【經(jīng)典】人才隊伍建設調研報告15篇

　　在現在社會(huì )，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告根據用途的不同也有著(zhù)不同的類(lèi)型。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的人才隊伍建設調研報告，歡迎閱讀與收藏。

人才隊伍建設調研報告1

　　人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來(lái)，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng )業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實(shí)施科教興市、人才強市戰略，教育事業(yè)初步實(shí)現了量的擴張、質(zhì)的提高、結構優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng )新經(jīng)驗得到了各級領(lǐng)導的肯定和認可，教育人才隊伍建設也得到了加速和加強。到20xx年底，高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達標率分別由20xx年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”，要建設教育強市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強有力的教育人才隊伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標，全面啟動(dòng)教育人才資源開(kāi)發(fā)戰略，建設一支數量適當、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、特色鮮明、充滿(mǎn)活力的教師隊伍，努力構建教育人才高地，濾布全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

　　固本培源，打造教育人才團隊

　　目前我市專(zhuān)任教師達到48048人，這支隊伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現在和未來(lái)，我們將實(shí)施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團隊。

　　一是素質(zhì)培訓工程。

　　當前，“回到學(xué)校”已經(jīng)成為教師培訓的世界性選擇。我們將著(zhù)力強化校本建設，積極落實(shí)以實(shí)踐為導向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)校”的教師校本培訓模式，全面開(kāi)展師德修養、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓，切實(shí)培養既有理論水平，更有實(shí)踐經(jīng)驗的教育專(zhuān)家和教育名家。到“十一五”末，評選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，全市每個(gè)鄉鎮都有名教師，努力培養一批國家級科研型教師和省級特級教師。在推進(jìn)校本培訓的同時(shí)，切實(shí)加強非校本培訓，強化教育人才的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統高校多、專(zhuān)家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢，積極開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動(dòng)，不斷引領(lǐng)教育人才專(zhuān)業(yè)發(fā)展，全面提高專(zhuān)業(yè)水平。“十一五”期間，實(shí)現在職教師全部輪訓一遍，其中市級培訓20000人，省級以上培訓3000人。

　　二是學(xué)歷提升工程。

　　多途徑、多方法鼓勵教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修，特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭取支持，利用市內外高校資源開(kāi)辦在職教師本、專(zhuān)科學(xué)歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學(xué)和初中專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率達到100％，其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到專(zhuān)科和本科層次；普通高中專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率提高到95％以上，其中研究生學(xué)歷達到4％以上；職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師學(xué)歷達標率提高到90％以上，其中研究生學(xué)歷達到2％以上。

　　三是對口支教工程。

　　建立城區學(xué)校和農村學(xué)校、示范學(xué)校和農村薄弱學(xué)校“一幫一”制度。所有城區學(xué)校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒(méi)有農村學(xué)校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時(shí)，從農村學(xué)校選派一批專(zhuān)任教師到城區學(xué)校“學(xué)教”。在城區學(xué)校與農村學(xué)校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開(kāi)展送課、送專(zhuān)題講座下鄉活動(dòng)，開(kāi)展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊伍建設等方面的交流，全面提高農村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。

　　四是團隊塑造工程。

　　教育發(fā)展需要教育人才的團隊精神和團隊力量，我們將通過(guò)“我校的教育理念”、“我的教育信念”、壓濾機濾布“教育需要熱愛(ài)”等系列專(zhuān)題，全面加強職業(yè)道德建設和教育共同遠景建構，形成熱愛(ài)教育、奉獻教育、發(fā)展教育的團隊精神和勇于創(chuàng )新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習的團隊文化，積極建設具有核心競爭力的教育人才團隊。

　　招才引智，優(yōu)化教育人才資源

　　針對我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結構還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實(shí)際，我們將切實(shí)加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度，擴大開(kāi)放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學(xué)條件，提高全市教育辦學(xué)水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎勵政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴大開(kāi)放。在充分利用國內、國際資源培訓師資，加速骨干教師成長(cháng)的同時(shí)，積極聘請國內外專(zhuān)家到我市從事教學(xué)和培訓活動(dòng)，促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的`提高。通過(guò)“外”才和“外”智的引進(jìn)，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進(jìn)教育人才高地建設。

　　完善制度，發(fā)揮教育人才才智

　　有了人才，關(guān)鍵在用。用人對了頭，一步一層樓。在人才資源開(kāi)發(fā)和建設中，關(guān)鍵要創(chuàng )造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機制和制度。針對教育系統人才多和需求量大的實(shí)際，我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng )新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動(dòng)性，不斷開(kāi)創(chuàng )教育人才輩出的新局面。

　　一是完善管理體制。

　　進(jìn)一步完善和落實(shí)教育人才中心運作體制，充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能，開(kāi)展政策咨詢(xún)、轉崗培訓、教育系統人事代理、人事托管等服務(wù)工作，并與有關(guān)部門(mén)積極配合，推動(dòng)校際、區域、公民辦之間教師的合理流動(dòng)。

　　二是完善用人機制。

　　按照“教師不調配，進(jìn)市場(chǎng)；校長(cháng)不任命，搞競爭”的思路，全面推行和完善以“科學(xué)設崗、以崗定酬、競爭上崗、合同管理、人事代理、人事仲裁”為主要內容的人事制度改革，建立健全重能力、重實(shí)績(jì)、重貢獻的激勵機制，形成適應基礎教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度，校長(cháng)和中層干部實(shí)行競爭上崗、公推直選、平等競爭、擇優(yōu)聘任。通過(guò)平等競爭，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。

　　三完善激勵制度。

　　以評激勵。健全和完善特級教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵。改革分配機制，實(shí)行結構工資制和特級教師、名校長(cháng)、名教師特殊津貼制，全面落實(shí)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵。全面推行以人為本的管理制度，大力實(shí)施民主管理、情感管理，充分調動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

人才隊伍建設調研報告2

　　一、問(wèn)題的提出

　　教學(xué)常規是教師在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中必須遵循的規范要求，是學(xué)校最主要的最根本的制度，它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)秩序的正常運行，規定和制約著(zhù)教師的教學(xué)行為，是深入開(kāi)展教育教學(xué)改革的重要前提，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的基本保證。新一輪的基礎課程改革已在全國范圍內次第展開(kāi)。近兩年來(lái)，教研室因勢利導，廣泛宣傳現代教學(xué)理念，全市上下積極地呈現出整體推進(jìn)課改的態(tài)勢。在此課改過(guò)渡時(shí)期，新的教學(xué)觀(guān)念勢必不同程度地滲透到常規教學(xué)的各個(gè)環(huán)節。教師在教學(xué)常規執行過(guò)程中有了哪些新的變化？這些變化是否影響已有的教學(xué)常規條例的落實(shí)？學(xué)校該如何突破率由舊章的限制，實(shí)現科學(xué)有效的常規管理？教育管理部門(mén)又該怎樣根據新的課改精神調整、修訂教學(xué)常規？

　　基于以上思考，圍繞我局今年”爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”這一工作重點(diǎn)，我室小學(xué)組三位同志深入各所小學(xué)進(jìn)行調查，了解各小學(xué)常規教學(xué)執行情況。從三月份開(kāi)始，我們先后前往集里、荷花、赤馬、淮川、太平橋、鎮頭、關(guān)口、永安等八個(gè)鄉鎮街道辦事處聽(tīng)課，所到的十多所學(xué)校中既有城區的（黃泥灣學(xué)校）、也有邊遠山區的（赤馬學(xué)校）、既有中心完小（田坪學(xué)校）、也有片完小（升田學(xué)校）、村小（羅直學(xué)校）。由于時(shí)間、人手的限制，這次調查以了解小學(xué)各學(xué)科課堂教學(xué)狀況為重點(diǎn)，同時(shí)對常規教學(xué)中備課與作業(yè)批改這兩個(gè)重要環(huán)節的情況進(jìn)行調查。通過(guò)座談、走訪(fǎng)、聽(tīng)課、查閱資料等方法獲得了許多一手的材料。

　　二、現狀調查分析

　　1、關(guān)于上課

　　按照“爭創(chuàng )素質(zhì)教育示范縣”的要求，課堂教學(xué)質(zhì)量與否是衡量當地素質(zhì)教育水平高低的主要指標。本次調查活動(dòng)共聽(tīng)課 8節，包括部分鄉鎮組織的課堂教學(xué)賽課36節，隨機抽查常規課76節，教學(xué)研討課6節，涵蓋小學(xué)語(yǔ)文、數學(xué)、美術(shù)、音樂(lè )、體育、社會(huì )、自然等多個(gè)科目。依照常規課堂教學(xué)評價(jià)標準，結合新理念中的發(fā)展性評價(jià)觀(guān)點(diǎn)，我們聽(tīng)課評價(jià)后統計出以下數據：優(yōu)秀課22節，優(yōu)秀率為 9.5%；合格課83節，合格率為69.2%；不合格課 3節，不合格率占 .3%；有突出教學(xué)改革意識的創(chuàng )新課 2節，占 0.2%，能充分使用電教手段（含錄音機、幻燈、電腦課件等）且有教好效果的電教課37節，占32%；此外，有教育觀(guān)念陳舊落后，教學(xué)效率低下的課 節，占9.8%，出現知識傳授錯誤課8節，占6.9%。

　　根據以上統計分析，我們總結了目前我市小學(xué)課堂教學(xué)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　⑴、大部分教師的教學(xué)思想正在逐步更新，慢慢開(kāi)始形成民主、平等、和諧的課堂氛圍。課堂上少有訓斥、批評、挫傷學(xué)生的現象，老師們正努力做到尊重學(xué)生，鼓勵學(xué)生，注意保護學(xué)生的學(xué)習積極性，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習主動(dòng)性。但是面向全體，尊重差異的學(xué)生觀(guān)在課堂教學(xué)中仍沒(méi)有建立，由于班額人數過(guò)多，學(xué)習基礎參差不齊，一部分學(xué)生根本得不到教師的關(guān)注，在課堂上沒(méi)有任何的進(jìn)步和發(fā)展。

　　⑵、在教學(xué)過(guò)程中，有不少教師能自覺(jué)地進(jìn)行課堂結構和教學(xué)方法的改革，把教學(xué)過(guò)程看作師生互動(dòng)的過(guò)程。注意學(xué)習方法的滲透，良好學(xué)習習慣的養成。一些創(chuàng )新課上，有了自主、合作、探究學(xué)習的趨向。但是，這些教學(xué)觀(guān)的變化更多地停留在認識的層面上，沒(méi)有真正地把新的觀(guān)念貫徹到教學(xué)實(shí)踐中去。因此，大部分教師的教學(xué)仍然是老套套，以講解為重點(diǎn)，以傳授知識為目的，重結論，輕過(guò)程。課堂上教師啟發(fā)不夠，學(xué)生參與不夠，學(xué)生主動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，教師缺乏教學(xué)機智，對學(xué)生反饋注意不夠，影響教學(xué)效率。 ⑶、絕大多數教師教學(xué)準備充分，教學(xué)方案設計能體現學(xué)情與教情。老師們能依據自己熟悉教學(xué)大綱的要求和教材具體內容確定教學(xué)目的、教學(xué)內容，對教材進(jìn)行有效處理，根據實(shí)際恰當安排教學(xué)容量和進(jìn)度，突出重點(diǎn)。

　　但是，隨著(zhù)基礎教育課程改革的實(shí)施，我們使用的各科教材每年均按新的課程標準作了很大程度的調整、刪減、增補，這給我們這些尚未進(jìn)入課改實(shí)驗區的教師教學(xué)帶來(lái)很多問(wèn)題。很多鄉鎮學(xué)校還沒(méi)有組織教師進(jìn)行新的課程標準的學(xué)習，有的教師根本沒(méi)見(jiàn)過(guò)任教學(xué)科的《課標》，見(jiàn)過(guò)的也理解不深，這就必然導致教學(xué)的盲目性。現行的教材給予了教師很大的創(chuàng )造空間，但農村學(xué)校教師課業(yè)負擔重，對教材鉆研不深的現象比較普遍，對教材的處理和知能結構缺乏足夠的認識，所以出現了不了解教學(xué)要求，把不準教學(xué)目標和學(xué)科特點(diǎn)的現象。如學(xué)習課文不敢串講又不知如何感悟？數學(xué)習題不能機械練習又不會(huì )設計情境訓練。

　　在教學(xué)改革的新思潮沖擊下，部分教師感覺(jué)課堂教學(xué)無(wú)法定位，不知如何進(jìn)行教學(xué)，這說(shuō)明部分教師的教學(xué)能力和水平離新課程的要求還有很大的差距。

　　⑷、部分教師有了進(jìn)行學(xué)科間知識滲透的意識，認識到培養學(xué)生實(shí)踐能力，綜合能力的重要。由于教學(xué)資源的限制，教學(xué)條件的簡(jiǎn)陋，有些課程中安排的綜合實(shí)踐性的教學(xué)活動(dòng)不能落實(shí)。美術(shù)、音樂(lè )、自然等學(xué)科的教學(xué)無(wú)法體現其趣味性、綜合性、實(shí)踐性、創(chuàng )造性的特點(diǎn)，影響學(xué)生素質(zhì)的提高。

　　(5)越來(lái)越多的教師認識到了學(xué)習使用現代化教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)的重要性。很多教師也很努力地在教學(xué)實(shí)踐中使用各種現代化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)方法。本次調查活動(dòng)中，荷花、集里等辦事處的課堂教學(xué)評比課，有80%以上教師自制電腦課件、利用音像材料，投影燈片教學(xué)，大大提高了教學(xué)效率，收到了很好的教學(xué)效果。但是，常規課堂中的現代化教學(xué)狀況卻不容樂(lè )觀(guān)。有近一半的教師反映學(xué)校沒(méi)有現代教學(xué)設備，或沒(méi)有投入使用，或有質(zhì)量問(wèn)題。加上使用極復雜，教師的操作能力不強，有了設備，使用率也很低。

　　2、關(guān)于備課

　　備課是上好課的前提。大多數教師備課重視學(xué)情的研究，教學(xué)方案的設計講究科學(xué)性、實(shí)效性。各學(xué)校對教案編寫(xiě)的考查管理均比較明確，很多學(xué)校明確規定：“上課必須要有教案，沒(méi)有教案不能進(jìn)教室。”從抽查情況分析，95%以上的教師備課認真，教案編寫(xiě)規范、完整，約有60%的教案有教學(xué)后記的記載。根據任課教師對教學(xué)內容熟悉程度的不同，出現了詳案、簡(jiǎn)案、摘要式編寫(xiě)等多種形式的教案。兼任多門(mén)學(xué)科的教師，靈活采用了備好“主科”，簡(jiǎn)寫(xiě)“副科”的方法，既減輕了教師繁重的.寫(xiě)教案負擔，又達到了備好課的目的。

　　備課不是抄教案。雖然老師們均有此共識，但我們仍在赤馬、鎮頭、荷花等不同地區看到了同一學(xué)科同一課時(shí)的完全相同的教案。雖然《常規》中對教案編寫(xiě)有了科學(xué)合理的要求，但仍沒(méi)有改變備課就是抄教案的現實(shí)狀況。一些教師為了應付檢查，一味追求形式，忽視備課的本質(zhì)，并且單純依賴(lài)教參，不去尋找其他源頭活水。從教案抽查中不難看出，教參仍是教師放之四海皆準的備課法寶。很多教師教案寫(xiě)的是一套，上課教的是另一套。把大量時(shí)間放在毫無(wú)意義的抄教案上。雖然有些好的教案編寫(xiě)得很科學(xué)，但操作過(guò)程中受條件制約，執教者本身素質(zhì)限制，教案也很難執行。

　　3.關(guān)于作業(yè)布置與批改

　　隨著(zhù)素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔工作在我市小學(xué)階段已取得了實(shí)質(zhì)性的效果。通過(guò)座談，走訪(fǎng)，查閱材料，我們了解到目前各小學(xué)作業(yè)批改情況良好。體現在：

　　①作業(yè)量適當。95%的學(xué)生認為教師布置的課外家庭作業(yè)量不多，練習本大都能在課內完成。

　　②作業(yè)形式靈性多樣。過(guò)去的那種機械性重復抄寫(xiě)作業(yè)減少了，受學(xué)生喜愛(ài)的實(shí)踐性、開(kāi)放性作業(yè)增多。

　　③作業(yè)批改認真負責。大部分學(xué)校堅持進(jìn)行每期兩次的常規檢查，很好地保證了教師批改作業(yè)的數量和質(zhì)量。85%的教師每天都給學(xué)生批改作業(yè)。盡管老師們感到每天批改作業(yè)工作量大，但大部分老師認為每天的批改是必要的，充分體現了多數教師良好的敬業(yè)精神。此外，作業(yè)批改形式逐漸體現出新的教學(xué)思想，作業(yè)批改中描述性評價(jià)增多，有的學(xué)校（如鎮頭田坪完小）還出現了分層批改、發(fā)展評價(jià)等真正促進(jìn)學(xué)校發(fā)展新形式。

　　在走訪(fǎng)中，我們也了解到部分家長(cháng)為教師不布置或少布置、不批改或少批改學(xué)生作業(yè)有看法，擔心孩子基礎知識掌握不牢固，同時(shí)也因此質(zhì)疑部分教師的敬業(yè)精神。不可否認，有些老師借作業(yè)改革之機放松懈怠，沒(méi)有真正落實(shí)好常規教學(xué)。許多活動(dòng)性、實(shí)踐性的作業(yè)，只布置不檢查,學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )新意識沒(méi)有在這種開(kāi)放性的作業(yè)中得到培養。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　（一）轉變觀(guān)念，加強理論學(xué)習，提高教師的職業(yè)道德水準，增強責任感

　　認真執行教學(xué)常規是教師的基本職責。從調查的情況來(lái)看，有相當一部分教師認為自己的常規工作是為了應付檢查，是處于一種迫不得已的境地，甚至還有7.9%的教師說(shuō)如果不要檢查教案可能不會(huì )備課。備課是教師的職業(yè)勞動(dòng)，有些教師雖然檢查時(shí)有教案可查，但同樣沒(méi)有備課，其教案是來(lái)自于教學(xué)參考資料或教案集中，沒(méi)有經(jīng)過(guò)自己的比較分析、深思熟慮、全盤(pán)照抄，以致于進(jìn)教室后隨心所欲另搞一套。

　　隨著(zhù)課程改革的深入，持這種不負責任的常規教學(xué)觀(guān)的教師必將受到淘汰。教師必定要走出封閉、狹隘的視野，在新課程環(huán)境下重視塑造自己。新課程將會(huì )讓教師們認識到：認真執行教學(xué)常規的過(guò)程就是教師自我發(fā)展的過(guò)程。教師是學(xué)生學(xué)習的促進(jìn)者的角色定位，教學(xué)重在如何促進(jìn)學(xué)生“學(xué)”的重心轉換，將使得教師在常規工作中產(chǎn)生強烈的緊迫感。廣大教師必須不斷加強自身修養，增強責任感。

　　（二）根據課程改革精神，對教學(xué)常規的內容和要求作新的調整

　　新一輪基礎教育課程改革是教育一次根本性變革。新的課改觀(guān)念中將滲透到我們教學(xué)常規的每個(gè)細小環(huán)節中。我市現行使用的《常規》是經(jīng)過(guò) 997年和XX年兩次重新修訂頒發(fā)的。在過(guò)去的實(shí)踐中，《常規》對規范我市中小學(xué)教師的教學(xué)常規工作起到了積極的作用，為我市教育教學(xué)質(zhì)量的提高作出了巨大的貢獻。但新的教學(xué)需要新的常規。“一切為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念，所以新的教學(xué)常規制定一定要指向學(xué)生的發(fā)展，充分調動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng )造性，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。 新的常規量化指標和管理條例的制定是一項復雜艱巨的工作。這項工作需要教育和管理部門(mén)準確把握課改精神，深入了解教學(xué)現狀，綜合課改實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題科學(xué)制定，以保證《常規》條款的正確有效。

　　我們本次調查只是新課程改革實(shí)施前的一次“小分隊行動(dòng)”，針對目前教學(xué)常規執行狀況作以下建議：

　　⑴、備課

　　首先要堅持“不備課不得上課”的原則，任何人是任何課都得備課才能進(jìn)教室授課。其次，要正確理解，處理備課與編寫(xiě)教案的關(guān)系。我們要強調備課的內容。備課中心任務(wù)應是鉆研教材和撰寫(xiě)教學(xué)過(guò)程，主要精力應放在明確教學(xué)目的，理清教材思路，規劃教學(xué)目標，理清教學(xué)流程，創(chuàng )設問(wèn)題情境，化解教學(xué)疑問(wèn)，促進(jìn)學(xué)生心智發(fā)展上。備課是教師個(gè)性智慧的結晶。不要機械使用固定教案模式，而要設計符合學(xué)科特點(diǎn)、滲透新教學(xué)理念、體現個(gè)性的教案。要廢除假教案，力求多一點(diǎn)實(shí)質(zhì)少一點(diǎn)形式。

　　⑵、上課

　　課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主地，是學(xué)校工作重點(diǎn)。在執行教學(xué)常規中，全體教師要樹(shù)以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)觀(guān)。在教學(xué)過(guò)程中，教師應與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，成為學(xué)生學(xué)習和發(fā)展的組織者、引導者和促進(jìn)者；應處理好知識與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀(guān)的關(guān)系，注重培養學(xué)生的創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，引導學(xué)生自主學(xué)習、合作學(xué)習、探究學(xué)習；應大力推進(jìn)多媒體技術(shù)與學(xué)科課程的整合，豐富教學(xué)內容，提高教學(xué)效率。在課堂教學(xué)中逐步實(shí)現新課程改革提出的幾個(gè)轉變：重視講授知識結論轉變?yōu)橹匾曇龑�學(xué)生經(jīng)歷知識的形成過(guò)程；由重視學(xué)生記住現成知識轉變?yōu)橹匾曇龑�學(xué)生再現和重組知識；由重視書(shū)本知識轉變?yōu)橹匾曌寣W(xué)生聯(lián)系社會(huì )生產(chǎn)、生活實(shí)際

　　多角度地考慮問(wèn)題和靈活地解決問(wèn)題；由重視單科獨進(jìn)、單個(gè)知識點(diǎn)的教學(xué)轉變?yōu)橹匾晫W(xué)科間和知識之間的綜合貫通；由重視統一要求轉變?yōu)橹匾晫W(xué)生的差異資源和個(gè)性發(fā)展。

　　⑶關(guān)于作業(yè)布置和批改。提倡練習性的作業(yè)在課內完成，課外以活動(dòng)性、實(shí)踐性作業(yè)為主。作業(yè)的設計既突出學(xué)科特點(diǎn)，又注意學(xué)科綜合，培養學(xué)生實(shí)踐運用、操作能力，以及探究、合作、創(chuàng )新意識。作業(yè)要求要注意學(xué)生個(gè)別差異，實(shí)行分層練習、分層作業(yè)。作業(yè)批改與評價(jià)注意過(guò)程評價(jià)，習慣養成，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。批改形式靈活多樣，引導學(xué)生參與，師評、立評、自評相結合。分數量化與描述性評語(yǔ)相結合。

　　（三）、改革教學(xué)常規管理督查的方式方法

　　常規工作的管理以學(xué)校為主。教學(xué)常規管理是學(xué)校管理的基礎工程。學(xué)校要實(shí)現科學(xué)有效的常規管理，一方面要重視常規管理的規范性，可操作性；另一方面，學(xué)校要營(yíng)造開(kāi)放，寬容的氛圍，促進(jìn)教師進(jìn)行創(chuàng )造性的備課、上課、批改作業(yè)。各學(xué)校要根據本校教學(xué)實(shí)際出發(fā)，在常規教學(xué)管理上形成特色。要充分尊重教師，對敢于打破常規，有教強改革意識并注意實(shí)效的教師，實(shí)行免檢、獎勵。總之，要用有創(chuàng )造性的管理機制保證教學(xué)常規活動(dòng)的生命活力。

　　中心學(xué)校要加強對教學(xué)常規工作的督查，加強對教學(xué)常規工作新的發(fā)展的指導。一般采取不定期抽查。抽查的項目重在上課、備課、輔導與作業(yè)批改，抽查的形式以聽(tīng)課、走訪(fǎng)學(xué)生為主。學(xué)校檢查與中心學(xué)校抽查的情況要及時(shí)通報、反饋，真正起到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。此外，教研員在下基層開(kāi)展教研活動(dòng)的同時(shí)，要隨時(shí)了解、督查教學(xué)常規工作的落實(shí)情況，并及時(shí)發(fā)現教學(xué)常規過(guò)程中出現的新問(wèn)題。對被督查教師的常規工作作出客觀(guān)的評價(jià)并通報學(xué)校。

　　（四）常規工作必須與教學(xué)研究緊密地結合

　　常規為本，教改取勝。認真落實(shí)教學(xué)常規工作是開(kāi)展教研教改的有力保證。從教學(xué)與研究的關(guān)系看，新課程要求教師應該是教育教學(xué)的研究者。教師在執行常規教學(xué)過(guò)程中要以研究者的心態(tài)置身于教學(xué)情境之中，以研究者的眼光審視和分析教學(xué)理論與實(shí)踐中的各種問(wèn)題。對自身的教學(xué)行為進(jìn)行反思，這也就是提倡教師在常規工作中進(jìn)行“行動(dòng)研究”，即不脫離教學(xué)實(shí)際而是為明確教學(xué)中的問(wèn)題而進(jìn)行的研究。常規工作中“行動(dòng)研究”意識的樹(shù)立是教師持續進(jìn)步的基礎，是提高教學(xué)水平的關(guān)鍵。對重視在常規工作中進(jìn)行行動(dòng)研究的教師，學(xué)校應樹(shù)立典型，大膽激勵,給予獎勵。

人才隊伍建設調研報告3

各位領(lǐng)導:

　　當前農業(yè)現代化的特出問(wèn)題之一是農業(yè)和農村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后。基層和農業(yè)部門(mén)反應很大，進(jìn)一步強化農業(yè)服務(wù)體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據這次主任會(huì )議議題，我局進(jìn)行了專(zhuān)題調研，召集部分鄉鎮分管領(lǐng)導、相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導和基層農業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談，并赴x學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，現將有關(guān)情況報告如下:

　　一、基本情況

　　我市農業(yè)科技推廣工作經(jīng)過(guò)多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營(yíng)性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導作用，強化了農技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應用的導向作用。通過(guò)積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓、試驗示范等活動(dòng)，推廣了適用于我市的農業(yè)主導品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無(wú)公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤(pán)育苗技術(shù)、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養技術(shù)、健康生態(tài)養殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農業(yè)現代化發(fā)展的基礎。這其中，農業(yè)部門(mén)和農業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動(dòng)，通過(guò)包村聯(lián)戶(hù)、“一村一品”，技術(shù)培訓等扎實(shí)工作，有效推進(jìn)了農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了農業(yè)增效、農民增收。

　　二、存在問(wèn)題

　　應該看到，農業(yè)人才隊伍建設仍然是我市農業(yè)農村工作的一項薄弱之處，從市、鎮、村，農技人員呈倒金字塔形，基層農技人員嚴重缺乏。一是鎮（街道）農技人員編制偏少，同時(shí)，非農專(zhuān)業(yè)人員占編超編情況較為普遍。二是基層農技人員隊伍不穩，存在隨意抽調農技人員從事其它工作，事實(shí)上忽視了農技工作的重要性、必要性和專(zhuān)業(yè)性。三是基層農技人員逐步老化，年齡老化，知識老化，

　　結構老化，約XX%農技人員超過(guò)45歲。四是農技推廣經(jīng)費得不到保障，基層農技單位要兼顧經(jīng)營(yíng)創(chuàng )收，人心不穩，精力不夠集中。五是農技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實(shí)際需要。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1.定編

　　定崗，定責，職責到位，貫徹執行中央一號文件精神從人員落實(shí)開(kāi)始，人員不落實(shí)，一切都是空談。一是人員落實(shí)，定編定崗。疏理一下各鎮（街道）農技人員編制情況，盡快恢復和落實(shí)到位，做到定編定崗、在編在崗，落實(shí)到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn)，首先市里要有明確意見(jiàn)，明確要求，其次各鎮（街道）要有明確態(tài)度，明確觀(guān)念。人員落實(shí)是檢驗各級政府是否真正重視農業(yè)的一桿標尺。

　　二是明確職責，職責到位。農技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行規范，有效履行職能。

　　三是明確服務(wù)內容，強化績(jì)效考核。明確崗位農技員的服務(wù)責任區域、服務(wù)對象、服務(wù)內容和服務(wù)時(shí)間，并量化考核指標，將考核結果與獎金分配、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評聘、崗位續聘等掛鉤，有效激發(fā)農技人員積極性。

　　2.特點(diǎn)、特色、特出，統籌服務(wù)。

　　由于農業(yè)的多樣性，基層農技服務(wù)機構不可能做到面面俱到，因此可以實(shí)行各鎮（街道）特出重點(diǎn)，彰顯特色，統籌服務(wù)。一是各鎮（街道）根據自有農技人才專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和本地農業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，特出一至兩個(gè)農業(yè)技術(shù)重點(diǎn)，強化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，形成農技服務(wù)特色。二是統籌農技服務(wù)資源，實(shí)現跨區域農技服務(wù)。市級統籌協(xié)調，各鎮（街道）農技服務(wù)面向全市，提高服務(wù)能力，綜合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。三是形成政府主導的農技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮一級、發(fā)展村一級、延伸戶(hù)一級”的總體思路，通過(guò)理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設等措施，建立起市級主導、鎮級主體，村級配合，戶(hù)級參與的“四級聯(lián)動(dòng)”農技推廣體系。

　　3.政府主導與市場(chǎng)化相結合，構建社會(huì )化服務(wù)體系。

　　堅持以政府構建為主體，以強化公益職能為主導，以開(kāi)展多元化服務(wù)為宗旨的新型農技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動(dòng)”農技推廣服務(wù)體系的能力與水平，強化政府的`主導作用。二是充分發(fā)揮各農民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農場(chǎng)、生產(chǎn)大戶(hù)和農業(yè)龍頭企業(yè)的農業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過(guò)政府補貼、購買(mǎi)服務(wù)等方式，引導專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)，倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農戶(hù)等聯(lián)合聯(lián)營(yíng)的生產(chǎn)組織方式，實(shí)現專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì )化技術(shù)服務(wù)，可以極大完善、覆蓋和提高農業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區和標準化建設。通過(guò)科技示范園區以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)農業(yè)標準化，推進(jìn)農業(yè)創(chuàng )新和實(shí)現高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續農業(yè)發(fā)展。

　　4.強化人才政策保障，為農業(yè)科技進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎。

　　拓寬思路，完善政策，營(yíng)造良好氛圍，讓農業(yè)人才引得進(jìn)，留得住一是鎮（街道）農技推廣部門(mén)運行經(jīng)費全部納入當地財政預算，保證農技人員工資、福利和辦公設施，實(shí)現基層農技人貝留得住。用得上，穩得住，做到愛(ài)崗敬業(yè)，經(jīng)費落實(shí)是檢驗各統政府是否真心重視農業(yè)的塊試金石。

　　二是實(shí)行農業(yè)科技學(xué)培養農技人才，人才定向養策略。通過(guò)高考體制規范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強化農業(yè)技術(shù)和技能培訓工作。即加強農技推廣人員的再教育培訓，加強農民技能培訓，加強農業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。

　　5.務(wù)實(shí)創(chuàng )新，以信息化促進(jìn)農業(yè)現代化。

　　加快轉變農業(yè)發(fā)展方式要強化農業(yè)科技創(chuàng )新驅動(dòng)作用。轉變農業(yè)發(fā)展方式著(zhù)力點(diǎn)很多，科技創(chuàng )新是重要一環(huán)，其中，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的農業(yè)信息化對于農業(yè)技術(shù)推廣尤為重要。充分利用各級政府和農業(yè)組織的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺、各種服務(wù)于農業(yè)農村的電子商務(wù)平臺，對于提高農業(yè)的組織化、專(zhuān)業(yè)化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農業(yè)技術(shù)、提升農業(yè)發(fā)展水平、擴大農產(chǎn)品銷(xiāo)售和增強

　　農業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開(kāi)發(fā)新技術(shù)、應用新技術(shù)，實(shí)現新型經(jīng)營(yíng)主體與農業(yè)社會(huì )化服務(wù)有機結合，形成轉變農業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實(shí)現農業(yè)現代化的偉大目標。

人才隊伍建設調研報告4

　　司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、維護社會(huì )穩定和建設社會(huì )主義和諧社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的宏偉藍圖，對社會(huì )主義法治建設也提出了更高的要求。因此，加強隊伍建設既是司法行政機關(guān)適應新時(shí)期、新形勢新任務(wù)的根本要求，也是正確履行職責，為全面建設小康社會(huì )和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )作出應有貢獻的關(guān)鍵和保障。根據縣委政法委關(guān)于開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)調研工作的指示精神，近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進(jìn)行了調研，現將有關(guān)調研情況報告如下：

　　一、我縣司法行政隊伍建設的概況

　　全縣隊伍包括司法局機關(guān)工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關(guān)工作人員xx人；鄉鎮司法助理員xx人；從業(yè)基層法律工作者xx人。從年齡結構上看，30歲以下的有x人，占xx％；30－40歲的有x人，占xx％。從文化程度上看，大專(zhuān)以上學(xué)歷x人。黨員x人。

　　近幾年來(lái)，我縣司法行政系統在上級業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、政府的重視與支持下，按照新時(shí)期隊伍建設的總體要求，以“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標，采取重學(xué)習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施，為打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來(lái)說(shuō)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是加強了司法行政隊伍的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習。幾年來(lái)，在機關(guān)干部隊伍中，先后開(kāi)展了以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育、黨員先進(jìn)性教育、社會(huì )主義法治理念教育、大學(xué)習大討論、創(chuàng )先爭優(yōu)等為主要內容的學(xué)習教育活動(dòng)，大大地提高了司法行政機關(guān)干部隊伍的政治思想素質(zhì)。同時(shí)，在全體司法行政隊伍中還針對不同人員，開(kāi)展了多種類(lèi)型的業(yè)務(wù)練兵和學(xué)習培訓活動(dòng)，使司法行政隊伍的業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力得到了不斷提升。

　　二是建立了規范司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想，把建章立制作為加強隊伍建設的一個(gè)重要環(huán)節。幾年來(lái)，先后建立了《學(xué)習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業(yè)檔案》、《黨風(fēng)廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領(lǐng)導班子自身建設制度》等等。通過(guò)建章立制，規范了司法行政隊伍的行為，使隊伍的紀律和作風(fēng)都有了較大改善。

　　三是營(yíng)造了爭先創(chuàng )優(yōu)的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學(xué)習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng )先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊伍建設的一個(gè)重要方面。通過(guò)抓建設在隊伍中樹(shù)立弘揚正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻、清正廉潔、服務(wù)為民、執法公正的好思想、好作風(fēng)，促進(jìn)隊伍建設取得實(shí)效。

　　通過(guò)加強隊伍建設，使全縣司法行政隊伍在政治素質(zhì)、紀律作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì )形象等方面都有了提高。

　　二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問(wèn)題、原因及對策

　　雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作，也取得了一定成績(jì)，但由于多方面的原因，使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著(zhù)這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現在：

　　一是在司法行政機關(guān)干部隊伍中，部分干部身上存在著(zhù)工作的責任心不強、積極性不高，不求有功、但求無(wú)過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的思想，對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因：一是由于有少數干警本身不能?chē)栏褚�求自己，在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責，或存在著(zhù)“船到碼頭車(chē)到站”的思想，不思進(jìn)取；二是領(lǐng)導班子不能完全發(fā)揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰斗力，領(lǐng)導干部自身對工作缺少誠心，奉獻精神不足。因此，要改變機關(guān)干部隊伍中存在的這種狀況，就必須加強干部隊伍建設、加強領(lǐng)導班子建設、加強領(lǐng)導干部自身的建設，只有這樣才能重聚人心，重樹(shù)信心，重朔司法行政機關(guān)干部隊伍的形象。

　　二是在基層司法行政隊伍中也存在著(zhù)一些現實(shí)問(wèn)題，主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作，形成了“有事沒(méi)人干、有人沒(méi)事干、有人不干事”的局面；二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職，影響了基層司法行政工作職能的發(fā)揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進(jìn)入到崗位，很多都不太熟悉業(yè)務(wù)，加之人員管理體制、經(jīng)費等問(wèn)題。因此，要解決這支隊伍目前存在的問(wèn)題，就需要及時(shí)加強業(yè)務(wù)培訓，其次多方聯(lián)動(dòng)、上下配合，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調，盡量爭取把人員管理體制、經(jīng)費理順，把能干事的、會(huì )干事、想干事的的選進(jìn)來(lái)，充實(shí)基層司法行政隊伍的力量，充分發(fā)揮好基層司法行政工作的職能。

　　三、關(guān)于改進(jìn)和加強司法行政隊伍建設的幾點(diǎn)探討

　　（一）抓好學(xué)習教育，不斷提高司法行政隊伍的各項素質(zhì)。隊伍建設，素質(zhì)是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質(zhì)，隊伍建設才能真正搞好。因此，要把素質(zhì)教育作為隊伍建設的一項長(cháng)期任務(wù)堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學(xué)習鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、建設社會(huì )主義和諧社會(huì )理論以及中共中央關(guān)于加強政法隊伍建設的理論著(zhù)作和文件規章，在全體隊伍成員中開(kāi)展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風(fēng)紀教育以及世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育，提高隊伍成員的政治思想素質(zhì)、理論文化素質(zhì)和道德修養素質(zhì)。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高隊伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，讓隊伍成員能夠以熟練的專(zhuān)業(yè)知識為社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

　　（二）加強班子建設，增強各級班子的凝聚力、戰斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好，班子建設是前提是關(guān)鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，結目前開(kāi)展的“學(xué)習型黨組織”建設活動(dòng)，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子的建設，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力、戰斗力，把各級班子建設成為團結、實(shí)干、廉潔的堅強集體，充分發(fā)揮班子在隊伍建設中的領(lǐng)導核心作用。

　　（三）堅持兩個(gè)原則，促進(jìn)隊伍建設取得實(shí)效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何，要看社會(huì )各界的評價(jià)和反映，社會(huì )的評價(jià)和反映怎樣，來(lái)自于隊伍中是否存在突出的`問(wèn)題。因此，要加強對隊伍的監督管理，要認真做好隊伍的執法檢查和信訪(fǎng)查處工作，要及時(shí)解決隊伍中出現的各種不良傾向和問(wèn)題，要把這些不良傾向和問(wèn)題的苗頭扼殺在搖籃之中，消滅在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，要采取切實(shí)有效的措施加以解決，決不能姑息遷就，養成后患。二是要堅持“從優(yōu)待警”的原則。從優(yōu)待警，從善待警，是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關(guān)心和愛(ài)護司法行政隊伍中的每一名成員，思他們所思，想他們所想，積極為他們排憂(yōu)解難，想方設法解決他們的政治經(jīng)濟待遇，讓他們能夠安心投入到工作當中，充分發(fā)揮自身的主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，干無(wú)所憂(yōu)、干有所為。

　　（四）結合開(kāi)展“發(fā)揚傳統、堅持信念、執法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認真開(kāi)展各種創(chuàng )建活動(dòng)，在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創(chuàng )建活動(dòng)是隊伍建設的精神載體，開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)是搞好隊伍建設的一個(gè)重要途徑。司法行政部門(mén)要在抓隊伍建設的過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展各種類(lèi)型的創(chuàng )建活動(dòng)。如創(chuàng )建“五型”機關(guān)、創(chuàng )建文明單位、創(chuàng )建優(yōu)秀司法所、創(chuàng )建執法先進(jìn)單位、創(chuàng )建“人民滿(mǎn)意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。

　　通過(guò)開(kāi)展這些創(chuàng )建活動(dòng)，在司法行政系統內營(yíng)造一種健康的精神氛圍，激發(fā)和調動(dòng)廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發(fā)圖強、積極向上、開(kāi)拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng )新。

　　（五）強化工作機制，使隊伍建設能夠長(cháng)抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實(shí)的制度保障。只有建立良好的工作機制，才能使隊伍建設長(cháng)抓不懈。一是要強化領(lǐng)導責任制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，建立隊伍建設的領(lǐng)導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責，班子成員中要安排一人專(zhuān)抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作局面，要逐層逐級地落實(shí)好本地本部門(mén)的隊伍建設各項任務(wù)。二是要建立工作協(xié)作制。要充分發(fā)揮機關(guān)職能科室在隊伍建設中的職能作用，切實(shí)做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管，確保隊伍建設的各項措施落到實(shí)處，促進(jìn)隊伍建設常抓不懈、抓出成效。

人才隊伍建設調研報告5

　　一、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍現狀

　　1、我鄉各類(lèi)人才總量、結構、分布情況

　　ｘｘｘ鄉人才重要集中在鄉機關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專(zhuān)和大專(zhuān)的為多，農村種養殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時(shí)學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。

　　2、ｘｘｘ鄉黨政人才隊伍情況

　　我鄉黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專(zhuān)文科2人，中專(zhuān)文科4人。ｘｘｘ鄉人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專(zhuān)文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時(shí)人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專(zhuān)4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專(zhuān)1人中專(zhuān)1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專(zhuān)1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專(zhuān)。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專(zhuān)2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專(zhuān)4人，大專(zhuān)1人。

　　3、事業(yè)單位人才隊伍情況

　　全鄉事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專(zhuān)25人中專(zhuān)5人，中級職稱(chēng)3人，初級職稱(chēng)25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專(zhuān)3人，中專(zhuān)55人，高中6人。中級職稱(chēng)13人，初級職稱(chēng)51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱(chēng)1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專(zhuān)2人中專(zhuān)2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫療衛生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專(zhuān)，9人為初級職稱(chēng)，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專(zhuān)1人，中專(zhuān)5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會(huì )組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專(zhuān)12人，大專(zhuān)1人，初級職稱(chēng)9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。

　　4、農村實(shí)用人才情況

　　我鄉農村實(shí)用人才32人，其中：中專(zhuān)10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動(dòng)型人才4人、文體藝術(shù)類(lèi)人才2人）。

　　5、縣級層面人才

　　我鄉無(wú)縣級層面人才。

　　6、人才需求情況

　　我鄉需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專(zhuān)各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專(zhuān)。醫療衛生單位2人，學(xué)歷大專(zhuān)，農業(yè)等單位2人學(xué)歷大專(zhuān)。文體等2人大專(zhuān)學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專(zhuān)。共計15人。

　　二、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍建設的經(jīng)驗和做法

　　1、在吸引、培養、使用和穩定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個(gè)方面工作：一是要提高領(lǐng)導對人才作用和價(jià)值的認識觀(guān)念。樹(shù)立人才是社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步、是推動(dòng)工作保質(zhì)和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，全面樹(shù)立人才第一的用人、選人和培養、任用思路。二是加大人才的社會(huì )認可氛圍。對開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、推廣應用新成果獲得經(jīng)濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟價(jià)值，形成全社會(huì )共同尊重人才、渴望人才、培養人才的好的社會(huì )機制，全面推動(dòng)全社會(huì )重視人才的好的環(huán)境。三是做好農村基層人才隊伍的培養。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養，全面提高他們的政策、法律法規素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會(huì )發(fā)展的需要和新農村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動(dòng)社會(huì )文化、衛生、經(jīng)濟、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng )造良好的.條件，改善他們的環(huán)境，穩定人才的數量和結構，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

　　2、我鄉在鼓勵農村各類(lèi)人才流向農村、服務(wù)基層政權服

　　務(wù)方面，有以下經(jīng)驗和實(shí)例：首先，在培養黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來(lái)，并為人才創(chuàng )造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長(cháng)和優(yōu)勢，帶動(dòng)社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展。如：我鄉壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經(jīng)營(yíng)和管理的才能，曾任過(guò)原箐口焦化廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠(chǎng)倒閉了。我鄉看到了他的管理和經(jīng)營(yíng)能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養他加入了黨組織，現他已成為了一名群眾信賴(lài)的村支書(shū)，發(fā)揮出了領(lǐng)導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動(dòng)了社會(huì )、經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習和鉆研，勤于苦干，在長(cháng)期的實(shí)踐中，總結和掌握了一套非常適用的養殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉多次派他參加特區和市舉辦的技術(shù)培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養殖知識，同時(shí)在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養殖場(chǎng)，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養，協(xié)調信用社發(fā)放貸款，以他的帶動(dòng)組織農戶(hù)發(fā)展養殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩定了人才在本鄉發(fā)揮作用。

　　3、農村基層人才在農村各項事業(yè)的發(fā)展和建設中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動(dòng)作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會(huì )效益的創(chuàng )造者，是帶動(dòng)群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會(huì )全面進(jìn)步和發(fā)展的推動(dòng)者，農村社會(huì )的文化、衛生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開(kāi)他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開(kāi)他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線(xiàn)不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導地位不動(dòng)搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農村基層人才隊伍，農村的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養，并建立有效的機制，激勵和發(fā)揮農村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設好社會(huì )主義的新農村。

　　三、農村基層人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因

　　1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩定的原因是：一是農村基礎條件差，發(fā)展經(jīng)濟條件受到一定的制約。二是農村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟和發(fā)揮才能的社會(huì )環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機制不健全。三是資金來(lái)源少、途徑少，農戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)不利于人才規模化經(jīng)營(yíng)。四是政府對人才的培養和支持不夠，沒(méi)有良好的激勵機制，沒(méi)有創(chuàng )造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩定的重要原因。

　　2、影響農村基層現有人才健康成長(cháng)和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農村社會(huì )觀(guān)念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會(huì )文化環(huán)境，不利于農村基層現有人才發(fā)揮作用和健康成長(cháng)。二、農村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會(huì )發(fā)展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養，只重眼前、不重長(cháng)遠的觀(guān)念也限制了農村基層現有人才的健康成長(cháng)。三、現在還沒(méi)有一套健全的農村基層人才培養和能力發(fā)揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現有人才的健康成長(cháng)和能力發(fā)揮。

　　3、市場(chǎng)配置和政府宏觀(guān)調控等手段的作用：農村市場(chǎng)基礎薄弱，發(fā)展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒(méi)有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場(chǎng)對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿(mǎn)足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀(guān)調控手段也相當有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿(mǎn)足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。

　　四、加強農村基層人才隊伍建設的建議

　　1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養的政策。認真完善和實(shí)行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開(kāi)展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓夜校，傳授新型農村種養殖新技術(shù)，廣泛的開(kāi)展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養農村基層人才隊伍。同時(shí)，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng )造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書(shū)優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機制等），形成良好的人才優(yōu)先社會(huì )輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

　　2、下一步工作思路

　　今后應大力實(shí)施項目、資金農村基層人才優(yōu)先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發(fā)展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創(chuàng )新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟獎勵，穩定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會(huì )，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網(wǎng)絡(luò )，加強農村基層人才的聯(lián)絡(luò )，加強農村基層人才與外界社會(huì )和市場(chǎng)的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng )新能力。

　　3、政府宏觀(guān)調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見(jiàn)和建議

　　一是政府加大農村產(chǎn)業(yè)結構調整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個(gè)人創(chuàng )建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調各種問(wèn)題，政府做

　　好各種服務(wù)，調動(dòng)農村基層人才隊伍創(chuàng )業(yè)積極性，穩定的留在農村創(chuàng )業(yè)。三是加強農村基礎設施和環(huán)境建設，加強完善農村衛生、醫療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營(yíng)造良好的社會(huì )文化氛圍，讓他們感受到農村的優(yōu)越，讓農村基層人才隊伍能熱愛(ài)農村，增強發(fā)展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創(chuàng )業(yè)激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩定，并加強對他們的培訓和提高，充分發(fā)揮農村基層人才的創(chuàng )造性，給予更多的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創(chuàng )業(yè)信心。

　　ｘｘｘ鄉人民政府

　　二○xx年六月二十九日

人才隊伍建設調研報告6

　　根據XX市人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展XX市企業(yè)技能人才隊伍建設專(zhuān)題調研的通知》（XX人社辦[20xx]196號）要求，為切實(shí)加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作，全面完成市局部署的調研任務(wù)，我縣積極開(kāi)展企業(yè)技能人才隊伍建設專(zhuān)題調研工作，深入三家具有一定代表性的企業(yè)（華潤雪花啤酒XX有限公司、四川金易管業(yè)有限公司、四川XX鑫光電力鐵塔有限公司）開(kāi)展調研，采取問(wèn)卷調查、座談、訪(fǎng)問(wèn)等多種形式，力求調研的全面性和準確性。通過(guò)調研，總體掌握了我縣企業(yè)技能人才現狀和發(fā)展要求，分析了當前存在的主要問(wèn)題和原因，并就進(jìn)一步加強我縣企業(yè)技能人才隊伍建設工作提出了幾點(diǎn)建議。具體報告如下：

　　一、我縣企業(yè)技能人才隊伍的基本現狀

　　經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，我縣已建成一支由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)人員和高級技工三類(lèi)人才組成的企業(yè)人才隊伍，并已具有一定規模，門(mén)類(lèi)比較齊全，結構相對合理，實(shí)力不斷增強，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　1.規模及技能水平

　　在抽樣調查的三家企業(yè)中，現在職職工人數961人，其中技能人才總數290 人，占職工總數的30.2%。在各類(lèi)技能人才中，高級工65人，占技能人才總數的22.4 %；技師僅5人，占技能人才總數的0.17 %；高級技師4人，僅占技能人才總數的0.14 %，高技能人才嚴重匱乏。

　　2.文化結構

　　三家企業(yè)現有本科及以上技能人才 17人，占技能人才總數的0.6 %，大專(zhuān)（高職）42人，占14.5 %，高中（中職）98人，占33.8 ％， 初中及下133人，占 45.9％。

　　3.年齡結構

　　現三家企業(yè)290名技能人才隊伍中，年齡35歲及以下的僅30人，占10.3%；36歲至45歲的為180人，占62.1%； 46歲及以上的為 80人，占27.6%。這種結構狀況與目前我縣企業(yè)的發(fā)展層次基本適應，但從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，人才文化結構還亟待優(yōu)化。

　　二、企業(yè)在技能人才培養、評價(jià)、使用等方面的主要做法和經(jīng)驗

　　經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展，企業(yè)之間的人才競爭不斷加劇，促使企業(yè)的人才觀(guān)念發(fā)生深刻的變化，越來(lái)越多的企業(yè)認識到人才資源才是各類(lèi)生產(chǎn)要素中的第一資源，因此在人才培養、評價(jià)、使用、激勵、表彰等方面做了大量工作，取得了比較明顯的成效，并積累了一些好的經(jīng)驗：

　　1.人才是第一資源的觀(guān)念逐步滲透至全社會(huì )，初步形成了企業(yè)技能人才隊伍建設良好的成長(cháng)和工作環(huán)境。

　　企業(yè)把技能人才的培養、使用已經(jīng)擺上重要位置，納入企業(yè)重大發(fā)展規劃和日常管理之中，像抓經(jīng)營(yíng)一樣抓人才工作，在對現有員工積極進(jìn)行培訓，努力提高能力的同時(shí)，多種渠道搭建平臺廣招優(yōu)秀人才加入企業(yè)。企業(yè)根據崗位要求，結合企業(yè)人才的興趣愛(ài)好，組織內部培訓和外部培訓，實(shí)施專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的考試和評定，并開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )學(xué)院在線(xiàn)學(xué)習，對技能人才進(jìn)行培養和能力提升。

　　成獎勵制度和年利潤比例提成制；對行管系統采用了崗位評估辦法，并以此為基礎制定“工資級序表”，實(shí)行崗位工資制，充分調動(dòng)了企業(yè)各類(lèi)人才的積極性。

　　三、我縣加強企業(yè)技能人才隊伍建設的政策措施和成效

　　多年來(lái)，我縣按照“人才興縣”戰略，深入貫徹落實(shí)技能人才隊伍建設的各項政策法規，切實(shí)加強人才隊伍建設。

　　1.大力宣傳，逐步營(yíng)造了良好的社會(huì )輿論氛圍。堅持以科學(xué)的人才觀(guān)為指導，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，通過(guò)各類(lèi)新聞媒體和各種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳黨和政府關(guān)于企業(yè)技能人才隊伍建設工作的方針政策，宣傳技能人才在我縣經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的作用和貢獻，逐步改變了重學(xué)歷輕技能、重普教輕職教的落后觀(guān)念，提升了技能人才的社會(huì )地位，使各級各界能關(guān)心和支持企業(yè)技能人才隊伍建設，逐漸在全社會(huì )營(yíng)造了有利于技能人才工作的社會(huì )輿論氛圍。

　　2.大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度，技能人才職業(yè)技能鑒定得以推廣。近年來(lái)，加大縣內職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金投入，逐步完善了學(xué)校辦學(xué)條件，并充實(shí)了學(xué)校師資力量。縣內各職業(yè)技術(shù)學(xué)校充分發(fā)揮在技能人才培養上的主渠道作用，調整辦學(xué)方向，強化操作技能訓練，大力推行學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證”制度，引導畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在全縣范圍內實(shí)行持證上崗制度。

　　3.加強“校企合作”，全面發(fā)展各類(lèi)職業(yè)教育培訓。政府充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，鼓勵各類(lèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校按照“依托產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)、辦好專(zhuān)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，與用工企業(yè)簽訂“委托式”、“訂單式”培訓協(xié)議，形成培訓、就業(yè)、輸出“一條龍”機制，實(shí)現資源共享和合作雙贏(yíng)。目前，我縣各類(lèi)職業(yè)學(xué)校開(kāi)設計算機、電子電工、電焊、家電維修、車(chē)工、酒店管理、縫紉、家政服務(wù)等訂單專(zhuān)業(yè)，并與縣內部分企業(yè)形成了廣泛長(cháng)期合作關(guān)系。并按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵各行各業(yè)和民辦教育培訓機構參與技能人才培養。

　　四、當前企業(yè)技能人才隊伍建設工作存在的主要問(wèn)題及原因

　　（一）主要問(wèn)題

　　1.數量偏小不成規模。目前XXX規模以上企業(yè)技能人才隊伍寥寥可數，還遠沒(méi)有形成規模，總量的不足致我縣企業(yè)技能人才隊伍建設差強人意。

　　2.人才整體素質(zhì)不高。一是文化程度較低。從統計數據來(lái)看，在我縣抽樣調查具有代表性的三家企業(yè)技能人才隊伍中，具有大專(zhuān)以上文化程度的人員僅占20％。這一數字與發(fā)達地區具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的技能人才數字相比，顯得十分落后；二是專(zhuān)業(yè)知識較窄。較低的文化素質(zhì)導致的必然結果是缺乏所需領(lǐng)域較寬的專(zhuān)業(yè)知識，而且我縣經(jīng)濟體制尚處于轉軌階段，企業(yè)各類(lèi)技能人才隊伍的原有知識結構在轉軌后明顯缺乏效用。三是從業(yè)年齡較大。統計標明，我縣抽樣調查的三家規模以上的企業(yè)技能人才290人中，36歲以上的有260人，占89.7％，年齡結構嚴重偏老化。四是高技能人才奇缺。尤其是一些關(guān)鍵崗位的高技能人才非常短缺，這是我縣企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現之一。

　　3、結構性矛盾比較突出。一是層級結構不合理，普工多，中高級人才少；二是專(zhuān)業(yè)結構不合理，經(jīng)濟建設需要的適用型人才短缺；三是人才分布不合理，基層特別是企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)人才缺乏，傳統的加工制造業(yè)人才較多，信息、新材料、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)人才不足，一些大中專(zhuān)院的畢業(yè)生錄用到企業(yè)后，不愿到生產(chǎn)一線(xiàn)去鍛煉。

　　4、人才隊伍不夠穩定。一是人才引進(jìn)難。新增畢業(yè)生多數都把報考公務(wù)員、進(jìn)入國有企事業(yè)單位或大中城市作為就業(yè)首選，大部分企業(yè)也不愿到人才招聘會(huì )上設攤招聘，一些本縣籍的高校畢業(yè)生也絕大多數流向外地發(fā)達地區就業(yè)。二是企業(yè)吸納人才能力較差。我縣多數企業(yè)與沿海和周邊發(fā)達地區相比，工資及福利待遇相對較低；且人才獎勵和保護機制不夠健全，使人才未能解除后顧之憂(yōu)，不能充分調動(dòng)工作的積極性，從而影響了人才的穩定，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　5、政企合作機制有待完善。一方面，個(gè)別企業(yè)反映政府文件精神傳不到企業(yè)，有些企業(yè)時(shí)常收不到政府部門(mén)的發(fā)文。對政府出臺的有關(guān)政策和措施不掌握，也就不可能享受或執行。另一方面，政府有關(guān)部門(mén)覺(jué)得聯(lián)系企業(yè)的渠道很少，對企業(yè)的情況感到茫然，談不上指導、檢查和督促，企業(yè)很多合理的要求和呼聲不能轉化為工作的目標和動(dòng)力。另外，企業(yè)人才開(kāi)發(fā)途徑有待拓寬，目前政府為企業(yè)提供人才服務(wù)的手段相對單一。

　　（二）形成上述問(wèn)題的`主要原因：

　　一是技能人才培養體系尚不完善。受經(jīng)濟發(fā)展條件制約，我縣職業(yè)教育學(xué)校和培訓機構規模偏小、結構不合理，部分新興專(zhuān)業(yè)沒(méi)有開(kāi)設，尚未形成適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的現代職業(yè)培育培訓體系，中職與高職缺乏溝通和銜接，技能人才成長(cháng)的道路不夠順暢，部分企業(yè)缺乏培養技能人才的積極性。

　　二是技能人才培養投入資金不足。與沿海地區和周邊發(fā)達地區比較，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)規模、師資和硬件設施均較落后，部分專(zhuān)業(yè)技能人才尚沒(méi)有能力培養。另一方面，企業(yè)對在職職工在技能培訓投入不夠。按相關(guān)規定，企業(yè)應按工資總額提取一定經(jīng)費用于本單位職工培訓。但許多經(jīng)營(yíng)者急功近利，錯誤地認為企業(yè)的生產(chǎn)目的是盈利而職工教育是消費性投資，屬于政府行為。

　　三是尊重人才的氛圍還不夠濃厚。全社會(huì )還未形成關(guān)心人才、愛(ài)護人才、依法管理人才的社會(huì )風(fēng)氣，尤其是受傳統觀(guān)念和平均主義的影響，“高級人才高薪酬”沒(méi)有得到社會(huì )的廣泛認同。人才工作的政策、法規和制度不夠完善；受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，人才隊伍建設的投入不足，在穩定本地人才和吸引外地人才方面缺乏優(yōu)勢。我縣很少有大學(xué)生愿意到本地企業(yè)工作，大部分畢業(yè)生都流失到了外地。

　　五、今后一個(gè)時(shí)期，加強企業(yè)技能人才隊伍建設的對策措施及建議

　　當前，我縣正處于一個(gè)良好的快速發(fā)展時(shí)期，政府及有關(guān)部門(mén)應高度重視企業(yè)技能人才隊伍建設，促進(jìn)全縣實(shí)現跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟快速崛起作出較大貢獻。

　　1、要廣泛樹(shù)立正確的人才就業(yè)觀(guān)。隨著(zhù)大中專(zhuān)學(xué)校擴招，一方面畢業(yè)生就業(yè)壓力加大；另一方面企業(yè)人才需求增多，引進(jìn)困難，這主要是長(cháng)期傳統的就業(yè)觀(guān)念沒(méi)有得到充分的轉變。因此，必須加強宣傳，特別是政府要通過(guò)各種途徑，進(jìn)一步引導各類(lèi)人才在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)，積極引導大中專(zhuān)畢業(yè)生到本地企業(yè)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮他們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，為他們提供實(shí)踐的舞臺，增強實(shí)干能力，從而成為推動(dòng)武勝企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

　　2、要大力加強企業(yè)技能人才的培養工作。企業(yè)技能人才隊伍建設工作是全縣人才隊伍建設工作的一個(gè)重要領(lǐng)域，要充分認識做好企業(yè)技能人才隊伍建設工作的重要性，把企業(yè)人才發(fā)展規劃納入全縣人才發(fā)展規劃中，加大對企業(yè)各種技能人才的培養工作。政府要積極創(chuàng )造條件，為企業(yè)技能人才的成長(cháng)提供良好環(huán)境。本地區有關(guān)職能部門(mén)要充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校等專(zhuān)業(yè)平臺，大力舉辦各種培訓班，抓好各類(lèi)技能人才的培訓，提升技能人員的技術(shù)操作水平，全方位增強企業(yè)人才綜合素質(zhì)，使高中級人才所占比重快速提高。

　　3、要努力營(yíng)造良好的用人環(huán)境。首先，各類(lèi)企業(yè)要依法簽訂規范的勞動(dòng)合同，并按照國家規定，由勞動(dòng)人事部門(mén)對企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同進(jìn)行合同簽證，使勞動(dòng)合同具有法律效力。其次，完善各種社會(huì )保障制度及福利待遇，嚴格要求非公有制企業(yè)及其職工按照國家有關(guān)規定，參加養老、失業(yè)、醫療、工傷等社會(huì )保險，并按國家規定的比例按期繳納社會(huì )保險費，以保證職工在退休、下崗、生病、意外傷害、勞動(dòng)傷殘時(shí)能獲得養老金和必要的補貼。第三，大力推行在非公有制企業(yè)建立住房公積金制度，切實(shí)改善職工的住房條件。進(jìn)一步完善政府為企業(yè)人才的服務(wù)功能，勞動(dòng)人事等有關(guān)部門(mén)要做好企業(yè)人才派遣、人事代理工作，為新進(jìn)企業(yè)工作的各類(lèi)人才提供檔案保管、轉正定級、職稱(chēng)評定、計算工齡、保留身份等各項服務(wù)，以解除人才的后顧之憂(yōu)；要繼續大力支持和鼓勵企業(yè)人才申報各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、任職資格評審。在評審中要不唯學(xué)歷，不唯資歷，注重工作業(yè)績(jì)和科研能力，為企業(yè)人才申報相應技術(shù)職務(wù)提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　4、要切實(shí)加強對企業(yè)技能人才隊伍建設工作的領(lǐng)導。一是要建立各職能部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系渠道。有關(guān)部門(mén)要定期了解企業(yè)人才吸引、培養、使用、流動(dòng)情況，為企業(yè)開(kāi)發(fā)人才資源提供服務(wù)。建立政策傳遞渠道，政府相關(guān)政策文件通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。定期開(kāi)展政策法規的宣傳活動(dòng)，幫助企業(yè)熟悉政策。從企業(yè)的發(fā)展出發(fā)，建立誠信、暢通、連續、便捷、高效的工作渠道。二是要加強企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)的協(xié)調。企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作涉及政府工作的各個(gè)方面，各有關(guān)部門(mén)要在縣人才工作領(lǐng)導小組協(xié)調下，各司其職，協(xié)同配合，為企業(yè)提供各項人才服務(wù)。組織人事部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總的作用，協(xié)調解決企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)中的重要問(wèn)題。三要加強企業(yè)技能人才資源開(kāi)發(fā)工作的管理和監督。各有關(guān)部門(mén)要從有利于全縣經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，加強宏觀(guān)管理和指導監督，積極引導企業(yè)依法、規范地開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)工作。要進(jìn)一步規范企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障企業(yè)各類(lèi)人才的合法權益，促進(jìn)企業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)工作有序的開(kāi)展。四是要努力營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，通過(guò)開(kāi)展“人才宣傳月”活動(dòng)，廣泛宣傳企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，大力宣傳企業(yè)人才對推動(dòng)我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻和作用，大力宣傳企業(yè)人才的先進(jìn)典型。通過(guò)強有力的宣傳，充分調動(dòng)企業(yè)技能人才工作的積極性，努力營(yíng)造有利于企業(yè)人才成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境。

　　20xx年8月21日

人才隊伍建設調研報告7

　　有西漢陶器窯址，豐家村周家灣菜園內有宋代陶器遺址，有金紫峰寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有王如霆、趙三元、陳荊等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。

　　人才隊伍現狀人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因

　　“十一五”規劃提出了建設社會(huì )主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )新性人才，在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規模企業(yè)，這就要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)分析能力，把握市場(chǎng)，為農民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技術(shù)含量的生產(chǎn)。

　　加強農村基層人才隊伍建設的建議

　　鄉鎮是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會(huì )最基礎的工作，也是當地發(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。 要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個(gè)方面做起：應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應動(dòng)員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉，把到鄉鎮工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們，也應從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們;對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的.準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：

　　二是實(shí)施人才培養工程。各級財政每年應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負擔的投入機制。

　　三是實(shí)施人才引進(jìn)工程。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(cháng)期聘用、項目指導、學(xué)科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)。

人才隊伍建設調研報告8

　　為了全面掌握我縣衛生人才隊伍現狀，客觀(guān)分析存在的問(wèn)題，認真提高人才應對政策，促進(jìn)我縣衛生人才隊伍建設和衛生事業(yè)發(fā)展，我局組織人員于5月上旬先后深入縣衛生局、縣人民醫院、縣中醫醫院、縣衛生監督所、縣疾控中心、走馬鄉衛生院等六個(gè)單位，就我縣衛生人才隊伍建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。現把調研情況報告如下：

　　一、人才基本情況

　　截止20xx年12月底目前，全縣共有各級各類(lèi)醫療衛生機構324所（個(gè)），其中：公立綜合醫院1所、中醫醫院1所、婦幼保健院1所、疾病預防控制中心1所、衛生監督所1所、鄉鎮衛生院、分院16所、村衛生室548所、新型農村合作醫療管理中心1個(gè)，民營(yíng)醫院1所、個(gè)體醫療診所（社會(huì )辦醫）41所；共開(kāi)設床位731張，平均每千人口床位數1.7張；現有衛生人員1522人，其中：衛生技術(shù)人員1328人，衛生技術(shù)人員中，高級職稱(chēng)5人，中級職稱(chēng)276人，初級職稱(chēng)456人，未取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)77人。另有鄉村醫生367人。調研單位情況詳見(jiàn)各單位報告。

　　二、近年在人才培養上的主要做法和取得的主要成績(jì)

　　走人才興昭、強昭之路，是發(fā)展壯大昭平衛生事業(yè)的必然之路。近年來(lái)，國家和自治區人民政府加大投入用于公共衛生體系建設和農村衛生基礎設施建設，使硬件建設發(fā)生根本性變化，為我縣衛生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機遇。面對新的形勢和機遇，如何提高衛生隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以適應人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生保健要求，我們采取了各種應對措施，其中最根本的一條就是增加衛生人才數量和提高衛生人才素質(zhì)。一是在人才培養上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引項”的辦法和選優(yōu)、選專(zhuān)、選高、選特的措施重點(diǎn)培養，重視對學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干的培養，提高了衛生技術(shù)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，形成了學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、年齡、職稱(chēng)、結構相對合理的人才梯隊。二是采取了縣、鄉鎮內調濟、人才流動(dòng)中心招聘、外出進(jìn)修、崗位自學(xué)、上級對口支援免費技術(shù)培訓和在職培訓、傳、幫、帶等形式為鄉鎮級衛生院、分院培養留得住、用得上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。近3年，送出區內外培訓人員30余人次，在職培訓254余人次。三是有計劃地組織了25余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，深入鄉鎮衛生院和社區開(kāi)展技術(shù)指導、業(yè)務(wù)培訓、疑難病例會(huì )診、巡回醫療、健康教育和“三下鄉”活動(dòng)。四是積極爭取國家中醫藥管理局 “中醫技術(shù)骨干”和“中醫農村適

　　宜技術(shù)”培訓項目。逐步使鄉鎮衛生院、分院，村衛生室中醫藥技術(shù)推廣覆蓋率達到80%。五是利用衛生廳科技培訓項目，對各鄉鎮的每個(gè)村一名鄉村醫生進(jìn)行了急診急救技術(shù)、農村合理用藥知識和有機磷農藥中毒防治知識的培訓，有效提高了鄉村醫生醫療保健技術(shù)和服務(wù)水平。六是各衛生單位每年有計劃的選派無(wú)學(xué)歷或低學(xué)歷醫務(wù)人員脫產(chǎn)參加大中專(zhuān)學(xué)歷教育。提高人員專(zhuān)業(yè)知識層次。梧州市人民醫院響應萬(wàn)名醫師下基層服務(wù)的號召，派出各科醫療骨干對昭平縣人民醫院對口服務(wù)，支持山區醫療衛生工作。七是加強專(zhuān)科專(zhuān)病建設。縣中醫院建立中醫藥特色專(zhuān)科，培養專(zhuān)科專(zhuān)病服務(wù)人才，促進(jìn)了人才成長(cháng)。拓寬了服務(wù)范圍。八是加大繼續醫學(xué)教育工作力度，縣以上醫療衛生單位繼續醫學(xué)教育覆蓋率達90%以上，鄉鎮醫療機構繼續醫學(xué)教育覆蓋率達到80%以上。經(jīng)過(guò)不懈努力，人才培養工作取得了一定的成績(jì)，人才基礎工作得到了進(jìn)一步夯實(shí)，人才隊伍不斷加強，人才整體素質(zhì)不斷提高，人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性、創(chuàng )造性得到充分發(fā)揮，人才工作措施不斷強化。有效的支撐了城鄉的醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設和服務(wù)保障。

　　三、衛生人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題及建議

　　通過(guò)調研，我們認為我縣衛生人才隊伍建設存在的問(wèn)題主要體現五個(gè)方面：一是衛生管理者對醫療衛生人才工作重要性的認識不到位。沒(méi)有把人才工作擺在重要位臵，對人才工作缺乏規劃，缺乏主動(dòng)性，在人才的教育、培養、引進(jìn)、管理和使用等方面還沒(méi)有切實(shí)有效的措施和行動(dòng)，人才工作相對落后滯后；二是人才嚴重總量不足，結構不合理的現象比較突出；三是人才政策和人才管理機制還不夠完善，人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還不強；四是人才作用未能得到充分發(fā)揮，人才短缺與人才浪費現象同時(shí)存在；五是人才隊伍學(xué)歷普遍偏低，年齡結構不合理，年齡普遍偏高，沒(méi)有形成人才梯隊，后繼無(wú)人。下面，從五個(gè)方面具體談?wù)勎铱h衛生人才隊伍建設。

　　（一）高層次人才隊伍建設情況及建議

　　存在的問(wèn)題

　　1、引進(jìn)人才困難，主要是沒(méi)有吸引優(yōu)秀人才的良好環(huán)境。（主要是工資待遇，人員編制無(wú)法解決，醫療條件差，人才激勵機制不健全等原因。）

　　2、人才流失較為嚴重，我縣經(jīng)濟基礎相對薄弱，所處地域對人才吸引力不強，工資、待遇相對偏低，子女教育等生活不理想，此外受體制的影響，人員編制身份不能確定，造成部分人才外流。

　　3、人才總量不足，學(xué)歷層次偏低，高、中級人才短缺，大本以上學(xué)歷

　　人員較少，研究生以上人員沒(méi)有，接受普招畢業(yè)的醫學(xué)類(lèi)大中專(zhuān)生比例不高，相當一部分大中專(zhuān)畢業(yè)生屬成人、自考等畢業(yè)生，大部分屬工人身份，市疾病預防控制中心、市衛生監督所尤為突出。

　　4、各單位的編制配備不規范，編制數嚴重不足，造成所調研五個(gè)的單位普遍存在借調其他單位技術(shù)人員工作的普遍現象。借調人員由于編制及待遇多年無(wú)法妥善解決，參與工作的積極性均受到直接的影響。

　　5、調研的幾個(gè)單位的人才培養、引進(jìn)的長(cháng)效機制還沒(méi)有制定。目前對人才只重使用，不重培養。從20xx年至今，部分機構的中層干部除增加了幾個(gè)工作人員外，幾乎沒(méi)有大的變動(dòng)，沒(méi)有進(jìn)行任何轉崗、換崗，也沒(méi)有對外進(jìn)行流動(dòng)交流。各個(gè)崗位的工作人員，長(cháng)期固定在一個(gè)崗位工作，容易導致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于個(gè)人的成長(cháng)。

　　意見(jiàn)和建議

　　1、創(chuàng )立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢，增強地方吸引力。要借鑒先進(jìn)地區的人才引進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。為高層次人才的引進(jìn)盡可能地制定優(yōu)惠政策，以政策吸引人。

　　2、優(yōu)化軟硬環(huán)境，做到“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”。一要放手讓高層次人才干事業(yè)。將他們安排到適合他們發(fā)揮才能的崗位上，在科研經(jīng)費、設施等條件方面盡量滿(mǎn)足他們的需求；二要從政治上關(guān)心他們。對貢獻突出的高層次人才要予以提拔重用，給他們壓擔子，盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng )業(yè)積極性；三要落實(shí)好福利待遇。以?xún)?yōu)厚的福利待遇回報他們的突出貢獻；四是堅持用人不疑的原則，對選中的高層次人才，工作上要關(guān)心、支持他們，讓他們放心大膽地施展才華；五是建議縣人民政府對高層次人才推行優(yōu)惠政策，不受編制限制享受現正式職工同等身份待遇；六是加大感情投入，以情動(dòng)人，使他們愿意來(lái)，留得住。

　　3、完善高層次人才培養機制，增加高層次人才總量。要把高層次人才隊伍建設提高到戰略高度來(lái)認識，作為人才興縣的一個(gè)重要環(huán)節來(lái)抓。要編制合理的.高層次人才發(fā)展規劃，通過(guò)加大培養力度，鼓勵本地人才參加學(xué)歷教育和其它形式的繼續教育，或通過(guò)制定優(yōu)惠政策鼓勵在職人員攻讀研究生、簽訂協(xié)議回來(lái)效力等形式，培養“永久牌”高層次人才。通過(guò)以上方式，增加高層次人才總量，建立起一支能夠支持本地經(jīng)濟衛生事業(yè)的高層次人才隊伍。

　　4、積極發(fā)揮縣醫學(xué)會(huì )的作用，通過(guò)縣醫學(xué)會(huì )組織全縣衛生人才開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)技術(shù)，開(kāi)闊視野，共同切磋技藝，相互合作，共謀發(fā)展。

　　（二）對農村衛生人才隊伍建設的意見(jiàn)和建議

　　存在問(wèn)題

　　1、引進(jìn)人才不易。一是目前的專(zhuān)科、本科畢業(yè)生對就業(yè)形勢存在著(zhù)脫離實(shí)際的高期望值，不愿到鄉鎮衛生院特別是偏遠地區的衛生院工作。二是當前鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳，沒(méi)有資金用在引進(jìn)人才上，這就進(jìn)一步降低了鄉鎮衛生院對院校畢業(yè)生的吸引力，更不用說(shuō)已事業(yè)有成的在崗優(yōu)秀衛生技術(shù)人員。三是有的高一級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員愿意到基層衛生院服務(wù)，但鄉鎮衛生院沒(méi)有解決各種福利待遇，嚴重影響了他們的積極性。四是鄉鎮衛生院的編制出現嚴重不足。

　　2、培養人才困難。一是人員緊張。一人多職，派出醫務(wù)人員進(jìn)修、學(xué)習，往往會(huì )打亂衛生院的全盤(pán)工作；若派出學(xué)習人員過(guò)多，碰到突擊性任務(wù)，就會(huì )出現無(wú)人可用的尷尬局面。人員緊張，往往使衛生院管理者放棄或壓縮進(jìn)修人數。二是經(jīng)費緊張。外出進(jìn)修、學(xué)習需要大量的資金，然而目前基層衛生院虧損現象異常普遍，財務(wù)狀況十分嚴峻。在職工工資都無(wú)法完全落實(shí)的前提下，也就不可能拿出經(jīng)費來(lái)保證醫務(wù)人員的進(jìn)修、學(xué)習。三是定位困難。基層衛生院的醫務(wù)人員常抱著(zhù)這樣的想法：“外出進(jìn)修不學(xué)疑難病診療方法，就學(xué)常用診療方法，倒不如不去進(jìn)修。再說(shuō)，高新技術(shù)在鄉鎮沒(méi)條件開(kāi)展，一般技術(shù)也就這些。”因此，進(jìn)修定位非常困難，定得過(guò)于普遍，職工興趣不大，缺乏積極性，且進(jìn)修時(shí)工資獎金比在單位正常上班少，職工都不愿去；定得過(guò)高，則學(xué)不致用。四是內部傳授困難。目前活躍在基層衛生院醫療一線(xiàn)的業(yè)務(wù)骨干，年齡普遍偏大。他們中有的是上個(gè)世紀五六十年代的中專(zhuān)畢業(yè)生，基本功扎實(shí)、臨床經(jīng)驗豐富；有的是子承父業(yè)，擅長(cháng)于治療某一方面的疾病或擁有家傳的秘方、驗方，在當地百姓中具有很高的知名度和影響力。但在傳授醫術(shù)方面還遠遠不夠。鄉鎮衛生院的醫師梯隊建設嚴重脫節，中青年業(yè)務(wù)骨干極其缺乏。

　　3、留住人才更難。一是技術(shù)留不住人。衛生院提供最基本的醫療服務(wù)，醫療水平普遍較低，有技術(shù)有水平的專(zhuān)業(yè)人才要想在衛生院有所作為非常困難。因此，一旦有大醫院召喚，很少有人能抵得誘惑。二是待遇留不住人。一直以來(lái)，衛生院生存艱難，財力有限，入不敷出現象比比皆是。在這種情況下，過(guò)分提高醫療技術(shù)骨干的工資水平和福利待遇是不可能的。雖然在實(shí)行績(jì)效工資后，醫療技術(shù)骨干的工資收入有了明顯提高，但衛生院退休人員工資、防保經(jīng)費、發(fā)展經(jīng)費都得自行籌措，衛生院要想留住優(yōu)秀人才，經(jīng)費無(wú)疑成了最大障礙。三是感情留不住人。優(yōu)秀人才的培養，離不開(kāi)一個(gè)良好的團隊、絕佳的氛圍，但衛生院顯然不具備這方面的條件，

　　既缺少醫院文化建設，也缺少團隊協(xié)作氛圍。目前基層衛生院職工的勞動(dòng)強度和數量參差不齊，但工資資金的差距十分有限。長(cháng)此以往，難免影響業(yè)務(wù)骨干的積極性。

　　建 議

　　1、建立有吸引力的人才機制。要用戰略的眼光來(lái)構建人才的引、培、留機制，加快人才的梯隊建設，積極創(chuàng )造條件吸引有一技之長(cháng)的人才心甘情愿到基層來(lái)創(chuàng )業(yè)、來(lái)發(fā)展。同時(shí)要大力營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，讓引進(jìn)的人才有足夠的空間施展才華。雖然目前財務(wù)有限，但如果再不在人才的引進(jìn)和培養上下功夫、投經(jīng)費，基層衛生院的可持續發(fā)展就不可能實(shí)現。制定培訓計劃，形成層級培訓，每年鄉鎮衛生院都要負責對所管村醫進(jìn)行培養，鄉鎮衛生院要根據工作需要選派優(yōu)秀青年醫務(wù)人員到市、縣級醫療機構培訓。進(jìn)修期間派出單位要保證參培人員的工資及福利待遇。

　　2、規范能進(jìn)能出的用人機制。目前一些基層衛生院還存在大量的作為職工子弟頂替進(jìn)入的工作人員，這些人員基本上既沒(méi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，也無(wú)技術(shù)職稱(chēng)。上述人員的存在，一方面占用了衛生院的人員編制和經(jīng)費；另一方面，嚴重影響了臨床一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性，不利于衛生院的發(fā)展。因此，盡快地建立能進(jìn)能出的用人機制，著(zhù)力營(yíng)造“能者進(jìn)、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛圍，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，提高在編人員的工作效率，促進(jìn)人才有序競爭機制的建立，是衛生院改革和發(fā)展的迫切需要。

　　3、積極爭取農村適宜技術(shù)推廣項目，為農村培養適宜性人才，使適宜技術(shù)在基層得到廣泛應用，為廣大基層人民群眾切實(shí)享受到“簡(jiǎn)、便、捷、廉”的醫療服務(wù)。

　　4、制定合理的內部分配機制。待遇無(wú)疑在人才的挽留方面起著(zhù)決定作用，因此，必須制定科學(xué)合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大兩者之間的差距，充分調動(dòng)業(yè)務(wù)骨干的工作積極性。同時(shí)，打造衛生院內部文化特色，豐富職工的業(yè)余文化生活，營(yíng)造和諧的同事關(guān)系，使人才愿意留下來(lái)。

　　（三）對管理人才隊伍建設存在的問(wèn)題及建議

　　存在的問(wèn)題

　　一是局機關(guān)干部沒(méi)有參加過(guò)系統的管理知識的培訓，外出參觀(guān)學(xué)習機會(huì )少，管理理念陳舊，管理水平有待提高。二是醫療衛生單位的管理者大部分都是單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，基本上都未參加過(guò)管理知識的培訓，管理知識、管理經(jīng)驗有待增加和豐富。

人才隊伍建設調研報告9

　　在新形勢下，縣級煙草企業(yè)盡管不再是一級企業(yè)法人，但所肩負的市場(chǎng)監管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基本職能沒(méi)有改變。縣級煙草企業(yè)是國家專(zhuān)賣(mài)法規、政策的執法主體，是國家稅利實(shí)現的主要力量，是建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟的重要支撐，是現代煙草農業(yè)建設的直接組織者和實(shí)施者。如何加強煙草企業(yè)人才隊伍建設，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，應該成為縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子面臨的重要課題。

　　縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的現狀

　　1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著(zhù)提高。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)煙草體制的改革，縣級局在上級煙草主管部門(mén)的正確領(lǐng)導下，根據各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟形勢，廣泛開(kāi)展了多種載體如“創(chuàng )優(yōu)評差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀(guān)大討論、科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著(zhù)的變化，相繼涌現出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級局榮獲市、縣級文明單位、文明標兵單位，青年文明號標兵單位等稱(chēng)號。

　　2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習培訓廣泛開(kāi)展，員工初步能夠適應本職工作的一般需要。

　　按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習制度，開(kāi)展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習、競賽、測試、知識演講、實(shí)地訓練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識，可以應對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應該肯定的主流。

　　3、員工自覺(jué)嚴格規范，對人才隊伍建設起到了助推效應。

　　這些年來(lái)，國家局組織大批力量，針對縣級企業(yè)的實(shí)際需要，深入調研，區分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規范標準，形成了較全面的管理規范體系。通過(guò)縣級局的貫徹落實(shí)，嚴格要求，逐步使規范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準則，無(wú)疑對于人才隊伍建設起到了積極的促進(jìn)作用。

　　4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察體制，待遇與業(yè)績(jì)相聯(lián)系的薪酬激勵機制初步推開(kāi)。

　　縣級煙草企業(yè)在市局的指導下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、督察機制，盡管還在探索完善過(guò)程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績(jì)掛鉤的激勵意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎。

　　人才隊伍建設上存在的主要問(wèn)題

　　當前，縣級煙草企業(yè)通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無(wú)論從可持續發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)觀(guān)察，還是復雜多變的國內國際煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的挑戰，深感人才隊伍綜合素質(zhì)還遠遠不能適應飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的主要因素。

　　1、認識浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運作。

　　縣級煙草企業(yè)在抓人才隊伍建設工作方面并沒(méi)有少做工作，但是從本質(zhì)上來(lái)分析，多數屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應景某種政治形勢，或裝潢門(mén)面之作罷了。沒(méi)有從根本上認識到人才隊伍建設的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運作，因而收效微薄。

　　2、培訓機制陳舊，難以適應新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊伍建設的根本要求。

　　目前縣級人才隊伍建設的培訓機制大多依然沿襲過(guò)去幾十年來(lái)的老做法，歷史的原因導致培訓機制陳舊老化。具體表現在：培訓目標不明確、培訓層次及相關(guān)培訓任務(wù)不嚴謹；培訓手段及條件相對落后；培訓經(jīng)費計劃沒(méi)落實(shí)；培訓結果與業(yè)務(wù)技能考核、等級待遇相脫鉤；培訓體系沒(méi)有形成，培訓師資缺失；培訓方式簡(jiǎn)單粗放，缺乏吸引力等等。

　　3、后備人才匱乏，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

　　分析縣級煙草企業(yè)人才隊伍的整體形勢，可以得出這樣的結論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來(lái)越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導能力的企業(yè)中層管理人才、專(zhuān)業(yè)技能骨干奇缺，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當前這樣的人才困境，隨著(zhù)時(shí)間的推移，嚴重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現出來(lái)。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級煙草企業(yè)持續發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽(tīng)，這種局面應該引起各級煙草主管部門(mén)的高度注意和重視。

　　4、人才管理體制滯后，成為人才隊伍建設的制約瓶頸。

　　一是人才管理鏈條相對脫節。自從煙草體制改革以來(lái)，縣級煙草在人才隊伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節，給縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設帶來(lái)了一定的難度。二是業(yè)績(jì)考核、勞動(dòng)貢獻與薪酬待遇、職級晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻就應享受相應政治待遇的激勵政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒(méi)有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專(zhuān)長(cháng)的人才，大多被上級企業(yè)調走。員工反映強烈，亟待通過(guò)勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負面影響。

　　新形勢下人才隊伍建設的基本對策

　　縣級煙草企業(yè)要充分認識加強人才隊伍建設的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應形勢，應對挑戰，科學(xué)創(chuàng )新，使縣級煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊伍建設康莊之路。

　　1、深刻認識人才隊伍建設的極端重要性，增強提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

　　加大解決人才隊伍建設突出問(wèn)題的力度，打造高素質(zhì)煙草團隊，關(guān)乎著(zhù)縣級煙草企業(yè)在建設“嚴格規范，富有效率，充滿(mǎn)活力”煙草經(jīng)濟中充分發(fā)揮主體作用的'重大課題，關(guān)乎著(zhù)以人為本經(jīng)營(yíng)理念真正實(shí)現的大事，關(guān)乎著(zhù)可持續發(fā)展戰略循序推進(jìn)的歷史使命。認識決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊伍建設重大意義的認識，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅決摒棄那些過(guò)時(shí)的、迂腐的、錯誤的思想觀(guān)念，自覺(jué)克服不適應不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊伍建設的根本方向，明確新時(shí)期縣級煙草企業(yè)人才隊伍建設的指導思想、基本原則，從戰略角度研究、探索和創(chuàng )新加強人才隊伍建設的途徑和措施，長(cháng)期堅持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟持續穩定發(fā)展積蓄強大的后勁。這是縣級煙草企業(yè)在新形勢下強化人才隊伍建設基本對策的首要環(huán)節，絕不可忽視之。

　　2、強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎。

　　企業(yè)綜合素質(zhì)，說(shuō)穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平。現代企業(yè)的競爭，說(shuō)到底是人才的競爭，人才隊伍的建設是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀(guān)要求，反映了強化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊伍建設的基礎，是人才隊伍建設的一條基本規律。

　　當前，應該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開(kāi)展人才隊伍建設的大討論，幫助各級特別是縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子正確認識加強素質(zhì)教育的歷史意義和重大現實(shí)作用，統一大家的意志，從而增強搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng )新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊伍建設的教育、培養、培訓、管理、使用規范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊伍建設的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊伍建設的質(zhì)量水平。

　　3、創(chuàng )新培訓機制，開(kāi)辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓是人才隊伍建設的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓在整個(gè)人才隊伍建設中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng )新，才能開(kāi)辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

　　在培訓機制創(chuàng )新方面應從四個(gè)方面入手：在培訓內容上突出針對性。確定培訓內容前，要深入基礎搞好調研，真正找到存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，對照有關(guān)規范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓教育方案，使員工經(jīng)過(guò)培訓達到立竿見(jiàn)影的效果。培訓內容要分層次、多結構，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓方法，使員工做到干啥、愛(ài)啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

　　創(chuàng )建培訓教育平臺，實(shí)行縣級企業(yè)培訓職能共享。建議市級局以現在的培訓中心為基地，建立新型培訓平臺，充實(shí)師資力量，編制培訓教育規劃，細化精化培訓內容，落實(shí)培訓經(jīng)費，研究適應實(shí)際的培訓方式，實(shí)行培訓達標管理，形成培訓實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現資源共享，提高培訓教育的質(zhì)量，使培訓工作由過(guò)去的難事、煩事、亂事，轉變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

　　轉變培訓方式，提高受訓員工的吸引力。在培訓方式上要下功夫，在抓好系統培訓的同時(shí)，一定要搞活，反對過(guò)去那種吃大鍋飯的培訓，提倡多樣化；反對形式主義的培訓，提倡分門(mén)別類(lèi)，因崗制宜；反對單一面授培訓，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)相結合，增強吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

　　培訓與考核、激勵機制掛鉤，使培訓工作的雙方賦予責任壓力，催生培訓工作動(dòng)力。

　　4、突出后備干部培養，拓展人才隊伍建設后勁。要堅決克服縣級煙草企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在培養后備干部工作上存在的錯誤觀(guān)念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續發(fā)展的戰略高度來(lái)對待后備干部培養工作。考察一個(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導干部，不僅要看經(jīng)濟發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊伍建設是不是上了新的水平。后備干部的培養應該是必備的考核指標，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

　　首先要規范選拔管道。建立后備干部培養規劃，制定后備干部選拔、培養、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應的制度。其次要學(xué)習伯樂(lè )精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開(kāi)的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線(xiàn)的實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。

　　5、推進(jìn)用人市場(chǎng)化管理，開(kāi)發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵平臺。

　　用人市場(chǎng)化管理，標志著(zhù)企業(yè)融入到了市場(chǎng)經(jīng)濟的大環(huán)境之中。自覺(jué)應用市場(chǎng)規律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開(kāi)發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵機制有著(zhù)重要作用。

　　一是打破現行員工管理體制，逐步推行市場(chǎng)化用人模式。當前主要是集中解決好“進(jìn)”的問(wèn)題，補充新鮮血液，增強企業(yè)活力。向社會(huì )公開(kāi)招聘企業(yè)急需的各類(lèi)人才；堅持嚴格考試考核制度，適當招聘錄用一定數量的高校畢業(yè)生或復退轉業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達標的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

　　二是實(shí)行陽(yáng)光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項重要改革，它不僅體現了選人用人的民主公開(kāi)，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現提供了有益的平臺。

　　三是建立煙草人才信息庫機制，實(shí)現人才合理配置。市級煙草企業(yè)在員工管理上，要樹(shù)立服務(wù)基層的意識，摸清各縣級企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達到人盡其才，合理配置，盡可能的節約人才資源，避免人才資源的浪費。

　　四是加快市場(chǎng)化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績(jì)與待遇緊密聯(lián)系的激勵機制。當前要結合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵機制，多想、常謀、善斷。

人才隊伍建設調研報告10

　　一、基本情況

　　我市現有13個(gè)民族鄉總人口26.328萬(wàn)人，分別居住xx族等7個(gè)民族。13個(gè)民族鄉19所衛生院，分別是xx區xx衛生院。

　　（一）醫療基礎設施情況

　　19所民族鄉衛生院占地面積43899.27平方米，建筑面積25055.34平方米。其中業(yè)務(wù)用房16924平方米，屬于危房的有1239.2平方米（部分是70年代建成的磚瓦房，部分是80年代建成的預制板樓，樓房無(wú)排水設施、無(wú)配套衛生間）；多數衛生院設有門(mén)診部、住院部、公共衛生部、行政后勤保障科等職能科室；設有321張病床，每千人口1.2張床位，達到自治區每千人擁有1.2張病床的要求；各衛生院均配有x光機臺（200ma）、b超機（黑白）、心電圖機、洗胃機等基本設備，10所衛生院配有救護車(chē)，但尚有xx區xx瑤族鄉塘興衛生分院、玉洪瑤族鄉力洪衛生院、田林縣潞城瑤族鄉衛生院、潞城瑤族鄉板桃衛生院、利周瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉弄瓦衛生院，八渡瑤族鄉八渡衛生院、八渡瑤族鄉福達衛生院等9所衛生院未配有救護車(chē)。

　　（二）衛生人才隊伍建設情況

　　19所民族鄉衛生院在職人數共482人，其中編外122人。衛生技術(shù)人員361人，其中，獲取執業(yè)醫師資格115人，每千人口擁有醫生0.44人；護士101人，每千人口擁有護士0.38人；獲得職稱(chēng)的.113人，無(wú)高級職稱(chēng)技術(shù)人員；中級職稱(chēng)有26人，占7.2%；初級職稱(chēng)有87人，占24.1%；未定級248人，占68.7%。擁有本科學(xué)歷22人，占總人數6.1%；大專(zhuān)學(xué)歷88人，占24.4%；中專(zhuān)學(xué)歷243人，占67.3%；其他學(xué)歷8人，占2.2%。

　　二、對xx年9月市人大常委會(huì )提出存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況

　　（一）加大投入，進(jìn)一步改善業(yè)務(wù)用房及職工住房

　　為了進(jìn)一步改善民族鄉衛生院醫療基礎設施建設，提高服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的醫療衛生服務(wù)需求。xx區xx瑤族鄉衛生院xx年爭取到公共租賃住房項目，建設職工住宅樓1棟共12套，建筑面積約480㎡，該項目已于xx年1月28日竣工。xx瑤族鄉塘興衛生分院xx年采取“四個(gè)一點(diǎn)”（地方財政、衛生主管部門(mén)、衛生院、衛生院職工各出一點(diǎn)）的辦法，投資126萬(wàn)元，建設宿舍樓1棟共5層，建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉衛生院用中央、地方財政補助等方式，于xx年底動(dòng)工新建職工公租房18套，總面積約900平方米，目前正在裝修中；xx年底得到鄉鎮衛生院規范化建設項目，預計投入125萬(wàn)元，xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設備項目，極大地改善了患者的就醫環(huán)境。xx縣通過(guò)爭取中央預算內投資補助、廣東核電集團對口幫扶等方式，不斷加大對民族鄉衛生基礎設施建設力度。目前，民族鄉衛生院業(yè)務(wù)用房面積達到4707平方米。田林縣隨著(zhù)桂西基礎設施建設大會(huì )戰及中央擴大內需建設的開(kāi)展，優(yōu)先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務(wù)樓項目558平方米，完成投資125萬(wàn)元，八桂鄉衛生院公共衛生服務(wù)辦公樓項目508平方米，投資125萬(wàn)元，項目已通過(guò)竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工方米。田林縣隨著(zhù)桂西基礎設施建設大會(huì )戰及中央擴大內需建設的開(kāi)展，優(yōu)先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務(wù)樓項目558平方米，完成投資125萬(wàn)元，八桂鄉衛生院公共衛生服務(wù)辦公樓項目508平方米，投資125萬(wàn)元，項目已通過(guò)竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工住房項目18套，板桃衛生院職工住房項目16套，弄瓦衛生院職工住房項目14套；xx年安排利周衛生院業(yè)務(wù)用房項目545平方米，計劃投資125萬(wàn)元，福達衛生院業(yè)務(wù)用房項目500平方米，計劃投資125萬(wàn)元，目前已完成項目用地規劃、環(huán)評、可研、初設等前期工作。西林縣針對弄汪衛生院無(wú)業(yè)務(wù)用房的問(wèn)題，xx年12月開(kāi)工建設70萬(wàn)元的弄汪衛生院新業(yè)務(wù)綜合樓，現已完成主體，預計xx年5月竣工。近年來(lái)，西林縣民族部門(mén)利用民族扶持政策，積極爭取項目資金投入民族地區建設，其中xx年11月開(kāi)工建設12萬(wàn)元那佐苗族鄉衛生院院內場(chǎng)地硬化，xx年1月竣工。用中央、地方財政補助等方式，在普合衛生院、那佐衛生院、足別衛生院建職工公租房共32套，不斷改善民族鄉衛生院基礎設施建設，推進(jìn)民族衛生衛生事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）加強引進(jìn)醫療設備，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)和服務(wù)水平為提高民族鄉醫療水平和服務(wù)能力，xx年以來(lái)，xx區共投入190萬(wàn)元，為xx瑤族鄉衛生院、塘興衛生分院購置多參數心電監護儀、全自動(dòng)生化儀、尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、血球儀、c-反應蛋白儀、全科醫師巡診箱、幽門(mén)螺旋桿菌檢測儀等設備。

人才隊伍建設調研報告11

　　近期，我局組織力量采取統計調查、實(shí)地調研等方式，對全市文化人才隊伍建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、文化人才隊伍基本情況

　　統計調查顯示，截至5月，XX市共有文化從業(yè)人員738人，其中男性402人、女性336人。人員結構如下：

　　(一)行業(yè)分布情況

　　從業(yè)人員中，從事藝術(shù)(含學(xué)校)類(lèi)75人，占10.2%;群眾文化類(lèi)326人，占44.2%;圖書(shū)類(lèi)122人，占16.5%;文博類(lèi)14人，占1.9%;非遺類(lèi)2人，占0.3%;文化經(jīng)營(yíng)類(lèi)2人，占0.3%;文化市場(chǎng)綜合執法類(lèi)39人，占5.3%;其他管理人員9人，占1.2%;公務(wù)員75人，占10.2%;其他參公人員35人，占4.7%;工勤人員39人，占5.3%。

　　(二)區域分布情況

　　從業(yè)人員中，分布在市本級73人，占9.9%;縣(市、區)級358人，占48.5%;鄉鎮(街道)級307人，占41.6%。

　　(三)年齡結構情況

　　從業(yè)人員中，年齡在35歲及以下253人，占34.3%;36歲至45歲282人，占38.2%;46歲至60歲201人，占27.2%;61歲及以上2人，占0.3%。

　　(四)學(xué)歷結構情況

　　從業(yè)人員中，獲得研究生學(xué)歷8人，占1.1%;大學(xué)本科學(xué)歷239人，占32.4%;大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷359人，占48.6%;中專(zhuān)及以下學(xué)歷132人，占17.9%。

　　(五)專(zhuān)業(yè)結構情況

　　從業(yè)人員中，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員471人，占從業(yè)人員總數的63.8%。其中，藝術(shù)(含學(xué)校)類(lèi)59人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的12.5%;群眾文化類(lèi)281人，占技術(shù)人員總數的60.0%;圖書(shū)類(lèi)115人，占技術(shù)人員總數的24.4%;文博類(lèi)12人，占技術(shù)人員總數的2.5%;非遺類(lèi)2人，占技術(shù)人員總數的0.4%;文化經(jīng)營(yíng)類(lèi)2人，占技術(shù)人員總數的0.4%。

　　(六)職稱(chēng)結構情況

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有高級職稱(chēng)0人;副高級職稱(chēng)3人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的0.7%;中級職稱(chēng)162人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的34.3%;初級及以下職稱(chēng)296人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的62.8%。

　　二、主要工作及成效

　　(一)創(chuàng )新引進(jìn)機制，人才隊伍結構不斷改善。我市文化系統各單位十分注重建立、創(chuàng )新和落實(shí)人才引進(jìn)機制，努力為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。近年來(lái)，通過(guò)優(yōu)選、公選一批年齡輕、學(xué)歷高、能力強的優(yōu)秀人才充實(shí)到文化系統中來(lái)，為提升文化工作隊伍水平起到了很大作用。

　　(二)創(chuàng )新培養機制，人才能力素質(zhì)不斷提升。一是抓好學(xué)習培訓。每年全市文化系統各單位都要舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓班，并開(kāi)辟進(jìn)修學(xué)習的綠色通道，不斷提高文化人才的知識水平和業(yè)務(wù)能力。二是堅持“走出去”拓展視野，強化素質(zhì)，增強技能。利用外出學(xué)習、參觀(guān)、考察等機會(huì )，學(xué)習其他地區先進(jìn)工作經(jīng)驗，為提升我市文化工作水平發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

　　(三)創(chuàng )新選用機制，用人制度改革不斷深化。一是用活用好專(zhuān)業(yè)人才。一些單位大膽使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)突出而又具有管理才能的高級人才，使其走上領(lǐng)導崗位，有力地推動(dòng)了文化工作的開(kāi)展。一些單位還通過(guò)實(shí)施內部的改革改組，運用競爭上崗等激勵機制提拔使用年輕干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，有力地提高了人才隊伍建設的整體水平。二是進(jìn)一步深化文化體制改革。在文化事業(yè)單位市圖書(shū)館、市文化館積極推行“內三制改革”，堅持競爭上崗，推行內部管理機制改革，努力營(yíng)造想干事、會(huì )干事、干好事、干大事的濃厚氛圍;堅持聘用合同制，實(shí)行用人制度改革;嘗試進(jìn)行績(jì)效考核分配制度改革，將本單位干部職工工作業(yè)績(jì)與績(jì)效工資中的活工資部分掛鉤，按勞分配、多勞多得，大力激發(fā)了干部職工工作積極性，有效增強了文化發(fā)展活力。

　　(四)創(chuàng )新激勵機制，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是對收入分配制度進(jìn)行探索性改革。近年來(lái)，我市文化系統一些事業(yè)單位推行了崗位工資和效益工資。如一些單位實(shí)行了分類(lèi)管理、績(jì)效掛鉤的崗位責任目標績(jì)效考核機制;一些單位根據各自經(jīng)費來(lái)源情況，實(shí)行不同管理辦法，合理拉開(kāi)分配檔次，這些措施都有效激發(fā)了文化人才的工作積極性。二是廣泛開(kāi)展主題活動(dòng)鍛煉文化人才。近年來(lái)，全市文化系統各單位緊緊圍繞全市工作大局和中心任務(wù)，先后開(kāi)展了“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”、“學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”、“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“群眾路線(xiàn)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，有效地提高了文化干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　三、存在的問(wèn)題及原因

　　一是部分干部群眾文化意識不強。少數基層領(lǐng)導對文化建設和文化人才在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，存在“重經(jīng)濟建設、輕文化建設，重設施建設、輕活動(dòng)開(kāi)展，重短期效應、輕長(cháng)遠利益”的現象，一些群眾則認為文化就是“唱唱跳跳，打打鬧鬧”，對城市生活不可少，農村可搞可不搞。這種模糊觀(guān)念直接導致文化工作擺不上位置，影響了文化人才工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　二是文化人才結構不盡合理。從行業(yè)分布看，文化從業(yè)人員主要集中在藝術(shù)(含學(xué)校)類(lèi)、群眾文化類(lèi)、圖書(shū)類(lèi)，文博類(lèi)、非遺類(lèi)、文化經(jīng)營(yíng)類(lèi)人員比例偏小，僅占從業(yè)人員總數的2.5%，行業(yè)分布極不平衡;從地域分布看，大多數文化從業(yè)人員分布在縣(市、區)本級，僅307人分布在鄉鎮(街道)，全市175個(gè)鄉鎮(街道)平均不足2名從業(yè)人員;從學(xué)歷結構看，本科及以上學(xué)歷僅占32.4%;中專(zhuān)及以下學(xué)歷就占17.9%，文化從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低;從職稱(chēng)結構看，正高級職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，高級職稱(chēng)、中級職稱(chēng)、初級及以下職稱(chēng)人員梯次呈現出金字塔形狀，且中高級技術(shù)人員呈現老齡化趨勢，青黃不接現象較為突出。

　　三是部分專(zhuān)業(yè)人才相當匱乏。缺乏優(yōu)秀的文藝策劃、編導、創(chuàng )作、演出人才，文藝創(chuàng )作的主要力量來(lái)自于業(yè)余文藝隊伍，各類(lèi)文藝創(chuàng )作演出角逐省級以上大獎，名次往往靠后;懂業(yè)務(wù)、會(huì )管理的基層文化工作者較少;文博類(lèi)、非遺類(lèi)、文化經(jīng)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才緊缺，一定程度上制約了我市文化的繁榮發(fā)展。

　　四是鄉鎮文化人才發(fā)展薄弱。由于文化工作短時(shí)期內難見(jiàn)成效和文化發(fā)展不及經(jīng)濟發(fā)展顯政績(jì)等原因，鄉鎮文化工作和文化人才未得到足夠重視，“文化專(zhuān)干”編內人員多數身兼它職甚至以它職為主，在編不在崗的現象極為普遍，文化專(zhuān)干不“專(zhuān)”;有些鄉鎮文化陣地被挪作他用，加之不少文化專(zhuān)干問(wèn)題長(cháng)期得不到很好的落實(shí)，很多地方?jīng)]有人去做這方面工作，造成鄉鎮文化人才發(fā)展受限。

　　五是人才培育機制還不健全。由于體制和機制方面的缺陷，一些較優(yōu)秀的人才通過(guò)不同渠道相繼流失，文化人才總的趨勢是流出大于流入。市、縣兩級文化部門(mén)對鄉鎮文化干部的去留無(wú)從調控。文化行政干部的配備往往讓位于經(jīng)濟部門(mén)，其后續成長(cháng)提拔常被忽略，絕大多數中層正職任職五年以上乃至更長(cháng)的時(shí)間而無(wú)交流、提拔的機會(huì )，干部工作激情和積極性減退。無(wú)長(cháng)效、系統的培訓機制及培訓渠通狹窄、培養經(jīng)費不足等因素，導致多數文化人才難以得到進(jìn)一步培養和深造。

　　四、幾點(diǎn)對策建議

　　按照“引得進(jìn)，育得出，留得住，用得上”的思路，強化人才重要性認識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng )新人才發(fā)展機制，著(zhù)力打破人才發(fā)展瓶頸，努力開(kāi)創(chuàng )文化人才輩出、人盡其才的良好局面。

　　(一)要進(jìn)一步加強對文化人才的重視程度。較長(cháng)時(shí)間形成的“重經(jīng)濟輕文化”、“重產(chǎn)業(yè)輕事業(yè)”，致使文化人才隊伍建設逐步“邊緣化”。要真正建立一支素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的文化人才隊伍，還需進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，不斷強化“文化建設與經(jīng)濟建設同等重要”的意識，打牢加強文化人才隊伍建設的思想基礎，使領(lǐng)導干部尤其是基層黨政領(lǐng)導干部充分認識到文化工作的重要性及文化人才在國家“五位一體”發(fā)展戰略中的重要作用，進(jìn)一步增強做好文化工作、加強文化人才隊伍建設的使命感、責任感和緊迫感。

　　(二)要進(jìn)一步優(yōu)化文化人才成長(cháng)的環(huán)境。大力實(shí)施“構筑人才資源洼地”戰略，不斷優(yōu)化政策環(huán)境、投入環(huán)境、待遇環(huán)境、平臺環(huán)境，努力破解文化人才發(fā)展瓶頸，用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才。一是加強政策扶持。根據文化專(zhuān)業(yè)人才的特性，進(jìn)一步制定和完善與文化發(fā)展和具體實(shí)際相匹配的培養人才、引進(jìn)人才、選拔人才、評價(jià)人才的優(yōu)惠政策，對專(zhuān)業(yè)人才、特殊人才和急需人才的培養、引進(jìn)、使用、扶持、激勵給予有力的政策支持，努力營(yíng)造穩定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境。二是加大經(jīng)費投入。進(jìn)一步加強城鄉基層文化人才隊伍建設的經(jīng)費投入，設立文化人才培養教育、人才開(kāi)發(fā)發(fā)展專(zhuān)項資金，并隨財政收入同步增加，解決文化人才培養投入不足和發(fā)展經(jīng)費受限等問(wèn)題，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)。三是強化待遇保障。深入實(shí)施“人才關(guān)愛(ài)工程”，堅持“用待遇吸引人才”、“用待遇留住人才”，對引進(jìn)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，配套落實(shí)社會(huì )保障、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等待遇;落實(shí)優(yōu)秀人才定期休養、定期健康體檢制度;實(shí)行領(lǐng)導干部聯(lián)系、關(guān)護優(yōu)秀人才和定期走訪(fǎng)慰問(wèn)制度，真正讓文化人才受到重視、得到關(guān)心。四是搭建發(fā)展平臺。努力做到政府營(yíng)造好“大環(huán)境”，文化單位改善好“小氣候”，根據文化人才不同的能力和特點(diǎn)，將其配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位上，因人使用、才盡其用。

　　(三)要進(jìn)一步加強對文化人才的培育力度。深入實(shí)施文化人才“素質(zhì)提升”工程，大力開(kāi)發(fā)人才資源，挖掘人才潛力，加強人才培養，有效盤(pán)活人才存量，努力造就一支高素質(zhì)的文化人才隊伍。一是實(shí)施文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養工程。建立文藝人員集中培訓基地，或委托資陽(yáng)師范校、藝術(shù)培訓學(xué)校等增設藝術(shù)培訓班級，定期將文藝人員輸送到藝術(shù)學(xué)校進(jìn)行文藝策劃、編導、創(chuàng )作、演出等方面的'理論知識培訓和專(zhuān)業(yè)技能輔導。各級文化館定期深入各鄉(鎮)、村(社)進(jìn)行免費藝術(shù)輔導。二是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養工程。著(zhù)眼于提高文化產(chǎn)業(yè)現代化經(jīng)營(yíng)管理水平，加強與黨校、各類(lèi)高等院校的合作，采取“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合的方式，一方面借助學(xué)校豐富的師資力量和邀請外地優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理講師授課，一方面選拔極具發(fā)展潛力的經(jīng)營(yíng)管理人才保送相關(guān)高校培訓，通過(guò)“借腦育人”，培養和造就一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。三是實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護人才培養工程。整合各類(lèi)教育資源，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和保護教學(xué)基地，對專(zhuān)業(yè)考古人才及國、省兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目傳承人、保護人開(kāi)展定期培訓。四是實(shí)施鄉土文化能人培養工程。鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類(lèi)文化人才和文化活動(dòng)積極分子參與到基層文化建設和群眾文化活動(dòng)中，重視發(fā)現和培養鄉土文化能人，建設專(zhuān)兼結合的基層文化人才隊伍。

　　(四)要進(jìn)一步創(chuàng )新激發(fā)文化人才活力的制度機制。用好用活人才，關(guān)鍵在于機制創(chuàng )新，激發(fā)人才生機活力。要積極探索和創(chuàng )新出一套“引用激”相結合、相促進(jìn)的人才發(fā)展機制。一是健全人才引進(jìn)流動(dòng)機制。實(shí)施“重點(diǎn)人才典型引進(jìn)”工程，健全人才“柔性流動(dòng)”機制，著(zhù)力打造吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚的“綠色通道”，通過(guò)用優(yōu)惠政策引才、用事業(yè)引才、用感情引才、走出去借才等方式，柔性引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀文化人才，特別是急需緊缺和能起核心作用的文化人才。二是健全人才選拔任用機制。建立健全以競爭擇優(yōu)、公開(kāi)平等為導向，有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機制，優(yōu)先選擇和提拔任用能夠適應文化工作需要的專(zhuān)業(yè)型人才，大力營(yíng)造“重業(yè)績(jì)、重能力，能上能下、能進(jìn)能出”的選人用人氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng )造條件。三是健全人才發(fā)展激勵機制。將激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用作為重中之重，堅持精神激勵、物質(zhì)激勵、事業(yè)激勵相結合，探索建立有效的績(jì)效評估體系，對有突出貢獻的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、藝術(shù)創(chuàng )作人員予以嘉獎、表彰和重用，以充分調動(dòng)文化人才的積極性和創(chuàng )造性，使其多出成果、多出精品。

人才隊伍建設調研報告12

　　工業(yè)經(jīng)濟是我區財政收入的重要支柱和城鄉居民收入的重要來(lái)源，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區社會(huì )穩定和各項社會(huì )事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟，才能實(shí)現跨越式發(fā)展，努力實(shí)現兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現富民強區的宏偉目標。發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟的80%以上，是我區的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個(gè)行業(yè)的人才隊伍建設情況進(jìn)行的調研，現將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的現狀

　　隨著(zhù)經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，我區各級政府和各類(lèi)企業(yè)對人才隊伍建設的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區各級政府和社會(huì )各界十分重視人才隊伍建設，在引進(jìn)培養和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來(lái)，區委區政府先后出臺了人才開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對引進(jìn)人才在戶(hù)籍管理、子女就學(xué)、養老保險等方面進(jìn)行政策傾斜，營(yíng)造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導下，人才的柔性流動(dòng)機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構建教育、衛生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見(jiàn)》（武政發(fā)[20xx]70號）文件的制訂，明確了我區”十五”期間構建八大行業(yè)人才高峰的目標，全區上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設已成為全社會(huì )的共識。良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區形成。

　　2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導和市場(chǎng)競爭的壓力之下，引進(jìn)和培養人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機結合的多種方式和途徑，如“項目招標”—通過(guò)新品開(kāi)發(fā)或技術(shù)改造項目的公開(kāi)招標實(shí)現引資和引智相結合；“技術(shù)入股”—專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才；“筑巢引鳳”—建設企業(yè)“一站兩中心”，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件；“中介作媒”—通過(guò)區人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓，提高和更新現有人才的知識水平；對德才兼備的優(yōu)秀年輕專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專(zhuān)業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、新品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

　　3、人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長(cháng)，接受調查的3429家企業(yè)擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數應在2.5萬(wàn)人左右。近幾年來(lái)，企業(yè)擁有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才占職工總數的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占職工總數的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著(zhù)的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現在人才隊伍的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)層次的提高和年齡結構的優(yōu)化。接受調查企業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3%；本科學(xué)歷有1290人，占26.3%；大專(zhuān)學(xué)歷有2814人，占13.6%；高級職稱(chēng)有271人，占1.3%；中級職稱(chēng)有1210人，占5.9%；初級職稱(chēng)有4655人，占22.8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級以上職稱(chēng)人才的總量和比重都有所提高。從年齡結構看，四大行業(yè)45歲以下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%，呈現出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

　　二、我區支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設存在的主要問(wèn)題

　　通過(guò)調研，我們認識到，近年來(lái)在四大行業(yè)人才隊伍建設方面雖然取得了較大的成績(jì)，但尚存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才依然相對不足，難以滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：

　　（1）受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區位優(yōu)勢。我區與常州幾十年同城，以至于我區城市化進(jìn)程相對滯后，特別是鄉鎮的城鎮化建設同發(fā)達地區還存在較大差距，各項社會(huì )配套設施相對匱乏，引進(jìn)的'人才難以參加必要的社會(huì )活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。

　　（2）用人單位（企業(yè)）缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調研中發(fā)現，經(jīng)營(yíng)狀況一般的原區屬企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉鎮企業(yè)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓機會(huì )少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。

　　（3）分配機制不活、工資偏低。由于種種原因，我區企業(yè)的工資水平同上海、無(wú)錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來(lái)說(shuō)，在現有的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，更高的工資待遇無(wú)疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內部現有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專(zhuān)業(yè)人才很難引進(jìn)來(lái)。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來(lái)后也不易安心工作，人才流失嚴重。在我區的一些鄉鎮企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續教育等方面的困難而呆了一兩年就遠走高飛了。

　　（4）、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計劃經(jīng)濟時(shí)代一些老的政策的限制，我區一些政策上對引進(jìn)人才上還存在一定的門(mén)檻，例如養老保險等方面。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍綜合實(shí)力不強，相當一部分企業(yè)家缺乏戰略眼光，缺乏現代企業(yè)運作應具備的專(zhuān)業(yè)知識。從總體上看，我區企業(yè)家人才隊伍建設還不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開(kāi)闊、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)卓著(zhù)的企業(yè)家數量不多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調研的情況來(lái)看，只有少數企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現代企業(yè)制度等一些現代經(jīng)營(yíng)管理的理念；而更多的銷(xiāo)售500萬(wàn)元以上的規模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統的管理模式和傳統的產(chǎn)品推銷(xiāo)方式，資本運作和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃等現代經(jīng)營(yíng)管理理念尚未推開(kāi)；絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有考慮到企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展規劃，很少考慮通過(guò)引進(jìn)一些經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍建設，我們有相當數量的企業(yè)要謀劃更長(cháng)遠的發(fā)展將會(huì )缺乏后勁，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏將成為影響我區經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。

　　3、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才短缺，現有人才培養模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認為只有高、精、尖的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng )造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設計，也只有經(jīng)過(guò)高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著(zhù)我區現代制造業(yè)基地建設步伐的加快，各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠遠超過(guò)了一般的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。一是觀(guān)念問(wèn)題，受傳統擇業(yè)觀(guān)念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當一線(xiàn)技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專(zhuān)業(yè)設置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習培訓等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀(guān)念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。

　　三、進(jìn)一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設的對策措施

　　根據武政辦發(fā)[20xx]70號文件，明確了我區支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設的總體目標是：加大四大行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩步增長(cháng)，質(zhì)量顯著(zhù)提高，結構明顯改善，效益不斷增強。“十五”期間，在四大行業(yè)聚集起具有一定規模、綜合實(shí)力較強、在常州地區處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體（包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營(yíng)管理人才群體），形成我區產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20xx年，四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬(wàn)人規模，年均遞增5%以上，其中高層次人才爭取達到1000人，年均遞增14%以上。根據這次調查的現狀，同目標任務(wù)之間還存在較大的差距，要實(shí)現這一目標還存在較大的困難。為了實(shí)現區委提出的“武進(jìn)要做‘兩個(gè)率先’的先行區，三年再造一個(gè)新武進(jìn)”的宏偉目標，必須堅定加緊人才隊建設的信心和決心，實(shí)行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過(guò)調研，我們認為應從以下幾個(gè)方面做好工作：

　　1、進(jìn)一步做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)和培養。

　　（1）、充分認識人才隊伍建設的重要性，營(yíng)造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類(lèi)人才。加快現代制造業(yè)基地建設是我區經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，沒(méi)有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現代產(chǎn)業(yè)。我區應把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設作為整個(gè)人才隊伍建設的重中之重，結合我區實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類(lèi)緊缺人才，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應。

　　（2）、創(chuàng )新和完善現有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過(guò)市場(chǎng)配置的主體地位。要遵循市場(chǎng)規律，發(fā)揮市場(chǎng)機制在人才資源配置中的基礎作用，遵循價(jià)值規律，按市場(chǎng)價(jià)位合理確定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績(jì)考核為基礎的薪酬體系，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。

　　（3）、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養工程，進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，要認真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區“515”工程后備人才培養工作，電子信息業(yè)認真實(shí)施“IT高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開(kāi)發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開(kāi)發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強人才培養和繼續教育的力度，大力倡導學(xué)習型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng )新能力為主要目標的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育制度，重點(diǎn)培養有發(fā)展前途的中高級人才。可以根據行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專(zhuān)題講座，鼓勵現有人才通過(guò)各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　2、轉變觀(guān)念，營(yíng)造環(huán)境，大力扶持、培養和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　（1）、調整完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人才政策，營(yíng)造有利于經(jīng)營(yíng)管理人才發(fā)展的良好平臺。要使經(jīng)營(yíng)管理人才在武進(jìn)確實(shí)能有所作為，要使其感覺(jué)到在武進(jìn)更能發(fā)揮其作用，能成就更大的事業(yè)；要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng )業(yè)政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才和海外留學(xué)歸國人才到我區創(chuàng )業(yè)；要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng )造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決工作中的困難和問(wèn)題，建立和完善聯(lián)系制度，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在全社會(huì )范圍內倡導

　　企業(yè)家精神，樹(shù)立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，處處愛(ài)護企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的社會(huì )環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎

　　（2）、加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊伍的引進(jìn)和選拔培養。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應要求的人員會(huì )不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著(zhù)機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養是加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設的重要內容。一方面充分發(fā)揮人才市場(chǎng)選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場(chǎng)需要的具有專(zhuān)業(yè)知識的人才選拔出來(lái)；另一方面樹(shù)立人才培養投入是最具有經(jīng)濟和社會(huì )綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀(guān)念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統培訓，通過(guò)開(kāi)辦MBA等各類(lèi)研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長(cháng)。

　　（3）、加大培訓工作力度，全面提高經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)。加大現有經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓，提高其經(jīng)營(yíng)管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營(yíng)、家長(cháng)式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權明晰、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。

　　3、利用優(yōu)勢，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。

　　我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區的機遇，進(jìn)一步加強職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢，為我區培養和輸送適應企業(yè)需要的高素質(zhì)的應用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮宏觀(guān)協(xié)調職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對我區職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養的類(lèi)型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養的針對性、有效性。

人才隊伍建設調研報告13

　　省有突出貢獻專(zhuān)家和首席技師推薦選拔工作是我省實(shí)施人才強省戰略，大力加強高技能人才隊伍建設的重要舉措。今年，省上分配我縣省有突出貢獻專(zhuān)家和首席技師各5個(gè)名額，最終我縣僅2人通過(guò)省有突出貢獻專(zhuān)家評審，首席技師全部落選。從推選結果來(lái)看，我縣高層次人才隊伍建設亟待加強。

　　一、人才隊伍不斷壯大，但高層次拔尖人才匱乏

　　近年來(lái)，我縣高度重視人才工作，加大投入，完善人才選拔、培訓機制，為推動(dòng)全縣提速轉型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣人才資源總量達37496人，技師以上1850余人，但高層次拔尖人才卻相對不足，享受?chē)�家特殊津貼專(zhuān)家12人，省有突出貢獻專(zhuān)家14人，縣管拔尖人才被納入省農業(yè)專(zhuān)家服務(wù)團專(zhuān)家13人，此次推選工作更體現出這一問(wèn)題。

　　一是行業(yè)發(fā)展不均衡。從申報范圍來(lái)看，農、林、水、果行業(yè)8人，教育系統2人，交通、陶瓷、文物旅游等方面各1人，煤炭、水泥、鋁業(yè)等傳統產(chǎn)業(yè)方面無(wú)一人申報，裝備制造、食品加工、醫藥等新興產(chǎn)業(yè)也缺乏領(lǐng)軍人才。

　　二是高層次人才較少。我縣累計已評選縣管拔尖人才共253人次，具備省有突出貢獻專(zhuān)家條件的人卻太少，省首席技師的申報人數更少，只有2人。

　　三是縣管拔尖人才實(shí)力不強。我縣申報省有突出貢獻專(zhuān)家的13人中，多數人員獲獎層級較低，部分個(gè)人獎項排名靠后，還有一些是5年以前的獎項和業(yè)績(jì)。申報省首席技師人員業(yè)績(jì)不顯著(zhù)，均未通過(guò)省委人才辦評審。

　　二、培育高層次人才積極因素初顯，但人才建設任重道遠

　　這次省有突出貢獻專(zhuān)家和首席技師推薦選拔工作中，我縣申報總人數達15人，較往年明顯增加，通過(guò)評審人數也首次達到2人，這在除西安外的其他地縣也是少有的。特別是個(gè)別單位拔尖人才集中出現，今年通過(guò)評審的2名省有突出貢獻專(zhuān)家，其中1人來(lái)自縣公路局，目前，全縣累計共有14名省有突出貢獻專(zhuān)家，其中有3人出自公路局，2人為在職路橋專(zhuān)家。在看到這些積極因素的同時(shí)，我們還應清醒認識到，我縣人才工作中還存在許多問(wèn)題。

　　一是人才觀(guān)念淡薄，對高層次人才重視不夠。許多單位和領(lǐng)導對人才尤其是高層次人才的重要性認識很明確，但面對企業(yè)發(fā)展的現實(shí)情況和人才發(fā)揮作用的長(cháng)期性，又出現了“葉公好龍”現象。部分單位安于現狀，有的認為暫不需要高層次人才，高層次人才不如一般人員好用、好管理；有的認為最需要的是資金，不是人才；有的說(shuō)，企業(yè)不景氣，引進(jìn)人才也留不住。這些長(cháng)期存在的認識誤區嚴重阻礙了高層次人才隊伍建設。

　　二是體制不活，運行機制不夠健全。我縣人才隊伍建設實(shí)行縣委統一領(lǐng)導下的組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)分工負責的體制，建立健全了領(lǐng)導小組和工作機制。但在具體工作中，個(gè)別部門(mén)主動(dòng)性不夠，甚至存在被動(dòng)應付的現象，沒(méi)有形成工作合力。事業(yè)單位用人機制受編制、經(jīng)費等因素限制，優(yōu)秀人才引進(jìn)也比較困難。

　　三是人才投入少，工資待遇低。我縣人才工作經(jīng)費投入相對較少，部分單位財力不足或重視不夠，相關(guān)待遇較低影響了高層次人才隊伍建設力度。我縣大部分企業(yè)規模小、科技含量少，高新技術(shù)少，缺少大型支柱企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科研院所等強有力的吸引人才載體，也缺少能使人才充分發(fā)揮才能的平臺和空間。企業(yè)拿不出高工資、好待遇給人才，就難以吸引人才、難以留住人才。

　　四是教育培訓不夠，人才培訓機制不健全。近年來(lái)，除教育、衛生行業(yè)的高層次人才繼續教育培訓比較多外，其他行業(yè)的繼續教育培訓都比較少，不同程度存在“實(shí)用主義”的問(wèn)題。部分單位認為培養人才花費物力、人力、財力，而且不一定留得住，不愿意在人才培養上多投入，存在“多使用、少培訓”或“只使用、不培訓”的現象。這些嚴重影響了我縣人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造性，也是造成高層次人才隊伍總量不足、素質(zhì)不高的原因。

　　三、外引內聯(lián)，加快高層次人才隊伍建設步伐

　　一要加大引進(jìn)人才力度。可采取特事特辦的辦法，對引進(jìn)的人才，在個(gè)人職稱(chēng)評審，配偶、子女就業(yè)及隨遷子女入學(xué)等方面要優(yōu)先考慮。企業(yè)等用人單位可實(shí)行多元化分配機制以更好地吸引人才。各級政府要加大高層次人才引進(jìn)力度，對引進(jìn)的`省部級有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、正高級職稱(chēng)的人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才且具有博士學(xué)歷或研究生學(xué)歷的人才給予一定數量的安家費。對一些特別優(yōu)秀的人才在沒(méi)有編制的情況下可先安排工作，享受正式人員同等待遇，隨后積極創(chuàng )造條件妥善安置。還可以參考招商引資的做法對引進(jìn)了重點(diǎn)人才做出貢獻的中間介紹人予以獎勵，鼓勵人人參與引才。

　　二要加快現有人才培養。堅持以需求為導向，加快對現有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育，整合全縣培訓資源，廣開(kāi)培訓渠道，采取走出去、請進(jìn)來(lái)等形式，著(zhù)力提升人才素質(zhì)。積極協(xié)調省內外高校，在我縣開(kāi)辦培訓基地，邀請知名專(zhuān)家教授到來(lái)銅開(kāi)展培訓、傳授經(jīng)驗。建立____重要高層次人才脫產(chǎn)培訓制度，每年安排拔尖人才脫產(chǎn)培訓3個(gè)月，對重點(diǎn)拔尖人才定期安排外出學(xué)習考察等，力爭在一個(gè)任職期內使全部縣管拔尖人才輪訓一遍。

　　三要大力興辦職業(yè)教育。加強職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)的合作，實(shí)施“訂單式”培訓，培養“適銷(xiāo)對路”的高技能人才，使職業(yè)技術(shù)教育成為技術(shù)人員的搖籃。____職業(yè)技術(shù)學(xué)院可開(kāi)設水泥、蘋(píng)果等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養適合____發(fā)展的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。發(fā)揮____工業(yè)技術(shù)學(xué)院作用，把我縣建成西北煤炭基層人才培訓基地。各區縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，要依托地方特色資源，培養適用專(zhuān)業(yè)人才。

　　四要增加人才工作投入。增加人才發(fā)展專(zhuān)項資金，用于引進(jìn)、培養、資助、獎勵各類(lèi)人才。探索建立政府推動(dòng)，政策引導，走向縣場(chǎng)化的運作模式，逐步建立起多渠道的投入機制，使各類(lèi)人才更好地為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。

　　五要擴大宣傳，形成惜才重才的良好氛圍。要加強高層次人才隊伍建設工作在媒體上的宣傳，調動(dòng)各類(lèi)人才積極參政、議政，成為黨委、政府的“專(zhuān)家智囊團”。要在組織上多關(guān)愛(ài)、政治上多關(guān)心，生活上多關(guān)懷人才，激發(fā)各類(lèi)人才投身____、建設____的熱情，營(yíng)造人盡其才、干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。

人才隊伍建設調研報告14

　　國以才立，政以才治，業(yè)以才興，在全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的新時(shí)期，加快教育現代化步伐，全面推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，努力辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，需要一支高素質(zhì)的教育人才隊伍的支撐。南京教育名城建設的要求，迫切需要我們進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，高度重視教育人才隊伍建設，為率先基本實(shí)現教育現代化、加速實(shí)現“兩個(gè)率先”培養造就源源不斷的高素質(zhì)建設者。

　　一、南京教育人才隊伍建設的現狀

　　到*年底，全市共有學(xué)校(幼兒園)1241所(不含部省屬學(xué)校、部隊院校以及技工學(xué)校等)，在校學(xué)生85.3萬(wàn)人。全市共有教職工6.9萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師5.5萬(wàn)人。近年來(lái)，南京教育人才隊伍建設的主要成效有：

　　1、黨管人才工作機制基本確立。近年來(lái)，市教育局、市委教育工委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持把教育人才隊伍建設擺在教育發(fā)展戰略的優(yōu)先位置，不斷深化干部人事制度改革，積極創(chuàng )新人才工作機制，大力實(shí)施干部聯(lián)合公選、干(來(lái)自)部交流鍛煉、“四五園丁工程”、“千名教育碩士工程”、教師校長(cháng)境外培訓、新教師“凡進(jìn)必考”、農村教師“優(yōu)崗計劃”等一系列創(chuàng )新舉措，逐步建立健全起教育人才選拔、使用、培養和激勵機制，使全市教育人才的數量質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)素養、屬性結構、工作狀態(tài)不斷改善，已基本適應當前教育事業(yè)發(fā)展需要。

　　2、教育管理者的素質(zhì)明顯提高。通過(guò)積極推進(jìn)干部公開(kāi)選拔、大力加強能力素質(zhì)建設、加大干部交流力度、加強人才培育、積極優(yōu)化人才激勵措施等工作，傾力打造一支適應素質(zhì)教育要求、充滿(mǎn)生機與活力的高水平、高素質(zhì)的教育管理者隊伍，南京市堅持以戰略眼光、國際視野、實(shí)踐鍛煉來(lái)培養教育管理人才、加強教育管理者隊伍建設的一系列舉措在省內外引起了廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好反響。全市已有近千人通過(guò)“公選”、競爭上崗走上教育領(lǐng)導崗位，其中絕大多數“公選”、競爭上崗的干部成為教育教學(xué)和管理方面的'佼佼者。

　　3、教師人才高地基本形成。通過(guò)實(shí)施“四五園丁工程”，培養出一大批德藝雙馨的骨干教師。目前教師學(xué)歷達標的平均水平幼兒園為96.84(比“九五”末高2.3個(gè)百分點(diǎn));小學(xué)98.8(比“九五”末高2.2個(gè)百分點(diǎn));初中95.5(比“九五”末高4.3個(gè)百分點(diǎn));高中91.3(比“九五”末高12個(gè)百分點(diǎn))。全市目前還有1200多名中小學(xué)教師在職攻讀教育碩士，其數量超過(guò)全省其他城市的總和，在全國同類(lèi)城市名列前茅。全市現有省級特級教師148人(在職81人),在職名校長(cháng)、名教師113人。每年還選拔近百名教師赴境外進(jìn)修深造，并已有114名教師取得國際英語(yǔ)教師任職資格。通過(guò)“十五”的努力，教師隊伍整體素質(zhì)有了顯著(zhù)提升，為全市教育的可持續發(fā)展奠定了基礎。

　　二、“十一五”南京教育人才建設目標任務(wù)

　　1、“十一五”南京教育發(fā)展目標：“十一五”期間，南京要圍繞“建一流教育，創(chuàng )教育名城”總體目標，率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為加快富民強市，推進(jìn)“兩個(gè)率先”，基本實(shí)現現代化建設作出貢獻。到*年，全面達到全面小康社會(huì )階段的教育發(fā)展指標，基本建立較為完善的現代國民教育體系和終身教育體系，率先基本實(shí)現教育現代化;到20xx年，教育發(fā)展主要指標達到世界中等發(fā)達國家同期平均水平，基本建成“歷史積淀深厚、質(zhì)量水平一流，名校名師眾多，風(fēng)格特色鮮明”的教育名城。12

　　市縣區高素質(zhì)教育人才隊伍建設調研報告

　　2、“十一五”南京教育人才培養目標：“十一五”期間，南京教育培養目標要努力凸顯三大特征：一是具有“現代公民”的特征。切實(shí)加強和改進(jìn)德育工作，強化德育工作的實(shí)效，努力使全體學(xué)生都能夠成為具有現代意識、現代科學(xué)人文素養、現代文明行為的現代公民。二是具有“國際通用”的特征。注重在全球化視野下培養人才，為造就一批具有國際眼光、通曉國際知識的國際通用型人才奠定基礎。三是具有“一精多能”的特征。適應現代經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的需要，讓一大批學(xué)生成為基礎寬厚、素質(zhì)全面、精通一個(gè)領(lǐng)域、兼備多種才能、具有“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)”精神的人才資源。

　　3、“十一五”南京教育傾力打造的三支教育人才隊伍

　　(1)、師資隊伍整體素質(zhì)領(lǐng)先全國。全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率保持在99以上;其中具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的小學(xué)教師比例，*年達到65，20xx年達到80以上;具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的初中教師*年達到60，20xx年達到70以上;具有碩士研究生學(xué)歷(學(xué)位)的高中教師，*年達到10，20xx年達到12。中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師*年達到40，20xx年達到50以上。

　　(2)、實(shí)施“教師興校”、“人才強教”戰略，彰顯師德建設特色。進(jìn)一步完善師德教育、評價(jià)、考核、獎懲機制，并發(fā)揮積極作用。努力建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數量適當、結構優(yōu)化、充滿(mǎn)活力、適應教育現代化需要的教師隊伍。加強和改進(jìn)教職工的思想政治工作，大力開(kāi)展師德建設，教育和引導廣大教師忠誠人民的教育事業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)，遵紀守法，愛(ài)崗愛(ài)生，為人師表。

　　(3)、高度重視教師隊伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，不斷提高教師教書(shū)育人的能力。繼續提升教師的學(xué)歷層次，從*年開(kāi)始，中小學(xué)新進(jìn)教師全面實(shí)現本科化。繼續鼓勵在職教師攻讀教育碩士。大力加強教師能力建設。建立健全教師繼續教育工作機制，精心組織開(kāi)展教師培訓活動(dòng)，不斷優(yōu)化教師的知識、能力結構。深入開(kāi)展教師教學(xué)基本功訓練，提高教師教學(xué)的專(zhuān)業(yè)技能。

人才隊伍建設調研報告15

　　名稱(chēng)：關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告

　　調查人員：王兆國

　　起止時(shí)間： 10月22日至10月29日

　　關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設的調研報告

　　近年來(lái)，作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展，建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結構也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高，體現在各類(lèi)從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長(cháng)，說(shuō)明建筑業(yè)人員的職業(yè)結構更趨合理，建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。

　　盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加，建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高，但如果把大量的流動(dòng)農民工計算在內，建筑業(yè)仍然是一支勞動(dòng)密集型的隊伍。在管理人員中，既無(wú)學(xué)歷又無(wú)職稱(chēng)的人員仍占較大比例，專(zhuān)門(mén)人才年齡斷層、老化的現象也依然存在。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低，科研規劃、勘察設計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。

　　作為著(zhù)名的建筑之鄉，我們肥城市陸續提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路，隨著(zhù)新業(yè)從業(yè)人員將出現重大結構調整。建筑業(yè)人才教育培訓將擔負著(zhù)為整個(gè)行業(yè)發(fā)展材料，新技術(shù)的應用，以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰等新情況，都意味著(zhù)建筑提供人才保障的艱巨使命。10月22日至10月29日，我們培訓中心組織了專(zhuān)業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進(jìn)行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調研，通過(guò)工作座談，向各單位主要負責人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢(xún)意見(jiàn)，現將調研情況總結如下。

　　調查時(shí)間： 10月22日至10月29日。

　　調查地點(diǎn)：本市。

　　調查對象：?jiǎn)挝恢饕�負責人、技術(shù)人員、操作員。

　　調查方法：工作座談，現場(chǎng)調研。

　　調查人：王兆國。

　　一、我市建筑業(yè)人才隊伍現狀

　　目前，肥城市共有總承包、專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家，成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家，據不完全統計，各類(lèi)建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬(wàn)人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是建筑企業(yè)負責人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的鼓勵與扶持，大多經(jīng)過(guò)了改制，但企業(yè)負責人及管理人員學(xué)歷普遍不高，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培訓，適應現代化企業(yè)管理模式能力不強，發(fā)展創(chuàng )新動(dòng)力不足。檢查中發(fā)現，全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人，持證上崗率僅為29%。

　　二是建造師考取人數與企業(yè)實(shí)際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人，注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中，還有相當比例分布在房地產(chǎn)、勘察設計、監理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著(zhù)項目經(jīng)理向建造師過(guò)渡期限的臨近，與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。

　　三是關(guān)鍵崗位教育培訓取得顯著(zhù)成績(jì)。顧名思義，關(guān)鍵崗位人員是工程建設的關(guān)鍵點(diǎn)，他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來(lái)，我們牢牢把握“培訓是基礎、證書(shū)是手段、準入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節，認真扎實(shí)地開(kāi)展關(guān)鍵崗位培訓及繼續教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人，其中施工員4605人，質(zhì)檢員2586人，預算員1490人，安全員2270人，材料員2301人，機管員1423人，其他1179人，持證上崗率達81%。

　　四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內陸地區，本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多，但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來(lái)務(wù)工人員，人員流動(dòng)性非常大，存在很多證書(shū)在，人員已經(jīng)離崗多年的情況，導致建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)工人培訓和考試的積極性不高。經(jīng)統計，在各類(lèi)建筑業(yè)崗位人員中，我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書(shū)人數13000人，比例僅為28%。

　　二、加大人才隊伍建設的幾點(diǎn)建議和措施

　　在市場(chǎng)競爭中，人才是企業(yè)戰略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng )新精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接關(guān)系到企業(yè)的前途，關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來(lái)。同時(shí)，人才的培養，不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位，也包括一些基礎性的崗位，在勞動(dòng)密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會(huì )技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)，擅管理的高層次人才，也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭，建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干，高素質(zhì)技能工人為主體的結構合理的人才隊伍。

　　（一）加大人才引進(jìn)與培養，應對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才分流問(wèn)題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大量工民建專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才轉投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)思想陳舊，對人才引進(jìn)和人才培養重視不夠，且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累，能提供的待遇也不高。導致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進(jìn)入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問(wèn)題，建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現象。我們重點(diǎn)引導建筑業(yè)企業(yè)樹(shù)立“以人為本、人才興業(yè)的觀(guān)念，實(shí)施人才開(kāi)發(fā)戰略。在引進(jìn)人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況，宣傳、發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對培訓工作的重視，充分調動(dòng)各方的積極性，貼近企業(yè)就近培訓，降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用，作為開(kāi)展崗位培訓的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，以培訓對象為著(zhù)眼點(diǎn)，選準培訓內容，強化培訓考核，有的放矢的開(kāi)展培訓。

　　（二）以山東魯泰安全技術(shù)培訓中心培訓基地為依托，重點(diǎn)開(kāi)展技能工人培訓與鑒定。，魯泰建工集團投資興建了安全培訓教育基地。現已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓，有各種規格的教室10間。其中大講堂可容納200多人，普通教室50人。可滿(mǎn)足8個(gè)工種的同時(shí)教學(xué)，同時(shí)還配備了多媒體室、圖書(shū)室等教室供學(xué)員使用。設置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個(gè)工種的實(shí)訓場(chǎng)地，每個(gè)工種能容納40～50人的'工位，同時(shí)能滿(mǎn)足1000多人的技能訓練和鑒定，設施、設備、材料齊全完備。已建成的標準化學(xué)員公寓可以同時(shí)容納300人食宿，并配有洗浴、娛樂(lè )室、醫務(wù)室等后勤保障設施。

　　良好的硬件設施為大力開(kāi)展職業(yè)技能和職業(yè)培訓的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設勞動(dòng)者的素質(zhì)，科學(xué)合理配置建設勞動(dòng)力資源，是社會(huì )、企業(yè)、職工三者共同利益之所在，是企業(yè)、職工在市場(chǎng)競爭中的需要，是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓，肥城的建筑業(yè)在國內外的建設市場(chǎng)競爭中將難以立。基于此，我們要進(jìn)一步崗位技能鑒定工作，成立教育培訓領(lǐng)導小組，建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導委員會(huì )，形成一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓工作體系和責任體系，保證職工教育持續穩定的發(fā)展，作到經(jīng)常化、制度化、規范化。

　　（三）逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓工作的直接管理者，其思想道德?tīng)顩r和技術(shù)水平對培訓工作影響很大。要充分利用威建集團公司內部專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢，從魯泰建工集團內部及省內外各大院校聘用一大批責任心強、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高的人員擔任專(zhuān)兼職教師。同時(shí)逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍，對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實(shí)績(jì)等任職條件進(jìn)行定期考核，要求教師不斷進(jìn)修加強學(xué)習，及時(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進(jìn)行，提供可靠保證。

　　（四）轉變培訓及鑒定形式，使培訓鑒定更適應行業(yè)特點(diǎn)。建筑業(yè)是一支外向型隊伍，職工流動(dòng)性大，難以集中培訓，針對這一特點(diǎn)，教育培訓工作在發(fā)揮各類(lèi)建筑學(xué)校培訓基地作用的同時(shí)，更要采取靈活多樣的培訓形式。過(guò)去大家對函授培訓、業(yè)余學(xué)習持懷疑態(tài)度，拘泥于按照常規辦學(xué)，要通過(guò)不斷實(shí)踐，經(jīng)驗積累，摸索適合我市建筑業(yè)特點(diǎn)的培訓形式。重點(diǎn)實(shí)現“三個(gè)靈活”，一是培訓方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內與校外相結合的多種培訓形式，在函授培訓、業(yè)余學(xué)習中，注重加強檢查，要求學(xué)員自覺(jué)地、獨立地完成學(xué)習任務(wù)。在鑒定工作中，針對具體情況使用分別采取“專(zhuān)設工位鑒定”和“現場(chǎng)工位鑒定”兩種方式。二是培訓時(shí)間上靈活。利用冬訓、下雨天或晚上的時(shí)間，或者利用工程的檔期培訓，努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節前后近兩個(gè)月的時(shí)間較為系統的進(jìn)行理論培訓，然后根據各地的工程進(jìn)度，分期開(kāi)展鑒定。三是辦班地點(diǎn)上靈活。采取“后方學(xué)校培訓和前方現場(chǎng)培訓相結合”的辦法，靈活機動(dòng)地舉辦各類(lèi)培訓班。

　　（五）不斷完善教育培訓及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過(guò)資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段，對建安企業(yè)參加培訓的各個(gè)工種提出明確年度培訓計劃和培訓規劃。與各市區主管部門(mén)簽訂職業(yè)技能培訓責任書(shū)，將培訓計劃納入企業(yè)考核內容，完不成年度培訓計劃的單位不得評為先進(jìn)集體，分管負責人不得評為先進(jìn)個(gè)人，企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過(guò)，更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場(chǎng)調節機制。通過(guò)實(shí)行職業(yè)技能證書(shū)制度，建立勞動(dòng)力資源的合理的市場(chǎng)機制，合理配置生產(chǎn)力要素，改變過(guò)去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統做法，打破工種的限制，針對企業(yè)的需要，以培養復合型人才為目標，提倡一專(zhuān)多能。一方面解決企業(yè)的需求，同時(shí)不少工人持有雙證，提高自身的素質(zhì)和競爭力，達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓鑒定工作進(jìn)行評比，對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績(jì)的教育培訓工作者予以獎勵，以此來(lái)調動(dòng)廣大教育工作者的積極性。此外要通過(guò)舉辦技能比武來(lái)激發(fā)廣大青工的積極性，推動(dòng)培訓、鑒定工作的開(kāi)展。

　　以人為本，重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，重視與加強建筑業(yè)教育培訓工作應成為行業(yè)主管部門(mén)和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點(diǎn)，雙方共同努力，進(jìn)一步教育培訓與技能鑒定，才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。

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