊環(huán)境整潔優(yōu)美。
社會治安秩序良好。民主法治宣傳教育經;、制度化,認真完成普法任務;民調組織健全,人員、措施落實,積極化解矛盾,解決糾紛,無越級上訪、群訪事件和民轉刑案件發(fā)生;無惡性刑事案件、嚴重經濟案件、重大治安案件和邪教及利用宗教進行的非法活動,有力打擊賣淫*娼、吸毒販毒、聚眾賭博等社會丑惡現(xiàn)象;娛樂服務和電子游戲經營場所管理規(guī)范,依法經營;維護婦女兒童合法權益,社會治安綜合治理、安全文明達到省級先進標準。
科教文衛(wèi)穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教,認真貫徹《義務教育法》,積極組織開展勞動力轉移培訓、農業(yè)實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;科技投入不斷增加,對農民有計劃進行科普教育,積極推廣農民致富實用技術;積極開展健康向上的群眾性文化體育活動,村建有“一室多用”的文化活動室,扎實推進“農家書屋”工程和農民體育健身工程,努力建好公共服務中心和文化信息資源共享工程基層點;醫(yī)療初級保健成效顯著,村設有醫(yī)務室并達到市建設標準,新型農村合作醫(yī)療覆蓋全村居民;計劃生育工作達標;有線電視入戶率達到規(guī)定的要求。領導班子堅強有力。村領導班子認真貫徹黨在農村的各項方針、政策,黨支部一班人發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用;“兩個率先”意識強,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針;基層組織創(chuàng)建意識強,創(chuàng)建文明村工作有規(guī)劃、有制度、有活動、有經費,做到“四落實”;黨、政及群團組織各負其責,齊抓共管;黨支部一班人團結協(xié)作,注重自身建設,作風民主,堅持原則,以身作則,公正廉潔,公道正派,在群眾中有較高的威信;村務公開,形成制度,全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。保證農民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
三、創(chuàng)建要求
1、統(tǒng)一思想認識
開展創(chuàng)建區(qū)文明村是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分。深入開展文明村創(chuàng)建,是加快村經濟發(fā)展的內在要求,是推進農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程的`客觀需要,是促進農村民主法治建設的重要舉措,是不斷提高農村廣大干部群眾思想道德和科學文化素質,培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新型農民的有效途徑,也是落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的前提,更是廣大農民群眾的迫切要求。
2、注重創(chuàng)建實踐
加強對創(chuàng)建工作的領導。黨政主要領導親自掛帥,分管領導全力以赴,班子其他成員積極配合,共同抓好創(chuàng)建工作建立健全創(chuàng)建工作機制。要切實加強對文明村創(chuàng)建的領導,有相應的機構和人員負責創(chuàng)建工作,建立健全創(chuàng)建工作的管理機制、投入機制和激勵機制制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃。從本村實際情況出發(fā),認真制定創(chuàng)建規(guī)劃并把創(chuàng)建的目標、任務層層分解,落實到崗,責任到人,定期檢查、考核。組織干部群眾廣泛參與。要教育、引導全體干部群眾不斷增強創(chuàng)建意識,使之了解本村創(chuàng)建工作的規(guī)劃、目標、任務和具體措施。要精心設計活動載體,廣泛開展各種形式的文明戶評選活動,吸引廣大農民群眾積極參與。開展同創(chuàng)共建活動。
文明村實施方案5
為實施桂平市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實推進全市農村精神文明建設工作,不斷擴大文明村鎮(zhèn)的覆蓋面,促進全市農村文明程度和農民文明素質全面提升,不斷提升創(chuàng)建工作水平,順利實現(xiàn)我市20xx-20xx年三年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃,同時也為促進我鎮(zhèn)農村經濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加快社會主義新農村建設,推動農村精神文明建設。根據(jù)相關評選標準,為扎實做好20xx年度社坡鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,特制定如下創(chuàng)建方案:
一、指導思想
加大力度全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)建設、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設結合起來,著重培育創(chuàng)建一批質量更高的文明村鎮(zhèn),發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力,促進農村生態(tài)經濟發(fā)展,生態(tài)環(huán)境改善,文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村;20xx年文明村福和村、清高村、寶土村;20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上,創(chuàng)建認定范圍為全鎮(zhèn)剩余的9個行政村(高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村)。
二、創(chuàng)建措施
。ㄒ唬┨岣咿r民生活質量
1.打造特色優(yōu)勢產業(yè)。以“一村一品”發(fā)展為目標,以“脫貧奔康產業(yè)園”建設為抓手,以農村新型經營主體培育為載體,因勢利導發(fā)展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優(yōu)勢產業(yè),帶動群眾增收。
2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產業(yè)園區(qū)建設為突破口,完善村內各項基礎設施,保證農民生產生活需要。
3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套,確保有衛(wèi)生室、文化室、便民服務點等公共服務,滿足農民群眾日常生活需要。
4.建立健全社會事業(yè)。農村適齡學生義務教育入學、新農合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。
(二)提升群眾基本素養(yǎng)
1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地,文化墻、文化廣場等場所,大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育,加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育,讓社會主義核心價值觀在農村落細落小落實,在農民群眾中獲得自覺價值認同,不斷提高農民群眾的思想道德水平。
2.切實開展鄉(xiāng)風文明巡回宣講活動。由鎮(zhèn)牽頭,成立文明宣講隊,以“道德講堂”為載體,組織優(yōu)秀黨員和道德模范深入農村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。
3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規(guī)民約和好家風、好家規(guī)、好家訓,充分發(fā)揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會,大力引導農民群眾移風易俗,自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德,努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風尚。
4.不斷加強農村公共文化服務體系建設。著力增強農村公共文化服務供給能力,努力為農民群眾提供更多更好的精神文化產品和服務。加強農村宣傳文化陣地建設,繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農村電影放映等文化惠民工程。
5.廣泛開展群眾文化活動。組織農民開展生動活潑、豐富多彩的節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動和經典誦讀活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀,讓農民群眾成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的倡導者、踐行者。
。ㄈI造良好社會環(huán)境
1.優(yōu)化農村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的要求,著力實施“三化”達標工程(衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化),全面推進農村環(huán)衛(wèi)設施建設。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2.推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的.工作思路,突出抓好場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線的環(huán)境治理,全面清理生產生活垃圾,加強道路巡查管理,整頓拆除違章搭建,解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題,把場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3.開展星級文明戶評選活動。結合農村實際,科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰,堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的`原則,公開公正、陽光透明,選出文明人、選好文明戶。
4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動,挖掘農民群眾中的先進人物,著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型,用身邊人、身邊事教育群眾。
5.開展農村志愿服務活動。積極推進農村志愿服務制度化建設,廣泛開展“鄰里守望”志愿服務,倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務,向農民傳授實用生產技術、職業(yè)技能,幫助農民提高增收致富能力。
三、工作保障
。ㄒ唬⿵娀M織領導。鎮(zhèn)成立“文明村”創(chuàng)建工作領導小組,負責創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)長任副組長,其他黨委成員及鎮(zhèn)屬各部門主要負責人為成員;領導小組下設辦公室,由鎮(zhèn)文明辦承擔日常工作;各村也要成立相應的領導機構,加強對“文明村”創(chuàng)建工作的組織領導。
(二)落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創(chuàng)建活動的第一責任人,要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查,對本轄區(qū)的創(chuàng)建活動負總責。各村要對照“文明村”創(chuàng)建標準和工作安排,落實專人,細化責任,確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的,要嚴肅問責。
(三)狠抓督促檢查。將“文明村”創(chuàng)建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核,加大督促檢查力度。建立創(chuàng)建活動通報制度,對開展較好的要通報表揚,對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。采取傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合的方式,大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動,努力營造文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動濃厚氛圍。
文明村實施方案6
為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神和省委、省政府關于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的部署要求,全面推進社會主義新農村建設,根據(jù)我市實際,現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設實施方案。
一、把握基本原則
按照點面結合、集中連片、示范帶動的原則和與扶貧攻堅、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結合的思路,整體穩(wěn)步推進。
(一)科學規(guī)劃,因地制宜。科學編制村莊整治規(guī)劃,求實務實抓基礎、抓關鍵,分階段安排重點工作和項目建設時序。區(qū)分經濟基礎較好村、經濟基礎薄弱村,分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進行“五化”提升,新型社區(qū)重點做好配套工程建設。要尊重差異,凸顯鄉(xiāng)村風情,保護好農村鄉(xiāng)土文化和自然風貌。
。ǘ┩怀鲋攸c,示范帶動。選擇一批重點村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點、片區(qū)進行重點整治提升,打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū),明確標準、樹立標桿,起到示范作用,帶動工作全面展開、縱深推進。
。ㄈc面結合,集中連片。對有一定基礎條件的村,鼓勵先行創(chuàng)建,在此基礎上串點成線、由線連片、由片擴面,逐步擴展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū),分批分片集中整治,推動點線治理向集中連片治理延伸,最終達到全域基本實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標任務。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調,合力推進。實行統(tǒng)一部署,綜合調度,加強各級各部門之間的協(xié)調聯(lián)絡,形成推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的合力。
二、突出工作重點
。ㄒ)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》要求,立足新形勢、新理念、新要求,科學制訂村莊建設規(guī)劃。要認真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產業(yè)發(fā)展,做好農村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風貌建設、基礎設施建設。無論是長期保留村還是農村新型社區(qū),都要努力體現(xiàn)特色文化元素,避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強規(guī)劃嚴肅性,提高規(guī)劃執(zhí)行力,堅持“一張好圖干到底”,通過規(guī)劃的.長期引導和規(guī)范,建設基礎完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。
(二)加強基礎設施建設,改善人居環(huán)境。建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村,基礎設施、環(huán)境整治是基礎。對長期保留村,實施“五化”提升,硬化由主要街道向背街小巷延伸,凈化由突擊整治向長效保持轉變,亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉變,綠化由點綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉變,美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風貌轉變。到年底,全市村莊“硬化”達標率力爭提升5個百分點以上。對集中居住型農村新型社區(qū),積極實施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達標、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項配套”,今后凡新建社區(qū)都要實行“五項配套”設施同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付使用。同時,將農村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的重要內容,加大工作力度,加強督導考核,積極推進實施。
。ㄈ┩七M農村社區(qū)綜合服務中心建設,強化農村公共服務。堅持行政服務、生產服務、生活服務“三位一體”,配置一站式服務大廳、衛(wèi)生室、警務室、文體活動場所、便民超市等功能設施,打造農村社區(qū)“半小時生活圈”。年內新建、改建50個規(guī)范化農村社區(qū)綜合服務中心,到年底社區(qū)綜合服務中心覆蓋率進一步提高。對集中居住型農村新型社區(qū)建設,要以“改善農民居住條件”為目的,既要高度重視,多方設法,積極籌建,又要充分考慮當?shù)貤l件和農民意愿,宜樓則樓,宜房則房,防止盲目大拆大建。
三、實施四項工程
(一)大力實施美麗(生態(tài)文明)鄉(xiāng)村示范工程。按照產業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求,選擇不同類型的村莊,精心制定方案,加大資金投入,打造一批各具特色,可復制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設樣板示范村。今年在全市范圍內選擇7個村(含1個片區(qū))作為省級美麗(生態(tài)文明)鄉(xiāng)村示范村進行重點建設打造。每個村(片區(qū))由省、市財政撥付獎補資金100萬元,區(qū)(市)要按1:1(片區(qū)按1:4)的比例從國家農發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進行重點創(chuàng)建,實行集中成線或成片建設,每個村由省、市財政支持獎補資金80萬元,有關區(qū)(市)按1:1的比例從國家農發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。
。ǘ┓e極實施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財政資金安排,今年共確定6個片區(qū)為省、市一事一議財政獎補“農村人居生活環(huán)境連片治理”試點項目。6個項目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點項目要實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,集中突破,真正形成規(guī)模效應,切實做到治理一片、成功一片、鞏固一片,穩(wěn)步擴大治理效果。今年村莊連片整治工程項目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設一并進行指導、檢查、考核、驗收和表彰。
。ㄈ┱J真實施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個村作為市級生態(tài)文明村進行重點創(chuàng)建,其中,擬從省、市級貧困村中選擇20個左右具有一定基礎條件的村進行創(chuàng)建。對經濟基礎薄弱的村,整合政策項目支持,結合當?shù)刈匀粭l件,因地制宜,開辟具有自身特色的建設路徑,并通過“五化”工程的提升,為貧困村脫貧致富打下基礎。同時,對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎補。
。ㄋ)穩(wěn)步實施區(qū)(市)級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)要根據(jù)各自的實際情況,選擇一批基礎條件較好、符合規(guī)劃要求、產業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強的村,進行重點創(chuàng)建。對分配給各區(qū)(市)的國家農發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項目”貸款,除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設配套外,其余應采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的形式,用于村莊“五化”建設,由各區(qū)(市)制訂方案,組織實施,兩年完成。鼓勵集中連片進行整治,開展區(qū)(市)級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。
四、明確創(chuàng)建步驟
。ㄒ)前期準備。通過調查摸底,按照基本原則,合理確定創(chuàng)建村(社區(qū))名單;通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。
。ǘ)組織實施。提高創(chuàng)建標準,創(chuàng)新創(chuàng)建模式,制定詳細可行的創(chuàng)建方案和實施辦法;市委農工辦將聯(lián)合市直有關部門定期督促檢查、調度通報,并監(jiān)督專項資金使用;各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)、有關鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組,落實工作人員和創(chuàng)建資金,組織實施創(chuàng)建工作。
。ㄈ)考核驗收。創(chuàng)建工作完成后,各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)先行自查;自查結束后,市里組織人員進行統(tǒng)一考核驗收(驗收標準附后),美麗(生態(tài)文明)鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上,連片治理項目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上,區(qū)(市)級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)村、先進鎮(zhèn)村榮譽稱號。
五、具體工作要求
各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視,精心組織,認真發(fā)動,統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作。
1、各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要結合實際,制定好本地的創(chuàng)建實施方案,按照基本原則要求,確定創(chuàng)建行政村(社區(qū))名單,并于5月20日前報市委農工辦備案。
2、建立完善工作推進機制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農村工作領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用,定期督促指導,協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的重大問題,采取各種有力措施,積極推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實開展。
3、加強對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質不變、管理渠道不變,統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計其功”的原則,對涉農的政策、資金、項目進行整合,集中進行投入,集中連片建設,最大限度發(fā)揮涉農資金效應。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金的管理使用,嚴格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設獎補資金管理暫行辦法》(魯財農改〔20xx〕6號),強化約束機制,實行建設資金專戶管理和報賬制,切實防止借整合之名改變資金性質及用途,或截留建設資金。
4、充分調動農民群眾和社會力量的積極性。充分尊重農民意愿、發(fā)揮農民主體作用,切實用好農村“一事一議”的政策,在堅持農民自愿的前提下,組織發(fā)動農民群眾自覺籌資籌勞,主動參與生態(tài)文明建設。充分發(fā)揮群團組織、社會組織的力量,積極動員、引導社會力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設。
文明村實施方案7
為深入推動農村精神文明建設,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關于開展鄉(xiāng)風文明建設工作的部署要求,進一步弘揚社會主義核心價值觀,引導鄉(xiāng)村移風易俗、倡樹文明新風,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我鎮(zhèn)結合實際,全面推進鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明建設工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,大力實施鄉(xiāng)風文明示范村建設工作,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持重建設、重教化、重主體、重實效的原則,尊重民俗、抵制庸俗、拒絕粗俗,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,著力推動鄉(xiāng)風文明新氣象。
二、基本原則
。ㄒ唬┲亟ㄔO。堅持規(guī)劃先行,立足村情實際,精心設計鄉(xiāng)風文明建設各類載體,融入文化元素,體現(xiàn)特色和品位。
。ǘ┲亟袒。堅持以文化人、以文育人,采取群眾樂于接受、便于參與的方式,用群眾身邊的事教育身邊的人,凝聚向上向善正能量。
(三)重主體。堅持內外結合,培育群眾脫貧主體意識,調動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)群眾內生動力,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(四)重實效。堅持問題導向,謀劃改進良策,摒棄歪風陋習,整治環(huán)境衛(wèi)生,培育文明鄉(xiāng)風民風,培養(yǎng)良好的行為習慣,提升群眾精神風貌。依托各村(社區(qū))的新時代文明實踐站(所)開展新時代文明實踐活動,帶動鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風文明建設。
三、工作內容
緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村精神文明建設總體部署,結合工作實際,突出抓好鄉(xiāng)村文明活動。
。ㄒ唬┥钊腴_展移風易俗活動
堅持綜合治理、疏堵結合、懲倡并重的原則,在農村廣泛深入開展移風易俗活動,下足功夫破除陳規(guī)陋習。
1、核心價值觀融入行動。以群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳社會主義核心價值觀。將社會主義核心價值觀宣傳教育融入到民間文化、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調等文藝作品中,在喜聞樂見、易記易行的生活娛樂中潛移默化,潤物無聲。
2、陳規(guī)陋習整治行動。規(guī)范完善“一約四會”即規(guī)范村規(guī)民約,完善村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“四會”組織,依靠“四會”開展鄉(xiāng)風評議,褒揚鄉(xiāng)村新風、反對不良行為、樹立勤儉之風。開展“三禁三樹”主題實踐活動,即:“禁紅白喜事大操大辦,樹文明時尚、喜事新辦的理念”、“禁奢侈浪費盲目攀比,樹艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的理念”、“禁封建迷信打牌賭博,樹崇尚科學、健康高雅的理念”,黨員干部要強化黨員意識、標桿意識,帶頭摒棄不良習俗,以優(yōu)良黨風促政風帶民風。
3、村民公約培育行動。著力在治理鄉(xiāng)風民風,農村人居環(huán)境,“請客風”等大操大辦等陳舊陋習上下功夫,形成文明健康科學的生活習慣和勤儉節(jié)約文明鄉(xiāng)風。各村(社區(qū))要廣泛發(fā)動群眾參與討論村規(guī)民約的修訂和完善,制定好切實可行的村規(guī)民約。
(二)豐富基層文化活動
全面加強農村基層文化陣地建設,鼓勵和引導農村開展形式多樣的文化活動,以健康向上的文化占領農村思想文化陣地,繁榮農村精神文化生活。
1、推動農村文化。XX鎮(zhèn)21個行政村綜合性文化服務中心覆蓋率100%。各行政村綜合性文化服務中心建設內容“六個一”一棟文化綜合樓、一個籃球場、一個戲臺、一個宣傳欄、一支文藝隊、一支體育隊的宣傳文化陣地,推動陣地建設規(guī)范化、活動開展常態(tài)化。加大優(yōu)秀民俗文化、鄉(xiāng)土文化的發(fā)掘整理,讓優(yōu)秀文化成為宣傳展示鄉(xiāng)村特色的窗口,充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。
2、加大“送文化”力度。立足豐富群眾精神生活,推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動小型化、多樣化,把文化食糧送到老百姓手頭、送到老百姓眼前。逢春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、國慶、重陽等“我們的節(jié)日”,組織開展文藝演出、戲曲進鄉(xiāng)村、農村公益電影等群眾性文體活動,活躍農村文化生活。充分發(fā)揮農家書屋和文化活動室的積極作用,廣泛開展全民閱讀主題活動。
3、培育農村文化隊伍。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才,開展文化結對幫扶,引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設。把農民群眾當做農村文化發(fā)展的主人,從抓隊伍、抓培訓、抓活動入手,著力培養(yǎng)批文藝演出隊伍,鼓勵自編自演具有地方特色的文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)村、扎根民間、服務群眾,繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
。ㄈ┨嵘r村文明建設
堅持正面引領、典型示范、持續(xù)深化、整體提升,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng),提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
1、推進志愿服務。推動志愿服務制度化、社會化、精心策劃文化、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓等志愿服務活動。組織廣大干部職工、農民群眾廣泛開展“鄰里互助”“愛心幫助”“結對幫扶”“文明新風”“共建平安”等志愿服務活動,倡導親幫親、鄰幫鄰,形成互幫互愛、守望相助的良好社會風尚。
2、評選先進典型。多層次開展星級文明戶、道德模范“好公婆”“好兒媳”“好兒女”“好鄰居”等評選活動,設立善行義舉榜(身邊好人榜),加大對先進典型的宣傳力度,讓講道德、尊道德、守道德成為農民群眾自覺追求。開展“感恩奮進向上向善”宣講活動,以身邊典型引領農村文明新風。
(四)改善農村生態(tài)環(huán)境
以改善農村居住環(huán)境為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,深入開展農村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農村生態(tài)環(huán)境、不斷提升農民生活質量。
1、美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力開展農村環(huán)境整治行動,深入推進農村生活垃圾專項治理,加強農村保潔隊伍建設,落實戶分類、村收集、分類運輸、密閉運輸運行機制,構建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作格局。立足提供舒適環(huán)境,結合農村“廁所革命”、危房改造等,引導群眾改院、改溝、改廚、改廁、改路。鼓勵有條件的'家庭培植花草,美化綠化庭院。
2、整治“十亂”行為。開展農村民房庭院整治,落實“門前三包”責任制,教育群眾自覺改變垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑、內急亂拉、棚舍亂搭、農具亂擺、道路亂占、衣物亂丟等行為陋習。
四、保障措施
(一)加強領導,健全機制。結合創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作,充分認識鄉(xiāng)風文明建設的重大意義,牢牢把握文明新風與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興之間的密切聯(lián)系,迎難而上、埋頭苦干、開拓進取。
(二)密切協(xié)作,形成合力。各村(社區(qū))、各部門要從實際出發(fā),對照文明鄉(xiāng)風建設硬指標,明確工作職責分工,積極配合、主動作為、履行職責,將鄉(xiāng)風文明建設與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合,帶領農民群眾解放思想、振奮精神,齊心協(xié)力把鄉(xiāng)風文明建設要求落到實處,讓農民群眾在共建共享中擁有更多獲得感、幸福感,煥發(fā)昂揚向上的精神風貌。
。ㄈ┘訌娦麄鳎纬商厣。發(fā)揮媒體宣傳的主渠道主陣地作用,組織開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,創(chuàng)作具有教育意義的文藝精品,提高群眾知曉率、認同感、參與度,讓廣大群眾成為農村精神文明建設的主力軍。堅持正面宣傳為主,大張旗鼓宣傳涌現(xiàn)出來的先進單位、個人,營造比學趕超濃厚氛圍。深入挖掘好做法、好經驗,認真總結提煉,積極宣傳推介,精心打造一批鄉(xiāng)風文明建設新亮點。
。ㄋ模┘皶r總結,經驗分享。請各村(社區(qū))每季度將鄉(xiāng)風文明工作開展的活動以文字、圖片信息報鎮(zhèn)原文化站,每年度12月10日前將鄉(xiāng)風文明工作情況形成總結、亮點報鎮(zhèn)原文化站。
文明村實施方案8
為改善本鎮(zhèn)生活環(huán)境,提高人民群眾生活質量,創(chuàng)建生態(tài)文明、干凈整潔的村容村貌,進一步增強村民我管理、自我教育、自我約束的生活環(huán)境,形成良好的生產生活環(huán)境。特制定《衛(wèi)生文明村規(guī)民約》,具體內容如下:
1、本村村民應自覺遵守愛護環(huán)境衛(wèi)生,形成良好的自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我保潔、自我愛護的衛(wèi)生好習慣。
2、工業(yè)濾布 每戶人家要做到一日一清掃,一周一月一大掃,一季一整治,保持房前屋后庭院及店堂、門面環(huán)境衛(wèi)生,干凈整潔,無陰溝積水,無污泥惡臭,無亂堆亂放現(xiàn)象。
3、每戶人家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣,每天清掃的垃圾倒入指定的`垃圾箱或垃圾桶,壓榨機濾布 由保潔員集中清運到指定的垃圾池。
4、每戶人家及店堂、門面、經營戶房前屋后要做到門前“三包責任制”,包清掃保潔,包不亂扔亂倒垃圾,包不亂倒生活污水,每月按規(guī)定主動交納衛(wèi)生管理費。
5、每戶人家要做到團結和睦相處,互相關心,互相照顧,不罵臟話、粗話,養(yǎng)成良好的生活習慣,共同關心和支持創(chuàng)建美好的環(huán)境衛(wèi)生工作。
6、每個村民杜絕公共場所隨地吐痰,亂扔雜物,損壞公物以及亂涂、亂畫,亂貼、亂刻、亂掛等不文明行為。
7、每個村民不準隨意砍伐樹木,踐踏綠地、花卉,損壞花壇以及在行道樹上釘、栓、拉、攀、刻等破壞綠化行動。
8、每個村民必須遵守交通規(guī)則,車輛不準亂停亂改,不能違章載客。
9、每戶人家都必須杜絕亂搭、亂建、違章建筑等破壞村容村貌,影響群眾日常生產生活的行為。
10、各經營戶沿街廣告標牌,門頭招牌做到設置規(guī)范,整潔,無殘缺破損。每戶經營戶做到不違章占道經營(作業(yè))和店堂延伸占道現(xiàn)象,沿街店堂門面不得使用煤火爐灶。
11、以上規(guī)定每個村民應自覺遵守,如有違反者,在公示牌內每次給予公示,情節(jié)嚴重的每次給予處罰50―200元的違約金,并給予掛衛(wèi)生臟亂差黃牌警告。
12、環(huán)衛(wèi)所和村委會都將定期或不定期的進行衛(wèi)生督查評比,做到每月一小評,每季一大評,年終一總評,對自覺遵守《村規(guī)民約》規(guī)定的村民、經營戶、設立流動紅旗,由村委會授予“文明衛(wèi)生”榮譽稱號,對表現(xiàn)突出的農戶給予100―500元的獎勵。
文明村實施方案9
創(chuàng)建生態(tài)文明村是推進和深化生態(tài)示范縣工作的基礎,為實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標,加快小城鎮(zhèn)建設和農業(yè)現(xiàn)代化步伐,為將創(chuàng)建生態(tài)文明村工作落到實處,促進生態(tài)經濟建設,帶動地方經濟發(fā)展,特制定余源村創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案。
一、指導思想
全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊圍繞“建設生態(tài)強縣”的總體要求,以提升全村生態(tài)質量和城鄉(xiāng)綠化一體化為目標,為生態(tài)文明建設和全面建設小康社會提供強有力的環(huán)境支撐,全面推進生態(tài)文明建設,人與自然和諧發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持生態(tài)優(yōu)先的原則;
2、堅持以人為本的原則;
3、堅持因地制宜的原則;
4、堅持科學規(guī)劃的原則;
5、堅持穩(wěn)步推進的原則。
三、基本情況
余源村位于我鄉(xiāng)南部,距鄉(xiāng)政府所在地5公里,全村國土面積18.6平方公里,轄7個村民組,419戶,XXXX人,山場面積21682畝,耕地696畝,有水田419畝,茶園XXXX畝,全村現(xiàn)有基本農田保護區(qū)1處共60畝。余源村是傳統(tǒng)的農林業(yè)大村,種植業(yè)以林業(yè)、茶葉、糧油為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主。全村20xx年農村經濟總收入426萬元,其中農業(yè)產值XXX萬元,農民人均純收入3526元。
四、組織機構
為抓好創(chuàng)建,確保各項措施落到實處,經研究決定成立余源村生態(tài)文明村創(chuàng)建工作領導組。
組長:
副組長:
成員:
領導組負責協(xié)調各相關部門工作,落實創(chuàng)建所需的人力、技術和財力。同時建立創(chuàng)建生態(tài)文明村監(jiān)督檢查機制,定期對創(chuàng)建工作執(zhí)行檢查,對存在的問題加以整改,并建立檔案。
五、主要措施
(一)經濟發(fā)展
1、農業(yè)
1.1茶葉
截止至20xx年底,全村茶園面積XXXX畝,茶業(yè)產值超過81萬元。立足村情,依托本村資源優(yōu)勢,確立茶葉為主導產業(yè),構建農業(yè)產業(yè)化平臺。力爭實現(xiàn)茶園面積由XXX畝增加到XXXX畝,茶業(yè)產值實現(xiàn)XXXX萬元,人均純收入超過XXXX元。
、俳ㄔO目標:堅持“擴建高效茶園,做強茶葉加工業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,以市場為導向,以科技為支撐,努力實現(xiàn)茶業(yè)的產、加、銷一體化發(fā)展。
、诰唧w措施:一是大力扶持市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)鳧綠開發(fā)公司等茶業(yè)項目為主產品的企業(yè),通過各種渠道爭取資金壯大茶葉加工項目,利用資源優(yōu)勢和打綠色品牌的策略,宣傳鳧綠茶產品,爭創(chuàng)品牌,以品牌促發(fā)展;二是以鳧綠茶業(yè)合作社為主,堅持把茶葉科技培訓擺在重要位置,加強茶葉高新技術培訓,改變傳統(tǒng)粗放管理加工方式,增加茶葉科技含量,有效地提高茶葉的市場競爭力。
1.2林(竹)業(yè)
余源村現(xiàn)有林地XXXX公頃,人均擁有林地1公頃,其中人均毛竹林0.46公頃,目前該村林業(yè)產值70萬元,林產業(yè)增值潛力巨大。合理開發(fā)利用森林資源,林業(yè)將有望取代茶葉而成為該村第一主導產業(yè)。余源村林業(yè)生產將以毛竹加工業(yè)為第一突破口。力爭實現(xiàn)人均毛竹林地0.6公頃,林(竹)業(yè)產值實現(xiàn)XXXX萬元,人均純收入接近800元。
①建設目標:堅持“縮林擴竹,做強木竹加工業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,瞄準國內外市場,實現(xiàn)產品創(chuàng)新、產業(yè)升級。
、诰唧w措施:一是加大對現(xiàn)有的木竹加工企業(yè)柏軍竹片加工廠的扶持力度,同時通過招商引資,引進規(guī)模木竹加工企業(yè)入駐,實現(xiàn)木竹加工產業(yè)化;二是加快荒山造林和毛竹墾復進度,增加毛竹林地面積XXXX公頃;三是加大科技培訓力度,實現(xiàn)科學育林。
1.3種植業(yè)(糧油)
、俳ㄔO目標:依據(jù)現(xiàn)有基礎,運用社會集資,群眾投勞,爭取單位幫扶和以獎代補等建立良性投入機制,興建和改善農產品生產基地基礎設施,加快農業(yè)產業(yè)化進程。
、诰唧w措施:水渠、塘庫、排水溝清整、清障,健全排、灌水網絡,提高灌溉、防洪和農田抗災能力,做好測土改土工作。提高土地生產能力。加強田間道路修建,提高農業(yè)機械化使用率和運輸能力。強化科技推廣,建設XXXX畝超級稻生產基地。
1.4余源河小流域綜合治理。
利用好上級補助資金加大村組兩級監(jiān)管保護力度,嚴格實行木材采伐限額,加強水土保持林建設,加強草原恢復與建設,對沿河村莊水口林實圍欄保護,對河上危橋加以改造,積極開展河道保護與整治工作,切實做好農田保護和農業(yè)發(fā)展工作,加強宣傳教育,確保河水不受污染,積極開展植樹造林、退耕還林和封山育林工作,保護名木古樹,進一步優(yōu)化環(huán)境。
2、農副產品加工
以鳧綠開發(fā)公司、柏軍竹片加工廠等現(xiàn)有的加工企業(yè)為主,扶持壯大區(qū)域內農產品加工,延長產業(yè)鏈,提高產品附加值。重點發(fā)展的項目有茶葉、中藥材、食用菌、林產品等加工業(yè),規(guī)劃中將此類企業(yè)入駐工業(yè)園,并作為政府強力扶持對象。
3、工業(yè)
在鳧峰鄉(xiāng)整體規(guī)劃的基礎上,整合土地資源,在推進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的同時,強力建設工業(yè)園區(qū)。緊緊抓住鄉(xiāng)政府“工業(yè)強鄉(xiāng)”的'發(fā)展思路,配合做好招商引資工作,主要任務是做好工業(yè)園的建設和企業(yè)入駐服務工作,進駐的企業(yè)以無大氣、水污染的企業(yè)為主。
4、旅游
4.1建設基礎:余源村森林資源豐富,森林覆蓋率85%,有“天然氧吧”之譽,該村緊依新安江源頭——率水河,河水清澈,沿河茂林修竹,茶園綿延十余里,風光無限,極具休閑旅游開發(fā)潛力。
4.2建設內容:規(guī)劃投資20萬元,河邊建停車場,設漂流點,建設野味館、休憩亭、垂釣中心。形成漂流休閑旅游景區(qū)。
(二)村落建設
1、農民新村建設
1.1建設目標
根據(jù)余源村總體規(guī)劃要求,農民新村選址余口組與孫曹組結合部,漁瑤公路旁,規(guī)劃土地面積30畝。一期(20xx年)建設面積XXXX畝,爭取20戶入駐,二期(20xx-20xx年)建設面積15畝,爭取入住農戶在30戶以上,遠期入住戶達到80戶。
1.2建設要求
徹底改變有新房無新村,有新村無新房的現(xiàn)狀,堅持“因地制宜、突出特色、相對集中”的原則,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,確保新建房屋全部納入規(guī)劃區(qū)內。規(guī)劃設計要科學處理生產、生活、生態(tài)文化之間的關系,建筑布局靈活自然,錯落有致,建筑風格體現(xiàn)徽派特色,住宅實用美觀。
2、建設旅游專線,余口村口拱橋作為旅游景區(qū)的出入口,拓寬余口——浯溪旅游專線20xx米。
3、橋梁維修:對余坑河上拱橋進行維修,主要是對橋梁進行除險加固,加設護欄桿。
4、加強對村容村貌整治
4.1全面開展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治臟、治亂、治空)工作,結合“門前三包”,清除衛(wèi)生死角,采取“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運輸、縣處理”方式各負其責,做好垃圾處理工作。
4.2開展村內道路硬化,引水渠疏通改造,溪邊路整體環(huán)境整治等工作,大力推進村域用地的配套建設,優(yōu)化村落環(huán)境。
4.3結合沼氣工程實施,落實改水改廁任務。
(三)公民道德村風建設
1、加強精神文明建設,大力弘揚文明鄉(xiāng)風,認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,加強村民的公民文明、思想道德等方面教育,引導干部群眾樹立正確的理想信念,培育良好的村風民風,贍養(yǎng)老人,家庭和睦,不賭博,不搞封建迷信,不大操大辦紅白喜事,移風易俗,倡導殯葬改革,不破壞生態(tài)環(huán)境;加強誠信建設和社會主義法制教育,積極開展以評選“優(yōu)秀黨員戶”、“星級文明戶”、“文明信用戶”、“五好家庭戶”為形式的群眾性創(chuàng)建活動,制定村規(guī)民約,杜絕不良風尚,倡導健康、良好的道德風貌,創(chuàng)建良好的社會治安秩序。
2、完善管理設施,活躍農村文化,新建村部辦公樓,以村委會為中心,集村委辦公、文化宣傳,黨員干部學習、圖書閱覽、科技程教育、數(shù)字化文化信服務和人口學校于一體,豐富農村文化生活;積極引導村民利用農閑、節(jié)日組織燈會、文藝演出、勞動技能比賽等活動,注重保護、挖掘和傳承民間藝術和文化遺產。
六、總體目標
通過生態(tài)示范村創(chuàng)建工作的開展,力爭年內達標,促進全村經濟與社會取得跨躍式發(fā)展,全村農村經濟總收入年均增長15%,農民人均純收入超過4000元,年人均增收500元以上,各項社會事業(yè)能夠長期穩(wěn)定發(fā)展,形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,村民富裕,村容村貌好的新景象。
文明村實施方案10
為全面貫徹落實中央1號文件精神,加快寬裕型小康村建設步伐,根據(jù)縣委、縣政府《關于深入開展文明生態(tài)建設村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施意見》的要求,結合我村現(xiàn)實狀況,為經濟穩(wěn)定發(fā)展、農民生活富裕、精神生活充實、人居環(huán)境良好,真正把我村建設成為一個高標準的文明生態(tài)村,特制定如下建設實施方案:
一、祥井村基本情況
祥井村位于鎮(zhèn)區(qū)以西,距鎮(zhèn)政府所在地6公里,平均海拔3000米。全村共有1個村民小組、29戶、137人,其中勞動力70人;黨員17名,現(xiàn)有耕地面積173畝。20xx年度總收入45萬元,人均純收入3000元,牲畜存欄數(shù)727頭(只)。
二、指導思想
高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以貫徹落實“三個代表”重要思想為抓手,以生態(tài)學和經濟學原理為指導;以率先基本實現(xiàn)農業(yè)、農村現(xiàn)代化,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,建設社會主義新農村為目標;根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設,實現(xiàn)環(huán)境資源的有序開發(fā)和持續(xù)利用原則,緊緊圍繞重點生態(tài)環(huán)境問題,根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃原則,分類指導、分步實施的方針,進一步調整農業(yè)產業(yè)結構。結合本村實際,推進全村農業(yè)向無公害、綠色食品發(fā)展,加快農業(yè)產業(yè)化建設步伐,建設生態(tài)農業(yè),開展農業(yè)無污染治理,改善農村生態(tài)環(huán)境質量,加強基礎設施建設和環(huán)境綜合治理,創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境,建成一個“藍天、碧水、綠地的優(yōu)美環(huán)境,產業(yè)結構合理、經濟發(fā)展迅速、人民富裕安康、社會全面進步”的社會主義現(xiàn)代化新農村。
三、規(guī)劃原則
(一)可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在三個方面,即生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經濟可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。三者是不可分割的整體,三者的協(xié)調統(tǒng)一才能滿足人類的要求。
。ǘ┱w優(yōu)化原則
生態(tài)村建設規(guī)劃將全村作為一個完整的自然體系進行規(guī)劃,使規(guī)劃內容落實到全村的各個領域和行業(yè),協(xié)調人的需求與生態(tài)完整性之間的矛盾,改變傳統(tǒng)的經濟增長模式,在發(fā)展中追求生態(tài)平衡。
(三)與村經濟和生活發(fā)展計劃相互協(xié)調原則 生態(tài)村建設規(guī)劃是在村經濟和社會發(fā)展計劃的基礎上,強化生態(tài)保護和建設的內容,也是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎上對村經濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃的完善和補充,從而通過改善政府宏觀調控,促進社會共同參與,建立生態(tài)環(huán)境建設和保護的投資機制,保障規(guī)劃的順利實施。
。ㄋ模┮虻刂埔嗽瓌t
從全村的實際情況出發(fā),按經濟發(fā)展與生態(tài)村建設相結合的模式,循序漸進,向規(guī)模化、規(guī)范化、科技化和商品化的'目標前進。
四、建設標準
。ㄒ唬┓e極發(fā)展生態(tài)農業(yè)工程
以農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民增收、農村生活環(huán)境改善、生活質量提高為目標,以山、水、田、林、路及人居環(huán)境建設為中心,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),解決農村化肥、農藥、農膜、畜禽養(yǎng)殖等造成的面源污染問題,推動生態(tài)村的建設。
1、農戶飲水
村內新修建水池10余處,全面更換了新膠管,并完善了全村的管路配套工程,完成全村的飲水工程8000多米。解決了全村29戶飲水難問題。
2、畜禽糞便處理、桔桿綜合利用
①要求農戶實行圈養(yǎng)家禽,其糞便通過無動力厭氧處理后作為有機肥深埋使用。規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便通過建造沼氣池進行無害化處理。②積極開展綜合利用農作物秸稈的工作,采用過腹還田、填棚作有機肥等形式提高秸稈的利用率。
3、農藥、化肥使用
強化農業(yè)生產的技術指導和管理,嚴格控制化肥、農藥的施用。在積極推進無公害、綠色農產品的同時,大力推廣有機肥的施用,積極推廣平衡施肥、合理用藥,既確保農產品的安全,又控制了化肥、農藥的流失。
4、生活垃圾
村內新修垃圾焚燒點2個,村委會總投入資金1000余元購買垃圾桶和垃圾袋,發(fā)給每戶垃圾桶2個、垃圾袋若干。做到所有街道路旁,無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無臟水亂潑、無柴草亂堆、無侵街占道、無污染源。
(二)實施生態(tài)綠化工程
以提高我村綠化覆蓋率、綠化水平和荒山、沙化土地、河道的綜合整治為重點,通過合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局,達到綠化、美化、改善環(huán)境發(fā)展經濟的目的,實現(xiàn)生態(tài)效益和社會效益的有機結合。
五、保障措施
。ㄒ唬┏闪C構,加強領導
為加大生態(tài)村建設的力度,確保此項工作順利開展,我村成立生態(tài)村建設工作領導小組,并對其進行分工:
組長:XX
副組長:XXX
成員:XXX、XX
(二)充分調動群眾積極地參與創(chuàng)建工作,實行動態(tài)管理,隨時向上級領導匯報工作進度。
(三)創(chuàng)建資金的使用及管理,按施工進度分期核報并做到賬務公開,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模﹦(chuàng)建工作堅持整體推進的原則。
。ㄎ澹┌l(fā)揚團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng),使農戶參與率達100%。
。﹦(chuàng)建工作始終堅持高標準建設,跨越式發(fā)展的指導思想。努力改善農村生產、生活環(huán)境,提高農民生活質量和文明程度,建設和諧社會主義新農村。
文明村實施方案11
建設美麗鄉(xiāng)村是促進農村經濟社會科學發(fā)展,提升農民生活品質,加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措,根據(jù)《天臺縣美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》[20xx]50號文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,提出如下實施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會議精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,貫徹新農村建設二十字方針,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面實施以做特做優(yōu)產業(yè)、做大做亮、做美做處的活力,彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力,整體推進農村的物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明,努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的現(xiàn)代化新農村。
二、建設目標
通過一年時間的努力,全力實施“中國美麗鄉(xiāng)村”行動規(guī)劃,大力推進“環(huán)境提升”、“產業(yè)提升”、“服務提升”和“素質提升”四大工程,在原有的基礎上,完成5個精品村、2個重點村和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋的建設目標,實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障和社區(qū)服務以及農民素質和精神文明的全面提升,把我鎮(zhèn)建設成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、實施步驟
建設“美麗鄉(xiāng)村”共分五個階段,即規(guī)劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規(guī)劃設計階段。以村為單位,結合各村實際,按照“中國美麗鄉(xiāng)村”建設標準,做好各村村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專項方案及亮點、節(jié)點的設計。
2、方案審定階段。通過實地調研,結合鎮(zhèn)整體規(guī)劃,審定各村建設方案。
3、全面啟動階段。發(fā)動各村,調動農戶的積極性,全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
4、檢查驗收階段。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組根據(jù)各村建設進度,分別對各村創(chuàng)建情況進行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果,查找建設中的不足,對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正,迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實、有序、高效地推進“中國美麗鄉(xiāng)村”建設,鎮(zhèn)成立中國美麗鄉(xiāng)村建設領導小組(見附件)。
2、明確職責。領導小組在鎮(zhèn)黨委的領導下,具體實施良朋鎮(zhèn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,負責協(xié)調、溝通、建設規(guī)劃編制、技術指導和督促項目實施工作。同時各村相應成立工作班子,由各村黨組織書記負總責,工作開展以村為主體,各聯(lián)系村領導、組長負責指導聯(lián)系村的工作落實,鎮(zhèn)各職能辦、站負責創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,做到責任層層明確,工作層層落實。
3、政策扶持。對經上級考核驗收達到“美麗鄉(xiāng)村”建設標準的村,在享受縣級以獎代補資金外,鎮(zhèn)財政將對精品村、重點村、特色村分別給予補助,補助標準為:按人口規(guī)模20xx人為標準分別獎40、20、xx萬元,按人口數(shù)折算最高分別獎60、30、15萬元,最低分別獎30、15、7.5萬元。在全面小康示范村、新農村實驗示范村中已以獎代補的,扣除已補資金的`60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個性!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建是一項高度綜合的系統(tǒng)工程,即要注重新農村建設的綜合水平,又要注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,結合各自自然地理條件,體現(xiàn)村莊個性魅力,彰顯良朋鎮(zhèn)整體和各個村莊的風格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識,充分激發(fā)農民群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,促使他們自覺地投身到“中國美麗鄉(xiāng)村”行動中來。
3、項目推動。“美麗鄉(xiāng)村”建設要把項目落實、項目建設放到突出位置,以項目推動“中國美麗鄉(xiāng)村”建設,要整合支農政策和項目,主動做好項目銜接,積極爭取上級立項支持。
4、加強領導。實施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設要堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,并將此項工作納入全體機關干部、村級年終綜合考核內容,根據(jù)工作成效進行獎懲。各村、各聯(lián)村干部要樹立大局意識,把創(chuàng)建工作放到重中之重的位置,要切實負起責任,各司其責、各負其責,加強協(xié)作,形成合力,確保目標完成。
文明村實施方案12
一、指導思想
以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經濟、倡導健康文化為主要內容,通過開展創(chuàng)建活動,改善人居環(huán)境,提高農民現(xiàn)代文明素質,促進各項事業(yè)全面進步,實現(xiàn)政治、經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作堅持以提高農民素質和全面建設社會主義新農村為目標,以加強精神文明建設為重要抓手,圍繞鄉(xiāng)村振興,努力把xx鎮(zhèn)建成經濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村鎮(zhèn),有效推動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標準
(一)領導班子堅強有力。各村(社區(qū))、部門單位要堅定不移的執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策,健全各項組織制度、工作制度、學習制度,充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針,把精神文明建設擺在重要位置,堅持常抓不懈。領導干部以身作則,廉潔奉公,團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新,民主管理,科學決策,執(zhí)政為民,樹立良好的黨群干群關系。
(二)思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設,積極開展黨的基本理論、基本路線宣傳教育,大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。修訂完善村規(guī)民約,發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用,倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設,堅決防止不守信用行為,杜絕坑農、害農現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設工程,建立行之有效的工作機制。
(三)創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃,明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法;建立健全運轉有序的工作機制,確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監(jiān)督激勵“五到位”;廣泛開展文明家庭、文明村等活動,引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
(四)社會服務優(yōu)質規(guī)范。黨員干部轉變工作作風,強化服務意識,廣泛發(fā)揚民主,真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益。各部門單位要健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)行為,增加便民措施,改善服務質量和服務環(huán)境。建立完善的農村社會公共服務體系和農村社會救助體系,促進農村居民生活質量的進一步改善。
。ㄎ澹┛平涛男l(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。尊師重教,積極發(fā)展教育事業(yè),九年制義務教育入學率達到xxx%,無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網絡,完善新型合作醫(yī)療體系,加強衛(wèi)生防疫措施,保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的'生活方式,掃除陳規(guī)陋習,反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動,群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。
。┥鐣伟仓刃虬捕。民主法制教育經;⒅贫然,干部群眾法紀觀念強,自覺遵紀守法,并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障,社會治安綜合治理措施有效落實,鄉(xiāng)村治安防范網絡健全,治安形勢平穩(wěn),群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
。ㄆ撸┉h(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施鄉(xiāng)村規(guī)劃,科學合法用地。基礎設施建設逐步完善,公用設施逐步配套。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象,為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境,珍惜自然資源,維護生態(tài)平衡,無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象,無破壞生態(tài)事件。
四、工作重點
(一)扎實開展創(chuàng)建活動。健全文明創(chuàng)建機構,職責明確,有專職人員,確保工作落實。努力提高農民的思想道德素質和科學文化素質,積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村(社區(qū))、文明家庭等選評工作深入開展,參與面廣,使我鎮(zhèn)文明村(社區(qū))達到xx%以上。
(二)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃,保持良好村容村貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃科學,布局合理,基礎設施配套,功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實,保證街面整潔衛(wèi)生,杜絕亂堆亂放現(xiàn)象,交通暢通,外部形象良好。
(三)加強社會治安綜合治理,確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織,無非法宗教活動,無嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象的重大事件發(fā)生。實行“三務”公開,依法推進村民自治,村務按時公開,干群關系融洽。
(四)大力移風易俗,倡導良好社會風氣。無亂建寺廟,無黃賭毒問題,無婚喪事大操大辦,村規(guī)民約行之有效。
五、保障措施
各村(社區(qū))、部門單位要高度重視,協(xié)調聯(lián)動,形成合力,動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去,促使創(chuàng)建工作健康有序推進,確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
(一)成立領導小組。成立文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組,統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作。各村(社區(qū))、部門單位要建立相應組織,要以一把手為第一責任人,切實擔負起文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的領導責任。
。ǘ└愫眯麄靼l(fā)動。各村(社區(qū))、部門單位要自覺把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上議事日程,加大宣傳力度,統(tǒng)一創(chuàng)建思想,不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識。
。ㄈ┞鋵嵞繕素熑巍8鞔澹ㄉ鐓^(qū))、部門單位要強化政治意識、責任意識、大局意識,切實履行職責,把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作重點,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署和任務要求,結合各自的工作實際,制訂具體的工作實施方案,層層分解,責任到人,落實好門前“三包”責任制。
。ㄋ模⿵娀瘷z查督查。要加大檢查督查力度,對照目標要求,狠抓工作進度和工作質量。同時還要保證必要的創(chuàng)建經費的投入,促進創(chuàng)建工作的開展。
(五)形成工作合力。自覺服從鎮(zhèn)創(chuàng)建領導小組統(tǒng)一指揮,切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題;嚴明紀律,嚴格考核,把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先評優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿,影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人,要加強教育、限期整改;對任務完成不好、造成考核失分后果的,要追究有關責任。
文明村實施方案13
社會公德、文明素質、法律意識等是村(居)民文明的靈魂,是全鎮(zhèn)軟環(huán)境,軟實力的根本所在,為進一步提高居民文明素質,根據(jù)永樂鎮(zhèn)實際情況,決定開展環(huán)境衛(wèi)生、文明用語、遵紀守法、尊老愛幼、廉政文化五星級文明戶及文明村社創(chuàng)建活動,并制定如下方案。
一、指導思想
以文明素質、法律意識教育為重點,以形式多樣的實踐活動為載體,以科學管理和制度建設為保障,以廣大村民參與自評、互評的`方法,切實提高居民社會公德、提高文明素質和法律意識,努力建設文明戶、文明社(組)、文明村、文明和諧的永樂鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)建方式
1、在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,結合第二批群眾路線教育實踐活動,在村支部和村民委員會的帶領下,組建鎮(zhèn)、村、社(組)創(chuàng)文明村、社(組)評議小組。
2、廣泛宣傳發(fā)動。細化評定細則,激勵各村居民戶踴躍參加。
3、評議要有記載。要公開、公平、公正。先進帶后進,后進趕先進,人人參與。
4、第一季度每戶每月參加一次評定,后每季度一評,并在每個家庭戶張貼星級標識。
5、星級標識設三星、四星、五星標識牌,三星以下不設標識。
三、創(chuàng)建內容
(一)星級戶評定標準
1、環(huán)境衛(wèi)生
①室內整潔,擺放合理有序。
②房前屋后整潔、干凈。
③自覺采取滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等除四害活動。
、茉簤危覂葻o嗅味、怪味。
、莺侠碓苑N、修剪花草樹木。
2、文明用語
、僬f話和氣、友善、和睦。
、诓徽f粗話,臟話。
、塾鍪吕潇o,不吵架、罵人。
、芗胰、鄰里互相尊敬、團結。
、莶徽f是道非,不以訛傳訛,不聽信謠傳。
3、遵紀守法
、俨粎⑴c六害活動。
、谧龅綄W法、知法、守法、懂法。正確運用法律武器保護自身合法權利。
、圩袷卮逡(guī)民約和社會公德。
④不串聯(lián)、不聚眾非法上訪、鬧事。
、葸h離邪教和非法組織。
、薏贿`章建設、不種植毒。
4、尊老愛幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所養(yǎng)。
、跍p輕老年人體力勞動和生活壓力。
、蹛圩o小孩營造良好氛圍和環(huán)境接受教育
、荜P愛孩子身心,健康成長。
、莶慌按先耍淮蛄R孩子。
5、廉政文化
、賲栃泄(jié)約,反對鋪張浪費。
、谖拿鞴(jié)儉辦酒席,除婚喪嫁娶以外,其余不得辦喜慶酒席斂財。
、鄣种瞥髳郝暚F(xiàn)象。
、芫芨⒄\信樹正氣。
(二)文明社(組)、文明村的評定標準
1、文明社(組)評定標準:五星級戶達到50%以上,四星級達到70%以上,三星級達到90%以上,每社(組)文化活動的隊伍不少于一支,自辦節(jié)目不少于一個。
2、文明村(社區(qū))評定標準:文明社(組)達到70%以上,不少于3支具有專業(yè)性文化活動的隊伍,有切實可行的村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、基礎設施的管養(yǎng)護制度,并卓有成效,民風民俗得到根本改變。
四、工作要求
1、各村(社區(qū))高度重視,積極引導開展此項活動,采取以點帶面方式,逐步推廣。
2、各村活動開展情況,定期跟蹤督查,并納入各村創(chuàng)文明村(社區(qū))的重要依據(jù)。
文明村實施方案14
為了貫徹落實《肇慶市關于建設“美麗鄉(xiāng)村”促進鄉(xiāng)風文明工作方案》的精神,加快推進“鄉(xiāng)村文明行動”,全面改善農村生產生活條件,加快懷集縣社會主義新農村建設步伐,特制定本工作方案。
一、“鄉(xiāng)村文明行動”的總體要求
實施“鄉(xiāng)村文明行動”,必須按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以行政村和新型農村社區(qū)為單位,以村容村貌建設、村風民俗建設、鄉(xiāng)村道德建設、生活方式建設、平安村莊建設、文化惠民建設為重點,以營造新環(huán)境、培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文化為目標,通過文明戶、文明村(社區(qū))以及新農村新生活、新農民新形象等群眾性創(chuàng)建活動,整合多方力量,加大工作力度,創(chuàng)新形式手段,全面提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度,努力建設富裕文明、和諧安寧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農村。
二、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作目標
以社會主義核心價值觀的培育為目標,通過思想道德建設、村風民俗建設、生活方式建設、文化惠民建設、和諧村莊建設、鄉(xiāng)村環(huán)境建設等群眾性的活動,全面鋪開鄉(xiāng)村文明行動。到20xx年,全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達到50%以上,農村環(huán)境更加整潔、農村建設管理更加規(guī)范、村風民俗更加文明、社會秩序更加穩(wěn)定,廣大農村文明程度和農民群眾生產生活水平顯著提高。
三、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作原則
(一)圍繞中心,服務大局。著眼于順應農民群眾過上更加美好生活的新期待,更好地服務于農民群眾生產生活,服務于社會主義新農村建設。
(二)科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入農村精神文明建設規(guī)劃,整合各方面力量,有重點、分階段集中實施。
(三)因地制宜,分類指導。從各地實際出發(fā),區(qū)別情況,注重實際,多辦實事,務求實效,反對一切形式主義,不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭?/p>
(四)注重創(chuàng)新,完善機制。不斷豐富手段,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新內容形式,保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力。
(五)以人為本,利民惠民。突出農民群眾的主體地位,創(chuàng)建為民,文化惠民,讓農民群眾共享文明創(chuàng)建和經濟社會發(fā)展成果,充分調動農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要內容
(一)開展鄉(xiāng)村風貌改造行動。結合衛(wèi)生村建設、生態(tài)文明村建設、新農村建設、名村建設、幸福村居建設和扶貧開發(fā)“雙到”等工作,因地制宜對村莊空間進行科學規(guī)劃,合理布局村莊功能區(qū),實現(xiàn)生產區(qū)、生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)分離。對舊村,重點開展整治改造規(guī)劃設計;對古村落,重點開展修復、保護和開發(fā)利用規(guī)劃;對新村建設,參照嶺南新民居設計方案規(guī)劃設計,保持鄉(xiāng)村田園風光和鄉(xiāng)村風格風貌,將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結合,建設嶺南新民居。對空心村,進行綠化建設,結合村莊小公園、文化活動場所等文化場所建設,改善農村居住環(huán)境和生活條件。加強基礎設施建設,合理安排村莊道路等基礎設施、公共服務設施、生態(tài)綠化景觀設施建設用地,完善村居水、電、路和硬化、美化、綠化、亮化等設施,切實改善農村生活條件。
(二)開展鄉(xiāng)村清潔行動。以“四整治一美化”(整治農村生活垃圾、生活用水、禽畜糞便污染、水體污染,美化村莊環(huán)境)為重點,在廣大農村整治垃圾圍村現(xiàn)象,建立健全衛(wèi)生保潔制度,設立專(兼)職衛(wèi)生保潔員,清理生活垃圾、柴草秸稈亂堆放、亂搭亂建現(xiàn)象,做到庭院衛(wèi)生整潔,物品堆放有序,村居環(huán)境整潔美觀。在有條件的村莊,按照省衛(wèi)生村鎮(zhèn)標準、生態(tài)文明示范村標準(見附件),繼續(xù)大力推進省衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設,深化生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作,全面實施村莊綜合治理,大力推進凈化、綠化、亮化、美化工程。因地制宜開展垃圾處理、污水治理。在有條件的地方,推進垃圾、污水集中處理辦法,進行集中無害化處理。廣泛開展“萬村綠”行動,在村頭荒地、圍村道路建設圍村綠化帶,利用村內空閑地、閑置宅基地等場所建設小花園或休閑綠地。引導農民在屋前屋后四周栽種花草,形成四季常青、花果飄香的村居生態(tài)環(huán)境。
(三)開展鄉(xiāng)村移風易俗行動。充分發(fā)揮已有生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明鎮(zhèn)的示范作用,推動廣大鄉(xiāng)村建立健全村規(guī)民約和文明守則,規(guī)劃村民行為,引導農民自我教育、自我管理,培育文明新風。健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織并發(fā)揮其作用。結合開展各類群眾性創(chuàng)建活動,廣泛開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動,引導農民群眾崇尚科學、抵制封建迷信,杜絕黃賭毒,破除陋習。大力提倡和樹立正確的婚戀觀、家庭觀、消費觀,重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,提倡移風易俗,文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對婚喪事大操大辦。引導農民支持和參與志愿服務事業(yè),組織農民群眾開展關愛留守老人、留守婦女、留守兒童等志愿服務活動,積極幫助孤寡老人、殘疾人等生活困難群眾,大力弘揚尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德,倡導鄰里和睦、互幫互助。積極鼓勵和引導社會各界深入農村開展獻愛心、送溫暖活動。
(四)開展鄉(xiāng)村道德建設行動。利用小公園、小廣場、休閑場所建設一批嵌有道德教育名言警句的凳椅、景觀石。建立健全宣傳欄、文化廣場等宣傳陣地建設,充分發(fā)揮宣傳欄、農家書屋、文化廣場、文化活動中心等場所在道德建設的作用,深入開展社會主義核心價值體系教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神,引導農民群眾自覺踐行。廣泛開展道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動,發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘模范,在日常的生活里爭當好人。適應農村少年兒童的特點和需要,切實抓好村鎮(zhèn)未成年人思想道德建設。結合名鎮(zhèn)建設、文明鎮(zhèn)建設,在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心學校等開展鄉(xiāng)村學校少年宮的試點建設,以點帶面,不斷拓展。深化行政村文化活動中心建設,完善學校、家庭、社會教育網絡,不斷深化“做一個有道德的人“主題活動,引導廣大農村未成年人快樂生活、健康成長。針對農村道德領域出現(xiàn)的新情況,深入開展星級文明戶、文明信用戶、生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力加強以誠信為主要內容的社會公德教育,引導農民群眾在生產經營中,增強文明誠信意識。市級以上文明鎮(zhèn)及有條件的村鎮(zhèn)開展“道德講堂”試點建設,開辦村鎮(zhèn)“道德講堂”。圍繞“仁、義、禮、智、信、忠、孝、廉、和、勇”等“十德”,以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗為主要內容,采取我聽、我看、我講、我議、我選、我行的模式,引導農民按照社會主義新農村的建設要求,樹立現(xiàn)代價值觀,培養(yǎng)新的生活習慣,提升鄉(xiāng)村文明水平。
(五)開展鄉(xiāng)村健康生活行動。以科學、衛(wèi)生、健康為重點,廣泛開展多形式的健康生活方式普及活動,建設科學文明健康的新生活。積極推進“億萬農民健康促進行動”,組織形式多樣的文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、科普下鄉(xiāng)活動,積極組織科技知識講座、保健知識講座、專家咨詢等活動,利用多種手段開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育活動,幫助農民了解環(huán)境與健康的關系,了解行為習慣與常見病、傳染病和地方病的關系,逐步養(yǎng)成文明健康的生產生活方式和衛(wèi)生習慣。廣泛開展內容豐富、形式多樣的健康活動,不斷提高廣大農民的身心健康素質。深入普及環(huán)保低碳知識,加強生態(tài)文明宣傳教育,增強農民群眾節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護環(huán)境的良好風氣。
(六)開展鄉(xiāng)村文化行動。以“五個有”(有一個綜合文化活動室、有一個農家書屋、有一個文體廣場、有一個文化信息共享工程服務網、有一個宣傳櫥窗或閱報欄)工程為主體,擴大完善村農家書屋、綜合文體活動室、多功能文化活動室和健身器材、娛樂設施齊全的文化廣場,加強農村基層文化設施建設,豐富農民群眾精神文化生活。鼓勵支持鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,定期組織農民文化藝術節(jié)、農民運動會或農村文化調演活動。鼓勵和引導農民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”,加強扶持村(居)建立農民自娛自樂的'私伙局,重點支持一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團體,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農民書畫家在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用。春節(jié)、元宵、中秋、端午等傳統(tǒng)節(jié)日和重要紀念日,以“我們的節(jié)日”為主題,廣泛開展民俗節(jié)慶活動和歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等文化活動,讓農民在參與中抒發(fā)情感、愉悅身心。加大文化下鄉(xiāng)活動的力度,積極組織送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)活動,建立村級群眾文化活動常態(tài)化機制,活躍農村文化生活,努力為農民提供更多更好的精神文化產品和服務。
五、“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟
“鄉(xiāng)村文明行動”是一項長期的系統(tǒng)工程,結合 規(guī)劃的工作部署,懷集縣“鄉(xiāng)村文明行動”的工作步驟作如下安排:
20xx年為鄉(xiāng)村文明行動啟動年。主要任務是加強調查研究,制定全縣實施方案。選擇1-2個村作為試點,為推動“鄉(xiāng)村文明行動”,探索精神文明建設工作新路子,提供好的經驗。
20xx年為鄉(xiāng)村文明行動普及年。主要任務是加強宣傳發(fā)動,在全縣各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面推廣此項工作,使廣大群眾明確活動的意義,積累好經驗、好做法,進一步明確各項配套細則,并使活動取得初步成效。
20xx年為鄉(xiāng)村文明行動鞏固年。主要任務是鞏固階段性成果,繼續(xù)推進各項工作落實,形成暢順有序的工作機制。廣大群眾的道德素質明顯提高、精神文化生活更加豐富多彩。
20xx年為鄉(xiāng)村文明行動深化年。主要任務是搭建服務平臺、健全育人機制、優(yōu)化人文生態(tài)環(huán)境,培育現(xiàn)代公民意識,深化社會主義核心價值體系建設。
20xx年為鄉(xiāng)村文明行動規(guī)范年。主要任務是進一步鞏固完善鄉(xiāng)村文明行動的長效機制,使群眾素質和城鄉(xiāng)文明程度有根本性提升。
六、“鄉(xiāng)村文明行動”的主要措施
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要把建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明“六大行動”納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定具體辦法,采取有力措施,認真組織實施,確保取得實效。
(一)加強領導,形成合力。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求,切實加強對這項工作的組織領導。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直各部門單位要充分發(fā)揮部門職能作用、密切配合,加強協(xié)作,為建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明提供政策、人財物等方面的支持和保障。各有關單位要根據(jù)工作職能,對照開展建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明的工作內容,認清責任,明確任務,制訂工作方案,整合統(tǒng)籌涉農的相關政策措施,將其統(tǒng)一在建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明的主題活動下,堅持常抓不懈,形成齊抓共管的工作合力和推進機制。要突出群眾主體作用,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮群眾主觀能動性,增強群眾參與意識,確保村居建設、改造體現(xiàn)群眾訴求、滿足群眾需要,實現(xiàn)群眾共謀、共建、共管、共享目標。
(二)典型引導,分類推進。懷集縣農村分布廣、數(shù)量多,農村之間差異較大,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、縣直有關部門單位必須從農村實際出發(fā),因地制宜,參照《全國文明村鎮(zhèn)測評體系》(已轉發(fā)),結合開展星級文明戶、省衛(wèi)生村鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、文明集市、文明鎮(zhèn)、文明縣城等創(chuàng)建工作,抓好建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明示范點的規(guī)劃和建設。通過示范點的典型帶動作用,有計劃有步驟地推動建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明的工作不斷向縱深發(fā)展。
(三)以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建。要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識,有效整合城鎮(zhèn)、行業(yè)、單位和農村的創(chuàng)建資源,實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,使城鎮(zhèn)與農村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、互相促進。充分發(fā)揮干部下鄉(xiāng)“十百千萬工程”、扶貧“雙到”工作等載體的作用和機關單位、企事業(yè)單位、社會團體在智力、物力、財力方面的優(yōu)勢,與村莊開展結對共建幫扶活動,幫助建設公共設施,治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會服務、促進鄉(xiāng)村文明。各級文明單位要積極參與、帶頭支持建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明的工作,共同推進農村精神文明建設。
(四)加大宣傳,營造氛圍。要大力發(fā)揮各類載體的作用,切實加強宣傳引導,把建設“美麗鄉(xiāng)村”,促進鄉(xiāng)風文明工作的重要意義、目標要求、工作任務以及給群眾帶來的利益實惠宣傳好、講明白,讓群眾盡可能地了解和掌握,調動群眾參與的積極性和主動性。要及時總結推廣實施“鄉(xiāng)村文明行動”的典型經驗,充分利用新聞媒體、互聯(lián)網等進行廣泛宣傳,營造實施“鄉(xiāng)村文明行動”的濃厚氛圍。
文明村實施方案15
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神,持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設,鞏固拓展脫貧攻堅,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件,結合我鄉(xiāng)實際,制定如下方案。
一、工作思路
(一)指導思想
按照中央和省市縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。
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堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導,發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用,健全黨委領導、政府負責、鄉(xiāng)村實施、部門指導的工作機制,推動各司其職、各負其責、協(xié)調落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾,切實發(fā)揮農民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持群眾路線,充分調動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持問題導向。從實際出發(fā),聚焦農民關心、社會關注的突出問題,從體制機制方面探索解決方案,力求在發(fā)展村級集體經濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經驗模式。
堅持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手,以農村基層黨組織建設為主線,推動自治、法治、德治融合,發(fā)揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點示范,農村基層黨組織建設全面加強農村社會更加穩(wěn)定,農村移風易俗深入推進,鄉(xiāng)村產業(yè)全面發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化。
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穩(wěn)步實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx-20xx年),按時、高質量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點工作任務,推進試點示范工作取得更大實踐成果,不斷完善制度框架和政策體系,在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上,全力推進全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。
二、工作內容
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1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全黨委領導政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責任,切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農業(yè)強農村美農民富。(牽頭單位:鄉(xiāng)農經站,各村)
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,深化農村基層黨建“一抓雙促”工程,加強農村基層黨組織標準化規(guī)范化建設,提高黨領導經濟社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系,健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監(jiān)督委員會主任。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,各村)
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式,建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,各村)
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺,優(yōu)先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結構,發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,各村)
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5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制、容錯糾錯機制,制定出臺村干部待遇與村級集體經濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦,各村)
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全組織部門牽頭協(xié)調,民政農業(yè)農村等部門參與指導的村務監(jiān)督機制,強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接,加強農村財務會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督。(牽頭單位:鄉(xiāng)紀檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農經站,各村)
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項,推進村級“小微權力清單制度,加強日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督,加大“小微權力”腐敗懲治力度,嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。(責任單位:鄉(xiāng)紀檢辦,各村)
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”,以法律進鄉(xiāng)村”為抓手,聯(lián)動打造農村普法陣地,增強鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務體系,充實人民調解員隊伍力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量,組建法律服務顧問團,開辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢,律師咨詢、法律援助等“綠色通道”,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。(牽頭單位:鄉(xiāng)司法所,各村)
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農村社會治安防控體系建設。以鄉(xiāng)村綜治中心建設為抓手,構建“網格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單元組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確!靶∈虏怀龃、大事不出鄉(xiāng)”,杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農村宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農村防災減災能力建設,全面排查整治農村各類安全隱患。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等,各村)
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10、加強文化引領。加強農村文化產品供給,持續(xù)推進送戲(電影、圖書、廣場舞、健身比賽等)下村”等活動加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng),組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結合,推動全域旅游高質量發(fā)展。(牽頭單位:鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦,鄉(xiāng)綜合文化站,各村)
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”,開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,深化脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗(牽頭單位:鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦,鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等,各村)
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。(牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦,鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等,各村)
。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)
13、發(fā)展富民產業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產業(yè)規(guī)劃引領,支持各村利用資源稟賦打造特色產業(yè)鏈,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,形成更多“一村一品”特色產業(yè)格局。圍繞農業(yè)特色產業(yè)“138+N”工程,堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產村一體,以利益連接機制為紐帶,通過訂單生產、就業(yè)驛站、入股分紅等方式,推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農村經營主體和新型農民。鼓勵和支持通過“電商+”“文旅+”等渠道,融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。持續(xù)鞏固農村集體產權制度改革和“三變”改革成果,完善農村集體經濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。(牽頭單位:鄉(xiāng)農綜中心,鄉(xiāng)農經站,各村)
14、壯大集體經濟。拓寬村級集體經濟增收渠道,挖掘村級集體經濟資產的綜合價值,探索村級集體經濟有效實現(xiàn)形式。堅持從實際出發(fā),打造以現(xiàn)代農業(yè)為基礎,農產品加工業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產業(yè)鏈,探索“飛地機制,激活發(fā)展要素,實施村級集體經濟壯大工程。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,鄉(xiāng)農經站,各村)
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經濟發(fā)展,落實各項惠企政策,推動城鄉(xiāng)公共服務均等化,加大援企穩(wěn)崗力度。每個村培育3-5名鄉(xiāng)村產業(yè)帶頭人,支持各村設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。(牽頭單位:鄉(xiāng)人社所,各村)
(五)提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務服務網和系統(tǒng)軟件,構建線上線下結合、“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,打通服務群眾最后“100米”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,鄉(xiāng)民政辦,鄉(xiāng)農經站等,各村)
17、改善農村環(huán)境。持續(xù)加大農村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度,提高農村硬件環(huán)境。持續(xù)推進農村居環(huán)境綜合治理,深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村,(牽頭單位:鄉(xiāng)項目辦,鄉(xiāng)農綜中心等,各村)
18、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎,是鄉(xiāng)村振興的關鍵,發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,鄉(xiāng)人社所等,各村)
(六)破解鄉(xiāng)村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向,針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題,確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規(guī)范化、精細化、具象化的制度辦法,有效促進村級組織高效規(guī)范運行,提升鄉(xiāng)村治理效能。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨建辦,鄉(xiāng)民政辦,鄉(xiāng)紀檢辦等,各村)
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點任務和突出問題,依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動,廣泛征求農民群眾意見建議,讓農民群眾全程參與積分制的制度設計,確定符合本村實際的積分內容。要樹立正確導向,堅持精神鼓勵為主、物質獎勵為輔,正向激勵為主、獎罰結合的原則,結合經濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式,充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分,推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法,引導村民主動維護門前院內和村公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村級管理,助推美麗鄉(xiāng)村建設、和諧社會構建,推動基層社會治理方式創(chuàng)新與社會治理能力現(xiàn)代化。(牽頭單位:鄉(xiāng)農經站,鄉(xiāng)農綜中心,鄉(xiāng)環(huán)保辦等,各村)
21、制定好村規(guī)民約。各村要結合實際,制定切實可行的村規(guī)民約,對于正面的、向上的要引導倡導,對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的`細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準,由村委會或村民紅白理事會參照指導標準,制定本村細則,明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標準;對于帶頭移風易俗好家庭,明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策;對于違反規(guī)定的,明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用,通過有效約束,引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度,形成良好鄉(xiāng)風。(牽頭單位:鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦,鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等,各村)
22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式,拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用場景。讓數(shù)字賦能,借助社會力量深入推進鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網格化服務管理標準化建設,深化平安鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)加強農村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設聯(lián)網應用,積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領域深度應用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,深入推進公共法律服務平臺建設,進一步加強移動智能調解系統(tǒng)的推廣應用,加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。根據(jù)各村條件建設含有數(shù)字黨建、公示公開、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統(tǒng),讓服務群眾由線下轉為線上、由適時轉為實時,努力為辦事程序做“減法”、服務質量做“加法”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,實現(xiàn)村級治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦,鄉(xiāng)黨建辦,鄉(xiāng)司法所等,各村)
三、工作計劃
(一)準備階段(20xx年6月中旬)。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作專班,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農綜中心、鄉(xiāng)農經站等牽頭責任單位堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
。ǘ┰圏c階段(20xx年6月中旬-20xx年7月),13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作,并向鄉(xiāng)報備批準。
。ㄈ⿲嵤╇A段(20xx年7月-20xx年12月),采取由點及面、點面結合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,力爭鄉(xiāng)內13個行政村全面實施,做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
。ㄋ模┛偨Y階段(20xx年12月-2023年3月)。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經驗和成功做法,認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底,鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時、高質量完成,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農村的執(zhí)政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩(wěn)定,農村經濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下,成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作機構,鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,鄉(xiāng)黨委副書記為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦,鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位,農經站、農綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作,相關部門和各村成立相應組織,明確職責、強化責任,形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負責統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)調,日常督查等工作;鄉(xiāng)黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經濟等工作;鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鄉(xiāng)紀檢辦牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作;鄉(xiāng)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作;鄉(xiāng)農綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財政所等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。
。ㄈ⿵娀U洗胧。鄉(xiāng)財政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項經費,對各村開展“以獎代補”,并納入村黨組織書記年度述職工作報告內容。
。ㄋ模⿵娀浾撘龑А@鄉(xiāng)村治理中的難點、痛點、堵點等問題,及時組織調研,勇于探索創(chuàng)新。要在充分實踐補齊短板的基礎上,及時總結做法經驗,提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩等方式,展現(xiàn)試點示范村的風采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興等工作。
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