鄉村治理體系建設方案(通用15篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的鄉村治理體系建設方案，希望對大家有所幫助。
鄉村治理體系建設方案1
一、目標任務(wù)
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰略。
二、實(shí)施內容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉鄉村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排１萬(wàn)元辦公經(jīng)費，按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定，將資金撥付至市、縣（區）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，精心組織，加強領(lǐng)導。財政、鄉村振興等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會(huì )同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全經(jīng)費監管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村治理體系建設方案2
為推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展，深化文明城市創(chuàng )建工作，結合我市災后重建工作實(shí)際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現將制定開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng)方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞構建和諧社會(huì )和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求，通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，集中宣傳我市城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分展示城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的豐碩成果，使公眾及時(shí)了解集中整治工作的任務(wù)、措施，爭取社會(huì )各界的理解、支持和配合，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，提升城鄉環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動(dòng)全社會(huì )共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉環(huán)境，為我市建設災后重建樣板和試驗區示范做出新的更大的貢獻。
二、時(shí)間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一”主題宣傳活動(dòng)。組織機關(guān)干部職工學(xué)習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語(yǔ)，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng )建意見(jiàn)或建議。通過(guò)集中設點(diǎn)、標語(yǔ)宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng )建、社會(huì )治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉群眾生活條件”主題，宣傳開(kāi)展綜合整治、文明城市創(chuàng )建的重要性。
二是開(kāi)展“創(chuàng )建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織機關(guān)干部按照“門(mén)前三包，門(mén)內達標”的要求，集中開(kāi)展機關(guān)環(huán)境整治，改善機關(guān)面貌，營(yíng)造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹(shù)立良好的內部和外部形象。
三是開(kāi)展機關(guān)節能降耗活動(dòng)。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統，反對鋪張浪費。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標語(yǔ)等方式，引導干部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹(shù)立勤儉節約、務(wù)實(shí)高效的機關(guān)形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng )優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動(dòng)(“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫(huà)、不亂放養家禽、不亂停亂放車(chē)輛)，培養文明、健康、有序的生活方式，自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生。
五是開(kāi)展家庭衛生清潔活動(dòng)，倡導文明健康、節約環(huán)保的生活方式。把城鄉環(huán)境綜合治理深入每個(gè)家庭，通過(guò)“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹(shù)立起良好的文明衛生習慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實(shí)現家庭與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。
六是組織機關(guān)干部黨員開(kāi)展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區進(jìn)戶(hù)活動(dòng)。組織黨員干部職工深入農村、社區和群眾中開(kāi)展強有力的集中宣傳行動(dòng)，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區抓好城鄉環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務(wù)及文明禮儀、愛(ài)國衛生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動(dòng)工作;指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區集中開(kāi)展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，幫助困難戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展整治工作，發(fā)揮機關(guān)干部職工的帶頭作用。開(kāi)展治理環(huán)境、美化辦公區、住宅區、恢復生態(tài)等內容的公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹(shù)造林、宣傳衛生環(huán)保知識、清理衛生死角等環(huán)境衛生綜合治理活動(dòng)。
鄉村治理體系建設方案3
根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度，優(yōu)化農村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，強化規劃龍頭作用，大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，深化農村體制改革和機制創(chuàng )新，提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內，通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀(guān)協(xié)調，體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生，建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶(hù)庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。
社會(huì )和美。基層組織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”，要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”，要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。
堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量，建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治，切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。
1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔，農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題，確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據分期實(shí)施的原則，組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀(guān)，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理，農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚取⑺砸肆值囟尉G化率達80%以上，構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。
3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實(shí)施農藥減量控害增效，提高規模化畜禽養殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
(三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程
1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè)，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平
2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約，實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作，維護農村社會(huì )和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實(shí)施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn)：
(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。
(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬(wàn)擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉村建設有序推進(jìn)，農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制，計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，形成長(cháng)效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
鄉村治理體系建設方案4
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》等文件精神，扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉村治理重點(diǎn)工作，不斷提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我市工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
xxx
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅持黨建引領(lǐng)，加強組織建設
1.黨建引領(lǐng)機制創(chuàng )新。整合市、鄉、村三級力量，聚焦發(fā)揮市委“一線(xiàn)指揮部”、鄉鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮）黨（工）委“龍頭”、村（社區）黨組織戰斗堡壘“三個(gè)作用”，從體制機制上著(zhù)手，落實(shí)市領(lǐng)導、市直單位負責人、鄉鎮班子成員、村（社區）“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責任，對應形成抓鄉促村、聯(lián)鄉包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶(hù)、結對幫帶等5個(gè)層面的責任清單，擰緊上下聯(lián)動(dòng)、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。〔責任單位：市直各單位，各鄉鎮〕
2.加強基層黨組織建設。以黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、支部建設標準化、黨員管理規范化、城鄉治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)常態(tài)化為抓手，著(zhù)力提升基層黨組織組織力。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委黨校、市民政局、市鄉村振興局，各鄉鎮〕
3.選優(yōu)育強村級班子。重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲備一批政治強、文化高、懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的村（社區）“兩委”后備干部。落實(shí)“一村多名大學(xué)生”計劃，打造推進(jìn)基層組織建設、引領(lǐng)鄉村振興的接班人隊伍。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委黨校、市鄉村振興局，各鄉鎮〕
4.開(kāi)展村（社區）“兩委”換屆“回頭看”。由市級領(lǐng)導班子成員帶隊開(kāi)展“回頭看”，4-6月期間，對聯(lián)系包保鄉鎮和所有村（社區）回訪(fǎng)調研一遍，與鄉鎮班子成員談心談話(huà)，對村（社區）“兩委”班子運行情況逐一分析研判，主要看“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有”，對不勝任不盡責的村（社區）“兩委”成員，及時(shí)調整，對調研發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮〕
（二）推動(dòng)自治實(shí)踐，提高自治水平
1.強化村級自治能力建設。依照法定程序全面修訂村民委員會(huì )自治章程、村規民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和精神文明建設、社會(huì )保障和社會(huì )福利、社會(huì )管理和教育等內容；村規民約主要包含生產(chǎn)生活、社會(huì )治理、公序良俗、文明創(chuàng )建、法律義務(wù)等內容。〔牽頭單位：市民政局；責任單位：各鄉鎮〕
2.持續開(kāi)展積分制管理試點(diǎn)村創(chuàng )建。每個(gè)鄉鎮選擇至少2個(gè)村（社區）進(jìn)行試點(diǎn)，圍繞支部建設、鄉村振興、公德美德、遵紀守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛生、公益事業(yè)等細化積分指標，完善積分兌換、捐贈等激勵約束機制，引導村民參與村級治理。〔牽頭單位：市民政局；責任單位：各鄉鎮〕
3.完善村級重要事項研究討論機制。嚴格落實(shí)村級事務(wù)“四議兩公開(kāi)”制度和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等公開(kāi)制度，規范公開(kāi)程序，豐富公開(kāi)形式，實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)。〔牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局，各鄉鎮〕
4.健全村級民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會(huì )，在村黨組織的領(lǐng)導下開(kāi)展村民議事活動(dòng)，接受村民委員會(huì )工作指導、向其負責并報告工作。建立健全村級“四會(huì )”（村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭協(xié)會(huì )）組織，并充分調動(dòng)各類(lèi)組織發(fā)揮作用。〔牽頭單位：市民政局；責任單位：市委政法委、市文明辦，各鄉鎮〕
（三）加強法治建設，提升治理效能
1.推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。打造城鄉統籌，人防物防技防結合的農村治安防控新格局。〔牽頭單位：市委政法委；責任單位：市公安局、市民政局、市司法局、各鄉鎮〕
2.實(shí)行矛盾糾紛化解層級管理。重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查化解等工作。開(kāi)展矛盾糾紛大走訪(fǎng)、大排查、大化解專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解、鄉賢調解等力量，實(shí)現訴訟與調解、仲裁等非訴訟方式有機銜接。〔牽頭單位：市委政法委，責任單位：市法院、市檢察院、市司法局，各鄉鎮〕
3.深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。持續開(kāi)展常態(tài)化涉 黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索滾動(dòng)摸排，積極探索新形勢下專(zhuān)群結合、依靠群眾的新途徑，廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持常態(tài)化掃黑除惡斗爭，營(yíng)造全民掃黑氛圍。〔牽頭單位：市掃黑辦，責任單位：市掃黑除惡領(lǐng)導小組成員單位、各鄉鎮〕
4.加強法治宣傳教育。持續開(kāi)展“律師三進(jìn)”“三學(xué)三知”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展普法惠民服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。實(shí)施農村“法律明白人”培養工程。〔牽頭單位：市司法局；責任單位：市農業(yè)農村局、市民政局，各鄉鎮〕
5.落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”。落實(shí)好“一村一法律顧問(wèn)”，并督促法律顧問(wèn)開(kāi)展送法進(jìn)村（社區）、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務(wù)等工作。〔牽頭單位：市司法局；責任單位：各鄉鎮〕
6.實(shí)行“一村一（輔）警”。推行“農村中心警務(wù)站”工作模式，“村警”從本村（社區）“兩委”干部中擇優(yōu)選擇，由派出所明確1名民警包3-6個(gè)村擔任“片警”，負責“村警”日常管理和業(yè)務(wù)培訓。〔牽頭單位：市委政法委；責任單位：市公安局、市財政局，各鄉鎮〕
7.加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督。制定基層小微權力規范運行責任清單，對清單內的事項實(shí)行“一事一監督，事事有回應”。〔牽頭單位：市紀委監委機關(guān)；責任單位：各鄉鎮紀委、市農業(yè)農村局〕
8.扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設，公開(kāi)透明推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，不斷夯實(shí)組織基礎。〔牽頭單位：市農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮〕
（四）注重德治引領(lǐng)，弘揚時(shí)代新風(fēng)
1.推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設。站、所建設實(shí)現鄉村全覆蓋目標，扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐、志愿服務(wù)和道德典型評選活動(dòng)。〔牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：各鄉鎮〕
2.建立完善鄉賢信息庫。實(shí)行村收集、鄉集中、市匯總，發(fā)掘全市優(yōu)秀的企業(yè)家、知名人士、養殖大戶(hù)、創(chuàng )業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉村廚師、美食名家、民宿達人、釀酒師、制茶師等各方面人才，支持鄉賢參與鄉村治理。〔牽頭單位：市委統戰部；責任單位：市民宗局、市工商聯(lián)，各鄉鎮〕
3.加強文化體系建設。對已建成村（社區）綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級，建立完善農家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)、百姓舞臺等文化體育設施日常管護運行機制；組織開(kāi)展送戲、送書(shū)、送輔導等送文化下鄉活動(dòng)，豐富農民群眾文化生活；進(jìn)一步鞏固“文化種子孵化園”建設，建立文化種子人才庫，強化市、鄉、村三級文化人才隊伍建設。〔牽頭單位：市委宣傳部；責任單位：市文旅局，各鄉鎮〕
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉鎮、市直各部門(mén)要充分認識加強鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核，作為鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據，對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責問(wèn)責。
（二）明確職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。市紀委監委機關(guān)牽頭負責基層小微權力微 腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉村建設等工作。市委統戰部牽頭負責鄉賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力。
（三）強化組織保障。各鄉鎮要有計劃、分層次開(kāi)展村干部、駐村干部培訓，引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉村治理水平。
鄉村治理體系建設方案5
為哈密市石油新城街道社會(huì )穩定和長(cháng)治久安創(chuàng )造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》精神，結合本社區實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，徹底消除各類(lèi)不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專(zhuān)項整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(cháng)效化管理機制;完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強有力的監管。提升轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、專(zhuān)項整治檢查的內容：
1、個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進(jìn)行全方面檢查，對重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶(hù)進(jìn)行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導重視制度健全
社區始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來(lái)抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網(wǎng)絡(luò )健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過(guò)組織觀(guān)看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過(guò)對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責任、完善措施，防范同類(lèi)事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)。活動(dòng)期間，一方面要組織開(kāi)展好各項宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專(zhuān)項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出積極的貢獻。
鄉村治理體系建設方案6
為認真貫徹落實(shí)好鄒政辦字文件精神，結合我鎮實(shí)際特制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升我鎮品位和綜合競爭力為目標，對全鎮路域及村莊內環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮形象。
二、目標任務(wù)
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮省道、縣道、鄉道、村公路兩側路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內按“四無(wú)”、“五凈”標準進(jìn)行徹底清掃。
三、路域環(huán)境綜合整治標準
（一）慶淄路治理標準
1、清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，綠化平臺寬2米，內邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實(shí)，邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規范坡莊、孫鎮及王伍西集市。
（二）鄉村公路治理標準
1、公路兩側各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉村路清理路肩及綠化平臺、內外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米；樹(shù)木及橋涵護欄涂白。
（三）涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮府駐地樹(shù)木涂白由鎮負責，其他樹(shù)木涂白由各村負責，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮財政向每責任區撥款500元用于購買(mǎi)石灰。
四、村內環(huán)境衛生標準
村內以清理“三大堆”為主，確保達到“四無(wú)”、“五凈”。
（一）“四無(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。
五、檢查驗收
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開(kāi)始至16日結束。完成任務(wù)的村首先對照標準進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮指揮部提出驗收申請，由鎮指揮部會(huì )同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗收，不合格的限期返工，直至符合標準。村內衛生由城管大隊進(jìn)行驗收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
六、獎懲措施
為充分調動(dòng)各責任區、村的工作積極性，確保高標準、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設立如下獎項：一等獎6個(gè)，各獎勵1500元；二等獎6個(gè)，各獎勵1000元；三等獎6個(gè)，各獎勵800元；四等獎6個(gè)，各獎勵500元；五等獎6個(gè)，各獎勵300元。對不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗收不合格的.責任區和村，將對有關(guān)責任區書(shū)記、包村干部予以通報批評，并責令限期完成。對進(jìn)入獎勵范圍的村，村內環(huán)境衛生必須由城管大隊考核合格，才能獲獎，否則不予獎勵。
七、組織領(lǐng)導
為落實(shí)好今年路域及農村環(huán)境綜合整治各項任務(wù)，鎮成立了由鎮長(cháng)韓文同志任總指揮的路域及農村環(huán)境綜合整治指揮部，負責該項工作的組織、協(xié)調、督導和驗收。同時(shí)各責任區也分派了施工技術(shù)人員（監理員），具體負責施工的標準把關(guān)和技術(shù)指導。鎮指揮部成員、責任區、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項義不容辭的責任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅守在一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調，解決會(huì )戰中出現的各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責任區段切實(shí)負起責任，根據縣路域綜合治理施工標準，嚴格要求、嚴格標準、嚴格施工，確保各個(gè)責任段都能達到優(yōu)質(zhì)工程標準。各責任區要組織好本轄區的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達到優(yōu)良工程。要在全鎮叫響“搞好路域治理，建設美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮”的口號，形成強大的輿論氛圍，萬(wàn)眾一心，全力做好今年的路域及農村環(huán)境綜合整治工作。
鄉村治理體系建設方案7
一、目標任務(wù)
深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措
選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開(kāi)發(fā)片區縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定，將資金撥付至市、縣（區）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區）按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、工作要求
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制，黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用，精心組織，加強領(lǐng)導。財政、扶貧等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會(huì )同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。市、縣（區）組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全經(jīng)費監管機制，加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調辦統一負責，定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
鄉村治理體系建設方案8
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于道路環(huán)境整治工作落實(shí)》，加快改善我鎮農村人居環(huán)境，結合我鎮實(shí)際情況，制定以下實(shí)施方案。
一、總體目標
以村居為責任單位，強勢發(fā)動(dòng)、強力推進(jìn)、強行入軌，集中開(kāi)展道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，從根本上解決“臟、亂、差”問(wèn)題，積極探索村垃圾收運體系建設，不斷完善長(cháng)效管理機制，初步實(shí)現沿線(xiàn)環(huán)境治理全覆蓋、長(cháng)效管理常態(tài)化，垃圾收運體系基本建立的工作目標。
二、整治道路及責任單位
1、洋青路沿線(xiàn)有侯灣片、沈莊片、居委會(huì )。
2、曹金路沿線(xiàn)有雙湖片、新河村、何宅村。
三、整治內容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆蓋、不留死角”的要求，對道路兩側200米范圍內沿線(xiàn)及莊臺生活垃圾進(jìn)行全面整治，確保干凈、清新、整潔。
2、整治河渠溝塘。重點(diǎn)整治道路兩側200米范圍內及沿線(xiàn)村莊內的河渠溝塘水體及周邊裸露漂浮垃圾、雜草、雜物，對沿線(xiàn)邊坡進(jìn)行修整，并適當綠化。
3、整治亂堆亂放。整治道路兩側亂堆亂放雜物，莊臺及林內、田間草垛，切實(shí)做到沿線(xiàn)莊臺草垛集中堆放、宅院物料存放有序、無(wú)亂搭亂建、無(wú)殘垣斷壁，房前屋后整齊干凈。
4、涂白出新。一是對主干道兩側的樹(shù)木，進(jìn)行全方位的涂白，高度不低于1米；二是對沿線(xiàn)的村莊莊臺外立面高質(zhì)量涂白出新，上白下灰，灰色高度0.6米。
四、實(shí)施步驟
整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。2月19日鎮召開(kāi)道路環(huán)境整治動(dòng)員會(huì )，全民動(dòng)員，人人參與到這次環(huán)境整治當中去。鎮成立整治領(lǐng)導小組，分管領(lǐng)導任組長(cháng)，各村書(shū)記任副組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組圍繞此次工作目標任務(wù)進(jìn)行全面宣傳、發(fā)動(dòng)，制定工作計劃，明確工作職責，確保人員到位、組織到位、措施到位。
第二階段：集中整治階段。按照規定時(shí)間鎮成立以專(zhuān)業(yè)隊工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理專(zhuān)業(yè)隊，對轄區內的臟、亂、差、堆進(jìn)行集中清理，機械與人力相結合，堅決打此次環(huán)境整治攻堅戰。二是成立涂白專(zhuān)業(yè)隊，按照標準對沿線(xiàn)的樹(shù)木和墻體進(jìn)行涂白出新。
第三階段：落實(shí)管理機制階段。各責任單位以建立長(cháng)效管理機制為主，制定村規民約，簽訂環(huán)境保潔保證書(shū)，配齊保潔人員，落實(shí)長(cháng)效管理。
鄉村治理體系建設方案9
為方便群眾，更貼近服務(wù)群眾更貼心，區街道辦事處采取縮小管理層次、增大管理幅度為主要內容的社區扁平化管理模式，全方位服務(wù)群眾，為切實(shí)抓好社區扁平化管理特制定如下實(shí)施方案要。
一、強化組織領(lǐng)導
為切實(shí)加強對社區扁平化管理的組織領(lǐng)導，辦事處成立以黨委書(shū)記為組長(cháng)，辦事處主任及分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，綜治辦、信訪(fǎng)辦、安全辦、勞保所、民政辦、殘聯(lián)辦及各社區負責人為成員的領(lǐng)導小組，認真加強對社區扁平化管理的組織協(xié)調、綜合管理，確保社區扁平化管理順利實(shí)施，真正使社區扁平化管理落到實(shí)處。
二、落實(shí)下移人員
為認真做好各項服務(wù)群眾工作，真正沉下去，面對百姓，使百姓辦事處方便、快捷，讓群眾真正滿(mǎn)意，辦事處從機關(guān)下移30人到社區坐陣為民服務(wù)辦事，把政府公共服務(wù)零距離方便百姓。下沉人員分布情況是：
三、設立辦事窗口
為方便百姓辦事，辦事處在各社區服務(wù)大廳共設立計生、民政、殘聯(lián)、勞保、司法、綜合(群團)六大辦事處窗口，采取政府公共服務(wù)對口無(wú)縫街接，做到進(jìn)一扇門(mén)辦所有事“一站式”服務(wù)，方便百姓辦事，并將各窗口辦事流程醒目告知群眾，真正使百姓在短時(shí)間內能辦成事，實(shí)現群眾滿(mǎn)意效果。
四、嚴格督查考核
為嚴格管理社區便民服務(wù)大廳及下移工作人員到崗到位，履職盡責，辦事處將實(shí)行月督查通報，季考核打分，半年考評小結，年終納入目標考核的辦法，按月按秀對便民服務(wù)大廳及下移工作人員實(shí)行督查通報情況制，經(jīng)督查考核對搞得差，得分在80分以下者，對相關(guān)領(lǐng)導及工作人員將實(shí)行嚴格問(wèn)責，并停發(fā)補助工資，相關(guān)社區書(shū)記戒面談話(huà)，對搞得好的得分在80分以上者，相關(guān)領(lǐng)導及工作人員將實(shí)行通報表?yè)P，并在補助工資基礎上給一定獎勵資金，通過(guò)獎好懲差，強力推進(jìn)社區扁平化管理。
鄉村治理體系建設方案10
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周?chē)h(huán)境的清理整治，構建戶(hù)戶(hù)通的自來(lái)水管網(wǎng)，保證自來(lái)水供水入戶(hù)率達100%，水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無(wú)害化處置，科學(xué)建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農村社區服務(wù)中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛生室、文化室、警務(wù)室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設學(xué)校，鼓勵社會(huì )力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線(xiàn)電視、寬帶村村通和戶(hù)戶(hù)通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，開(kāi)設黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì )治安管理、災害預警防治等信息服務(wù)欄目，設置村民意見(jiàn)建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持，增強服務(wù)農戶(hù)的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì )保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會(huì )養老保險制度宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化費用交納、報銷(xiāo)、領(lǐng)取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務(wù)水平。科學(xué)使用農村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監控設備，實(shí)現“電子眼”監控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經(jīng)濟。
一是深入推進(jìn)農村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規模化經(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，大幅提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場(chǎng)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進(jìn)農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變改革和農村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農業(yè)結構調整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專(zhuān)業(yè)村。充分利用農村自然景觀(guān)、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設高標準的主題農莊和農家樂(lè )。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務(wù)業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，增強農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力，加快培育農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實(shí)農民創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
(五)倡樹(shù)文明鄉風(fēng)。
一是弘揚鄉土文化。發(fā)掘、保護、開(kāi)發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實(shí)，營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開(kāi)展示范創(chuàng )建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶(hù)、致富創(chuàng )業(yè)帶頭戶(hù)、敬老模范戶(hù)、子女教育模范戶(hù)、計劃生育模范戶(hù)、“五型家庭創(chuàng )建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習型、誠信型)等創(chuàng )星評比，建立動(dòng)態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農戶(hù)家庭評定匾牌。結合實(shí)際開(kāi)展弘揚傳統美德實(shí)踐活動(dòng)，引導農民破除陳規陋習，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會(huì )議和村民代表會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強農民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等組織建設，提高農村社會(huì )管理規范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農村社會(huì )環(huán)境。
四、工作措施
一是加強組織領(lǐng)導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領(lǐng)導小組，鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、鎮政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦事處和鎮直有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮村建辦。領(lǐng)導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉村”創(chuàng )建專(zhuān)家指導組，負責對“美麗鄉村”創(chuàng )建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善財政投入、村級自籌和社會(huì )多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng )建試點(diǎn)村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng )建村進(jìn)行投入。要調動(dòng)各方面參與創(chuàng )建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創(chuàng )建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng )建期滿(mǎn)總評、驗收和表彰。對通過(guò)年度考評的村兌現資金獎勵，對通過(guò)總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的鎮街，給予通報表?yè)P;對未完成建設任務(wù)的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹(shù)優(yōu)資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創(chuàng )建任務(wù)。
鄉村治理體系建設方案11
為進(jìn)一步加快美好鄉村建設，認真抓好農村環(huán)境衛生綜合整治，不斷改善居住環(huán)境，根據《XX市美好鄉村建設“十二五”行動(dòng)計劃》（XX發(fā)[20xx]13號）、《xxxx加快美好鄉村建設推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展意見(jiàn)》（x發(fā)[20xx]2號）以及《xxxx農村環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案》（x發(fā)[20xx]5號）等文件精神，現結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
按照“全面推進(jìn)、梯度培育、重點(diǎn)打造、爭創(chuàng )亮點(diǎn)”的要求，深入開(kāi)展美好鄉村創(chuàng )建活動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設。各村（社區）應重點(diǎn)培育省道、x道、鎮道、到村（社區）主干道沿線(xiàn)點(diǎn)，美好鄉村示范點(diǎn)以及風(fēng)景區等點(diǎn)。
具體目標是：力爭到20xx年底，全鎮農村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環(huán)境臟、亂、差現狀得到全面改觀(guān)；到20xx年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標準，累計培育13個(gè)左右。
二、工作原則
1、堅持規劃先行、梯度推進(jìn)。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點(diǎn)村莊整治村、美好鄉村創(chuàng )建村、美好鄉村示范村的標準，分層次、分階段推進(jìn)建設。
2、堅持分類(lèi)指導、注重特色。廣宜路沿線(xiàn)村以及老集鎮所在村要按照社區建設標準，著(zhù)力整村推進(jìn)，全面改造提升，突出集鎮文明特點(diǎn)；中心村要著(zhù)力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點(diǎn)；山區村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點(diǎn)面結合、重點(diǎn)突破。重點(diǎn)選擇基礎較好的村或社區，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量實(shí)施，努力打造一批獨具魅力示范點(diǎn)。通過(guò)“點(diǎn)”上的重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全鎮“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用，引導農民主動(dòng)投身到美好鄉村建設當中。
三、工作重點(diǎn)
1、垃圾集中清理分類(lèi)。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個(gè)保潔池”的標準組建村莊保潔隊伍。同時(shí)由村（社區）委會(huì )牽頭，理事會(huì )負責，組織全體村民開(kāi)展清潔家園活動(dòng)，徹底清除各類(lèi)陳年垃圾，對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實(shí)行回收，不可回收利用的，采取集中處理。做到戶(hù)有兩桶一袋，每個(gè)村（社區）有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車(chē)、中轉站及填埋場(chǎng)。
2、切實(shí)改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶(hù)興建一家一戶(hù)水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村（社區）公共廁所建齊；采取集中供給方式進(jìn)行改水，農戶(hù)安全用水率達90%以上。
3、著(zhù)力優(yōu)化農村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林。有庭院的農戶(hù)應該適當給予管理，不應亂堆亂放；電線(xiàn)不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無(wú)衛生死角。
四、具體模式
1、“戶(hù)集、村收、鎮中轉、x集中處理”的模式。具體是指農戶(hù)負責收集房前屋后的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點(diǎn)；村保潔員將垃圾桶或堆放點(diǎn)垃圾收集后，運送至村或社區垃圾中轉站；然后再由鎮里負責統一運送至x垃圾處理場(chǎng)集中處理。
2、“戶(hù)集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠或交通十分不便的村可以自行采取無(wú)害化處理。
五、獎懲機制
嚴格檢查，落實(shí)獎懲。鎮農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組將不定期的對農村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常督促和指導，明確一名黨政領(lǐng)導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，并實(shí)行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績(jì)。屆時(shí)對工作開(kāi)展有成效地將給予表彰，對工作開(kāi)展不利地（連續兩個(gè)月倒數一、二名的）將給予通報，并嚴格追究責任。
1、設立基數獎。對考核成績(jì)（半年度）為90分及以上的村（社區）進(jìn)行獎勵，獎勵標準為2.5萬(wàn)元/半年。對考核成績(jì)（半年度）在90分以下的村（社區）不得獲此基數獎，更無(wú)資格參與排名獎。
2、設立排名獎。對考核成績(jì)（半年度）為90分及以上的村（社區）進(jìn)行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標準為一等獎2萬(wàn)元、二等獎1.5萬(wàn)元、三等獎1萬(wàn)元。并對各村（社區）重點(diǎn)培育點(diǎn)中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，原則上一村（社區）一個(gè)。
六、組織保障
1、明確責任，強化領(lǐng)導。成立了xxx鎮農村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任第一副組長(cháng)，分管副書(shū)記任常務(wù)副組長(cháng)，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室地點(diǎn)設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村（社區）成立辦公室，安排村兩委專(zhuān)人分管。
2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各村（社區）、鎮直各單位
鄉村治理體系建設方案12
為貫徹落實(shí)12月1日縣委縣政府會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村環(huán)境綜合突出整治活動(dòng)，進(jìn)一步提升整治工作水平，固化整治成果，推進(jìn)長(cháng)效管理，現結合我鎮實(shí)情，制定如下方案：
一、目標任務(wù)
全鎮所有整治單位劃分為四類(lèi)：
（一）集鎮區，整治標準：
1、整治基礎設施。做好鎮區道路、路燈、路牌、公廁等基礎設施的排查整治，方便群眾生活起居。全面整治鎮區主干道兩側有礙觀(guān)瞻的圍墻、臨時(shí)棚等建筑物。加強鎮區綠化建設，綠化以鄉土樹(shù)種為主，喬、灌、花、草等植物合理配置，定期對綠化進(jìn)行修剪和管護，及時(shí)對枯死苗木進(jìn)行更換。
2、整治環(huán)境衛生。保持街道及鎮區衛生整治，劃分區域、明確專(zhuān)人負責衛生保潔，建立長(cháng)效管理機制。全面整治住宅小區，河渠溝塘內的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，實(shí)行長(cháng)效保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，削除衛生死角。
3、整治街面秩序。規范戶(hù)外廣告、標牌、條幅、路標、宣傳欄等戶(hù)外設施，加大對小廣告的打擊力度。對鎮區街道店牌陳舊、破損、有礙觀(guān)瞻等情況，督促在指定期限內拆除、更換。規范車(chē)輛停放秩序，機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)定點(diǎn)劃線(xiàn)停放，整齊有序。禁止在公共場(chǎng)所地晾曬衣物和其他亂懸亂掛、亂貼亂畫(huà)等行為。
4、整治市場(chǎng)環(huán)境。規范集市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)，劃行劃市。規范商戶(hù)門(mén)店經(jīng)營(yíng)，嚴禁出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。規范農貿市場(chǎng)秩序，所有商店入市、入攤經(jīng)營(yíng)，商品擺放整齊，確保道路暢通、衛生良好、秩序井然。
5、整治生活污水。集鎮區要結合實(shí)際，建設規模合適的污水處理廠(chǎng)（污水處理設施），污水管網(wǎng)配套齊全，生產(chǎn)生活各類(lèi)污水必須經(jīng)污水處理廠(chǎng)（污水處理設施）凈化處理，達標排放。
（二）農民集中居住區（汴河、周莊、梁廟）整治標準：
1、衛生環(huán)境。根據小區實(shí)際入住人口，配足保潔員，常態(tài)化保潔，房前屋后無(wú)亂堆亂放，無(wú)雜草雜物，保持整潔有序，小區內外河渠溝塘保持水體清潔，無(wú)垃圾雜物，小區內垃圾收運設施配套到位，生活垃圾日產(chǎn)日清并及時(shí)轉運。
2、基礎設施。小區內道路系統骨架清晰，分級明確，功能合理；綠化覆蓋率不低于30%，綠化以喬灌木為主，小區周邊廣植樹(shù)木花草，增加綠量；自來(lái)水入戶(hù)率達100%，排水管道暢通，供電、通信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路入戶(hù)，路燈架設要達到全覆蓋；根據小區規模，結合小區公共設施合理配建公共廁所。
3、景觀(guān)標識。有村口標識，突出村口、小區入口形象。
4、物業(yè)管理。建成小區內物業(yè)管理有物業(yè)用房，有管理制度，保證小區管理有序。
（三）亮點(diǎn)村莊：（侯路、陳嘴、宏偉、大胡莊、大王莊、順西、付宅）整治標準為：
1、環(huán)境凈化。
（1）清理各類(lèi)垃圾。全面清除道路兩側、溝渠、河塘、公共場(chǎng)所、庭院內外各類(lèi)垃圾，村莊垃圾池、垃圾桶配備充足合理，垃圾能夠得到及時(shí)收集轉運，正常保持村莊干凈整潔。
（2）治理生活污水。生活污水實(shí)行有組織收集，無(wú)亂排現象。積極推進(jìn)公廁建設，建設水沖式衛生公廁。農戶(hù)住宅統一改造衛生戶(hù)廁，實(shí)現戶(hù)戶(hù)有衛生廁所。
（3）禁止零散養殖。對村莊內畜禽散養戶(hù)進(jìn)行勸導，幫其轉產(chǎn)，或由鄉鎮統一組織，另辟地點(diǎn)集中養殖。
（4）整治亂堆亂放。農戶(hù)房前屋后零散草垛集中有序埣放，雜草雜物得到全面清理，鼓勵建集中堆放草場(chǎng)，提高秸稈綜合利用率。
（5）整治溝塘水系。通過(guò)改造及新建等方式整理村內及周邊溝塘，做到不積污水，水體清潔，水流順暢，溝塘內種植蓮藕、水蒲等能凈化水體的植物，水塘邊可載植垂柳等景觀(guān)樹(shù)種。
2、道路硬化。環(huán)村莊有閉合道路，主、次道路硬化率達到100%，入戶(hù)道路實(shí)現左右鄰舍相連、戶(hù)路相通，主次道路安裝路燈。
3、房舍美化。拆除違章搭建及安置破敗“空心房”、廢棄旱廁和禽棚豬舍。村口建設物色村莊標識，在適宜地點(diǎn)建設景觀(guān)亭棚、文體設施、公共休閑廣場(chǎng)等。
4、村莊綠化。庭院種植花草、各類(lèi)果樹(shù)或盆景等，路旁、水旁及房前屋后統一栽種梨樹(shù)、桃樹(shù)、杏樹(shù)、無(wú)花果樹(shù)等經(jīng)濟林木，村莊周?chē)昂线m區域統一栽種各類(lèi)花草。
（四）其它自然村：（除上述村莊外，所有自然村莊）整治標準為：
1、垃圾清理。正常對村莊內外垃圾進(jìn)行清理，確保村莊無(wú)裸露垃圾。
2、溝塘清理。清除河渠溝塘內和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸稈和積存垃圾。
3、雜物規整。對零星草堆、雜物進(jìn)行全面清理，集中堆放；磚頭瓦礫、砂石等建筑材料碼放整齊。
4、糞坑遮蔽。全面遮蔽露天糞坑，清理、拆除簡(jiǎn)易旱廁，無(wú)牲畜家禽養殖糞便露天排放現象。
5、道路保障。有條件的村莊修建水泥路等高標準道路，沒(méi)有條件的，就地取材對鄉間泥路進(jìn)行鋪墊，方便群眾出行。
6、長(cháng)效管理。每個(gè)村莊按照要求配齊保潔人員,垃圾桶、垃圾池配備充足合理。
另外，各責任單位之間道路和鎮農路辦對接，同時(shí)進(jìn)行達標整治，做到：
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視環(huán)境綜合整治工作，要成立農村環(huán)境綜合整治突擊活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，迅速組織人員，機械深入開(kāi)展整治工作，主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄洠鋵?shí)好整治資金，為整治工作提供保障；分管領(lǐng)導要一線(xiàn)指揮，督促推進(jìn)，確保任務(wù)明確，責任落實(shí)，措施到位，行動(dòng)高效。
(二)形成整治合力。本次整治活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各鄉鎮要充分發(fā)揮村居的主體作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與整治活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，美化家園。
（三）注重長(cháng)效監管。要結合本次突擊整治活動(dòng)，切實(shí)建立健全農村環(huán)境保護的長(cháng)效管理機制，進(jìn)一步完善組織推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、多元投入、監督檢查和獎罰激勵機制，全面制定村規民約，并引導農民群眾自覺(jué)遵守，共同維護整潔、有序的生活環(huán)境。
二、時(shí)間安排
本次集中整治活動(dòng)時(shí)間從20xx年12月7日起至20xx年2月8日結束，分四個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年12月7日—20xx年12月9日）
各單位要充分利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳環(huán)境整治內容，積極發(fā)動(dòng)群眾參與，全面營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
（二）集中整治階段（20xx年12月10日是—20xx年1月5日）
各單位集中人力成立專(zhuān)業(yè)組集中清理、整治、完善設施配套。自行地毯式、全覆蓋，不留死角。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月6日—20xx年1月20日）
各單位對整治成果長(cháng)效保持和提升。
（四）考核驗收階段（20xx年1月21日—20xx年2月2日）
縣交通局和鎮組成考核組，逐單位考核，評比、打分，排出名次，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接縣20xx年2月份的全縣評比驗收。
三、措施保障
1、各單位書(shū)記親自抓，村建主任具體抓，嚴格管理，使用保潔員，確保保潔員在崗時(shí)間、工作效率。
2、對集鎮區、沿路居住集中區、亮點(diǎn)村、高標準、嚴要求，按照標準必須確保完成，尤其是門(mén)前屋后亂堆亂放，一律劃定劃定草堆場(chǎng)地。旱廁、豬舍、糞坑一律砌出地面統一標準，定制蓋板。散放家禽一律圈養。縣驗收合格后，按工作量給予一定的經(jīng)費補助。
3、鎮按制定的《時(shí)間安排表》嚴格考核評比，對不落實(shí)單位通報、批評、大會(huì )電視檢討，對縣驗收不過(guò)關(guān)的單位，嚴肅問(wèn)責。
鄉村治理體系建設方案13
為進(jìn)一步加強社區環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區建設，充分發(fā)揮社區功能，營(yíng)造良好的社區環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區的全面實(shí)現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見(jiàn)》(辦發(fā)號)文件精神，經(jīng)區工委、區管委會(huì )同意，結合我區實(shí)際，特制定經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會(huì )”的號召，按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規范長(cháng)效”的原則，在全區開(kāi)展社區環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎設施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數，全力實(shí)施好此項“家門(mén)口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，其組成人員如下：領(lǐng)導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創(chuàng )建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進(jìn)小區(庭院)環(huán)境綜合整治，實(shí)現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長(cháng)效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實(shí)際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實(shí)施。
五、整治內容
社區環(huán)境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上，結合創(chuàng )建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題。基本內容涉及七類(lèi)：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車(chē)停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時(shí)把小區(庭院)的現狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調查摸底結果必須真實(shí)、準確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會(huì )議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調查，調查須達到整治社區內住戶(hù)的全覆蓋，社區居民代表會(huì )議上大多數住戶(hù)(60%以上)有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統籌，進(jìn)行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則，對前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內容，切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創(chuàng )建標準和社區實(shí)際，形成一套領(lǐng)導班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊伍、一筆專(zhuān)項資金、一項考核標準;根據專(zhuān)業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達標驗收，由區整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個(gè)個(gè)達標，讓政府滿(mǎn)意，讓市民放心。
6、長(cháng)效管理。
社區環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護”為基本內容的準物業(yè)管理：
①衛生保潔服務(wù);
②安全保衛(安全防范)服務(wù);
③綠化保養服務(wù);
④設施維護服務(wù)。同時(shí)，明確服務(wù)標準，核定物管經(jīng)費，設置門(mén)衛和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。
湖管理處要將這次社區環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態(tài)勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調配合。
社區環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發(fā)、財政等部門(mén)在程序審批等方面要給予簡(jiǎn)化和保障，確保整治工作有序開(kāi)展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環(huán)境整治與當前開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)結合起來(lái)。并通過(guò)社區宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì )等平臺方式，廣泛宣傳社區環(huán)境綜合整治的內容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿(mǎn)意率。
4、確保質(zhì)量。
社區環(huán)境綜合整治是一項“家門(mén)口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實(shí)施情況必須全程監督指導，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保工程按期保持保量完成。
鄉村治理體系建設方案14
為貫徹落實(shí)《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求，加快推進(jìn)農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉村，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
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（二）基本原則
1.規劃引領(lǐng)，統籌兼顧。堅持先規劃后建設，以實(shí)施縣域農村生活污水治理規劃（方案）為引領(lǐng)，科學(xué)確定目標任務(wù)和建設時(shí)序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統籌銜接，形成工作合力。
2.因地制宜，分類(lèi)治理。根據村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù)，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅持近期目標和長(cháng)期規劃相協(xié)調，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉鎮政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區域村莊，先易后難、由點(diǎn)到面、分類(lèi)分步、循序漸進(jìn)，穩步有序推進(jìn)污水有效治理。
4.建管并重，長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程，推動(dòng)以縣域為單位實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵規模化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定運行，發(fā)揮效益。
5.政府引導，社會(huì )參與。落實(shí)鄉鎮（街道）主體責任，加強統籌協(xié)調，整合各方資源，引導企業(yè)和金融機構積極參與，形成工作合力。尊重農民主體地位，充分發(fā)揮村委會(huì )等基層組織和村規民約作用，調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性，引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。
（三）治理目標
xx年底前，全縣農村生活污水處理率達到30%左右，力爭所有鄉鎮政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
二、主要任務(wù)
（一）規劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)污水治理
6.開(kāi)展治理狀況調查。以鄉鎮（街道）為單位，結合農村污水治理規劃（方案），組織開(kāi)展農村生活污水治理現狀調查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱(chēng)、居民戶(hù)數、常住人口數量、經(jīng)濟條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類(lèi)別、排放要求（執行排放標準），已建生活污水處理設施設計處理規模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設計（排放）標準、運維費用等，形成現狀基礎臺賬，夯實(shí)農村生活污水治理工作基礎。各鄉鎮（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報告和臺賬（填報附件）報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。
7.推進(jìn)規劃落地實(shí)施。強化規劃引領(lǐng)和指導，完善相關(guān)配套政策制度，結合村莊實(shí)際，加快推進(jìn)農村生活污水治理規劃（方案）實(shí)施和落地，合理確定治理目標、治理任務(wù)、治理模式、項目布局、建設時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規劃實(shí)施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著(zhù)力提升全縣農村生活污水治理科學(xué)化、規范化水平。
（二）因地制宜，合理選擇治理模式
8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，緊密結合當地實(shí)際，有序推進(jìn)。縣城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉（村）模式，積極推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊，以及南水北調中線(xiàn)工程水源地及輸水沿線(xiàn)、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區等附近村莊，酌情建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)（站）；人口較為集中，經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上，要對其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊，選擇分散式、單戶(hù)式，低成本、易維護的微動(dòng)力污水處理設施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無(wú)能力建設污水處理設施的村莊，可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎上，就地就近資源化利用。
9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當地經(jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規模等因素，靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術(shù)；鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟、簡(jiǎn)便、適用、有效。
10.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉鎮（街道）要全域推進(jìn)農村生活污水治理；經(jīng)濟條件一般的鄉鎮（街道）要突出重點(diǎn)村，穩步梯次推進(jìn)。
（三）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)污水治理
11.突出重點(diǎn)區域。在力爭完成鄉鎮政府所在地村莊治理目標的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區等區域的村莊，以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。
12.分類(lèi)分步實(shí)施。有條件的鄉鎮（街道）可以整體推進(jìn)農村生活污水治理；不具備條件的鄉鎮（街道），逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預留下一步污水治理提標提質(zhì)的空間。
13.把握時(shí)間節點(diǎn)。4月底前，各鄉鎮（街道）重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調查摸底，確定本年度污水治理目標任務(wù)，對管理人員進(jìn)行培訓，協(xié)調資金到位。10月底前，各鄉鎮（街道）要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農戶(hù)，建立農戶(hù)電子檔案，并完成建設工程。12月底前，完成檢查驗收，總結經(jīng)驗。縣政府將安排相關(guān)部門(mén)對農村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗收，市級組織人員對年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復查，市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。
（四）統籌兼顧，形成污水治理合力
14.加強工作統籌。在工作安排、資金保障、督導落實(shí)上，生態(tài)環(huán)境要與農業(yè)農村、住房城鄉建設、水利、財政等部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)融入鄉村振興戰略，與各類(lèi)“美麗鄉村”建設等相統籌；加強與脫貧攻堅工作、村莊實(shí)用性規劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結合農村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進(jìn)農村人居環(huán)境改善。
15.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉鎮（街道）要統籌安排工作力量，整合使用相關(guān)項目資金，推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。對其他鄉鎮（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛生廁所，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的，將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點(diǎn)，在方案編制、技術(shù)模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。
（五）建管并重，確保設施穩定長(cháng)效運行
16.建立長(cháng)效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉鎮（街道）實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行維護，鼓勵第三方運維機構按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運維管理服務(wù)，探索建立生活污水處理農戶(hù)付費制度，建立完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。
17.開(kāi)展現有污水處理設施“回頭看”行動(dòng)。各鄉鎮（街道）要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類(lèi)整治。9月底前，省市將組織開(kāi)展一次設施運行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)，對出現治理設施不能正常運維的問(wèn)題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請約談相關(guān)領(lǐng)導并通報批評。
18.完善信息報送制度。嚴格執行工作進(jìn)度月報制度，縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進(jìn)度情況報市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。縣政府將加強督導考核，做好統籌推動(dòng)和分類(lèi)指導工作；鄉鎮（街道）是組織實(shí)施的責任主體，要將此項工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項督查和年度目標考核，做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負責；鄉鎮（辦事處）要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責分工，明確農業(yè)農村局牽頭農村人居環(huán)境整治，抓好農村生活污水治理。
（二）加大資金保障。縣財政要加大財政投入力度，統籌相關(guān)資金，積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監管，切實(shí)提高資金使用效率。規范政府和社會(huì )資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目，鼓勵采取整鄉鎮（街道）打包或城鄉一體的模式，建立運營(yíng)補償機制，保障社會(huì )資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關(guān)法律法規和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。
（三）強化督導考評。結合鄉村振興戰略考核和農村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng)，全面開(kāi)展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著(zhù)的鄉鎮（街道）給予通報表?yè)P；對工作不力，建成后設施不能正常運行的鄉鎮（街道）主要負責人，提請約談。
（四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導村民形成健康文明的生活方式，積極參與農村污水治理，并納入村規民約；倡導節約用水，從源頭減少農村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。
鄉村治理體系建設方案15
農村道路建設是經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的重要基礎，是社會(huì )主義新農村建設的重要內容，為進(jìn)一步改善我鄉交通基礎設施條件，增強路面通行保障能力，根據上級相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉政府研究，就20xx年我鄉村道建設工作，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實(shí)施”的原則。
二、項目實(shí)施
1、通村通暢工程建設項目實(shí)施必須具備以下條件：
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。
(2)通過(guò)“事一議”程序，形成《村民代表大會(huì )決議》，填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設申請表》。
(3)通過(guò)“一事一議”程序，自籌部分的建設資金已到位，并交鄉財政所。
(4)通過(guò)“一事一議”程序，由村民委員會(huì )選舉產(chǎn)生“項目建設質(zhì)量監管及外部環(huán)境協(xié)調小組”、“項目建設資金使用監督小組”，每個(gè)小組人員不少于3人，其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會(huì )，鄉交通管理站負責項目實(shí)施的指導、監督。
3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請實(shí)施的項目，由各村提出申請，縣農村公路建設項目管理處組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線(xiàn)，提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖，路面結構圖，會(huì )車(chē)道平面設計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等)，各村在鄉交管站的指導下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門(mén)提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開(kāi)展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實(shí)施項目公示制度。經(jīng)批準實(shí)施的項目，必須在村委會(huì )以及施工現場(chǎng)設立項目公示牌，公示牌的內容包括：項目名稱(chēng)，項目業(yè)主，項目實(shí)施的時(shí)間、規模、技術(shù)標準、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監督人員及舉報電話(huà)等。設立的期限從開(kāi)工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設過(guò)程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會(huì )按照“一事一議”原則自行調整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設順利進(jìn)行。
7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。
8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本，規范業(yè)主與施工方權利義務(wù)。
9、技術(shù)標準：路基、路面寬度不小于4.5米，轉彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會(huì )車(chē)道數量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長(cháng)度不小于20米。
10、質(zhì)量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實(shí)、穩定，碾壓后無(wú)車(chē)轍，路線(xiàn)平縱線(xiàn)形順適，邊坡穩定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
(3)排水設施：漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿(mǎn)足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線(xiàn)因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿(mǎn)足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設水泥(或石灰)穩定碎石基層可滿(mǎn)足需求的，可由村民委員會(huì )提出書(shū)面申請，經(jīng)縣交通部門(mén)現場(chǎng)調查，書(shū)面批準并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設。
(5)未設置水泥(或石灰)穩定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設過(guò)程中，應同時(shí)設置各種安全設施、標志標牌等，減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為：少數民族鄉40萬(wàn)元/公里，項目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì )，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實(shí)施路面工程。項目建設完工后，必須經(jīng)鄉初驗合格，由村民委員會(huì )填寫(xiě)通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書(shū)面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進(jìn)行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會(huì )進(jìn)行養護管理。
三、項目安排
xx通村通暢工程項目，在鄉政府積極爭取下，縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高，建設難度大，各村在任務(wù)下達后，必須高度重視，認真組織實(shí)施，高標準、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
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