文物消防安全管理制度

時(shí)間：2022-01-19 10:46:55 文物消防安全管理制度我要投稿

文物消防安全管理制度

　　文物消防安全管理制度

　　在當今社會(huì )生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì )接觸到制度，制度一經(jīng)制定頒布，就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用，是他們行動(dòng)的準則和依據。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編精心整理的文物消防安全管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　文物消防安全管理制度1

　　第一章總則

　　第一條為了加強文物建筑消防安全管理工作，預防和減少文物建筑火災危害，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條本規定所稱(chēng)文物建筑，是指縣級以上人民政府核定公布為文物保護單位中的建筑物和構筑物。

　　第三條本省行政區域內，具有火災危險性的國有文物建筑消防安全管理，適用本規定。

　　具有火災危險性非國有文物建筑參照本規定執行。

　　第四條文物建筑消防安全管理，實(shí)行預防為主、防消結合的方針，堅持政府屬地管理、行業(yè)依法監管、單位全面負責和誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責的原則。

　　第五條任何單位和個(gè)人都有依法保護文物建筑消防安全的義務(wù)。

　　第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當根據相關(guān)政策規定給予表彰、獎勵。

　　第二章消防安全責任

　　第七條各級人民政府負責本行政區域內的文物建筑消防安全工作，根據國土空間規劃的有關(guān)要求，組織制定文物建筑消防規劃。

　　世界文化遺產(chǎn)、古建筑群和風(fēng)景名勝區所在地的人民政府應當制定消防專(zhuān)業(yè)規劃，并組織實(shí)施。

　　第八條縣級人民政府應當建立縣、鄉、村和文物建筑管理、使用單位的文物消防安全工作體系，落實(shí)消防安全管理工作。

　　第九條縣級以上人民政府文物主管部門(mén)負責文物建筑的行業(yè)消防安全監管，宗教、科技、公安、住房和城鄉建設、文化旅游、應急管理、行政審批、氣象、消防救援、林草、城市管理等相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，依法做好文物建筑消防安全工作。

　　第十條文物建筑的管理、使用單位應當落實(shí)消防安全責任制，明確消防工作管理部門(mén)，確定消防管理人員。

　　第十一條文物建筑的管理、使用單位應當履行下列職責：

　　（一）依法配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保正常運行、完好有效，消防用水充足；

　　（二）按照應建盡建的原則和相關(guān)技術(shù)標準，建設消防道路，保障疏散通道、安全出口、消防道路暢通；

　　（三）組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災隱患排查整改；

　　（四）制定滅火和應急疏散預案并定期開(kāi)展消防演練；

　　（五）根據規定建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站，明確崗位職責，落實(shí)崗位培訓、隊伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)等管理制度；

　　（六）定期開(kāi)展全員消防安全培訓；

　　（七）發(fā)生火災時(shí)，應當立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，現場(chǎng)工作人員應當組織在場(chǎng)人員疏散；

　　（八）建立消防檔案；

　　（九）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

　　第十二條文物建筑的管理、使用單位法定代表人、主要負責人或者實(shí)際控制人為消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，履行下列職責：

　　（一）貫徹執行消防法律、法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；

　　（二）將消防工作與本單位其他各項工作統籌安排，批準實(shí)施年度消防工作計劃；

　　（三）落實(shí)本單位消防安全工作所需經(jīng)費并做好組織保障；

　　（四）確定逐級消防安全責任，批準實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；

　　（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災隱患整改，及時(shí)處理消防安全重大問(wèn)題；

　　（六）按照規定建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站，配備相應的消防設施、器材和裝備；

　　（七）組織消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應急疏散預案，并實(shí)施演練；

　　（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

　　第十三條文物建筑管理、使用單位應當依法確定本單位的消防安全管理人，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

　　第十四條文物建筑保護范圍內的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當制定防火安全公約，開(kāi)展群眾性消防安全工作。

　　第三章火災預防

　　第十五條文物建筑管理、使用單位應當做好火災預防工作，對于文物建筑存在重大消防安全問(wèn)題的，應當組織文物、消防救援、住房和城鄉建設等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家研究解決。

　　第十六條文物建筑改建、擴建或者裝修工程，必須依法辦理消防設計審查、驗收、備案，滿(mǎn)足消防安全技術(shù)標準要求。

　　第十七條鼓勵文物建筑管理、使用單位投保火災公眾責任等商業(yè)保險。

　　第十八條文物建筑管理、使用單位應當依法開(kāi)展火災風(fēng)險評估，結合評估結果，進(jìn)行消防安全科學(xué)防護。全國重點(diǎn)文物保護單位每年至少組織一次火災風(fēng)險評估。

　　第十九條在文物建筑保護范圍內舉辦大型群眾性活動(dòng)的，承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，按照國家和省關(guān)于大型群眾性活動(dòng)的規定執行。

　　第二十條地處林區的文物建筑管理、使用單位，應當加強森林草原防火工作；地處郊野的，應當清除文物建筑保護范圍內以及之外三十米范圍的雜草。

　　地處林區、郊野的文物建筑管理、使用單位，應當遵守國家和省關(guān)于禁止野外用火的規定。

　　第二十一條文物建筑周?chē)慕ㄖ铩嬛锱c文物建筑應當依據相關(guān)技術(shù)標準設置防火間距。

　　第二十二條文物建筑內部應當嚴格控制使用易燃、可燃裝飾物。確需使用的，應當在符合文物保護要求和相關(guān)技術(shù)標準的前提下，進(jìn)行阻燃處理。

　　第二十三條在文物建筑保護范圍內的醒目位置應當設置防火標志和火災警示說(shuō)明。

　　文物建筑保護范圍內禁止堆放柴草、木料、煤炭等易燃、可燃物品。

　　文物建筑的建設控制地帶內，禁止生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆危險化學(xué)品。

　　第二十四條在文物建筑保護范圍內禁止吸煙、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等使用明火行為。確需用火的，應當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的規定。燃燈、點(diǎn)燭、燒香、焚紙等用火，應當在室外安全位置進(jìn)行，并設置滅火器材、明確專(zhuān)人看管，活動(dòng)結束后及時(shí)熄滅余火、清除灰燼。

　　第二十五條消防設施器材的設置應當以最小干預為原則，根據文物建筑的環(huán)境特點(diǎn)、火災危險性和建筑特性等因素綜合考慮，不得破壞文物建筑的歷史風(fēng)貌。

　　第二十六條具備給水管網(wǎng)條件的文物建筑，應當充分利用給水管網(wǎng)條件設置室外消防給水系統，采取可靠的防凍保護措施，水量、水壓應當滿(mǎn)足直接滅火的需要。不具備給水管網(wǎng)條件或者給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的，可以利用天然水源或者結合地勢設置消防水池。

　　第二十七條文物建筑管理、使用單位應當按照國家建筑滅火器規范，在文物建筑出入口、走廊等便于取用的位置，配置滅火器。

　　文物建筑內的展廳、大殿等不適宜用水撲救的部位，應當依據消防技術(shù)標準配置磷酸銨鹽干粉滅火器、二氧化碳滅火器或者鹵代烷滅火器等。室外應當設置水池、水缸、沙箱等簡(jiǎn)易消防設施。

　　第二十八條火災危險性較大而且具備設置火災自動(dòng)報警系統條件的文物建筑，應當設置火災自動(dòng)報警系統。

　　全國重點(diǎn)文物保護單位的磚木或者木結構文物建筑，應當按照國家建筑設計防火規范設置非消防用電負荷火災監控系統。

　　第二十九條文物建筑管理、使用單位需要安裝避雷設施的，應當結合實(shí)際和氣象部門(mén)評估，經(jīng)專(zhuān)家論證后安裝，并定期檢測、維修，保證避雷設施完好有效。

　　第三十條在文物建筑保護范圍內進(jìn)行施工時(shí)，文物建筑管理、使用單位與施工單位應當明確各自消防安全責任，并且遵守下列規定：

　　（一）應當明確施工區和非施工區，在非施工區不得開(kāi)展現場(chǎng)加工、作業(yè)等活動(dòng)；

　　（二）不得損壞消防設施，確需變更的須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準；

　　（三）因施工需要搭建臨時(shí)建筑的，建筑構件的燃燒性能應當符合國家建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范，禁止采用金屬夾芯板材；

　　（四）確需使用油漆、稀料等易燃危險化學(xué)品的，應當存放在文物建筑保護范圍外，并實(shí)行限量領(lǐng)取，禁止在施工中交叉作業(yè)、在作業(yè)現場(chǎng)調配用料、使用噴槍作業(yè)；

　　（五）施工中電氣線(xiàn)路敷設、電氣設備安裝和維修應當符合有關(guān)技術(shù)標準和操作規程，進(jìn)行電焊、氣焊等特種作業(yè)的人員應當持證上崗；

　　（六）施工作業(yè)過(guò)程中需要用火的，應當辦理審批手續，明確現場(chǎng)監管人員，配置滅火器材，采取消防安全措施，作業(yè)結束后，應當檢查并確認無(wú)遺留火種；

　　（七）施工現場(chǎng)的易燃、可燃材料及雜物應當及時(shí)清理；

　　（八）法律、法規、規章中的其他規定。

　　第四章消防組織

　　第三十一條全國重點(diǎn)文物保護單位距離當地國家綜合性消防救援隊（站）較遠的，管理單位應當按照國家標準建立專(zhuān)職消防隊。

　　第三十二條文物建筑管理、使用單位應當按照規定建立微型消防站，微型消防站的人員管理、器材配備、崗位職責、站房設置等應當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的要求。微型消防站可以與消防控制室合用。

　　第三十三條全國重點(diǎn)文物保護單位應當運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統，接入城市智慧消防信息系統。

　　第五章法律責任

　　第三十四條違反本規定的行為，法律、法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。

　　第三十五條違反本規定第二十二條規定的，消防救援機構責令限期改正；逾期不改正或者逾期未改正的，對從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位處以二百元以上一千元以下罰款，對從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十六條違反本規定第二十三條第二款規定的，消防救援機構責令停止違法行為，可以并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處以警告并處五百元以上兩千元以下罰款。

　　第三十七條公職人員在文物建筑消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由具有處分權限的機關(guān)依法給予處分。

　　第六章附則

　　第三十八條本規定自2021年3月1日起施行。

　　文物消防安全管理制度2

　　一、切實(shí)落實(shí)消防安全責任

　　文物建筑的產(chǎn)權人或者管理、使用人是消防安全責任主體。

　　文物建筑產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應當依法建立并落實(shí)逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。單位主要負責人為消防安全責任人，統籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點(diǎn)單位的文物建筑應當確定消防安全管理人，負責組織實(shí)施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實(shí)消防工作計劃和消防安全制度，組織開(kāi)展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。

　　二、建立完善專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)兼職消防隊伍

　　文物建筑產(chǎn)權單位或者管理、使用單位應當設置（確定）內設專(zhuān)門(mén)機構，或者確定專(zhuān)（兼）職消防管理人員，具體實(shí)施消防安全管理工作。應當依法建立專(zhuān)職或者志愿消防隊伍，結合實(shí)際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開(kāi)展防火滅火訓練。

　　三、嚴格消防設施管理

　　對文物建筑應根據防火需要和實(shí)際情況，確定消防車(chē)通道（消防道路），配置必要的消防給水系統、消防設施、設備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。用于參觀(guān)、游覽和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的文物建筑，要切實(shí)采取人員的安全保障措施。

　　文物建筑毗鄰區域和保護范圍內不得擅自擴建或搭建建（構）筑物、占用防火間距和消防車(chē)通道（消防道路）。對文物建筑消防設施、設備和器材要加強日常保養維護和定期檢測，確保使用功能。

　　四、嚴格用火管理

　　文物建筑內嚴格控制使用明火。用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者民居建筑等確需使用明火時(shí)，應加強火源管理，采取有效防火措施，并由專(zhuān)人看管，必須做到人離火滅。

　　五、嚴格用電管理

　　文物建筑內配電設備、電氣線(xiàn)路、電器選型、安裝等應符合相關(guān)規范和防火要求，并配備適用的電器火災防控裝置。文物建筑內宜使用低壓弱電供電和冷光源照明，一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護措施，制定并嚴格落實(shí)使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線(xiàn)路，室內外電氣線(xiàn)路應采取穿金屬管等保護措施。對電氣線(xiàn)路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。

　　六、嚴格危險品管理

　　文物建筑保護范圍內嚴禁生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品，嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產(chǎn)生活的民居類(lèi)文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產(chǎn)生活需要使用燃氣，堆放柴草等可燃物，要采取切實(shí)有效的安全防護措施。其他文物古建筑內，嚴禁使用燃氣，不得鋪設燃氣管線(xiàn)，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應明顯設立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。

　　七、嚴格大型活動(dòng)管理

　　在文物建筑保護范圍內舉辦祭祀、廟會(huì )、游園、展覽等大型活動(dòng)，主辦單位應進(jìn)行防火檢查，增設必要的消防設施、設備和滅火器材，同時(shí)制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練。要按規定事先將活動(dòng)情況和消防措施報當地公安部門(mén)審核同意后，方可舉辦活動(dòng)。

　　八、全面開(kāi)展防火巡查檢查

　　文物建筑的消防安全責任人或管理人每季度應至少組織1次防火檢查，重點(diǎn)檢查以下內容：

　　（一）消防安全管理制度落實(shí)情況，管理使用單位負責人和其他員工防火意識和消防知識、技能的掌握情況

　　（二）開(kāi)展日常防火巡查情況；

　　（三）疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道（消防道路）是否暢通，防火間距是否被占用情況；

　　（四）消防設施、設備和器材完好有效情況；

　　（五）消防水源是否滿(mǎn)足使用需求；

　　（六）有無(wú)違章用火、用電、用油、用氣情況；

　　（七）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線(xiàn)路、管線(xiàn)的敷設是否符合消防技術(shù)標準和管理規定；

　　（八）按規定允許燒香、點(diǎn)蠟等使用明火的場(chǎng)所，是否符合相關(guān)規范，并落實(shí)安全防護措施；

　　（九）重點(diǎn)部位的消防安全措施情況；

　　（十）火災隱患整改和防范措施落實(shí)情況；

　　（十一）其他消防安全管理情況。

　　專(zhuān)（兼）職消防管理人員應當對前款規定的第（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項內容開(kāi)展日常的防火巡查；文物建筑對社會(huì )開(kāi)放期間，至少每2小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，并強化夜間巡查。

　　九、切實(shí)開(kāi)展消防演練

　　文物建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位應當制定本單位滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，每半年至少開(kāi)展一次演練。在宗教活動(dòng)、民俗活動(dòng)等人員集中的重點(diǎn)時(shí)段，應當結合實(shí)際制定專(zhuān)門(mén)預案。

　　十、認真開(kāi)展消防安全宣傳教育

　　文物建筑產(chǎn)權單位和管理使用單位應當開(kāi)展經(jīng)常性消防安全教育培訓，增強防火安全意識，掌握防火技能。單位人員應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會(huì )報警、會(huì )撲救初起火災，會(huì )疏散逃生自救。要結合實(shí)際對公眾開(kāi)展消防宣傳，在醒目位置設立消防安全警示標識，張掛消防安全宣傳圖標。

　　文物消防安全管理制度3

　　第一章總則

　　第一條根據《中華人民共和國消防條例》及公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防法規，結合本單位的實(shí)際情況制定本制度。

　　第二條本制度旨在加強本單位的消防安全工作，保護文物單位、文物庫房及辦公設備、工作人員生命安全，保障各項工作的正常進(jìn)行。

　　第三條本單位的消防安全工作，實(shí)行“預防為主，防消結合”的方針，由消防安全領(lǐng)導小組負責實(shí)施。

　　第二章消防安全職責

　　第四條單位全體職工都應增強消防意識，負有安全防火的責任與義務(wù)。

　　第五條單位領(lǐng)導和各部門(mén)領(lǐng)導分別對本單位和本部門(mén)的消防安全負責。

　　第六條消防安全領(lǐng)導小組的職責

　　1.處理本單位消防安全工作

　　2.制定本單位的消防安全制度

　　3.組織消防安全檢查，主持整改火險與各類(lèi)事故隱患

　　4.組織消防業(yè)務(wù)培訓、交流經(jīng)驗，評比表彰先進(jìn)

　　第三章消防安全措施

　　第七條單位的消防安全工作，本著(zhù)“預防為主，防消結合”的原則，防患于未然。

　　第八條在日常工作中，要嚴格執行國家和市公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防規定，并根據自己的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的措施。

　　第九條消防安全領(lǐng)導小組應經(jīng)常對全體員工進(jìn)行消防安全教育，并經(jīng)常組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防訓練。

　　第十條文保單位及文物庫房原設計安裝的消防設施，如消防龍頭、水管、煙感報警器以及其他消防器材要保證有效。

　　第十一條任何人發(fā)現火險都要及時(shí)、準確地向公安消防部門(mén)報警（火警電話(huà)119）,并采取措施積極進(jìn)行撲救。單位要及時(shí)組織力量，配合公安消防部門(mén)進(jìn)行火險撲救。

　　第四章獎勵與懲罰

　　第十二條消防安全工作要定期進(jìn)行檢查評比，并對取得成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人給予適當的表彰和獎勵。

　　1.進(jìn)行消防技術(shù)革新，改善消防安全條件，保證正常工作的；

　　2.堅持執行消防安全規章制度，敢于同違章行為做斗爭的；

　　3.不怕危險，勇于排除隱患，制止火災事故發(fā)生的；

　　4.及時(shí)撲滅火災，減少財產(chǎn)損失的；

　　5.其他對消防安全工作有貢獻的；

　　第十四條對無(wú)視消防安全工作，違反有關(guān)消防法規，經(jīng)指出仍拒不執行的部門(mén)和個(gè)人，視情節給予處分，必要時(shí)可給予經(jīng)濟處罰。

　　第十五條因玩忽職守造成火災事故的，應追究直接責任人和單位、部門(mén)負責人的責任，觸犯法律的，報司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第五章消防安全的組織領(lǐng)導

　　第十六條單位、部門(mén)均實(shí)行消防安全責任制，設消防責任人。單位的消防責任人由所長(cháng)擔任。

　　第十七條為確保各項消防安全措施的落實(shí)，單位成立消防安全領(lǐng)小組，負責本單位的消防安全工作，各部門(mén)分別成立相應的消防安全領(lǐng)導小組，負責本部門(mén)的消防安全工作。

　　文物消防安全管理制度4

　　一、火災危險因素

　　（一）結構性因素。文物古建筑多為木質(zhì)結構，歷經(jīng)幾百甚至上千年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，含水量遠遠低于一般自然干燥的含水量（約在12-18%之間），成了全干材。同時(shí)文物古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。

　　（二）火災負荷因素。現代建筑要求火災負荷量平均每平方米的木材的用量，不宜多于0.03立方米。在文物古建筑中，大體上每平方米含有木材1立方米（包括其它可燃物折合木材的用量），那么文物古建筑的火災負荷量比現代建筑大31倍。由此可見(jiàn)文物古建筑火災危險性之大。

　　（三）撲救困難因素。

　　1．文物古建筑在設計古建彩繪建造上往往存在先天缺陷。或建于高山深谷之中，依山而建，道路崎嶇坎坷，或建于城區，但設有門(mén)檻、臺階等而使消防車(chē)無(wú)法通行的古建筑群，建筑之間大多間距很小，沒(méi)有消防通道，更無(wú)法設立防火墻，消防設施及水源無(wú)法滿(mǎn)足施救的需要，因而，對防火工作帶來(lái)了很大的困難。

　　2．燃燒速度快，溫度積聚迅速。木構架建筑在起火以后，必須在15-20分鐘內實(shí)施有效施救，否則會(huì )出現大面積燃燒，最高溫度可達800-1000℃。文物古建筑中的木材，由于長(cháng)期的干燥和自然的'侵蝕，往往出現許多大大小小的裂縫，其牢固情況比疏松的松木還要差。有的大圓柱，并非完整的原木，而是用幾根木料拼接而成，外面裹以麻布，涂以漆料，發(fā)生火災時(shí)，木材的裂縫和拼接的縫隙，成了火勢向縱深蔓延的途徑，加快了燃燒速度。同時(shí)，文物古建筑的屋頂相當寬大且堅實(shí)，發(fā)生火災時(shí)，屋頂內部的煙霧和熱量不易散發(fā)，溫度容易積聚，導致轟燃現象，使古建火災難以撲救。

　　3．煙霧生成量大。一般而言，1公斤木材燃燒時(shí)可生成20立方米煙霧，體積相當于木材體積的300倍。一座1000平方米的大殿，如在其中燃燒20公斤木材，數分鐘內，整個(gè)大堂將會(huì )充滿(mǎn)煙霧。在施救過(guò)程中，消防人員難以進(jìn)入，又不宜施展破拆手段，在一定程度上增大了撲救難度。

　　二、發(fā)生火災的原因

　　（一）生活用火。主要反映在做飯、采暖、照明等用火過(guò)程中不慎引起的火災。甚至有些單位在古建筑群內設置飯店、包廂、茶座，在用火方面，存在柴油和液化氣同時(shí)使用，并把廚房間設在二層。

　　（二）電氣火險。主要有線(xiàn)路老化，絕緣破損；電氣設備使用時(shí)間過(guò)長(cháng)，溫度過(guò)高；照明燈距離木屋架或可燃物等過(guò)近，因長(cháng)時(shí)間烘烤而起火；隨意增加用電負荷，因導線(xiàn)截面過(guò)細難以承受較大的電流作用，以及隨意在古建筑的可燃結構上鋪設不符合安全規定的電線(xiàn)引起火災。

　　（三）宗教活動(dòng)用火。民用佛教信徒進(jìn)行燒香拜佛等宗教活動(dòng)者甚眾，而古建筑古寺廟是民間宗教活動(dòng)的重要場(chǎng)所。宗教活動(dòng)常見(jiàn)的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈、燈節等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì )，臨時(shí)性的超度道場(chǎng)等宗教用火活動(dòng)。無(wú)形之中埋下了眾多火災隱患。

　　（四）雷擊起火。古建筑一般都是建在較高的臺基之上，或人群聚集的地方，或崇山峻嶺之上，建筑群屋體高大聳立，周?chē)拍緟⑻欤佑|點(diǎn)高，木質(zhì)干燥，地處雷擊多發(fā)區，極易引起雷電火災。

　　（五）其它原因。主要是柴草堆積時(shí)間過(guò)長(cháng)引起的自燃；集會(huì )燃放煙花爆竹，危險品引起的爆炸，以及人為因素如小孩玩火、報復縱火、放火等原因引起的火災。

　　三、火災預防的.方法和措施針對古建筑火災的多種成因，必須堅持“防消結合，預防為主”的原則，有針對性地做好文物古建筑的消防安全工作，做到組織落實(shí)，制度嚴密，措施得法，施救有效，具體方法有：

　　（一）完善法規體系，明確消防安全責任

　　《文物建筑消防安全管理規則》規定：“文物古建筑的消防安全工作由文物古建筑的管理和使用單位共同負責。”不僅如此，國家需要進(jìn)一步完善古建筑消防管理的法規體系，明確各級政府、使用單位、管理單位、消防監督部門(mén)等各自的責任。目前，古建筑在消防安全管理上還存在產(chǎn)權不清，責任不明，安全保衛人員短缺，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，自防自救能力差，督促文物古建筑單位整改火災隱患的手段單一等一系列問(wèn)題。所以，對古建筑的消防安全管理制度和措施做出規劃，予以完善。

　　（二）提高認識，建章立制。

　　1．加強教育培訓。重視做好對工作人員和有關(guān)文物古建筑活動(dòng)參與者的消防安全教育和培訓，主要內容包括消防安全工作的重要性、預防火災的方法、發(fā)現火情的處理及滅火技能等，從而提高大家對做好文物古建筑消防工作的認識，有效增強預防火災的自覺(jué)性和有效性。

　　2．建立組織、明確責任。《中華人民共和國消防法》第二十八條第五項規定：“距離當地公安消防隊較遠的列為全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位，應當建立專(zhuān)職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。”文物古建筑單位要嚴格貫徹《中華人民共和國消防法》、《古建筑消防管理規則》及公安部第73號令有關(guān)規定，成立防火安全領(lǐng)導小組，設立專(zhuān)職或義務(wù)消防隊（消防員）；根據單位的特點(diǎn)，建立和完善防火滅火的預案和各項消防管理制度；主動(dòng)配合消防機構加強消防安全管理，逐級落實(shí)防火安全責任制和崗位防火責任制，確保逐項措施落到實(shí)處。

　　3．加強設施建設，配備滅火器材。地處偏遠的文物古建筑，應修建消防蓄水池，配備水缸、水桶、沙土以備滅火。有條件的文物古建筑單位應在主要建筑內安裝火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火等系統。在郊野、山區的文物古建筑還應配備常用滅火器材和因地制宜地設置適合自身特點(diǎn)的消防設施。消防器材的配置必須立足于減少火災撲救時(shí)的水漬損失古建筑群的消防水源嚴重缺乏，又有大量的壁畫(huà)、彩繪、泥塑、文字資料等特別貴重的歷史珍品。因此，撲救此類(lèi)古建筑火災時(shí)必須減少水漬損失，要研發(fā)和配置適合撲救古建筑火災所需的水漬損失小、節水型的滅火裝備和搶險救援器材，如高壓脈沖水槍等，以達到既節約用水又減少損失的目的。

　　（三）拓寬籌資渠道，加大消防投入

　　《中華人民共和國文物法》規定：“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著(zhù)財政收人增長(cháng)而增加。國有博物館、紀念館、文物保護單位等的事業(yè)性收入，專(zhuān)門(mén)用于文物保護，任何單位或者個(gè)人不得侵占、挪用。”對古建筑消防保護的經(jīng)費要列出規劃，安全投資渠道要多元化。對國家級的文物保護單位，不一定非要當地政府投資，像我市這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地區，國家應予以資金上的傾斜和支持。同時(shí)，也可以允許民間資本參與古建筑消防保護，或從旅游收入中按比例提取資金等多渠道籌資，以保護全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)。

　　（四）加強生活用火的管理。

　　1．炊事用火：主要考慮爐灶的選址和筑造，灶房地址一定要遠離古建筑或文物集中的庫房，爐灶不能靠近可燃建筑物，煙囪穿過(guò)悶項或房蓋時(shí)，其周?chē)鷳貌蝗疾牧细艚^，上加防火帽，爐體灶堂應用耐火材料構筑，其內不能開(kāi)裂漏火，使用時(shí)必須有專(zhuān)人看管，周?chē)癫莶荒芏逊e過(guò)多，飯好后應立即清除，做飯時(shí)油湯不宜過(guò)滿(mǎn)，防止浮油過(guò)溢引起火災，一旦起火不要驚慌，應迅速蓋上鍋蓋，端離爐火使其窒息。

　　2．照明用火：使用油燈、蠟燭照明時(shí)，不能直接靠近可燃物質(zhì)，應在油燈上設置燈罩，燈罩上不能再套紙罩。油燈、蠟燭應固定在四周沒(méi)有可燃物的地方，并應及時(shí)清除油垢。添加燈油時(shí)應將燈火熄滅。

　　3．取暖用火：取暖方式主要有火爐、火坑、火盆、手爐等。對火爐設置的要求：木質(zhì)地板上設置火爐時(shí)必須用磚或土坯墊成不低于14厘米厚的隔熱層，爐口上部須垂吊一定厚度的隔熱板。使用火盆取暖不得直接將火盆放在木架或木質(zhì)地板上，就放在較厚的不導熱的臺基上。使用手爐時(shí)，不能任意放置，更不能使用手爐烘烤被褥。

　　4．禁止在古建筑區燃放煙花爆竹等。

　　（三）宗教活動(dòng)明火的管理。寺院、道觀(guān)中宗教職業(yè)者常年堅持供奉活動(dòng)，在殿堂、佛堂之內的供臺、供桌上設置香爐、香盆、蠟燭、長(cháng)明油燈，長(cháng)年累月，晝夜不熄。香客盛行時(shí)殿堂內外幾乎成了火的世界，對此，必須加強規范：

　　1．可以將在殿內燒香、點(diǎn)蠟和燃點(diǎn)油燈改為在殿堂之外的安全地帶設置焚香爐亭，做到專(zhuān)人看管，人離火熄。每天清理蠟燭殘枝、香頭，并及時(shí)進(jìn)行安全處理。

　　2．禁止將明火引入殿內，燒香點(diǎn)蠟必須在殿外進(jìn)行。

　　3．可使用安全可靠的替代性物品來(lái)替代易引發(fā)火災的點(diǎn)火蠟燭。

　　（四）電氣火災的預防。

　　1．加強電氣工程安裝、施工的管理。必須嚴格審批手續，并由實(shí)踐經(jīng)驗豐富，技術(shù)力量雄厚的電氣工程部門(mén)承擔。安裝工程結束后，須經(jīng)供電部門(mén)和消防監督部門(mén)共同檢查驗收，合格后方可通電使用。

　　2．有關(guān)庫房、展室內的電線(xiàn)，必須穿管敷設。照明應用60瓦以下的白熾燈泡，嚴禁使用日光燈、水銀燈照明。

　　3．古建筑物群內凡用電照明的，均應在室外安裝開(kāi)關(guān)箱，做到人離電斷。嚴禁使用銅絲、鐵絲、鋁絲等其他金屬代替。有關(guān)照明設施應遠離可燃、易燃物質(zhì)。

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