水利工程竣工驗收報告書(shū)范文

　　在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來(lái)越高，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家整理的水利工程竣工驗收報告書(shū)范文，歡迎大家分享。

　　第一條 為了規范和加強以工代賑管理，提高以工代賑資金使用效益，根據《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20xx—20xx年）》和《國家以工代賑管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條 以工代賑是一項農村扶貧政策，也是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，縮小貧富差距，建設社會(huì )主義新農村的一項重要措施。是政府直接投資扶持農村貧困地區進(jìn)行項目建設，以加強貧困地區的基礎設施為內容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過(guò)資金（或實(shí)物）投入方式，使貧困地區基礎設施條件得以改善，為其經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)相對良好的外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)其自我發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)組織貧困地區農牧民參加工程建設，獲得一定勞務(wù)報酬，直接增加收入，促進(jìn)脫貧致富。

　　第三條 以工代賑遵循統籌規劃、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、民主決策、群眾參與的原則，圍繞本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和扶貧開(kāi)發(fā)規劃，重點(diǎn)解決制約經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的農村基礎設施問(wèn)題，為貧困地區消除貧困創(chuàng )造條件，為全面建設小康社會(huì )奠定基礎。

　　第四條 各級發(fā)展改革部門(mén)是以工代賑工作的主管部門(mén)。負責研究編制以工代賑建設的中長(cháng)期規劃，對以工代賑項目的立項、可研及初步設計的審批、計劃編報和下達實(shí)施、資金使用和管理、計劃執行的監督和檢查等實(shí)行全過(guò)程管理。

　　第二章 實(shí)施范圍和建設的原則內容

　　第五條 以工代賑實(shí)施范圍主要是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，并根據國家有關(guān)規定，適當兼顧自治區確定的扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉、村。

　　第六條 以工代賑的建設原則

　　（一）扶貧和生態(tài)效益相結合原則：實(shí)施以工代賑工程要以保護生態(tài)環(huán)境為前提。以工代賑要與退耕還林（還草）、天然林保護、生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程相結合，實(shí)現脫貧致富和改善生態(tài)環(huán)境的雙重目標。

　　（二）相對集中、統籌兼顧原則：以工代賑的項目安排和資金投入，突出扶持的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，突出骨干項目的示范帶動(dòng)效益，以點(diǎn)帶面，有步驟有計劃分類(lèi)實(shí)施，提高以工代賑資金的扶貧效益。

　　（三）因地制宜、講求實(shí)效原則：切實(shí)加強規劃工作，優(yōu)化建設布局，因地制宜安排建設項目，結合各地有利條 件，發(fā)展特色經(jīng)濟，為增強自我積累和發(fā)展能力創(chuàng )造條 件。

　　（四）量力而行、循序漸進(jìn)原則：以工代賑項目建設要考慮國家和自治區的扶持力度，針對貧困地區農村經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收的主要制約因素，區分輕重緩急，研究確定建設項目，逐年安排實(shí)施。

　　（五）廣泛參與，減負增收原則：以工代賑項目的實(shí)施，要廣泛吸收貧困群眾參加工程的建設。通過(guò)采取支付勞務(wù)報酬的方式，直接增加貧困群眾的收入，減輕貧困群眾的負擔，體現以工代賑政策的實(shí)質(zhì)。

　　第七條 以工代賑項目建設內容主要包括基本農田、農田水利、縣鄉村道路、人畜飲水工程、小流域治理、草場(chǎng)建設以及國家確定的其它建設任務(wù)等。

　　（一）基本農田建設。主要指改造中低產(chǎn)田，具體工程有平整土地、改良土壤、鹽堿地治理及田間配套設施等。

　　（二）農田水利建設。主要指新建或改擴建小型、微型農田。具體工程有水庫、渠首、機電井、渠道、揚水站、節水灌溉等。

　　（三）縣鄉村道路建設。主要指新建或改擴建除國道、省道以外的縣、鄉、村的公路（等級一般不超過(guò)三級），以及縣、鄉、村道路建設所必需的橋、涵等配套設施。

　　（四）人畜飲水工程。主要指修建解決貧困人口和牲畜飲水所必需的水井、水塔、引水渠、輸水管道以及其它簡(jiǎn)易自來(lái)水工程。

　　（五）小流域治理。主要指為開(kāi)發(fā)治理小流域，防止水土流失而實(shí)施的河道疏浚、河堤護砌、建壩護地、營(yíng)造防護林、經(jīng)濟林及水利配套等工程。

　　（六）草場(chǎng)建設。主要是指人工草料基地、草場(chǎng)改良、農作物秸稈氨化青貯、高寒山區暖圈和及水利渠系配套等工程。

　　（七）其它。根據國家要求安排的其它工程。

　　第三章計劃管理

　　第八條 縣級發(fā)展改革部門(mén)根據國家、自治區扶貧開(kāi)發(fā)及以工代賑政策總體要求，結合本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、扶貧開(kāi)發(fā)規劃、基礎設施狀況等，組織編制以工代賑中長(cháng)期規劃。規劃編制內容包括編制依據、指導思想和原則、實(shí)現目標、建設任務(wù)、投資規模和資金籌措、建設項目、實(shí)施步驟以及政策措施和有關(guān)效益指標等。縣級規劃經(jīng)縣（市）人民政府審批后報地（州）、自治區發(fā)展改革部門(mén)備案，分年度組織實(shí)施。

　　第九條 以工代賑計劃是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的重要組成部分。包括中長(cháng)期規劃和年度計劃，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)按規定程序組織編制、上報、審批和下達。

　　編制規劃要實(shí)事求是、量力而行，處理好需要與可能的關(guān)系。同時(shí)要統籌考慮如何處理與其它渠道的扶貧項目，以及退耕還林還草、天然林保護、生態(tài)環(huán)境綜合治理等項目的關(guān)系，各項目之間既要做到相互配合，又要避免重復建設。

　　第十條 以工代賑年度計劃要與規劃相銜接，并服從規劃。凡未列入規劃的項目，原則上年度計劃不予安排。年度計劃包括建議計劃、資金計劃、建設計劃。年度計劃的安排，以資金定任務(wù)、以任務(wù)定項目，按照項目安排資金。

　　第十一條 縣級發(fā)展改革部門(mén)要根據本地扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)及項目建設規劃，結合本地歷年資金、項目規模，充分考慮本地計劃的年度建設任務(wù)、建設能力以及配套資金落實(shí)情況，按照基本建設程序認真組織項目建設方案的可行性研究和工程設計等前期工作，編制下一年度建議計劃。列入建議計劃的建設項目，應當做到符合當地實(shí)際，前期工作完備，審批手續齊全，配套資金落實(shí)，具備開(kāi)工條件。項目資金規模按上年度自治區實(shí)際下達項目計劃總投資的150％編制。地（州）發(fā)展改革部門(mén)于當年12月底前上報自治區發(fā)展改革委。

　　第十二條 自治區發(fā)展改革委根據各地（州）上報的項目建設建議計劃，按符合以工代賑政策投向、前期工作完備的項目所需投資，參照各縣貧困人口數、農牧民人均純收入、重點(diǎn)村數、基本生產(chǎn)生活條件以及上年度項目實(shí)施和計劃執行等工作情況，安排年度資金計劃和項目建設計劃。

　　第十三條 自治區以工代賑計劃下達后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更建設地點(diǎn)、建設任務(wù)和投資規模等內容。如因特殊原因確需調整的，必須逐級上報，履行報批手續，經(jīng)自治區發(fā)展改革委批準后方能調整。

　　第十四條 在自治區以工代賑項目計劃下達后，各級發(fā)展改革部門(mén)要在規定時(shí)間里，在“財政扶貧資金管理監測信息系統”內，完成以工代賑項目的錄入、申報、選報、審批、轉批、啟動(dòng)等工作，對未按要求完成項目相關(guān)信息錄入工作的地（州）、縣（市），自治區將給予全區通報或酌情調減以工代賑項目管理費。

　　第四章項目管理

　　第十五條 各級發(fā)展改革部門(mén)要協(xié)同有關(guān)部門(mén)，依據以工代賑建設規劃建立以工代賑項目庫，搞好項目?jì)�備。縣級發(fā)展改革委部門(mén)要做好項目的核查、篩選、論證及收編入庫工作，并上報備案。

　　第十六條 以工代賑項目按基本建設程序管理。項目可行性研究報告、初步設計或實(shí)施方案必須由有相應資質(zhì)的設計單位、工程咨詢(xún)單位承擔。總投資在100萬(wàn)以下的項目，經(jīng)縣行業(yè)部門(mén)審查通過(guò)后，由縣級發(fā)展改革委負責審批，報地（州）、自治區發(fā)展改革委審核備案；總投資在100—300萬(wàn)元的項目，經(jīng)地（州）行業(yè)部門(mén)審查通過(guò)后，由地（州）發(fā)展改革委部門(mén)審批，并報自治區發(fā)展改革委審核備案；總投資在300萬(wàn)元以上的項目，經(jīng)自治區行業(yè)部門(mén)審查通過(guò)后，由自治區發(fā)展改革委審批。

　　第十七條 以工代賑項目要按項目法人責任制、合同制、招投標制、監理制的要求組織實(shí)施。制定以工代賑項目建設監督檢查和工程監理實(shí)施辦法，實(shí)行區、地（州）、縣（市）三級聯(lián)動(dòng)，監督檢查與工程監理。

　　第十八條 以工代賑項目必須認真落實(shí)勞務(wù)報酬政策，要優(yōu)先組織項目所在地貧困農牧民參加項目建設，并支付相應的勞務(wù)報酬（除技術(shù)要求比較高的工程外）。沒(méi)有安排勞務(wù)報酬的以工代賑項目，原則上不得列入年度計劃。有關(guān)以工代賑勞務(wù)報酬政策的實(shí)施，按照《自治區以工代賑勞務(wù)報酬管理辦法》和《自治區基礎設施建設資金（以工代賑）“勞務(wù)報酬”暫行管理規定》的要求執行。

　　第十九條 以工代賑項目必須實(shí)行制度。竣工項目根據項目審批權限由發(fā)展改革部門(mén)牽頭或組織安排各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及財政、扶貧、審計、稽察等進(jìn)行竣工驗收。驗收內容包括：計劃執行、工程質(zhì)量、工程決算、工程效益、勞務(wù)報酬發(fā)放花名冊、標志牌設置、工程后期管護措施、文檔資料等。填寫(xiě)項目竣工驗收表。竣工驗收合格項目，要及時(shí)辦理交接手續，明確使用和管理主體，制定項目使用維護管理制度，落實(shí)項目的后期管理，確保項目的正常使用。

　　第二十條 以工代賑要堅持“三到場(chǎng)”工作制度。即縣級發(fā)展改革委部門(mén)在計劃申報前審核到場(chǎng)、項目建設中檢查到場(chǎng)、工程完工后驗收到場(chǎng)。縣級發(fā)展改革委部門(mén)要嚴格堅持“三到場(chǎng)”工作制度，杜絕虛報、瞞報、謊報和重復申報，保證項目真實(shí)性，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高以工代賑資金投資效益。

　　第二十一條 以工代賑檔案資料要明確專(zhuān)人保管，按年度實(shí)行一項一檔制管理。檔案資料包括：以工代賑中長(cháng)期規劃、項目庫、可研報告、初步設計、年度計劃、實(shí)施方案及相關(guān)批復，還包括工程設計、項目實(shí)施責任書(shū)、開(kāi)工審批報告、施工合同書(shū)、招投標相關(guān)資料、工程預算、工程決算、工程質(zhì)量鑒定、監理資料、分階段驗收資料、工程驗收報告書(shū)、財務(wù)決算及批復、審計報告、工程后期管護措施、勞務(wù)報酬發(fā)放花名冊、項目施工前定點(diǎn)照片、項目施工照片、項目竣工定點(diǎn)照片、工程標志牌照片、公示資料等。

　　第二十二條 縣級發(fā)展改革委組織項目建設單位，在項目主體工程的建設地點(diǎn)設立標識牌（宣傳牌），標明項目編號和名稱(chēng)、建設時(shí)間、建設內容、完成投資、效益和受益范圍等。

　　第五章資金管理

　　第二十三條 以工代賑資金按照現行的國家三部委《財政扶貧資金管理辦法》（財農字[20xx]18號）和《新疆維吾爾自治區財政扶貧資金管理辦法》（新財扶[20xx]27號）有關(guān)規定進(jìn)行管理。

　　第二十四條 各級發(fā)展改革部門(mén)要積極會(huì )同當地財政部門(mén)做好以工代賑的資金和財務(wù)管理，財政部門(mén)按照發(fā)展改革部門(mén)下達的計劃做好以工代賑資金的撥付工作。各級財政部門(mén)將以工代賑資金納入專(zhuān)戶(hù)管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十五條 以工代賑資金撥付實(shí)行財扶資金報帳制。基本程序是：項目開(kāi)工報告批準后，項目建設單位應與縣（市）發(fā)展改革部門(mén)簽訂書(shū)面勞務(wù)報酬落實(shí)責任書(shū)，并由項目建設單位（法人）根據工程施工進(jìn)度，定期提出用款計劃，并附報帳憑據（稅務(wù)統一發(fā)票復印件），經(jīng)縣（市）發(fā)展改革委審核后，到縣級財政部門(mén)提取進(jìn)度款，并按報帳制的有關(guān)規定執行。

　　第二十六條 安排用于項目的以工代賑資金應當全部用于項目工程建設費用。

　　第二十七條 支付勞務(wù)報酬要做到公平、公開(kāi)、足額、及時(shí)發(fā)放，嚴禁抵扣和拖欠。

　　第二十八條 以工代賑項目管理費是以工代賑資金的重要組成部分，全部用于以工代賑項目管理。

　　第二十九條 各地應當積極籌措以工代賑配套資金，并與國家以工代賑資金統籌管理。

　　第三十條 以工代賑項目建設完工后有結余資金的，必須仍用于以工代賑項目建設，按照基本建設程序，逐級上報自治區發(fā)展改革部門(mén)審批。

　　第三十一條 以工代賑項目國債資金的使用，除按上述要求管理外，還須按照國家國債資金管理的相關(guān)規定執行。

　　第六章組織管理

　　第三十二條 自治區以工代賑辦公室（以工代賑處）工作職責：按照國家扶貧開(kāi)發(fā)工作“四到省”（權力到省、資金到省、任務(wù)到省、責任到省）原則，研究擬定自治區以工代賑政策；負責編制自治區以工代賑中長(cháng)期規劃；對以工代賑項目的立項、可研及初步設計的審批；編報和下達年度以工代賑計劃；組織全區以工代賑項目實(shí)施與監督檢查等工作；參與編制全區貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)規劃；對全區以工代賑工作人員進(jìn)行培訓。

　　第三十三條 地（州）以工代賑辦公室工作職責：對縣級以工代賑工作進(jìn)行監督、檢查、指導。主要負責貫徹落實(shí)國家和自治區有關(guān)以工代賑政策；編制本級以工代賑中長(cháng)期規劃并指導各縣（市）以工代賑中長(cháng)期規劃編制工作；審核本級權限內的以工代賑項目；上報各縣以工代賑年度項目建議計劃及可行性研究報告；主持或參加所屬縣以工代賑項目的竣工驗收工作；按要求匯總上報各地（州）以工代賑有關(guān)統計報表及工作總結等文件資料。

　　第三十四條 縣（市）以工代賑辦公室工作職責：承擔以工代賑的日常具體管理工作，建立健全以工代賑管理制度；編制縣級以工代賑規劃；做好項目的論證和儲備，建立項目庫；編報年度項目建議計劃和項目可行性研究報告；組織項目建設實(shí)施和工程竣工驗收；對工程質(zhì)量、建設工期、資金使用和勞務(wù)報酬發(fā)放等進(jìn)行全過(guò)程管理，并做好監督、檢查；按要求及時(shí)上報以工代賑項目有關(guān)信息；做好以工代賑資料歸檔和年度工作總結等。

　　第三十五條 各級發(fā)展改革委部門(mén)要及時(shí)總結以工代賑經(jīng)驗，對好的經(jīng)驗要及時(shí)推廣。定期報告以工代賑建設和工作進(jìn)展情況，在每年12月30日前將上年度工作總結逐級上報至自治區發(fā)展改革委。

　　第三十六條 建立健全以工代賑監督檢查獎罰機制。自治區對開(kāi)展以工代賑工作較好的地（州）、縣（市），在下一年度項目和資金安排上給予傾斜，對成績(jì)比較突出的單位和個(gè)人給予表彰。對項目管理不規范、擅自改變項目計劃、整改不力、存在問(wèn)題較多的地（州）、縣（市）要酌情調減下年度計劃安排資金規模，直至停止資金項目計劃安排。

　　第三十七條 加強以工代賑宣傳。要通過(guò)廣泛宣傳，使社會(huì )和貧困地區群眾更多地了解、掌握以工代賑的有關(guān)方針政策，動(dòng)員和組織廣大群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，積極投入以工代賑工程建設。

　　第七章監督檢查

　　第三十八條 審計監督、檢查是以工代賑項目順利實(shí)施的重要保證。開(kāi)展進(jìn)行定期、不定期專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項審計、專(zhuān)項稽查，對計劃執行、資金使用、工程建設、財務(wù)狀況、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節進(jìn)行監督檢查。

　　第三十九條 各級發(fā)展改革部門(mén)要積極配合審計、財政、稽查等部門(mén)，加強計劃執行、資金使用、財務(wù)管理、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度等環(huán)節的監督檢查和審計工作。

　　第四十條 建立健全以工代賑檢查制度。各級發(fā)展改革部門(mén)對以工代賑項目負有管理責任，必須建立監督檢查制度，要堅持自查、互查、上級定期或不定期檢查相結合的辦法。各級發(fā)展改革部門(mén)對本地以工代賑工作每年要進(jìn)行一次全面自查，并將自查結果及時(shí)上報。

　　第四十一條 以工代賑項目應當實(shí)行公告、公示制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督，把行政監督、群眾監督和輿論監督結合起來(lái)。

　　第四十二條 對檢查和審計中發(fā)現的違規行為，要及時(shí)處理、糾正和整改。凡挪用、擠占、貪污以工代賑資金，以及采取不正當手段弄虛作假的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究有關(guān)單位和人員的刑事責任。

　　第八章附則

　　第四十三條 地、縣發(fā)展改革部門(mén)根據本辦法，制定實(shí)施細則，并報自治區發(fā)展和改革委員會(huì )備案。

　　第四十四條 “財政扶貧資金管理監測信息系統”以工代賑項目的錄入工作要依照《新疆維吾爾自治區“財政扶貧資金管理監測信息系統”使用管理辦法（暫行）》（新財扶〔xx〕5號）文件嚴格執行。

【水利工程竣工驗收報告書(shū)】相關(guān)文章：

水利工程竣工驗收報告10-04

最新水利工程竣工驗收報告范文10-30

竣工驗收證明06-24

水利工程竣工驗收申請報告（通用10篇）01-03

工程竣工驗收總結08-18

竣工驗收施工總結01-02

工程竣工驗收意見(jiàn)12-12

竣工驗收的報告范文07-16

工程竣工驗收通知11-07