養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編整理的養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1
為提高全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣緊急避險轉(zhuǎn)移的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立和完善防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急體系，迅速、有序、高效地實施避險轉(zhuǎn)移，最大限度地減小因極端天氣造成的損失，根據(jù)潛江市防汛抗旱指揮部關(guān)于《防范應(yīng)對極端天氣緊急避險轉(zhuǎn)移工作方案的通知》（潛汛辦〔20xx〕4號），現(xiàn)制定全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）適用范圍：本預(yù)案適用于寒潮、大風(fēng)、冰雹等突發(fā)性極端天氣發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)能力和緊急避險轉(zhuǎn)移能力。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)，完善應(yīng)對極端天氣預(yù)案的制定及措施的落實；深入受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)核查災(zāi)情；協(xié)調(diào)配合組織做好轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入駐人員工作；協(xié)助受災(zāi)的養(yǎng)老機構(gòu)申請恢復(fù)重建資金和應(yīng)急救助資金及物資等；協(xié)助督辦救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。
二、組織機構(gòu)
成立潛江市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)防范應(yīng)對極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組副書記、副局長管宏華任組長，養(yǎng)老服務(wù)科科長李成莉任副組長，全市各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)科，辦公室主任由李成莉同志兼任并負(fù)責(zé)具體工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主。宣傳防范應(yīng)對極端天氣知識，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理人員及工作人員的防范意識。及時了解和掌握天氣情況，發(fā)現(xiàn)天氣異常及早采取有效的預(yù)防措施，嚴(yán)防有關(guān)應(yīng)對措施落實不到位等問題出現(xiàn)。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市局，各區(qū)、鎮(zhèn)、街道民政辦成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，按照“屬地管理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，積極應(yīng)對極端天氣，最大限度減少極端天氣造成的影響。
(三)快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高緊急避險轉(zhuǎn)移能力。保證轉(zhuǎn)移工作做到緊密配合、有效銜接，確保各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全穩(wěn)定。
四、應(yīng)急救災(zāi)流程
（一）極端天氣來臨前，應(yīng)密切注意氣象預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，加固好易發(fā)生事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。
（二）極端天氣產(chǎn)生后，及時啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時間趕赴現(xiàn)場核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的`轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好受災(zāi)機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時內(nèi)完成災(zāi)情初步報送，并做好災(zāi)情續(xù)報。
（三）災(zāi)情穩(wěn)定后，協(xié)助受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極爭取恢復(fù)重建資金，幫助災(zāi)后恢復(fù)。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉，確保受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)生活忙恢復(fù)正常秩序。
五、救災(zāi)保障措施
（一）落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害期間實行24小時值班人員在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度。應(yīng)急小組成員保持24小時通訊暢通。
（二）及時開展查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作。及時收集災(zāi)害信息，向市委市政府和市局報告，與相關(guān)部門做好對接，深入受災(zāi)現(xiàn)場核查災(zāi)情，形成災(zāi)情報告。協(xié)助做好受災(zāi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。
（三）強化應(yīng)急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作，落實好查災(zāi)核災(zāi)等應(yīng)急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入駐人員的安全。
養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案2
為進一步做好臺風(fēng)、強降雨、雨雪天氣、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急工作，防止給養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人及工作人員的生命和財產(chǎn)造成重大損失，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于寒潮、地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風(fēng)災(zāi)、冰雹、雪災(zāi)害等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高養(yǎng)老機構(gòu)管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，嚴(yán)防有關(guān)安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。
2、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能立。保證救災(zāi)工作做到緊密配合、有效銜接，確保完成應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)
1、極端天氣應(yīng)急工作組
組長：
副組長：
組員：
各班組負(fù)責(zé)人及班組成員職責(zé)：
（1） 做好日常巡查工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范極端天氣帶來的影響。
（2）一旦發(fā)生極端天氣導(dǎo)致大面積停電等事故時，及時做好相關(guān)應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電等。
（3）根據(jù)極端天氣帶來的影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告災(zāi)情并采取有力措施積極應(yīng)對。
（5）必要時請求外力支援。
（6）全體成員應(yīng)在組長的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好極端氣候的防范工作。
2、現(xiàn)場搶險小組
組長：
組員：
職責(zé)：
（1） 平時加強配電房、消防系統(tǒng)、電路系統(tǒng)、水電房的安全檢查。
（2） 發(fā)生極端天氣同時引發(fā)災(zāi)情時，組織人員實施救援行動。
（3）及時向自然災(zāi)害應(yīng)急小組匯報極端天氣產(chǎn)生的后果。
（4） 事后總結(jié)應(yīng)急處置的工作經(jīng)驗。
（5）一旦發(fā)生極端天氣及時組織院內(nèi)老人轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保院內(nèi)老人生命安全。
3、后勤、醫(yī)療、交通救護小組：
組長：
組員：
職責(zé)：
（1）主要負(fù)責(zé)看護現(xiàn)場警戒線、維護安全區(qū)秩序、勸阻無關(guān)人員、車輛離開現(xiàn)場；
（2）看管好搶救出來的物件，做好事故現(xiàn)場必需品（滅火器材、藥品等救援物品）的儲備、接應(yīng)；
（3）聯(lián)系醫(yī)院，接應(yīng)救護車、接送傷員、指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫(yī)院救治及疏散圍觀群眾，接應(yīng)消防車、救護車以及上級其他救援車輛和人員。
四、應(yīng)急程序
1、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急程序
（1）災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息，落實預(yù)防措施，加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降到最低。
（2）災(zāi)害發(fā)生后，及時啟動養(yǎng)老機構(gòu)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理，統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場核查災(zāi)情，參與災(zāi)情處置，做好養(yǎng)老機構(gòu)入住人員的轉(zhuǎn)移安置，妥善安排好守在機構(gòu)入住人員生活等事宜，收集匯總災(zāi)情，1小時內(nèi)完成災(zāi)情初步報送，并做好災(zāi)情續(xù)報。
（2）及時報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），報告自然災(zāi)害造成的具體災(zāi)害（如雷擊起火、雷擊停電、雷擊引起設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害等）情況。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由辦公室以電話等多種形式向各部門發(fā)出通知，積極組織應(yīng)對，盡量避免不安全事件發(fā)生。
（4）如時間緊急，應(yīng)立即報告自然災(zāi)害應(yīng)急工作組組長（夜間通知總帶班人員），說明詳細(xì)情況，向各部門發(fā)出通知，及時安排護理組妥善安排老人做好避險工作，如遇強雷雨天氣，應(yīng)提醒各班組將用電設(shè)備的電源切斷，以防止雷擊損壞設(shè)備。
（5）如極端天氣引發(fā)洪澇災(zāi)害，應(yīng)立即組織人員進行抗洪。
2、各班組應(yīng)急程序
（1） 各班組接到自然災(zāi)害通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有用電設(shè)備電源先行切斷，待天氣恢復(fù)正常后再投入使用。
（2） 接到自然災(zāi)害的通知后，立即做好防火、防汛、防停電的準(zhǔn)備。
（3） 突然發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的停電情況，應(yīng)立即通知各班組開啟應(yīng)急燈照明、及時啟用備用電源，并及時通知電工或值班人員積極配合處置。
（4）加強巡視老人房間，安撫院民，同時注意防火、防汛、防觸電。
五、保障措施
1、極端天氣發(fā)生前：
（1）排查隱患。
辦公室加強對院內(nèi)安全隱患部位的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。
安全員執(zhí)行24小時值班制度，保證24小時隨時待命。
（2）準(zhǔn)備食品、物品、藥品。
準(zhǔn)備必要的食物、飲用水、藥品和日用品，以及蠟燭、應(yīng)急燈、手電筒等應(yīng)急用具。
服務(wù)室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫(yī)務(wù)室加強日常管理，應(yīng)急呼叫保持暢通，配備足夠的`救治藥品。
（3）加強極端天氣應(yīng)急處置演練。
及時了解極端天氣預(yù)警信息，辦公室要組織進行極端天氣應(yīng)急處置演練，通過演練，使大家熟悉掌握極端天氣的應(yīng)急處置程序，確保養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)所有人員的生命及財產(chǎn)安全。
（4）搬移易墜物品。
將陽臺、窗臺、屋頂?shù)忍幍幕ㄅ琛㈦s物等易被大風(fēng)刮落的物品，及時搬移到室內(nèi)或其他安全地方。
（5）物品防淹防浸。
將低洼地段、江邊河邊等易澇房屋內(nèi)的家具、電器、物資等及時轉(zhuǎn)移到高處。
2、極端天氣發(fā)生時：
（1）密切關(guān)注，隨時掌握最新極端天氣預(yù)警信息。
（2）人員避免外出，盡量呆在安全、堅固的房屋內(nèi)，緊閉門窗并遠(yuǎn)離迎風(fēng)門窗。
（3）如有受傷老人及時通知醫(yī)務(wù)人員進行治療；
（4）雷雨發(fā)生時，關(guān)緊門窗并且避免使用房間內(nèi)的任何電器產(chǎn)品；
（5）相關(guān)工作人員詳細(xì)檢查門窗、空調(diào)是否漏水，下水道是否堵塞，以及電的供應(yīng)狀態(tài)；
（6）當(dāng)臺風(fēng)、雷雨來襲時，院內(nèi)工作人員應(yīng)先安撫院內(nèi)老人的情緒避免混亂，以及勸阻老人外出。
3、極端天氣過后
（1）加強衛(wèi)生防疫，注意提醒老人飲水衛(wèi)生，水要經(jīng)過消毒燒開后再喝，不喝生水。
（2）注意檢查室內(nèi)安全。檢查電路是否安全，不要亂接斷落電線。檢查房屋、門窗等是否牢固可靠。
（3）院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災(zāi)情況進行總結(jié)并上報院長及上級領(lǐng)導(dǎo)。
六、典型自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置
1、臺風(fēng)、雷雨
（1）接到臺風(fēng)、雷雨天氣預(yù)報后，院內(nèi)后勤部主管或行政總值班督促各部門員工做好臺風(fēng)來臨前的準(zhǔn)備工作；
（2）后勤部主管或行政總值班認(rèn)真檢查各部門防臺、防雨工作，以及做好各部門的安全保障工作，做到防患于未然；
（3）養(yǎng)老機構(gòu)組織排污水管道、雨水管道、溝槽檢查，清理淤積。對院內(nèi)避雷裝置、電氣設(shè)備進行檢修，防止意外情況。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)組織人員重點清楚樓頂雜物，加固建筑高處玻璃外墻、廣告牌、雨棚、支架等附著物，防范高墜事件。對院內(nèi)樹木、燈柱等物進行加固。
（5）做好物資儲備，備足抽水泵、沙包、雨衣、雨鞋、照明燈等防汛物資，并做好院內(nèi)食品和生活用品供應(yīng)。
（6）組織院內(nèi)職工開展防臺防汛工作動員，根據(jù)分工落實崗位責(zé)任。對院內(nèi)老人開展安全教育，引導(dǎo)老人減少戶外活動，提升人員避險意識。
（7）養(yǎng)老機構(gòu)建立緊急事件處置預(yù)案，明確處置工作責(zé)任分工。臺風(fēng)郭靖期間由院內(nèi)主要負(fù)責(zé)人進行值守，加強工作人員輪班調(diào)度，確保應(yīng)急力量充足。
（8）當(dāng)臺風(fēng)及雷雨發(fā)生時，如發(fā)生故障或事故，立即通知后勤主管或行政總值班進行處理并且通知院長；
（9）根據(jù)臺風(fēng)、雷雨的影響程度可以向領(lǐng)導(dǎo)上報請求啟動停電，或啟動停水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
（10）臺風(fēng)過后院內(nèi)主管根據(jù)實際的受災(zāi)情況進行總結(jié)并上報院長及上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、地震
（1）當(dāng)發(fā)生地震時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一指揮工作人員，迅速有序地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）如有可能，在撤離時應(yīng)關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后次生災(zāi)害。
（3）來不及撤離的人員，應(yīng)躲入結(jié)實的臺子、桌子或凳子下面，臀部及下彎的背部抵住內(nèi)墻或門 框。應(yīng)遠(yuǎn)離玻璃、日光燈、文件柜或其他可能墜落、傾斜的物件。地震發(fā)生后，除非常有必要或有適當(dāng) 的機會，未撤離的人員應(yīng)保持在原地，等待救援，不要擅自行動。
（4）幫助受傷人員檢查傷勢，并尋求醫(yī)生的救助，不要移動重傷人員。
（5）應(yīng)急救援完畢后，工作人員應(yīng)下達(dá)撤離指示，進行善后處理工作。
（6）做好地震災(zāi)害的記錄及上報工作。
3、雪災(zāi)、水災(zāi)、泥石流、寒潮等其他自然災(zāi)害
（1）當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一指揮工作人員，迅速地將全體人員疏散到安全地帶。
（2）養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)及時向主管部門上報受災(zāi)人員情況、所處環(huán)境，并報告養(yǎng)老機構(gòu)的緊急聯(lián)絡(luò)人和安全責(zé)任人。同時啟動應(yīng)急響應(yīng)，工作人員在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展自救工作。
（3）護理員在對老人護理的同時，做好安撫工作，防止老人情緒失控。如有緊急情況發(fā)生，及時與主管部門聯(lián)系。
（4）養(yǎng)老機構(gòu)加強與外界溝通，了解救助渠道。
（5）留意媒體有關(guān)救助的消息，以便老年人及員工了解災(zāi)害的進展情況及自我防范意識。
（6）做好災(zāi)害的記錄及上報工作。
七、物資儲備
這份物資儲備應(yīng)急預(yù)案，疫情或臺風(fēng)、暴雨等突發(fā)災(zāi)害天氣均適用。
養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3
為進一步做好高溫、大風(fēng)、暴雨、寒潮等極端天氣應(yīng)急工作，防范極端天氣安全事故的發(fā)生，確保村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心老年人的'生命和財產(chǎn)安全，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：
一、極端天氣范圍
（一）高溫；
（二）大風(fēng)、臺風(fēng)、強降雨、寒潮；
（三）大霧等。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
成立極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
成員：
職責(zé)：
1．及時關(guān)注氣象預(yù)報和預(yù)警信息，根據(jù)極端天氣預(yù)警信號等級，啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；
2．組織應(yīng)對極端天氣的防范、物資儲備、搶險救援、信息報送等各項工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1．組織準(zhǔn)備。落實并公布極端天氣應(yīng)急處置責(zé)任人，建立應(yīng)急救援隊伍。
2．物資準(zhǔn)備。做好應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急處置
（一）極端天氣來臨之前
1．注意天氣預(yù)報，密切關(guān)注極端天氣預(yù)警信息；
2．落實預(yù)防措施，對房屋結(jié)構(gòu)、電線電路、室外設(shè)施等進行安全檢查，加固易發(fā)生事故的基礎(chǔ)設(shè)施，盡量消除災(zāi)害隱患，確保災(zāi)害損失降至最低。
3．根據(jù)極端天氣預(yù)警信號等級，當(dāng)預(yù)警信號等級為黃色、橙色或紅色時，極端天氣應(yīng)急處理小組決定養(yǎng)老服務(wù)中心是否暫停運營，并通知到每位老人或親屬。
（二）突發(fā)極端惡劣天氣時
1．氣象部門未提前預(yù)報極端天氣，老年人在村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心時突遇極端天氣，特別是遇到大風(fēng)、暴雨等極端天氣時，要做好安全防護，將老年人安置到安全位置，禁止老年人外出，防止發(fā)生意外事故；極端天氣結(jié)束后，讓老年人安全離開或通知親屬陪護老年人離開。
2．一旦出現(xiàn)險情，通知應(yīng)急救援隊伍到崗到位進行處置；并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，尋求支援，將老年人安全轉(zhuǎn)移。
3．一旦出現(xiàn)安全事故，按照要求立刻報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。
五、后期工作
1．極端天氣結(jié)束后，對養(yǎng)老服務(wù)中心進行全面檢查，及時維修維護設(shè)施設(shè)備，保障安全運營。
2．如受極端惡劣天氣影響發(fā)生災(zāi)情，及時上報災(zāi)情，盡快組織災(zāi)后重建；鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉。
3．應(yīng)急工作評價，對應(yīng)急工作進行總結(jié)、分析、評估，修改完善應(yīng)急預(yù)案，進一步做好極端天氣預(yù)防、應(yīng)急等工作。
養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案4
根據(jù)我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本，科學(xué)應(yīng)對，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的出
二、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
（二）以人為本，減少危害。及時幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負(fù)責(zé)制，成立5個包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負(fù)責(zé)）、物資籌備組（朱秀負(fù)責(zé)）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負(fù)責(zé)）、善后處理組（韓峰負(fù)責(zé)）四個工作小組。
汪xx負(fù)責(zé)包保市本級，局辦公室負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：李x，電話：189xx。
陸xx負(fù)責(zé)包保貴池區(qū)，局慈善社工科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王x，電話：189xxx
潘xx負(fù)責(zé)包保東至縣，局社會救助科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：包x，電話：189xx
洪xx負(fù)責(zé)包保石臺縣，局基層政權(quán)科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：洪x，電話：15656xxx
李xx負(fù)責(zé)包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王xx，電話：1815xxx
四、信息報告和預(yù)警
（一）加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。
（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門配合工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員前往災(zāi)害現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
（二）搶險救助。遇重大災(zāi)情，部門聯(lián)絡(luò)組成員立即聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點廣
（三）籌備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時根據(jù)現(xiàn)場情況確定所需物資，并及時上報審批，以最快的速度將生活物資送到災(zāi)情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。
（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥善安置。同時，要安撫受災(zāi)對象的情緒，并保證充足的生活物資。
（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司維修，盡快恢復(fù)養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災(zāi)機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。
（六）防范災(zāi)情。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真分析災(zāi)情的原因，制定相關(guān)預(yù)防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時關(guān)注天氣預(yù)警，張貼溫馨提示，提醒老人提前做好防寒防凍準(zhǔn)備，減少不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能及時清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走方便；對裸露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備采取包扎、覆蓋等防凍防護措施，預(yù)防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。
（七）信息報道。屬地民政部門要將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準(zhǔn)確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報。并及時通過媒體報道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。
六、后期處置
（一）善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復(fù)重建。
（二）社會救助。民政部門要積極開展社會倡議活動，引導(dǎo)廣
（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門及時組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因災(zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評估、核實災(zāi)害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的.措施建議。
養(yǎng)老機構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案5
一、背景介紹
寒潮大風(fēng)是冬季常見的自然災(zāi)害之一，對養(yǎng)老機構(gòu)的老年人群體來說具有一定的威脅。為了提高養(yǎng)老機構(gòu)的應(yīng)急防范能力，制定一套完善的防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。
二、預(yù)案目標(biāo)
1. 保護老年人的生命安全和身體健康；
2. 最大限度地減少財產(chǎn)損失；
3. 保障養(yǎng)老機構(gòu)秩序的正常運行。
三、預(yù)案內(nèi)容
1. 預(yù)警階段
養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)保持與氣象部門的及時溝通，了解寒潮大風(fēng)的預(yù)警信息。
針對預(yù)警信息，確定防護措施，提前做好準(zhǔn)備工作，如采取加強房屋保溫、檢查窗戶和門窗的密封性能等。
2. 應(yīng)急準(zhǔn)備階段
養(yǎng)老機構(gòu)要及時組織人員進行體溫測量，確保老年人的體溫在正常范圍內(nèi)。
檢查養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)施和設(shè)備的安全性，同時保證物資儲備充足，包括食物、水和防寒潮大風(fēng)用品等。
組織維修人員檢查供暖系統(tǒng)、電力設(shè)備等重要設(shè)施的運行狀態(tài)，確保其正常運轉(zhuǎn)。
制定應(yīng)急疏散計劃和安全逃生路線圖，并將相關(guān)信息通知老年人員以及相關(guān)工作人員。
3. 應(yīng)急響應(yīng)階段
當(dāng)寒潮大風(fēng)襲來時，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全面檢查老年人員的安全情況。
適時關(guān)閉窗戶和門窗，確保室內(nèi)環(huán)境溫暖和舒適。
尋找安全的避難場所，如室內(nèi)活動室等。為老年人提供熱飲和應(yīng)急食物，保持食物的新鮮和衛(wèi)生。
關(guān)注老年人的體溫變化，及時處理出現(xiàn)的不適癥狀，并與醫(yī)療機構(gòu)保持溝通。
做好物資供應(yīng)的儲備和保障，確保老年人的基本需求。
4. 事后恢復(fù)階段
當(dāng)寒潮大風(fēng)過去后，養(yǎng)老機構(gòu)要進行設(shè)施和設(shè)備的檢修工作，在確保安全的前提下，盡快恢復(fù)正常運行。
對老年人進行身體健康狀況的檢查，及時處理因災(zāi)害引起的損傷和疾病。
組織開展后續(xù)心理疏導(dǎo)工作，幫助老年人順利過渡。
四、應(yīng)急演練和評估
為了提高應(yīng)急響應(yīng)能力，養(yǎng)老機構(gòu)可以定期組織應(yīng)急演練，模擬寒潮大風(fēng)發(fā)生的情景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和及時性。同時，根據(jù)演練的結(jié)果進行評估和改進，以不斷提高養(yǎng)老機構(gòu)的應(yīng)急防范能力。
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