雪災應急預案編制
一、雪災應急預案的作用
1.應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急管理不再無(wú)據可依、無(wú)章可循。尤其是通過(guò)培訓和演習，可以使應急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應能力，并檢驗預案和行動(dòng)程序，評估應急人員的整體協(xié)調性。
2.應急預案有利于做出及時(shí)的應急響應，降低事故后果。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急資源等方面進(jìn)行了先期準備，可以指導應急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。
3.應急預案是各類(lèi)突發(fā)重大事故的應急基礎。通過(guò)編制應急預案，可以對那些事先無(wú)法預料到的突發(fā)事故起到基本的應急指導作用，成為開(kāi)展應急救援的“底線(xiàn)”。在此基礎上，可以針對特定事故類(lèi)別編制專(zhuān)項應急預案，并有針對性地開(kāi)展專(zhuān)項應急準備活動(dòng)。
4.應急預案建立了與上級單位和部門(mén)應急救援體系的銜接。通過(guò)編制應急預案，可以確保當發(fā)生超過(guò)本級應急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應急機構的聯(lián)系和協(xié)調。
5.應急預案有利于提高風(fēng)險防范意識。應急預案的編制、評審、發(fā)布、宣傳、教育和培訓，有利于各方了解可能面臨的重大事故及其相應的應急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險防范意識和能力。
二、雪災應急預案編制（精選8篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì )中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，往往需要預先編制好應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？以下是小編整理的雪災應急預案編制（精選8篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
雪災應急預案編制1
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構：
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級負責人組成，校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng)：錢(qián)存
副組長(cháng)：吳偉、劉學(xué)志
成員：政教處全體成員
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng)：吳偉、劉學(xué)志
副組長(cháng)：蘇會(huì )久、付凌云、徐丹
成員：政教處全體成員、各班主任
主要職責：
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位，采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排危或實(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散，并根據事件性質(zhì)，及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設立和開(kāi)通值班電話(huà)，及時(shí)與交運部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)，校車(chē)停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設施、學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度，發(fā)生災情后，要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(cháng)的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般（Ⅲ級），上報教育局辦公室，并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重（Ⅱ級），上報教育局辦公室預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部，由上級領(lǐng)導指揮，領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重（Ⅰ級），領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報教育局預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部，由上級領(lǐng)導統一指揮，領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
五、幾點(diǎn)要求
1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應及時(shí)告知家長(cháng)接送，也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣，應在未發(fā)生災害前，作出安全部署，對不可預見(jiàn)性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
雪災應急預案編制2
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據上級指示，結合我校實(shí)際，特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx等
主要職責
⑴加強領(lǐng)導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
⑵充分利用校內各種渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí)，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
⑸調動(dòng)一切積極因素，迅速恢復教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所，停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護，保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發(fā)出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。
⑶迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作，及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
雪災應急預案編制3
一、總則
1、編制的目的
為提高全區應對雪災能力，及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
2、編制的依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應急預案》及《渭南高新區突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定，結合高新區實(shí)際，特制定本預案。
3、適用的范圍
本預案是《渭南高新區突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案，是高新區應對雪災的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
4、工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學(xué)應對。
5、啟動(dòng)條件
高新區區域內發(fā)生雪災，出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
（1）氣象部門(mén)預測降雪達4毫米以上且將持續，可能對交通或者農業(yè)造成影響的。
（2）雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難，或雪災造成人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助的。
（3）雪災造成房屋倒塌10間以上的。
（4）雪災造成牲畜死亡50頭（只）以上的。
本預案按下列程序啟動(dòng)。
（1）在降雪前，氣象預報部門(mén)發(fā)出預警，預測雪災將對區內群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失，即可由高新區應管理辦公室提出預案啟動(dòng)建議。
（2）高新區應急指揮部根據預警預報，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規模，落實(shí)救災責任。
（3）本預案啟動(dòng)后，高新區雪災救災工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作，全力以赴完成救災應急工作。
二、組織指揮體系及職責任務(wù)
1、指揮機構
成立高新區雪災救災工作指揮部，總指揮由高新區管委會(huì )主任周慶文同志擔任，副總指揮由高新區黨工委副書(shū)記王美麗、管委會(huì )副主任師東明同志擔任，成員為：管委會(huì )辦公室、財政局、建設局、社會(huì )事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、規劃土地局、綜合執法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監督分局的主要負責同志；雪災救災工作指揮部在高新區突發(fā)事件應急總指揮部的領(lǐng)導下，直接指揮全區雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領(lǐng)導高新區雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作；根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；負責請求上級支援，協(xié)調住區企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災；研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。
2、指揮部綜合辦事機構
高新區雪災救災指揮部下設辦公室，辦公室主任由管委會(huì )辦公室主任周向鋒同志擔任，副主任由管委會(huì )辦公室副主任張仲衛同志擔任，人員由管委會(huì )辦公室、財政局、建設局、社會(huì )事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區雪災應急指揮部的工作指令并監督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作機構
根據工作需要，高新區雪災救災指揮部下設8個(gè)工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
管委會(huì )辦公室：其職責是根據市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過(guò)程中各類(lèi)信息的上傳下達工作；
經(jīng)濟發(fā)展局：負責組織區內企業(yè)根據應急指揮部和區安委會(huì )的指揮，做好本企業(yè)內及門(mén)前除雪工作；
社會(huì )事業(yè)局：負責儲備災民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗铮M織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調度衛生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負責轉移受災學(xué)校的學(xué)生，做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。
建設局：負責區內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
經(jīng)濟發(fā)展局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
綜合執法局：協(xié)助建設局動(dòng)員和組織區內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部：負責救災法規、政策的宣傳，及時(shí)準確的報道災情和搶險救災工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處：負責區內農業(yè)災害的'核查、匯總；組織農村災民對口安置、救災物資的發(fā)放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局：負責社會(huì )治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。
工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運行穩定；負責有關(guān)物資的采購、調運；負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監督分局：負責對調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進(jìn)行檢驗審核。
三、雪災預警和災情報告
1、雪災預警
雪災救災指揮部辦公室根據氣象預報部門(mén)發(fā)出的預警，預測雪災將對區內群眾生產(chǎn)、生活，生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失，為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。
2、災情報告
雪災發(fā)生后，各街道辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事業(yè)局等有關(guān)部門(mén)必須根據各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。
四、救災應急響應和緊急救援行動(dòng)
（一）、響應原則
堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統一指揮，部門(mén)企業(yè)聯(lián)動(dòng)，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
1、街道辦、企業(yè)級應急響應
雪災發(fā)生后，受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動(dòng)，在第一時(shí)間內報告雪災救災指揮部辦公室，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過(guò)程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運輸力量，按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)上報雪災救災指揮部。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，
2、高新區級應急反應
高新區雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動(dòng)高新區級救災應急預案，實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮；緊急調集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全區范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，請求市應急辦和駐區部隊等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據災情，必要時(shí)可成立現場(chǎng)抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。
（二）、緊急救援行動(dòng)
按照高新區雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開(kāi)展救援工作。
（1）災情預測預報組。
由高新區雪災救災指揮部辦公室牽頭。
主要職責：負責預測災害對區內群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
（2）災情報告評估組。
由社會(huì )事業(yè)局牽頭，建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
（3）搶險轉移安置組。
由各街道辦事處牽頭，社會(huì )事業(yè)局、公安分局參加，必要時(shí)協(xié)調駐區部隊及社會(huì )各方面力量參加。
主要職責：負責轉移、安置災民。
（4）后勤保障組。
由財政局牽頭，社會(huì )事業(yè)局、綜合執法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。
主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實(shí)施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)；負責災區金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設施及物資的安全保衛。
（6）醫療防疫組。
由社會(huì )事業(yè)局牽頭，食品藥品監督分局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復重建組。
由建設局牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事業(yè)局、規劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門(mén)參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后學(xué)校校舍的恢復重建和教學(xué)組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導。
（8）宣傳報道組。
由黨群工作部負責。
主要職責：負責開(kāi)展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
（三）、應急終止
災情和救災工作穩定后，發(fā)布啟動(dòng)預警的雪災應急指揮部根據辦公室建議，決定終止應急響應。
五、救災備災工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，各成員單位要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。平時(shí)要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援，確保受災群眾得到及時(shí)救助。
2、災害預警預報系統和數據庫的建立
高新區、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能預報出雪災將對區內群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
3、救災物資儲備制度的完善
高新區、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛生、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門(mén)儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與區內商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時(shí)內送達災區。
4、救災的基礎建設
高新區、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專(zhuān)用救災車(chē)輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、附則
1、高新區雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門(mén)職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實(shí)具體，簡(jiǎn)便易操作。
2、預案制定后，要向社會(huì )進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要定期進(jìn)行救災應急演練。
3、本預案由高新區應急指揮部辦公室負責解釋。
4、本預案在印發(fā)之日起正式實(shí)施。
雪災應急預案編制4
1、總則
1.1編制的目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制的依據
根據國家有關(guān)法律、法規和《國家自然災害救助應急預案》、《突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定，結合我市實(shí)際，特制定本預案。
1.3適用的范圍
本預案是《突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案，是我市應對雪災的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
1.4工作原則
（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
（2）政府統一領(lǐng)導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
（3）部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
2、啟動(dòng)條件
2.1我市行政區域內發(fā)生雪災，出現下列任何一種情況，啟動(dòng)本預案。
（1）雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
（2）雪災造成人員傷亡的。
（3）雪災造成房屋倒塌100間以上的。
（4）雪災造成牲畜死亡100頭（只）以上的。
（5）對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2本預案按下列程序啟動(dòng)。
（1）在降雪前，氣象預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向市應急委提出預案啟動(dòng)建議。
（2）市應急委根據預警預報，召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規模，落實(shí)救災責任。
（3）本預案啟動(dòng)后，市雪災救災工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作，全力以赴完成救災應急工作。
3、組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1指揮機構
市雪災救災工作指揮部是市應急委下設專(zhuān)項指揮部，在市應急委的領(lǐng)導下，直接指揮全市雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領(lǐng)導全市雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作；根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組，實(shí)施靠前指揮；負責請求上級、周邊縣（市）支援，協(xié)調中省直部門(mén)和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。
市雪災救災指揮部總指揮：市政府市長(cháng)
市雪災救災指揮部副總指揮：市政府主管副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)
市雪災救災指揮部成員：市直有關(guān)部門(mén)和駐寧中省直部門(mén)主要負責人，駐寧部隊和武警部隊負責人等。
3.2指揮部綜合辦事機構
市雪災救災指揮部下設辦公室，由市政府秘書(shū)長(cháng)兼任主任，辦公室人員由市政府辦、民政局、水務(wù)局、氣象局、工商局、衛生局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí)；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時(shí)收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作；負責處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項。
3.3工作機構
根據工作需要，市雪災救災指揮部下設8個(gè)工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。市救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
市政府辦：其職責與指揮部辦公室一致。
氣象局：組織發(fā)布天氣預測、預報，為防災減災提供科學(xué)依據。
交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時(shí)運送和組織轉移災民所需的交通工具；
農機總站：負責調用農用機械，運送救災物資及清運積雪。
城市綜合行政執法局：負責組織城區、東京城鎮和渤海鎮主次干路積雪清理工作。
城區街道辦事處：負責組織居民的積雪清理工作。
民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ鳌ｉ_(kāi)展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
水務(wù)局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
發(fā)展和改革局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運行穩定；負責有關(guān)物資的采購、調運；負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
糧食局：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
衛生局：負責調度衛生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實(shí)施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放。
藥品監督管理局：負責對向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進(jìn)行檢驗審核。
教育局：負責轉移受災學(xué)校的學(xué)生，做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。
通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司：負責組織協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
供電局、農電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類(lèi)電力設施，保障救災指揮用電。
農委、畜牧局：負責農牧業(yè)災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
建設局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責災區的社會(huì )治安和交通管制工作。
廣電局、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時(shí)準確的報道災情和搶險救災工作。
統計局：負責會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災情統計數據。
駐寧部隊：根據需要，由市武裝部負責組織協(xié)調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司及其他保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時(shí)辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。
4、雪災預警和災情報告
4.1雪災預警
氣象預報部門(mén)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，及時(shí)發(fā)出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。
4.2災情報告
雪災發(fā)生后，所在鄉、鎮政府必須立即向市應急委和有關(guān)部門(mén)報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括：雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。
5、救災應急反應和緊急救援行動(dòng)
5.1應急反應
5.1.1鄉級應急反應
雪災發(fā)生后，受災鄉、鎮救災應急預案立即啟動(dòng)，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過(guò)程由鄉、鎮政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運輸力量，按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)逐級上報。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時(shí)間內報告市應急委。
5.1.2市級應急反應
市應急委接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動(dòng)市級救災應急預案，實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮；緊急調集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全市范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；請求省、牡丹江市、駐寧部隊等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據災情，必要時(shí)可成立現場(chǎng)抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調、指揮抗災救災工作。
5.2緊急救援行動(dòng)
按照市雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開(kāi)展救援工作。
（1）災情預測預報組。
由市氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
（2）災情收集評估組。
由市民政局牽頭，市農委、畜牧局、建設局、交通局、城區街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
（3）搶險轉移安置組。
由市交通局牽頭，市民政局、農機總站參加，必要時(shí)協(xié)調駐寧部隊及社會(huì )各方面力量參加。
主要職責：負責轉移安置災民和國家重要財產(chǎn)。
（4）后勤保障組。
由市財政局牽頭，市民政局、交通局、城市綜合行政執法局、工商局、建設局、城區街道辦事處、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、供電局、農電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛組。
由市公安局牽頭。
主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實(shí)施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)；負責災區金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設施及物資的安全保衛。
（6）醫療防疫組。
由市衛生局牽頭，藥監局、畜牧局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
（7）恢復重建組。
由市建設局牽頭，市發(fā)改局、交通局、民政局、水務(wù)局、教育局、交通局、通信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司、財產(chǎn)保險公司、人壽保險公司、供電局、農電公司等部門(mén)參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后學(xué)校校舍的恢復重建和教學(xué)組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
（8）宣傳報道組。
由市廣電局牽頭，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
6、救災備災工作
6.1緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由市武裝部協(xié)調駐軍部隊、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛生等部門(mén)和駐軍要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。平時(shí)要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援，確保受災群眾得到及時(shí)救助。
6.2災害預警預報系統和數據庫的建立
市、鄉兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫（易發(fā)生雪災害地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫、重點(diǎn)工程等），運用各種預測手段，使之在預警時(shí)能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
6.3救災物資儲備制度的完善
市、鄉兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、建設、衛生、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門(mén)儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時(shí)內送達災區。
6.4救災的基礎建設
市、鄉兩級要加強救災裝備建設，配備專(zhuān)用救災車(chē)輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7、附則
7.1市雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門(mén)職責制定相應的救災應急預案；各鄉、鎮政府要制定本級救災應急預案，預案要詳實(shí)具體，量化、細化。
7.2預案制定后，要向社會(huì )進(jìn)行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行演練，比如，災民的轉移安置、傷病員的搶救等。
雪災應急預案編制5
一、總則
1.1編制目的
建立健全統一、高效、科學(xué)、規范的防冰凍雪災應急指揮、保障和防控體系，提高全鄉應對各類(lèi)冰凍雪災的能力，最大程度地預防和減少冰凍雪災及其造成的損害，保障群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定。
1.2工作原則
（1）堅持以人為本的`原則。切實(shí)履行鄉黨委、政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少冰凍雪災造成的財產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災害。
（2）堅持統一領(lǐng)導的原則。在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、鄉村聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)處置為主的應急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應急指揮機構的作用。
（3）堅持協(xié)同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉機關(guān)、企事業(yè)單位、行政村、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理體制。
（4）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現人力、物資、設備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，做到統一調度和資源共享。
（5）堅持科學(xué)應對的原則。采用預測、預警、預防等措施，提高應對冰凍雪災的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)冰凍雪災的綜合素質(zhì)。
1.3編制依據
本預案以有關(guān)法律、行政法規為依據，并與《湫山鄉人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接。
1.4適用的范圍
本預案是《湫山鄉突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案，是我鄉應對冰凍雪災的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生冰凍雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
二、組織指揮機構與職責
2.1組織指揮機構
鄉政府成立以鄉黨委書(shū)記為總指揮，鄉長(cháng)為副總指揮，鄉領(lǐng)導班子成員及鄉屬各單位負責人為成員的湫山鄉防冰凍雪災應急指揮部，作為非常設領(lǐng)導機構，統一領(lǐng)導全鄉防冰凍雪災的應急救援工作。下設辦公室，為其日常辦事機構，辦公室設在黨政辦。
2.2指揮機構職責
鄉防冰凍雪災應急指揮部職責：研究確定應對冰凍雪災重大決策和指導意見(jiàn)；負責抗擊重大冰凍雪災的組織和指揮；負責審定全鄉冰凍雪災總體應急預案；負責抓好全鄉應急重大項目建設，并檢查落實(shí)情況；當冰凍雪災超出本鄉處置能力時(shí)，依據程序及時(shí)上報并請求上級支援；應對冰凍雪災工作中協(xié)調與上級政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系。
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責：貫徹執行鄉防冰凍雪災應急指揮部的決定，負責全鄉冰凍雪災應急救援的指導協(xié)調、監督檢查、組織實(shí)施等工作；依據辦事處突發(fā)雪災總體應急預案制定全辦事處應急救援系統建設的措施和規劃；組織、指導和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項應急預案的修訂和評估工作；負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大冰凍雪災的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實(shí)鄉領(lǐng)導和鄉防冰凍雪災應急指揮部領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災事發(fā)地的信息溝通工作；負責與縣政府應急指揮部的聯(lián)絡(luò )；負責與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉鎮信息溝通、應急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調工作；承辦鄉防冰凍雪災應急指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位及其職責：
鄉武裝部：根據冰凍雪災處置救助需要，協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
鄉防指辦公室：負責組織召開(kāi)冰凍雪災處置救助中的緊急會(huì )議，向縣政府報送有關(guān)文件和材料，并履行鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室職責。同時(shí)負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
鄉農（林）業(yè)服務(wù)中心：檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農林業(yè)受災情況統計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
鄉城建、土管辦公室：負責道路交通安全、危房人員的轉移安置，加強地質(zhì)災害點(diǎn)的安全監測和人員轉移安置。
鄉紀委：負責督促、檢查、落實(shí)冰凍雪災應急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，實(shí)施責任追究。
鄉民政辦：負責災民安置與社會(huì )救濟工作，按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。
鄉財辦：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應）以及災后重建等所需資金列入財政預算。
鄉中心校：負責做好學(xué)校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
鄉衛生院：負責組織醫務(wù)人員趕赴災區實(shí)施現場(chǎng)醫療救護，做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治工作。
三、運行機制
3.1要建立應對冰凍雪災的預測預警、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應系統；加強全鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類(lèi)處置的應急平臺；加強農村、林區應對冰凍雪災能力建設。
3.2本預案的啟動(dòng)條件和程序：鄉防冰凍雪災應急管理辦公室根據上一級政府的命令發(fā)布或信息監測部門(mén)預警或事發(fā)地的緊急通報進(jìn)行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的冰凍突發(fā)雪災時(shí)，報請鄉防冰凍雪災應急指揮部組織召開(kāi)會(huì )議，制定應急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動(dòng)命令，開(kāi)展應急救援工作。
預測與預警方面：
鄉防冰凍雪災應急指揮部針對各種可能發(fā)生的突發(fā)雪災，不斷完善預測預警機制，科學(xué)開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
應急處置：
（一）信息報告
（1）突發(fā)雪災發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì )、村小組要立即如實(shí)向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。冰凍雪災相關(guān)情況，由鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時(shí)上報縣政府及相關(guān)部門(mén)。
（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災重要信息報告后，研究判斷各類(lèi)基礎信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議，向鄉防冰凍雪災應急指揮部報告，并將鄉防冰凍雪災應急指揮部領(lǐng)導同志批示或指示傳達給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況。
（3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大冰凍雪災信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態(tài)發(fā)展，及時(shí)上報鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室。同時(shí)，鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況，向上級匯報。
（4）突發(fā)雪災中出現重大情況時(shí)，由鄉政府或責成有關(guān)科室及時(shí)將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門(mén)，并按規定通報、溝通和協(xié)商。
（二）先期處置
（1）冰凍雪災發(fā)生后，相關(guān)科室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急救援工作，并及時(shí)向鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室報告。
（2）鄉防冰凍雪災應急指揮部在向縣政府報告突發(fā)雪災信息的同時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
（三）應急響應
一旦發(fā)現事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí)，應立即向上級政府發(fā)出請求，由上級政府協(xié)調其他應急力量予以增援。
（四）指揮與協(xié)調
根據冰凍雪災處置救助需要，鄉防冰凍雪災應急指揮部職責是迅速落實(shí)上級關(guān)于冰凍雪災處置救助的各項指示，現場(chǎng)統一組織指揮冰凍雪災的處置和救助。各工作組組成和主要職責：
綜合調度組：全面掌握并及時(shí)報告災情信息、災區天氣狀況和救助情況；協(xié)調組織各科室落實(shí)救災力量調動(dòng)、物資調配、通信聯(lián)絡(luò )等具體處置措施。
后勤保障組：做好冰凍雪災處置救助中食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應工作，協(xié)調交通、運輸部門(mén)快速運輸救災人員、救災設備及救援物資、藥品等。
醫療救護組：協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位做好冰凍雪災的處置中的醫療救護以及災后衛生防疫等工作。
宣傳報道組：按照國家對冰凍雪災處置的有關(guān)規定，根據冰凍雪災處置和救助工作需要，適時(shí)發(fā)布災情信息，組織宣傳報道工作。
專(zhuān)家咨詢(xún)組：對冰凍雪災情況進(jìn)行科學(xué)評估，提出處置救助方案；根據鄉冰凍雪災應急指揮部辦公室授權，開(kāi)展災情調查、災情損失評估，做好處置績(jì)效評價(jià)。
現場(chǎng)督導組：深入災區一線(xiàn)，對各行政村、各單位和人員在冰凍雪災處置和救助中的職責履行情況實(shí)施跟蹤監督檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報告前線(xiàn)指揮部和鄉冰凍雪災應急指揮部。
恢復重建：
（一）善后處置
（1）鄉防冰凍雪災應急指揮部會(huì )同事發(fā)地村黨支部、村委會(huì )，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。
（2）對冰凍雪災中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。
（二）社會(huì )救助
（1）民政班會(huì )同有關(guān)科室和單位要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。
（2）民政辦要建立健全冰凍雪災社會(huì )救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及個(gè)人參與社會(huì )救助。
（三）調查與評估
鄉防冰凍雪災應急指揮部辦公室在宣布應急結束后，組織有關(guān)科室及人員成立冰凍雪災核查小組，對事件危害和應急處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，并在10日內將評估報告報送鄉防冰凍雪災應急指揮部。由鄉冰凍雪災應急指揮部負責向上級政府及相關(guān)部門(mén)報告相關(guān)情況。
（四）恢復重建
災后恢復重建工作，由鄉黨委、政府統一領(lǐng)導，統籌安排，村黨支部、村委會(huì )負責具體實(shí)施。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請，經(jīng)批復后再行實(shí)施。
四、責任與獎懲
4.1冰凍雪災應急處置工作按照“黨政同責、一崗雙責”的原則實(shí)施。鄉政府應對突發(fā)雪災，運用緊急權力，采取應急措施依法實(shí)施監督。
4.2鄉防冰凍雪災應急指揮部負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎勵。
4.3鄉黨委、政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法依規對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任
五、附則
5.1預案管理
本預案由湫山鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實(shí)施。鄉全體機關(guān)干部和各村黨支部、村委會(huì )按照本預案的規定履行職責，各單位、各村具體制定相應的預案。
5.2預案實(shí)施
本預案經(jīng)鄉黨政班子擴大會(huì )議審議通過(guò)實(shí)施。
5.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自20xx年1月20日起正式實(shí)施
雪災應急預案編制6
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩定，特制定此預案。
一、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領(lǐng)導小組，指導全校救災工作。
組長(cháng)：孫權
成員：張學(xué)昌、把玉萍、王天珍、保生榮、保生舜、劉金玉、張延仁、張正蘭、張重權
二、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡(luò )，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領(lǐng)導嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實(shí)行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領(lǐng)導下，學(xué)校成立自然災害事件應急處置領(lǐng)導小組，負責預防、指揮、協(xié)調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件，快速反應，及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校自然災害事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校自然災害事件的預防工作。
五、主要職責是
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學(xué)校自然災害事件的信息情況，及時(shí)上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開(kāi)展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學(xué)校各處、室預防自然災害事件的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展校舍、場(chǎng)地、山坡、圍墻、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據自然災害事件的預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校領(lǐng)導的指揮下，迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實(shí)加強對自然災害事件的領(lǐng)導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開(kāi)展專(zhuān)項督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場(chǎng)地、圍墻、山坡、水溝、電線(xiàn)、樹(shù)木等建筑開(kāi)展自查，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。
3、學(xué)校應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動(dòng)。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實(shí)學(xué)校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學(xué)活動(dòng)，請家長(cháng)配合接送學(xué)生放學(xué)。
七、責任追究根據法律法規及有關(guān)規定的要求
學(xué)校校長(cháng)是本學(xué)校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實(shí)行責任追究制，對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關(guān)責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
雪災應急預案編制7
為積極應對雨雪天氣，切實(shí)做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全，根據上級要求，結合我轄區實(shí)際情況，特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知，為應對我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領(lǐng)導小組，主任擔任組長(cháng)，紀工委書(shū)記、副主任擔任副組長(cháng)，各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區政府的領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認真的排查，在排查中，對部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時(shí)，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進(jìn)行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置，便于取用。
雪災應急預案編制8
1、總則
1.1編制目的和依據
為提高應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《xx市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》相關(guān)專(zhuān)項預案，結合我局實(shí)際，制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應對、預防為主原則；堅持政府統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調原則；堅持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì )團體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風(fēng)雪災害應急管理工作實(shí)行各級行政領(lǐng)導負責制。在市政府暴風(fēng)雪災害應急指揮部領(lǐng)導下，成立xx市交通局暴風(fēng)雪災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長(cháng)擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長(cháng)擔任，成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì )等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、xx區工貿局、xx區經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領(lǐng)導全市交通系統暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題；督促檢查縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時(shí)向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產(chǎn)監督科，主任由分管應急工作的副局長(cháng)擔任，副主任由市局安全生產(chǎn)監督科科長(cháng)擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風(fēng)雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估；負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進(jìn)展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長(cháng)任組長(cháng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處分管副處長(cháng)任副組長(cháng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區）公路管理部門(mén)主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作；向縣（區）公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣（區）政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長(cháng)擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處分管副處長(cháng)任副組長(cháng)，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區）運輸管理部門(mén)主要負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區）運輸管理部門(mén)及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據災情調整線(xiàn)路班車(chē)、公交車(chē)輛出行；妥善安置被困客運站內的旅客，維護站內秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助；組織運輸車(chē)輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長(cháng)擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關(guān)新聞報道，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；及時(shí)向社會(huì )通報應急處置工作的進(jìn)展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長(cháng)任組長(cháng)，市局財務(wù)審計科、工會(huì )負責人任副組長(cháng)，成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會(huì )等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3、應急準備
3.1機械設備、運輸車(chē)輛和物資儲備
各縣（區）交通部門(mén)，局屬各單位每年應安排資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領(lǐng)域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度；市運輸管理處負責全市應急運輸車(chē)輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布
各部門(mén)、各單位接到市政府或上級主管部門(mén)預警信息后，應按有關(guān)要求，及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息，確保公路工程建設領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應對準備。同時(shí)，根據實(shí)際情況，提前組織應急隊伍和運輸車(chē)輛、機械設備進(jìn)入臨戰狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡(luò )
各部門(mén)、各單位應成立相應組織機構，建立聯(lián)絡(luò )員制度，明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò )人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監督科）備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導下實(shí)施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭，縣（區）公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
（1）以公路橋梁養護管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊，負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作；
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區）運管部門(mén)配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉移；
（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據實(shí)際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車(chē)輛和物資的儲備進(jìn)行統一部署和落實(shí)，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監督科）備案。
4、預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續，可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續，可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風(fēng)雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
根據政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災害預警信息，縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
災情發(fā)生后，縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時(shí)發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì )議，決定啟動(dòng)應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點(diǎn)做好以下工作：
（1）調集人員和除雪機械設備，迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場(chǎng)的積雪，重點(diǎn)保證境內國道、省道等主要交通干線(xiàn)暢通；
（2）對境內普通公路上被困營(yíng)運車(chē)輛和人員、客運站內滯留乘客實(shí)施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對被困營(yíng)運車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助；
（3）積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應急救援。
同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災情信息，傳達和落實(shí)應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源，組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專(zhuān)報，做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6、災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時(shí)限要求
雪災發(fā)生后，縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災情況。
災情報告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車(chē)輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后，縣（區）交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時(shí)向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
（一）各縣（區）交通部門(mén)要盡快對轄區重點(diǎn)受災企業(yè)、地區實(shí)施有效救助，幫助恢復生產(chǎn)運營(yíng)，必要時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請。
（二）各級公路部門(mén)要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通；對不能通車(chē)的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
（三）各級運管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運營(yíng)情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營(yíng)運，維護運輸市場(chǎng)秩序。
（四）市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情，及時(shí)組織力量抗災自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內的人員和車(chē)輛，盡快恢復營(yíng)運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
（1）對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，市局將按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
（1）本預案是全市交通系統指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
（2）縣（區）交通部門(mén)應按照當地政府統一要求，制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監督科）備案。
（3）局屬各單位應根據本預案要求和各自職責，認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關(guān)工作，并制定相應的應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃，作為本預案的子預案。
（4）本預案由市交通局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
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