項目資金管理制度
管理制度的含義
管理制度是組織、機構、單位管理的工具,對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規范。它是實(shí)施一定的管理行為的依據,是社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行的保證。合理的管理制度可以簡(jiǎn)化管理過(guò)程,提高管理效率。
管理制度的重要性
沒(méi)有規矩不成方圓,沒(méi)有制度管理就沒(méi)有約束。在實(shí)際的管理當中我們發(fā)現,當團隊在十個(gè)人左右的時(shí)候,靠的是管理者的人格魅力,只要有一個(gè)有能力、有魅力的領(lǐng)導者就可以玩的風(fēng)生水起。但是當團隊到幾十個(gè)人、上百人的時(shí)候,靠的就是制度管理,只有制度完善才能更好的約束人的行為,規范人的行為,才能管理規范。
項目資金管理制度(精選11篇)
現如今,制度起到的作用越來(lái)越大,制度一經(jīng)制定頒布,就對某一崗位上的或從事某一項工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準則和依據。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?下面是小編精心整理的項目資金管理制度(通用11篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
項目資金管理制度1
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,保證《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》順利實(shí)施,夯實(shí)建設創(chuàng )新型城市的社會(huì )基礎,切實(shí)提高財政資金的使用效益,支持和促進(jìn)全市科普事業(yè)的發(fā)展。根據《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》和《江蘇省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規定,特制定本辦法。
第二條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費是市財政為加強科普事業(yè)宏觀(guān)指導和建設,按照省、市委有關(guān)文件要求安排的專(zhuān)項經(jīng)費,由市財政局和市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )共同管理。
第二章使用范圍
第三條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費主要用于市本級科普項目建設的引導推動(dòng)和科普業(yè)務(wù)活動(dòng)費用,以及科普工作的表彰獎勵。具體使用范圍如下:
(一)青少年科普:主要指圍繞未成年人“學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)”的各類(lèi)科技競賽和科普活動(dòng)、各類(lèi)青少年科技場(chǎng)館(室)建設引導、市級科技特色學(xué)校建設和科技輔導員業(yè)務(wù)培訓等。
(二)城鎮勞動(dòng)人口科普:主要指圍繞街道、社區科普創(chuàng )建引導、科教進(jìn)社區(軍營(yíng)、企業(yè)、工地)及其它大型城市科普活動(dòng);圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技能培訓、基層科協(xié)與市級學(xué)會(huì )干部及科技工作者開(kāi)展的科普教育等活動(dòng)。
(三)領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普:主要指圍繞提高領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì),著(zhù)力提高其科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力,在機關(guān)黨政領(lǐng)導干部和公務(wù)員中開(kāi)展科技素質(zhì)培訓和科普教育等活動(dòng)。
(四)農民科普:主要指圍繞社會(huì )主義新農村建設和興農富民,向廣大農民普及農業(yè)科技知識,推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),宣傳科學(xué)思想,抵制封建迷信。引導和鼓勵建立各類(lèi)農村科普示范基地、“一站一員一欄”等平臺建設,發(fā)揮農村致富帶頭人和農業(yè)專(zhuān)家庫的作用,開(kāi)展各類(lèi)“科技三下鄉”活動(dòng)。
(五)科技社團科普:主要指蘇州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )所屬市級學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、研究會(huì )、高校和科研院所科協(xié)、企業(yè)科協(xié)開(kāi)展的具有創(chuàng )新特點(diǎn)的各項科普宣傳、科普教育、科普創(chuàng )作、科普研討、科普論壇、科技推廣等活動(dòng)。
(六)重大科普宣傳活動(dòng):主要指圍繞黨委政府中心工作,每年由市政府及中國科協(xié)組織的科普宣傳周、全國科普日等專(zhuān)項活動(dòng)。
(七)科普資源開(kāi)發(fā)與共享:主要指科普影視拍攝、科普活動(dòng)多媒體、科普展板制作、科普刊物出版及科普資料編制印刷等;重點(diǎn)扶持資助原創(chuàng )性和選題優(yōu)秀的科普作品,鼓勵、引導社會(huì )力量參與科普作品的創(chuàng )作開(kāi)發(fā)。
(八)科普基礎設施建設和維護:小型科普場(chǎng)館建設的引導資金投入;科普畫(huà)廊和科普網(wǎng)站的建設,大型科普設施建設方案的調研活動(dòng);科普設施的維護管理。
(九)大眾傳媒的利用:主要指在電臺、電視臺、報刊等新聞媒體上開(kāi)辟科普專(zhuān)欄和專(zhuān)版;租用戶(hù)外大型電子屏幕進(jìn)行科普宣傳的項目。
(十)圍繞全市科普工作目標,由各區承辦的對全市產(chǎn)生直接影響和有示范作用的活動(dòng),以及由各區作為投資主體且具有典型推廣意義的項目,給予一定的補貼。
(十一)優(yōu)秀活動(dòng)項目的評比:鼓勵各項科普活動(dòng)在形式、內容、效果上不斷創(chuàng )新,對在活動(dòng)中積極創(chuàng )新,成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人等給予表彰。
(十二)經(jīng)市財政局、市科協(xié)批準的其它科普項目支出。
第三章項目審定及預算審批
第四條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費實(shí)行預、決算制度。
第五條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的支出預算由市科協(xié)根據全市科普發(fā)展計劃及省、市當年工作部署,提出初步安排意見(jiàn),并會(huì )同市財政局確定重點(diǎn)科普項目計劃,納入市科協(xié)年度部門(mén)預算。
第六條市科協(xié)根據部門(mén)預算提出市級科普專(zhuān)項經(jīng)費安排計劃報市財政局。市財政局審核后,下達市級年度科普專(zhuān)項經(jīng)費的補助項目和補助額。
第四章管理與監督
第八條市級科普專(zhuān)項經(jīng)費項目實(shí)行“專(zhuān)項核算,專(zhuān)款專(zhuān)用、提高效益”的管理辦法。
第九條市財政局和市科協(xié)負責市級科普專(zhuān)項經(jīng)費的財務(wù)管理。市財政局、市科協(xié)將組織力量對市級科普專(zhuān)項經(jīng)費使用情況進(jìn)行定期或不定期的抽查并進(jìn)行監督評估。年終市科協(xié)將市級科普專(zhuān)項經(jīng)費決算及使用情況按績(jì)效考核的要求書(shū)面報市財政局。
第十條科普項目一經(jīng)確定,不得隨意變更。如遇特殊情況確需調整或變動(dòng)項目計劃的,由市科協(xié)報經(jīng)市財政局審核后方可調整或變動(dòng)。
第十一條市級科普項目實(shí)行項目經(jīng)費責任制度,預算確定的項目須簽訂《蘇州市財政撥款項目責任書(shū)》后,按責任書(shū)規定的金額、用途和進(jìn)度撥款。需要政府采購的要嚴格按照政府采購有關(guān)規定執行。如有發(fā)生違反責任書(shū)規定的行為,市財政局將停止撥款、收回補助經(jīng)費,并追究有關(guān)人員和單位負責人的責任。
第五章附則
第十二條本辦法由市財政局和市科協(xié)負責解釋。
第十三條各市(縣)、區可參照制訂相應的管理辦法,并落實(shí)好科普專(zhuān)項經(jīng)費。
第十四條本辦法自20*年10月1日起實(shí)施,原《蘇州市市級科普專(zhuān)項經(jīng)費管理辦法》停止執行。
項目資金管理制度2
總則
第一條為加強農業(yè)項目管理,規范項目建設程序和行為,提高項目建設質(zhì)量和投資效益,根據農業(yè)部<農業(yè)基本建設項目管理辦法>以及省、市有關(guān)規定,結合縣農業(yè)局實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于由縣農業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級財政預算投資資金、國債資金、納入預算管理的專(zhuān)項建設資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權外債資金、法律法規規定的其他政府性資金)投資建設的農業(yè)項目的申請、安排、實(shí)施和監督管理。
第三條農業(yè)項目實(shí)行領(lǐng)導責任制。縣農業(yè)局長(cháng)對局屬農業(yè)項目的實(shí)施負領(lǐng)導責任。項目建設單位的法人代表對項目申報、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運行等負總責。縣農業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項目管理職能科室,負責局屬農業(yè)項目的規劃布局、組織協(xié)調、監督檢查。
第四條農業(yè)基本建設項目要嚴格遵循基本建設程序,包括提出項目建議書(shū)、編制可行性研究報告、進(jìn)行初步設計、施工準備、建設實(shí)施、竣工驗收、后評價(jià)等階段。小型項目或者田間試驗類(lèi)項目可根據實(shí)際需要適當合并簡(jiǎn)化程序。
項目前期工作
第五條農業(yè)基本建設項目必須嚴格按基本建設程序做好前期工作。農業(yè)基本建設項目前期工作包括項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計的編制、申報、評估及審批,以及提出開(kāi)工報告、列入年度計劃、完成施工圖設計、進(jìn)行建設準備等工作。
第六條項目建設單位根據建設需要提出項目建議書(shū)。項目建議書(shū)必須對項目建設的必要性、可行性、建設地點(diǎn)選擇、建設內容與規模、投資估算及資金籌措,以及經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會(huì )效益估計等作出初步說(shuō)明。項目建議書(shū)應由建設單位或建設單位委托有相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編寫(xiě),經(jīng)縣農業(yè)局統一行文,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級申報。小型項目或田間試驗類(lèi)項目,可由項目建設單位自行編寫(xiě)申報材料,經(jīng)縣農業(yè)局專(zhuān)家組審定后,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版備案,再由項目建設單位自行申報。
第七條項目建議書(shū)批準后,建設單位在調查研究和分析論證項目技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的基礎上,進(jìn)行方案比選,并編制可行性研究報告。可行性研究報告的主要內容包括總論、項目背景、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設方案與內容、投資估算與資金籌措、建設期限與實(shí)施計劃、組織機構與項目定員、環(huán)境評價(jià)、效益與新增能力、招標方案、結論與建議等。農業(yè)基本建設項目可行性研究報告應由具有相應工程咨詢(xún)資質(zhì)的機構編寫(xiě)。技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單、投資規模較小的項目可由建設單位編寫(xiě)。
第八條項目可行性研究報告批準后,建設單位可組織編制初步設計文件。項目初步設計文件根據項目可行性研究報告內容和審批意見(jiàn),以及有關(guān)建設標準、規范、定額進(jìn)行編制,主要包括設計說(shuō)明、圖紙、主要設備材料用量表和投資概算等。項目初步設計文件批準后,可進(jìn)行施工圖設計。初步設計和施工圖設計文件均應由具有相應工程設計資質(zhì)的機構編制,并達到規定的深度。
第九條項目可行性研究報告總投資變更超過(guò)批準的項目建議書(shū)總投資10%以上,或初步設計概算總投資變更超過(guò)批準的可行性研究報告總投資10%以上的,要重新向原審批機關(guān)報批項目建議書(shū)或可行性研究報告;施工圖預算總投資變更超過(guò)批準的初步設計概算總投資5%以上的,要重新向原審批機關(guān)報批初步設計文件。
第十條縣農業(yè)局系統各單位(包括機關(guān)各科室、縣農技中心各專(zhuān)業(yè)站、局屬各二級單位,本制度統稱(chēng)為局各單位)均有爭取項目的義務(wù)和職責。局各單位應加強與業(yè)務(wù)線(xiàn)上各級主管部門(mén)的溝通聯(lián)系,積極向上爭資。鼓勵局各單位積極與外單位開(kāi)展聯(lián)合項目,但必須經(jīng)局長(cháng)批準,并報產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案,接受局里的監督指導和財務(wù)審計。
項目實(shí)施管理
第十一條農業(yè)基本建設項目要嚴格執行項目可行性研究、初步設計、施工圖設計等審批程序,必須獲得農業(yè)部或省級主管部門(mén)相應的批復文件。同時(shí)在實(shí)施前,還要辦理相關(guān)職能部門(mén)的工程規劃許可、環(huán)境影響評價(jià)和土地使用審批等手續。
第十二條農業(yè)基本建設項目的實(shí)施必須嚴格執行“五制”,即法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制及竣工驗收等制度。同時(shí)要堅持先勘察、后設計、再施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。
第十三條農業(yè)基本建設項目的勘察、設計、施工、監理和與工程建設有關(guān)的重要儀器、設備、材料的采購要按照農業(yè)部<農業(yè)基本建設項目招標投標管理規定>等法律法規進(jìn)行招標。符合下列條件之一的農業(yè)基本建設項目必須進(jìn)行公開(kāi)招標,確需邀請招標或不進(jìn)行招標的必須經(jīng)項目審批部門(mén)批準:(一)施工單項合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;(二)儀器、設備、材料采購單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;(三)勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;(四)單項合同估算低于本條第二款(一)、(二)、(三)項規定的標準,但項目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
第十四條農業(yè)基本建設項目的施工依照有關(guān)規定由具備相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行監理。土建或田間工程總投資在100萬(wàn)元以上的農業(yè)基本建設項目,或房屋類(lèi)建筑面積在1000平方米以上的農業(yè)基本建設項目,必須由監理單位進(jìn)行監理。
第十五條建設單位應嚴格審查監理單位的資質(zhì),依照有關(guān)規定確定相應資質(zhì)的監理單位承擔農業(yè)基本建設項目的工程監理工作。監理機構受建設單位委托,對工程質(zhì)量、投資使用、建設進(jìn)度等內容進(jìn)行監督管理。監理機構必須嚴格遵守工程建設和監理的有關(guān)法律、法規、標準和技術(shù)規范,獨立履行監督職責。
第十六條農業(yè)基本建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔保和違約責任。
第十七條建設單位要按規定通過(guò)招標確定施工單位。建設單位必須將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包、轉包和違法分包,不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標,不得任意壓縮合理工期。
第十八條建設單位必須在農業(yè)基本建設項目納入農業(yè)部年度投資計劃并下達第一次項目投資計劃后的6個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,必須向農業(yè)部發(fā)展計劃司申請延期開(kāi)工;延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。農業(yè)部第一次下達項目投資計劃后,既不開(kāi)工又不申請延期,或者因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,農業(yè)部將暫停下達項目投資計—,責令限期整改;整改達不到要求的,撤銷(xiāo)建設項目,收回已下達的投資。
第十九條建設單位必須嚴格執行審批文件,按照規定的期限完成各項建設內容,不得擅自變更建設地點(diǎn)、建設性質(zhì)、建設內容、建設規模、建設標準等。確因客觀(guān)原因需變更的項目,建設單位必須盡早向縣農業(yè)局提交書(shū)面報告,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項目審批單位申請辦理變更,得到 書(shū)面批準后,方可實(shí)施。
第二十條建設單位要督促施工單位和監理機構履行職責,加強對施工各環(huán)節的質(zhì)量監控,確保工程建設質(zhì)量。建設單位要會(huì )同監理機構監督施工單位嚴格按照設計圖紙、施工標準和規范進(jìn)行施工,督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結構部位和隱蔽工程質(zhì)量預檢復檢制度。建設單位要建立健全設備材料質(zhì)量檢查制度,嚴禁施工單位使用不合格或不符合設計和施工規定的材料和設備。
第二十一條建設單位必須嚴格執行國家有關(guān)基本建設財務(wù)管理的規定,建設資金必須按規定專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。局屬農業(yè)基本建設項目的財務(wù)管理由財務(wù)審計科負責,實(shí)行分項目單獨作帳、統一管理的財務(wù)管理模式,對項目資金設立專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理,嚴格按基本建設程序、支出預算、投資計劃及工程進(jìn)度撥付資金,所有開(kāi)支均應遵循“先申請、后審批、再支出”的程序,嚴格落實(shí)一支筆審批制度。
第二十二條局屬農業(yè)基本建設項目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導組織項目實(shí)施,并從相關(guān)單位抽調專(zhuān)人成立項目實(shí)施小組。小型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位負責人為項目責任人,并設置一名項目聯(lián)絡(luò )員。嚴格落實(shí)“一個(gè)項目一名責任人和聯(lián)絡(luò )員,一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì )”的工作機制。
第二十三條項目實(shí)施過(guò)程中,建設單位必須主動(dòng)積極加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系,以便發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,做到互動(dòng)、靈活、高效。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對項目實(shí)施情況進(jìn)行督查,對項目實(shí)施過(guò)程中出現問(wèn)題提出指導意見(jiàn)和建議。
第二十四條每個(gè)項目的聯(lián)絡(luò )員必須全面掌握項目情況,每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書(shū)面或者電話(huà)報告項目投入和進(jìn)度等最新情況,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后,于當月月底向局長(cháng)匯報全局的項目進(jìn)展情況。
項目督查驗收
第二十五條小型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位自行組織自查,接受縣農業(yè)局以及上級相關(guān)部門(mén)的工作督查和項目驗收,而且在項目驗收結束后,實(shí)施單位必須向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科報告驗收結果,并提交一份完整的驗收材料存檔。農業(yè)基本建設項目由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展自查,接受部、省、市、縣相關(guān)部門(mén)的工作督查和項目驗收。
第二十六條農業(yè)基本建設項目完工后,建設單位必須及時(shí)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提請對項目單項工程進(jìn)行竣工驗收,再由縣農業(yè)局統一行文,向上級申請對項目進(jìn)行正式驗收。
第二十七條為了確保局屬農業(yè)基本建設項目一次性通過(guò)驗收,各相關(guān)單位要密切分工協(xié)作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )上級相關(guān)部門(mén),編制項目驗收材料匯編,匯總整理項目檔案資料等;財務(wù)審計科負責獲得相關(guān)單位的項目結算審核報告文件、項目資金審計報告,編制項目竣工財務(wù)決算報表,整理歸集項目資金使用票據、賬目等;現場(chǎng)監督單位負責協(xié)調施工建設單位和監理單位,提供施工階段的所有施工和監理資料,安排布置驗收觀(guān)摩現場(chǎng)等。
第二十八條要高度重視項目檔案管理。n型項目或田間試驗類(lèi)項目由實(shí)施單位自行管理檔案。局屬農業(yè)基本建設項目從申報到竣工的各個(gè)環(huán)節和各個(gè)方面所產(chǎn)生的文件、材料、資料等,都必須歸口產(chǎn)業(yè)發(fā)展科統一管理。項目順利通過(guò)驗收后,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科將項目的所有檔案資料移交給局辦公室,按資料檔案管理的有關(guān)規定存入檔案室。
第二十九條農業(yè)基本建設項目的主要檔案資料包括:
申報立項階段:關(guān)于申報項目或編制項目可行性報告、項目實(shí)施方案的通知,項目可行性研究報告委托編制合同、可研報告文本及批復文件,項目初步設計委托編制合同、初步設計文本及批復文件,項目施工圖設計委托編制合同、施工圖文本及批復文件,下達投資計劃文件,項目環(huán)境影響評估意見(jiàn),成立項目領(lǐng)導小組文件等。
招標投標階段:建設工程招標代理合同,建設工程造價(jià)咨詢(xún)合同,縣發(fā)改局對招標方案的批復文件,招標公告紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標候選人公示紙質(zhì)版與網(wǎng)站版,中標通知書(shū),資格預審文件,中標單位投標書(shū),中標單位技術(shù)標書(shū),公證書(shū)等。
建設實(shí)施階段:建設工程施工合同、建設工程委托監理合同、儀器設備采購合同(或申請政府采購的文件及批復),工程規劃許可批復文件,土地使用審批文件,開(kāi)工報告,開(kāi)工通知書(shū),工程質(zhì)量管理資料,工程質(zhì)量保證資料,工程結算書(shū),工程監理資料,工程竣工圖,單項工程竣工驗收報告,儀器設備試運行報告等。
竣工驗收階段:項目結算審核報告文件,項目固定資產(chǎn)移交手續,項目竣工財務(wù)決算報表,項目資金審計報告,項目實(shí)施情況總結,其他有關(guān)審批、調整、檢驗文件和相關(guān)技術(shù)資料等。
項目宣傳推介
第三十條縣農業(yè)局辦公室負責統籌項目宣傳報道。局各單位應認真n好項目的包裝工作,策劃設計宣傳方案,努力提高項目的知名度,為全局爭取榮譽(yù),也為以后爭取更多的項目打好基礎。
第三十一條對通過(guò)了可行性論證的項目,應積極組織對外宣傳,通過(guò)各種渠道聯(lián)系項目合作單位或個(gè)人,盡最大努力使項目最終能夠實(shí)施。對正在實(shí)施或已建設完成的項目,應組織好對外宣傳材料,利用各種相關(guān)場(chǎng)合、各種媒介對外宣傳,擴大影響。
第三十二條應積極主動(dòng)向上級相關(guān)部門(mén)匯報項目的運作情況,努力爭取項目資金等支持。
第三十三條項目宣傳中必須嚴格財務(wù)開(kāi)支制度,控制各種宣傳費用,做到以最少的開(kāi)支達到最大的宣傳效果。
附則
第三十四條本制度所稱(chēng)農業(yè)基本建設項目,是指全部或部分使用農業(yè)部管理的基本建設投資,以擴大生產(chǎn)(業(yè)務(wù))能力或新增工程效益、增強農業(yè)發(fā)展后勁和事業(yè)發(fā)展能力為主要目的而實(shí)施的新建、改擴建、續建工程項目,包括種植業(yè)項目,以及農業(yè)部管理的科研教育、生態(tài)環(huán)保、農村能源、社會(huì )化服務(wù)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量安全等項目。
第三十五條本制度自公布之日起實(shí)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負責本制度的實(shí)施、監督、修訂和解釋。
項目資金管理制度3
一、職責單位和職責人
職責單位:xxx財務(wù)處。
職責人:承辦人(A角、B角)、分管副處長(cháng)、處長(cháng)、分管副校長(cháng)、校長(cháng)、校長(cháng)辦公會(huì )成員。
二、權力行使依據
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執行。
三、審批條件和標準
(一)第四條“各類(lèi)專(zhuān)項資金在學(xué)院統一安排下,由財務(wù)處負責資金管理和日常核算工作,項目資金務(wù)必按來(lái)源渠道和建設項目分別設賬,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。”
(二)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專(zhuān)項資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(包括平臺建設)、人才隊伍建設、公共服務(wù)體系建設(包括網(wǎng)絡(luò )
建設、圖書(shū)信息建設)、基礎設施建設。”
(三)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第七條“專(zhuān)項資金主要用于為完成該建設項目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費等支出。”
(四)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第九條“專(zhuān)項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設項目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支。”
四、所需資料
(一)項目申請書(shū);
(二)項目計劃任務(wù)書(shū);
(三)黑河學(xué)院預算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理
專(zhuān)項資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(A角、B角)對各部門(mén)申報材料進(jìn)行形式審查,貼合相關(guān)規定,予以受理,要求經(jīng)辦人現場(chǎng)登記。材料不齊全的,當場(chǎng)一次性告知申請單位需要補正的資料。不貼合專(zhuān)項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說(shuō)明理由。
六、核準與決定
(一)受理后,承辦人(A角、B角)按要求審核申報材料后,報分管副處長(cháng);分管副處長(cháng)同意后報處長(cháng)審定,處長(cháng)同意后報校長(cháng)審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據處長(cháng)意見(jiàn),確定專(zhuān)項經(jīng)費支出日程,由分管副處長(cháng)審核,處長(cháng)審定,報請校長(cháng)確定后,支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內作出是否核準的決定,并在7個(gè)工作日內召開(kāi)校長(cháng)辦公會(huì )組織審核,在審核后的一周內,正式通知各部門(mén)。
八、公開(kāi)公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長(cháng)期公布,專(zhuān)項經(jīng)費支出將在校內辦公網(wǎng)上長(cháng)期公布。
九、監督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執行規范權力運行制度監督檢查辦法(試行)》執行。
十、職責追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規范權力運行制度職責追究辦法(試行)》執行。
項目資金管理制度4
為切實(shí)規范專(zhuān)項資金管理,保障資金安全、高效運行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
一、專(zhuān)項資金實(shí)行“專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項使用”。
二、資金的撥付本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復資料,不準擅自調項、擴項、縮項,更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動(dòng)向,按不同專(zhuān)項資金的要求執行,不準任意改變;特殊狀況,務(wù)必請示。
三、嚴格專(zhuān)項資金初審、審核、審核制度,不準缺項和越程序辦理手續,各類(lèi)專(zhuān)項資金審批程序,以該專(zhuān)項資金審批表所列資料和文件要求為準。
四、專(zhuān)項資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
五、加強審計監督,實(shí)行單項工程決算審計,整體項目驗收審計,年度資金收支審計。
六、對專(zhuān)項資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,要全程參與項目驗收和采購項目接交。
項目資金管理制度5
為嚴肅財經(jīng)紀律,進(jìn)一步規范項目資金管理,提高項目資金、財務(wù)管理水平和資金使用效益,統一申報、建設、考評和驗收程序,按照著(zhù)力構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制的要求,根據有關(guān)規定,結合實(shí)際,特制定本管理制度。
一、項目資金的申報制度
(一)項目資金由單位相關(guān)部門(mén)及所屬企業(yè)按照相關(guān)規定組織申報。
(二)項目資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項目申報單位應提交項目可行性研究報告,以及其它規定的文件原件或復印件,并裝訂成冊。
(三)單位相關(guān)職能部門(mén)及分管領(lǐng)導提出初審意見(jiàn),經(jīng)領(lǐng)導班子會(huì )議研究同意后,經(jīng)單位主要領(lǐng)導審定,再行上報上級主管部門(mén)。
(四)申報部門(mén)以正式文件上報上級主管部門(mén),并隨時(shí)跟蹤上級主管部門(mén)批準情況。
二、項目資金的使用制度
(一)建立會(huì )計核算制度。嚴格按照專(zhuān)項資金管理辦法規定,嚴禁套取項目資金,嚴禁公款私存,設置帳外帳和“小金庫”。
(二)實(shí)行政府采購制度。對項目工程及所需的主要實(shí)物和設備,嚴格按照政府采購規定,進(jìn)行公開(kāi)招標和集中采購。
(三)建立健全項目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項目資金管理辦法規定。
三、項目資金的監督管理和驗收審計制度
(一)堅持公示制度。對于專(zhuān)項資金項目,在項目實(shí)施前,項目實(shí)施單位應主動(dòng)公示項目建設內容和資金等情況。
(二)定期報告制度。各項目實(shí)施部門(mén)或單位定期向項目單位報送項目實(shí)施進(jìn)展情況。
(三)檢查驗收制度。杜絕在項目執行中存在嚴重弄虛作假的現象,隨時(shí)接受上級主管
部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的檢查;項目完工后,主動(dòng)申請和接受上級主管部門(mén)對工程項目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗收工作。
(四)接受審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規定的行為,上級補助資資金建設的工程,項目竣工后,應按規定由審計部門(mén)對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
四、項目實(shí)施績(jì)效考評制度
(一)經(jīng)檢查、驗收和審計的項目,由分管領(lǐng)導組織對實(shí)施方案制定、各方面資金整合、各項資金使用和管理、項目實(shí)施效益和是否有違規違紀行為等進(jìn)行績(jì)效考評。
(二)績(jì)效考評采用百分制打分辦法,根據得分的具體情況排定名次。
五、項目資金的財務(wù)管理制度
(一)項目資金應按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒(méi)有開(kāi)工或進(jìn)度緩慢的項目應適當調整或取消補助款。
(二)項目資金使用堅持量入為出的原則,嚴格控制項目資金的支出范圍,杜絕不符合規定支出,隨時(shí)接受主管部門(mén)、財政部門(mén)及審計部門(mén)的檢查、監督和審計,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)報銷(xiāo)用的發(fā)票必是合法的票據。不符合規定要求的票據,一概不予報銷(xiāo)。
購買(mǎi)各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱(chēng)、品名、數量、單價(jià)和金額,有收款單位章印。否則財務(wù)會(huì )計有權拒絕報銷(xiāo)。有詳見(jiàn)清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買(mǎi)實(shí)物的原始憑證,必須有手續完備的驗收證明。需入庫的物資,必須填寫(xiě)出入庫驗收單,由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗收后,在驗收單上填寫(xiě)實(shí)收數額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗收,并在憑證上簽章。
(五)支付補助款項的原始憑證,必須有收款單位或個(gè)人的收款證明及簽字,有收款人身份證號碼和聯(lián)系方式。有審批人簽字,并有付款的依據。報銷(xiāo)用的票據必須按財務(wù)規
定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字,財務(wù)會(huì )計審核后報主要領(lǐng)導審批報支。
項目資金管理制度6
一、資金風(fēng)險防范
1、項目資金管理,嚴格執行請、撥款制度,實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)帳核算制度。
2、建立項目資金管理領(lǐng)導責任制和會(huì )計核算制,并自覺(jué)接受財政、審計紀檢和上級財務(wù)主管部門(mén)的監督檢查,強化項目資金的管理和監督。對擅自變更項目預算、截留、挪用和坐支項目資金的,按法律法規的規定嚴肅查處。
3、領(lǐng)導小組辦公室按照事前審核、事中監控、事后檢查的要求,建立健全項目資金跟蹤檢查制度和重大問(wèn)題上的上報制度,定期不定期地開(kāi)展項目資金專(zhuān)項檢查,全程跟蹤檢查各項項目資金的撥付、使用情況,對發(fā)現的資金管理方面的重大問(wèn)題及時(shí)上報。
二、資金管理機構
資金管理組參與項目工程資金階段審計和年終審計,對項目資金撥付、使用情況定期進(jìn)行審核,全程進(jìn)行監督,保證資金正常運行。
三、資金管理方式
每年年初和每季度初,由資金管理組分別填制項目請款書(shū)和季度項目分月用款計劃表、季度項目申請書(shū),逐級上報國土資源部土地整理中心,申請年度和季度項目資金。
四、資金撥付方式
工程施工費采取分期付款的方式撥付。即工程開(kāi)工前預付款 %;工程施工中,根據工程進(jìn)度和質(zhì)量,撥付 %;工程竣工后,根據驗收結果和工程竣工決算,撥付 %。
項目資金管理制度7
第一章 總則
第一條 為了加強和規范東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“電研院”)項目經(jīng)費的管理,提高資金的使用效益,結合電研院實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)項目經(jīng)費是指用于電研院科研項目實(shí)施和管理的經(jīng)費,主要包括政府資助和單位自主投資經(jīng)費。
第三條 凡直接用于科研工作的項目經(jīng)費和為科研服務(wù)的其他經(jīng)費,均納入財務(wù)室統一管理,按照“分類(lèi)管理,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴格審批”的原則使用項目經(jīng)費。
第二章 支出范圍
第四條 項目經(jīng)費是指項目在研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用。一般包括:人員費、設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會(huì )議費、知識產(chǎn)權保護費、管理費和其他相關(guān)費用。
(一) 人員費,指直接參加項目研究開(kāi)發(fā)人員支出的工資性費用。
(二) 設備費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所必需的專(zhuān)用儀器、設備、樣品、樣機購置費及設備試制費。
(三) 能源材料費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費用。
(四) 試驗外協(xié)費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的租賃費用帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗、加工、測試等費用。
(五) 技術(shù)引進(jìn)費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的購買(mǎi)專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。
(六) 差旅費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的調研、考察、現場(chǎng)試驗等工作的交通、住宿等費用。
(七) 會(huì )議費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中組織召開(kāi)的與項目研究有關(guān)的專(zhuān)題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì )議的費用。
(八) 知識產(chǎn)權保護費,指項目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為申請國內外知識產(chǎn)權保護所發(fā)生的費用。
(九) 管理費,指項目承擔單位為組織管理項目而支出的各項費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出。管理費占項目經(jīng)費總預算的比例原則不超過(guò)5%,特殊情況根據項目實(shí)施內容及承擔單位的性質(zhì)核定。
(十) 其他相關(guān)費,指除上述費用之外與項目研究開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他費用。
第三章 預算管理
第五條 項目經(jīng)費實(shí)行預算管理制度。項目申報部門(mén)按有關(guān)要求申報項目科研項目時(shí),應當編制科研項目經(jīng)費預算。
第六條 項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來(lái)源預算和經(jīng)費支出預算。來(lái)源預算包括同一項目的不同來(lái)源渠道的經(jīng)費,主要是申請的專(zhuān)項經(jīng)費和自籌經(jīng)費兩部分。支出預算包括與項目研究有關(guān)的各項支出。應當按照相關(guān)項目經(jīng)費管理辦法及項目編制指南要求規定的經(jīng)費開(kāi)支范圍確定支出科目,根據需要對各項支出的主要用途、與項目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據等進(jìn)行編制說(shuō)明。
第七條 經(jīng)批準的預算,一般不作調整。因客觀(guān)原因需作出調整的,由項目執行預算單位提出申請,經(jīng)項目管理部門(mén)和財務(wù)室審核后,按程序報主管部門(mén)后方可調整。
第四章 收入及分配管理
第八條 各類(lèi)科研經(jīng)費不論其資金來(lái)源渠道,必須全部納入電研院院務(wù)部財務(wù)室統一管理,集中核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第九條 科研經(jīng)費到院后,首先由項目管理部門(mén)(科創(chuàng )部)提出科研項目?jì)炔苛㈨椛暾垼?jīng)批準后,財務(wù)室會(huì )根據項目合同書(shū)和科研經(jīng)費到款額設立經(jīng)費本,合理使用經(jīng)費。
第五章 項目經(jīng)費支出管理
第十條 科研經(jīng)費的使用實(shí)行項目負責人責任制。項目組其他成員使用經(jīng)費,必須經(jīng)項目負責人簽字同意。
第十一條 項目經(jīng)費使用需嚴格按照項目預算執行,采用實(shí)報實(shí)銷(xiāo)方式,另有規定的除外。
第六章 附則
第十二條 此辦法由電研院科創(chuàng )部、院務(wù)部財務(wù)室負責解釋
第十三條 本辦法自公布之日起執行。
項目資金管理制度8
一、責任單位和責任人
責任單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。
責任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長(cháng)、處長(cháng)、分管副校長(cháng)、校長(cháng)、校長(cháng)辦公會(huì )成員。
二、權力行使依據
經(jīng)費支出審批按黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執行。
三、審批條件和標準
(一)第四條"各類(lèi)專(zhuān)項資金在學(xué)院統一安排下,由財務(wù)處負責資金管理和日常核算工作,項目資金必須按來(lái)源渠道和建設項目分別設賬,單獨核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,學(xué)校任何部門(mén)和單位不得截留、挪用和擠占。"
(二)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第六條"學(xué)院專(zhuān)項資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(包括平臺建設)、人才隊伍建設、公共服務(wù)體系建設(包括網(wǎng)絡(luò )建設、圖書(shū)信息建設)、基礎設施建設。"
(三)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第七條"專(zhuān)項資金主要用于為完成該建設項目在實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的各項費用,包括業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費等支出。"
(四)黑河學(xué)院專(zhuān)項資金管理辦法(試行)第九條"專(zhuān)項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設項目無(wú)關(guān)的其他開(kāi)支。"
四、所需資料
(一)項目申請書(shū);
(二)項目計劃任務(wù)書(shū);
(三)黑河學(xué)院預算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理
專(zhuān)項資金支出受理時(shí)間按專(zhuān)項資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(a角、b角)對各部門(mén)申報材料進(jìn)行形式審查,符合相關(guān)規定,予以受理,要求經(jīng)辦人現場(chǎng)登記。材料不齊全的,當場(chǎng)一次性告知申請單位需要補正的內容。不符合專(zhuān)項資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說(shuō)明理由。
六、核準與決定
(一)受理后,承辦人(a角、b角)按要求審核申報材料后,報分管副處長(cháng);分管副處長(cháng)同意后報處長(cháng)審定,處長(cháng)同意后報校長(cháng)審定;
(二)承辦人(a角、b角)根據處長(cháng)意見(jiàn),確定專(zhuān)項經(jīng)費支出日程,由分管副處長(cháng)審核,處長(cháng)審定,報請校長(cháng)確定后,支付中心電話(huà)通知各部門(mén)經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內作出是否核準的決定,并在7個(gè)工作日內召開(kāi)校長(cháng)辦公會(huì )組織審核,在審核后的一周內,正式通知各部門(mén)。
八、公開(kāi)公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理條例中長(cháng)期公布,專(zhuān)項經(jīng)費支出將在校內辦公網(wǎng)上長(cháng)期公布。
九、監督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執行規范權力運行制度監督檢查辦法(試行)》執行。
十、責任追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規范權力運行制度責任追究辦法(試行)》執行。
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第一章、總則
第一條為規范市級財政專(zhuān)項資金管理,明確部門(mén)管理職責,建立科學(xué)的財政專(zhuān)項資金運行機制,提高財政資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》、《省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等法律法規和規章,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)市級財政專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展,實(shí)現既定政策目標或者完成特定工作任務(wù),在必須時(shí)期內,由市級財政性資金(含各區統籌)在市、區范圍內安排的具有專(zhuān)門(mén)用途和績(jì)效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準設立的工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專(zhuān)項資金。
第三條專(zhuān)項資金重點(diǎn)用于市(區)發(fā)展支出,省級及省級以上專(zhuān)項資金配套支出。
第四條專(zhuān)項資金的設立、調整和撤銷(xiāo),項目管理,資金使用和執行,績(jì)效評價(jià)適用本辦法。市級依法征收的各類(lèi)基金(資金)、專(zhuān)項收入安排的專(zhuān)項資金,一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專(zhuān)項資金按本辦法規定管理,另有規定的,從其規定。
第五條救災、應對突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項目管理的資金,不納入專(zhuān)項資金的管理范圍。納入市級各單位部門(mén)預算的專(zhuān)項支出,按市級部門(mén)預算管理制度執行。
第六條專(zhuān)項資金管理應當遵循以下原則:
(一)依法設立的原則。設立專(zhuān)項資金務(wù)必具備法律法規、規章或政策依據,具有明確的績(jì)效目標,貼合我市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
(二)量力而行的原則。結合市本級財力狀況,安排專(zhuān)項資金,并體現示范性、激勵性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最急需的支出項目,著(zhù)力保障市委市政府的決定。
(三)公開(kāi)公正的原則。專(zhuān)項資金管理要做到公開(kāi)、公正、規范。專(zhuān)項資金項目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì )審、專(zhuān)家評審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機制。
(四)規范運作的原則。專(zhuān)項資金的設立、申報、分配、執行、績(jì)效評價(jià)等各個(gè)環(huán)節,要充分體現依法行政的要求,嚴格按照規定的管理程序和方法運作。
(五)績(jì)效管理的原則。根據既定的績(jì)效目標,將專(zhuān)項資金的審批、分配、監督檢查與績(jì)效評價(jià)緊密結合,建立科學(xué)化、精細化的監管制度,提高財政專(zhuān)項資金的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
第二章、部門(mén)職責
第七條市級財政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、監察機關(guān)和審計部門(mén),按照職責分工,相互配合,共同做好專(zhuān)項資金的管理工作。
第八條市級財政部門(mén)應當履行以下專(zhuān)項資金管理職責:
(一)負責專(zhuān)項資金的宏觀(guān)管理和政策的研究制定,會(huì )同市級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén),建立健全各類(lèi)專(zhuān)項資金具體管理制度;
(二)負責專(zhuān)項資金設立、調整和撤銷(xiāo)等事項的審核工作,并按程序報市人民政府審批;
(三)負責匯總梳理專(zhuān)項資金類(lèi)型和目錄,報市人民政府審議后確定;
(四)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強項目庫建設和管理;
(五)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)規范項目申報、審核與分配;
(六)負責專(zhuān)項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排,嚴格專(zhuān)項資金的審核、撥付;
(七)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展績(jì)效管理工作;
(八)監督管理專(zhuān)項資金支出活動(dòng);
(九)組織專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(十)法律、法規、規章規定的其他職責。
第九條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當對本部門(mén)管理的專(zhuān)項資金履行以下職責:
(一)配合市級財政部門(mén)建立健全專(zhuān)項資金具體管理的實(shí)施細則,設立專(zhuān)項資金績(jì)效目標,制定管理流程,明確職責主體,規范資金管理;
(二)根據我市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標,結合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預算管理的要求,編制年度專(zhuān)項資金項目計劃;
(三)執行已經(jīng)批復的年度專(zhuān)項資金預算,會(huì )同財政等部門(mén),組織具體項目申報、評審和分配,監督管理專(zhuān)項資金的使用;
(四)對專(zhuān)項資金進(jìn)行財務(wù)管理和會(huì )計核算,按規定向市級財政部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用狀況,并對執行狀況進(jìn)行自查;
(五)負責對執行期屆滿(mǎn)或者被撤銷(xiāo)專(zhuān)項資金的相關(guān)管理工作;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。
第十條市級審計部門(mén)應會(huì )同財政、業(yè)務(wù)主管部門(mén),加強專(zhuān)項資金績(jì)效審計,并出具績(jì)效評價(jià)和審計報告。
第十一條市級監察機關(guān)對專(zhuān)項資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監督,并依據相關(guān)法律、法規對違反本辦法行為作來(lái)源理。
第三章、設立、調整和撤銷(xiāo)
第十二條專(zhuān)項資金應當重點(diǎn)滿(mǎn)足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設立專(zhuān)項資金應當經(jīng)市人民政府批準。新設立的專(zhuān)項資金,由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請,經(jīng)市級財政部門(mén)審核后,報市人民政府批準;或者由市級財政部門(mén)提出申請,報市人民政府批準。
第十四條設立市級財政專(zhuān)項資金務(wù)必具有明確的依據,至少要貼合以下條件之一:
(一)國家法律法規規定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展規劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
(四)市人大議案要求;
(五)市級部門(mén)(單位)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準。
第十五條申請設立專(zhuān)項資金,應當帶給文件依據、績(jì)效目標、可行性報告。市級財政部門(mén)應當會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家,對專(zhuān)項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績(jì)效目標認真論證。必要時(shí),可透過(guò)組織聽(tīng)證等方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
第十六條專(zhuān)項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專(zhuān)項資金不得重復設立,不得增設與現有專(zhuān)項資金使用方向或者用途一致的`專(zhuān)項資金。凡需要新增的專(zhuān)項資金,應首先思考從現有同類(lèi)專(zhuān)項資金中統籌安排,整合財政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財政專(zhuān)項補助資金要求市級財政安排配套資金的,由市級財政部門(mén)按規定批準。市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當向市級財政部門(mén)提出書(shū)面申請,并帶給要求配套的文件。
第十八條專(zhuān)項資金應當明確執行期限,執行期限一般不得超過(guò)五年。法律、法規另有規定的,從其規定。專(zhuān)項資金執行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項資金目錄。
第十九條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)確需延期的,應當在執行期屆滿(mǎn)前編制年度專(zhuān)項資金預算時(shí)重新申請設立。
第二十條專(zhuān)項資金在執行期內有下列情形之一的,由市級財政部門(mén)會(huì )同市級業(yè)務(wù)主管部門(mén),或者由市級財政部門(mén)直接報請市人民政府調整或者撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金:
(一)客觀(guān)狀況發(fā)生變化,使專(zhuān)項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)客觀(guān)狀況發(fā)生變化,需要調整使用范圍或者金額的;
(三)對同一類(lèi)使用方向和用途的專(zhuān)項資金,有必要歸并整合,統籌安排的;
(四)專(zhuān)項資金的績(jì)效達不到主要預期目標的;
(五)專(zhuān)項資金的管理、使用存在違法違紀問(wèn)題,情節嚴重或者經(jīng)整改無(wú)效的;
(六)財力狀況發(fā)生重大變動(dòng);
(七)其他需要調整或撤銷(xiāo)的狀況。
第四章、項目管理
第二十一條專(zhuān)項資金一般實(shí)行項目管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,量入為出,注重發(fā)揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項目、急需項目、成效明顯的項目。
第二十二條規范專(zhuān)項資金項目申報程序:
(一)市級主管部門(mén)會(huì )同市級財政等部門(mén),按規定組織專(zhuān)項資金項目申報工作,發(fā)布項目申報指南,指導區級部門(mén)和項目單位進(jìn)行申報。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
(二)項目申報每年組織兩次,或者實(shí)行上半年預申報,下半年集中審核制度。
(三)項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業(yè)狀況、項目狀況、績(jì)效證明材料、相關(guān)文件、報表資料等。
(四)預申報兩月內,市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應會(huì )同財政等相關(guān)部門(mén),及時(shí)核實(shí)項目申報的真實(shí)性、效益性,構成初步核實(shí)意見(jiàn),聯(lián)合下達項目初審確認書(shū)。
(五)實(shí)行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上,再由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭,會(huì )同財政等部門(mén),共同組織有關(guān)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì )中介機構,組成項目評審小組,對申報的項目集中聯(lián)合評審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項,合理確定補助資金。
(六)專(zhuān)項資金項目分配方案,由市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì )同財政部門(mén),報市政府審批后執行。重大項目需要公示的,應當在媒體上向社會(huì )進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴格專(zhuān)項資金項目申報:
(一)同一類(lèi)型專(zhuān)項資金的項目,明確牽頭的市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總,其他相關(guān)部門(mén)配合,避免重復申報。
(二)同一單位的同一類(lèi)項目不得重復申報專(zhuān)項資金;同一單位的不一樣類(lèi)型項目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和財政部門(mén)申報。
(三)同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的,一般不得重復獎勵或補助(國家或省文件規定需要地方配套的除外)。貼合市級專(zhuān)項資金獎補條件的,同一單位同一項目只能享受一個(gè)類(lèi)型資金獎勵。
(四)對于已批準項目尚未完成的,除特殊狀況外,項目單位不得再申報同一類(lèi)型的專(zhuān)項資金。
第二十四條市級、區級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)應當督促實(shí)施經(jīng)批準的專(zhuān)項資金項目,保證項目如期完成,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條項目單位應當按規定用途使用專(zhuān)項資金,未經(jīng)批準,不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的,應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業(yè)務(wù)主管和財政部門(mén)審批,重大項目變更的,需報經(jīng)市人民政府批準。
第二十六條撤銷(xiāo)或者調整專(zhuān)項資金項目構成的資金結余,市級財政部門(mén)有權及時(shí)收回,有關(guān)部門(mén)和單位給予用心配合。
第五章、資金使用和執行
第二十七條制定專(zhuān)項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專(zhuān)項資金的主要用途、績(jì)效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績(jì)效評價(jià)和職責追究等資料。對未制訂專(zhuān)項資金管理制度或實(shí)施細則的,市級財政部門(mén)暫緩撥付資金。
第二十八條市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當根據項目分配方案,編制專(zhuān)項資金具體用款計劃,按規定報市級財政部門(mén)審核撥付。專(zhuān)項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。
第二十九條專(zhuān)項資金支出實(shí)施分類(lèi)管理。
(一)實(shí)行財政“以獎代補”方式的,能夠采取根據項目進(jìn)展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對經(jīng)考評后,不貼合獎補條件的,由財政部門(mén)收回預撥資金。
(二)實(shí)行財政直接補助方式的,根據項目計劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過(guò)補助總額的80%,驗收合格后,補助資金全部撥付到位。
(三)實(shí)行財政貼息補助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實(shí)行財政專(zhuān)項借款方式的,根據文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專(zhuān)項資金支出涉及基本建設投資的,應當按基本建設程序辦理。
(七)用于項目評審、業(yè)務(wù)培訓、會(huì )議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經(jīng)費,按照不超過(guò)專(zhuān)項資金總額的5%提取并統籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據工作開(kāi)展狀況,提出使用計劃,經(jīng)財政部門(mén)審核,報市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。
第三十條市級財政部門(mén)應當在規定的時(shí)間內撥付專(zhuān)項資金,不得無(wú)故滯留、拖延專(zhuān)項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金,除按有關(guān)規定處理外,市級財政部門(mén)應予扣回資金。
第三十一條專(zhuān)項資金納入預算管理。當年未使用完的專(zhuān)項資金預算不再結轉下年使用。經(jīng)批準的跨年度執行的項目專(zhuān)項資金可結轉下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準,市級財政部門(mén)能夠根據專(zhuān)項資金使用狀況,對間隙資金統籌安排,合理調度,提高資金使用效益。
第三十三條專(zhuān)項資金使用單位要嚴格按財務(wù)管理的有關(guān)規定,實(shí)行專(zhuān)賬核算,切實(shí)加強財務(wù)核算的基礎工作。
第三十四條專(zhuān)項資金按規定構成國有資產(chǎn)的,應當及時(shí)辦理決算驗收,進(jìn)行產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續,并按規定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章、績(jì)效評價(jià)
第三十五條建立專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理機制和績(jì)效評價(jià)體系,對專(zhuān)項資金加強過(guò)程跟蹤、組織驗收和績(jì)效管理。
第三十六條市級財政部門(mén)負責專(zhuān)項資金績(jì)效目標管理工作。由市級審計、財政部門(mén)牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén),采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和審計。
年度績(jì)效評價(jià)工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。
屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目,市級業(yè)務(wù)主管部門(mén)繼續跟蹤項目實(shí)施,項目建設結束及時(shí)組織驗收。
第三十七條專(zhuān)項資金執行期屆滿(mǎn)后,市級財政部門(mén)應當會(huì )同審計部門(mén),向市人民政府報告績(jì)效評價(jià)和審計結果。
第三十八條專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)和審計結果,應當作為以后年度專(zhuān)項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。
第七章、法律職責
第三十九條違反本辦法規定的違法行為,法律、法規、規章已有處罰規定的,按其規定進(jìn)行處罰。
第四十條違反本辦法規定未經(jīng)批準設立專(zhuān)項資金,或者未經(jīng)批準延長(cháng)專(zhuān)項資金執行期的,由市級財政部門(mén)報市人民政府批準后,撤銷(xiāo)該專(zhuān)項資金,并收回相關(guān)資金。
第四十一條違反本辦法有下列行為之一的,由市級財政部門(mén)責令改正,調整有關(guān)會(huì )計賬目,追回有關(guān)財政資金,限期退還違法所得,并對相關(guān)單位通報批評;情節嚴重的,三年內取消申報各類(lèi)專(zhuān)項資金資格;嚴重違紀違規的,由監察機關(guān)立案查處;構成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事職責:
(一)違反本辦法第二十條規定,未經(jīng)批準擅自調整專(zhuān)項資金使用范圍或者金額的;
(二)違反本辦法第二十二條規定,以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專(zhuān)項資金的;
(三)違反本辦法第二十四條規定,經(jīng)督查仍未按計劃規定如期完成的項目;
(四)違反本辦法第二十五條規定,未經(jīng)批準變更項目資料或調整資金的;
(五)違反本辦法第二十九條規定,將專(zhuān)項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的;
(六)違反本辦法第三十條規定,截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金的;
(七)違反本辦法第三十四條規定,對專(zhuān)項資金構成的國有資產(chǎn)未按規定納入國有資產(chǎn)管理的,造成國有資產(chǎn)流失的;
(八)其他違反財政法律法規或財務(wù)管理的。
第四十二條國家機關(guān)工作人員在專(zhuān)項資金管理活動(dòng)中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處罰,追究直接職責人員和主管人員的行政職責;構成犯罪的,依法追究刑事職責。
第四十三條其他機關(guān)、社會(huì )團體、個(gè)人如發(fā)現專(zhuān)項資金支出管理中存在違法違規行為,可向政府相關(guān)職能部門(mén)投訴和舉報。
第八章、附則
第三十條財政專(zhuān)項資金的管理使用,按照本辦法實(shí)施。
第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起執行。
項目資金管理制度10
1、總則
1.1為加強公司項目專(zhuān)項資金的管理,合理、有效、規范使用專(zhuān)項資金,根據國家有關(guān)專(zhuān)項資金使用管理辦法的規定,結合公司實(shí)際情況,制定本辦法。
1.2項目專(zhuān)項資金是指公司在科技研發(fā)、環(huán)境保護、節能減排、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面符合國家和省市地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要納入重點(diǎn)支持類(lèi)產(chǎn)品和項目而獲得國家和省市地有關(guān)主管部門(mén)指定特定用途撥付的資金。
1.3專(zhuān)項資金管理和使用堅持科學(xué)安排、合理配置、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、嚴格監管原則。
2、工作職責
2.1項目專(zhuān)項資金歸口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén),分口管理單位為公司經(jīng)濟運行管理部門(mén)、財務(wù)部門(mén)、科技管理部門(mén)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)管理部門(mén)等單位。
2.1.1歸口管理單位負責公司專(zhuān)項資金工作的分工安排、組織協(xié)調和統籌管理。
2.1.2分口管理單位負責密切關(guān)注、研究符合國家和省市地各主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定或政策,負責組織完成專(zhuān)項資金項目的可行性分析和可研報告的編制,負責組織完成專(zhuān)項資金項目的備案、申報、答辯及審批落實(shí)工作,負責向財務(wù)部門(mén)、歸口管理單位及時(shí)移交項目專(zhuān)項資金申報方案及批準的資金撥付文件,負責對項目實(shí)施單位專(zhuān)項資金的使用范圍進(jìn)行指導,負責向專(zhuān)項資金主管部門(mén)上報項目實(shí)施進(jìn)度、專(zhuān)項資金使用情況等資料和報告,負責組織完成專(zhuān)項資金項目的檢查、驗收和評價(jià)工作。
2.2項目實(shí)施部門(mén)負責專(zhuān)項資金項目的組織實(shí)施,負責按照項目專(zhuān)項資金預算范圍按計劃合理使用專(zhuān)項資金,負責按照分口管理單位要求提供項目實(shí)施各階段
基礎數據資料和項目總結,負責提請審計部門(mén)組織對項目各工程進(jìn)行結算審核,負責提請分口管理單位組織對項目各工程進(jìn)行內部竣工驗收和評價(jià),負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗收和評價(jià)工作。
2.3財務(wù)部門(mén)負責專(zhuān)項資金指定收款賬戶(hù)的提供,負責根據專(zhuān)項資金撥付文件跟蹤落實(shí)專(zhuān)項資金到位,負責審查項目實(shí)施單位按照專(zhuān)項資金預算范圍申報的專(zhuān)項資金使用計劃,負責按照公司《資金使用審批辦法》規定權限報批后支付專(zhuān)項資金,負責設立專(zhuān)項資金的專(zhuān)用科目進(jìn)行專(zhuān)賬單獨核算,負責建立專(zhuān)項資金使用臺賬,負責編制專(zhuān)項資金項目的資金預算、財務(wù)決算,負責配合審計機構對專(zhuān)項資金項目的竣工決算審計工作,負責配合分口管理單位接受主管部門(mén)的檢查、驗收和評價(jià)工作。
2.4審計部門(mén)負責在專(zhuān)項資金項目各工程交付驗收前聘請中介機構對各工程進(jìn)行結算審核、出具結算審核報告,負責根據專(zhuān)項資金主管部門(mén)要求在專(zhuān)項資金項目交付驗收前聘請中介機構對項目財務(wù)決算進(jìn)行審計、出具財務(wù)決算審計報告。
2.5紀檢監察部門(mén)負責項目專(zhuān)項資金的效能監察工作。
3、項目專(zhuān)項資金使用
3.1項目資金來(lái)源包括專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金,其中專(zhuān)項資金包括專(zhuān)項借款、貸款貼息、資本金注入、專(zhuān)項補助。
3.2公司收到的項目專(zhuān)項資金要納入公司資金預算統一管控,以提高專(zhuān)項資金使用的整體效益。
3.3項目專(zhuān)項資金的使用審批按照公司《資金使用審批辦法》規定執行。
3.4項目專(zhuān)項資金的使用范圍和標準嚴格按照申報方案中項目專(zhuān)項資金預算執行,各項支出原則上不得超出申報方案專(zhuān)項資金預算的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準。
3.5項目實(shí)施過(guò)程中,專(zhuān)項資金和企業(yè)自有資金要匹配使用,不得優(yōu)先全額使用專(zhuān)項資金。
3.6為確保項目的順利實(shí)施,項目專(zhuān)項資金未撥付到賬前,可先由企業(yè)自有資金墊付,待專(zhuān)項資金到賬后再將墊付的企業(yè)自有資金調整為專(zhuān)項資金支付。企業(yè)自有資金墊付可以用銀行存款墊付,也可以用票據墊付。墊付的票據包括支票、銀行匯票、銀行本票、銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票、信用證。
4、項目專(zhuān)項資金管理
4.1根據集團公司資金集中管理要求,公司不為專(zhuān)項資金單獨開(kāi)立存款賬戶(hù),公司基本存款賬戶(hù)作為公司專(zhuān)項資金的指定收款賬戶(hù)。
4.2公司收到專(zhuān)項資金撥付文件及后期收到撥付的專(zhuān)項資金時(shí)通過(guò)“其他應收款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。
4.3鑒于公司銀行存款納入了集團公司資金集中管理,項目專(zhuān)項資金中的材料款、設備款、工程款等采購類(lèi)款項支付通過(guò)公司在財務(wù)公司開(kāi)立的一般存款賬戶(hù)支付或票據支付,費用類(lèi)款項支付通過(guò)現金支付或POS機刷卡支付。項目專(zhuān)項資金支付時(shí)通過(guò)“其他應付款——**專(zhuān)項資金”科目單獨核算。
4.4項目專(zhuān)項資金的賬務(wù)處理按照2006年2月財政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì )計準則》規定執行。
4.5公司從縣級以上各級人民政府主管部門(mén)取得的應計入收入總額的財政性專(zhuān)項資金,財務(wù)部門(mén)應在專(zhuān)項資金同時(shí)符合以下條件時(shí)作為不征稅收入從納稅所得額中減除。
4.5.1能夠提供規定資金專(zhuān)項用途的資金撥付文件。
4.5.2政府主管部門(mén)對該專(zhuān)項資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求。
4.5.3專(zhuān)項資金的支出進(jìn)行了單獨核算。
4.6專(zhuān)項資金項目因不可抗力或無(wú)法預測的情況導致出現重大調整或無(wú)法實(shí)施,分口管理單位應上報專(zhuān)項資金主管部門(mén),按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回未使用專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。
4.7專(zhuān)項資金項目驗收工作完成后,專(zhuān)項資金如有結余,或項目驗收不合格,或項目績(jì)效評價(jià)結果差的,分口管理單位按主管部門(mén)有關(guān)專(zhuān)項資金管理規定退回結余專(zhuān)項資金或按主管部門(mén)意見(jiàn)執行。
4.8專(zhuān)項資金項目實(shí)施過(guò)程中,紀檢監察部門(mén)等單位或個(gè)人發(fā)現有未按規定管理和使用專(zhuān)項資金,存在弄虛作假、截留、挪用、擠占專(zhuān)項資金等違反財經(jīng)紀律行為的,一經(jīng)查實(shí),按公司有關(guān)規定對涉嫌人員進(jìn)行處理,情節嚴重構成犯罪的移交司法機關(guān)處理。
5、附則
5.1本辦法由資產(chǎn)財務(wù)部起草并解釋。
5.2本辦法經(jīng)公司批準后發(fā)布,自發(fā)布之日起執行。
項目資金管理制度11
第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入,加強安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的管理,充分發(fā)揮資金的使用效益,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開(kāi)展,根據《安全生產(chǎn)法》的要求,結合本公司實(shí)際,制定本制度。
第二條 各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的投入,并單獨建立臺帳,實(shí)行專(zhuān)項存儲、專(zhuān)項核算、統籌安排、保證重點(diǎn),嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人,并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。
第三條 安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見(jiàn)公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條 公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項管理費,按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專(zhuān)項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%~2%提取,不足部分在成本中列支。
第五條 各單位、項目部要根據公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規定,編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金投入計劃,安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監控點(diǎn)所采取的監控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。
第六條 各單位應在每年元月上旬和12月下旬,分別將安全專(zhuān)項資金計劃和全年實(shí)施情況報公司;項目部在工程開(kāi)工一個(gè)月內和結束后的半個(gè)月內分別將計劃和整個(gè)項目實(shí)施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條 公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的使用情況,并作為考評各單位、項目部工作的內容之一。各單位、項目部安全管理部門(mén)負責安全專(zhuān)項資金的監督使用,其經(jīng)費報銷(xiāo)需經(jīng)安全管理部門(mén)審核。
第八條 本辦法由工程部負責解釋。