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堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水利大壩安全條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、防汛抗旱工作思路
堅(jiān)持“一個(gè)并舉，兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即堅(jiān)持防汛抗旱并舉，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向全面抗御城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)領(lǐng)域旱澇災(zāi)害轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
三、防汛抗旱任務(wù)
立足防大汛、抗大旱，確保境內(nèi)小河流域的防洪安全，確保小（二）型以上水庫及城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全，努力減少經(jīng)濟(jì)損失。
四、防汛工作重點(diǎn)
一是沿岸低洼地帶、住人河心洲壩人員的防洪保安；二是各類水利工程、已建和在建防洪工程的安全度汛；三是防止城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地洪澇災(zāi)害；四是重要交通干線、橋梁、碼頭和各類船只的應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全度汛；五是山地災(zāi)害易發(fā)地帶的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和群眾的避險(xiǎn)安置；六是通信、供電、供水、供氣和市政設(shè)施的防洪保安。
五、防洪機(jī)構(gòu)
防汛抗旱指揮部由區(qū)人民政府區(qū)長任指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)水務(wù)局局長任副指揮長，指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)目督辦、公安分局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局、民政局、經(jīng)科局、衛(wèi)計(jì)局、教育局、供銷社、氣象局、國土資源分局、電信公司、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成。區(qū)人民政府防汛抗旱辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦公室）負(fù)責(zé)處理防汛抗旱日常工作。
六、河段干流洪水防御方案
河段洪水防御水位控制站，預(yù)報(bào)水位情況。
（一）警戒水位以下洪水防御方案
區(qū)防汛抗旱辦公室加強(qiáng)值班，做好與上級(jí)防汛辦公室和水文氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注水情變化趨勢(shì)，及時(shí)通知沿江碼頭，低洼地帶將堆放的物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免在低水位情況下造成損失。
當(dāng)預(yù)報(bào)達(dá)到警戒水位時(shí)，區(qū)防汛抗旱辦公室通知沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防洪堤建設(shè)管理局，加強(qiáng)堤防工程的安全檢查，及時(shí)處理堤防險(xiǎn)情，保障堤防安全。防汛辦公室主任、水務(wù)局局長到防汛辦值班，保持與區(qū)人民政府和上級(jí)防汛指揮部門的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)洪水趨勢(shì)，處理抗洪搶險(xiǎn)工作。警戒水位以下洪水的防汛工作調(diào)度由區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況隨時(shí)向區(qū)防汛指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告。警戒水位以下洪水防洪重點(diǎn)：加強(qiáng)堤防工程和重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，沿江水利水電工程、低洼地帶、河心洲壩、港口、碼頭的巡查，組織轉(zhuǎn)移受淹區(qū)域物資、設(shè)備和群眾，確保安全。
（二）警戒水位至保證水位之間洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水位，預(yù)報(bào)城區(qū)洪水位超過警戒水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長和當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)到崗，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)，作好重要防汛部位、城區(qū)低洼地帶、堤防工程的防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的召集，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即指揮投入抗洪救災(zāi)。根據(jù)預(yù)報(bào)洪峰流量和洪水位，對(duì)照城區(qū)各街道相應(yīng)高程，指揮有關(guān)部門在洪峰到來前2小時(shí)組織將城市低洼地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)城區(qū)城市洪水位達(dá)到防洪保證水位時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長到指揮崗位，隨時(shí)掌握汛情變化趨勢(shì)、上游降水情況和區(qū)間降雨情況以及江河道內(nèi)邊壩、重要橋梁、港口、各類船只、堤防工程、城市低洼地帶受洪水威脅的人員、物資、城區(qū)排澇設(shè)施的安全情況。對(duì)容易發(fā)生洪水災(zāi)情的部位采取緊急措施，指揮轉(zhuǎn)移人員和物資。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須調(diào)度到位，立即投入抗洪搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)的洪峰水位和流量，由各防汛指揮部指揮有關(guān)單位組織河心洲壩和沿江低洼地帶的人員和物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保不出現(xiàn)人員傷亡，同時(shí)做好被轉(zhuǎn)移人員的安置和疾病防治工作。保證水位以下的防洪重點(diǎn)：沿岸低洼邊壩群眾轉(zhuǎn)移及救護(hù)，堤防出險(xiǎn)地段，沿江兩岸城市和場(chǎng)鎮(zhèn)易受洪災(zāi)區(qū)域物資、人員安全轉(zhuǎn)移。
（三）超保證水位洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)嘉水位超過防洪保證水位時(shí)，沿江河道低洼邊壩、城市部分街道將被洪水淹沒。當(dāng)市防汛指揮部宣布沿江各縣（市、區(qū)）進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮各相關(guān)部門動(dòng)員和組織全社會(huì)力量立即投入抗洪搶險(xiǎn)，采取一切有效的辦法減少洪災(zāi)損失；按照局部服從全局的原則全力保證城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、重要交通干線和軍事設(shè)施的安全。區(qū)人民政府及區(qū)防汛指揮部在接到洪水預(yù)報(bào)后立即組織城市受淹區(qū)域、河心洲壩、沿江低洼地帶內(nèi)的人民群眾撤離轉(zhuǎn)移，確保在洪峰到來2小時(shí)前完成轉(zhuǎn)移工作，作好避洪保安全的準(zhǔn)備。超保證水位洪水的防汛重點(diǎn)：城市堤防的除險(xiǎn)加固邊壩淹沒區(qū)域群眾安全轉(zhuǎn)移；嘉陵江的橋梁、各類船只防洪保安；高坪城區(qū)高程低的街道安全。
七、城區(qū)內(nèi)外防洪預(yù)案
（一）城區(qū)基本情況
城區(qū)地處中游，城市地勢(shì)較低，易受洪水威脅。僅有抗御3—5年一遇洪水的自然防洪能力。防洪重點(diǎn)是城市內(nèi)澇以及洪水從排污閘倒灌漫入城區(qū)低洼地帶，對(duì)防洪堤及城區(qū)構(gòu)成威脅。
（二）城區(qū)外洪水防御方案
1、警戒水位以下洪水防御方案
高坪城區(qū)外警戒水位淹沒范圍有開發(fā)區(qū)中壩及沿江碼頭，按照我區(qū)度汛安全規(guī)定，在汛期警戒水位以下嚴(yán)禁堆放批量物資和居住人員，汛前檢查按部門職能責(zé)任將警戒水位以下的物資和人員轉(zhuǎn)移到警戒水位以上，確保安全。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站水位達(dá)到268米時(shí)，區(qū)防汛辦公室主任必須帶崗值班，及時(shí)了解掌握上游洪水和降雨變化情況，處理防汛保安事務(wù)，并在洪峰到來2小時(shí)前按程序通知各相關(guān)部門將沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、碼頭及上、下中壩和城區(qū)地勢(shì)低將被洪水淹沒地帶的人員、物資轉(zhuǎn)移到安全地帶。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織人員加強(qiáng)堤防巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，根據(jù)洪水位情況關(guān)閉城區(qū)排水閘門，防止嘉陵江洪水進(jìn)入市區(qū)雍塞水道。為防止城區(qū)雨水和生活廢水因嘉陵江洪水影響而造成內(nèi)澇，及時(shí)開啟排澇泵站設(shè)施排水。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，采取有效措施封閉將被洪水淹沒的未建工程斷面，確保堤防和城區(qū)安全。
2、保證水位至警戒水位洪水防御方案
保證水位至超警戒水位的洪水，對(duì)高坪城區(qū)部份街道、碼頭、下中壩造成威脅。當(dāng)市水文局根據(jù)水文站水位，預(yù)報(bào)水文站洪水位達(dá)到警戒水位以上至保證水位洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部副指揮長到防汛辦公室值班，帶班處理防洪減災(zāi)事務(wù)，指揮區(qū)級(jí)有關(guān)部門作好抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，一旦出險(xiǎn)情，及時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn)。根據(jù)預(yù)報(bào)在洪峰到來前8小時(shí)低洼地帶的人員和物資的轉(zhuǎn)移，由區(qū)防汛指揮部指揮民政部門及道辦事處組織轉(zhuǎn)移群眾安置到安全地帶，并安排群眾生活。區(qū)防洪堤建設(shè)管理局組織人員巡查堤防，及時(shí)排除險(xiǎn)情。在洪峰到來前，關(guān)閉堤防泵站閘門，防止洪水涌入城內(nèi)；開啟排澇設(shè)備抽排城區(qū)內(nèi)生活污水和雨水，防止城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織防疫站工作人員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的疾病防治工作，對(duì)群眾居住區(qū)域進(jìn)行消毒，防病治病，防止流行性傳xx發(fā)生。洪水消退時(shí)，由被淹區(qū)域社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)街道居民住戶組織清掃被淹房屋和街道的淤泥。環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)派灑水車沖洗街道，使被洪水淹沒區(qū)域的街道盡快恢復(fù)正常。
3、超城市堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案
當(dāng)市水文局根據(jù)上游水位，預(yù)報(bào)城區(qū)出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮部指揮長到防汛辦指揮防汛抗洪工作，防汛辦全體工作人員上崗值班，防汛指揮部各成員單位、武警中隊(duì)、各級(jí)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)處于緊急狀態(tài)，隨時(shí)聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)。在洪峰到來前2小時(shí)將被洪水淹沒區(qū)域的群眾和物資設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
4、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，相關(guān)部門防洪抗災(zāi)責(zé)任
區(qū)防汛抗旱辦接到超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)報(bào)后，按程序立即報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部正、副指揮長，同時(shí)，將汛情傳至沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。區(qū)防汛指揮部指揮長主持指揮部成員召開緊急會(huì)議，區(qū)防汛辦根據(jù)氣象局、水文局情報(bào)報(bào)告洪水情況和天氣，洪水發(fā)展趨勢(shì)，提出抗洪搶險(xiǎn)參謀意見，供指揮長決策。由指揮長部署抗洪搶險(xiǎn)工作，并下達(dá)相關(guān)命令。公安分局對(duì)受洪水淹沒區(qū)域?qū)嵤┲伟补苤疲乐怪伟彩录l(fā)生，打擊趁機(jī)哄搶災(zāi)區(qū)群眾和單位物資等擾亂社會(huì)秩序的違法行為。對(duì)預(yù)報(bào)受洪水淹沒區(qū)域和搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移區(qū)域的.交通道路實(shí)施交通管制，確保搶險(xiǎn)車輛通道暢通。電信公司要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)維護(hù)分隊(duì)，對(duì)防汛指揮通信電話進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電話暢通。移動(dòng)通信公司要制定移動(dòng)通信保障方案，根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要調(diào)動(dòng)移動(dòng)通信設(shè)備，保障受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。供電部門、自來水公司、天然氣公司要組織搶險(xiǎn)隊(duì)維護(hù)好相關(guān)的設(shè)施，確保防洪抗災(zāi)用電和居民用水、用氣，全力保障居民的正常生活秩序。區(qū)衛(wèi)計(jì)局組織應(yīng)急救助醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行防病治病，衛(wèi)生防疫部門對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行消毒，防止流行性疾病發(fā)生。區(qū)民政局要妥善安置受災(zāi)區(qū)域群眾，保障其生活和居住。區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)防洪搶險(xiǎn)需要，保障工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)船只的調(diào)用，確保轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、物資和救災(zāi)物料的運(yùn)送需要。區(qū)商務(wù)局組織商業(yè)服務(wù)單位組成流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，將生活物品送入受災(zāi)區(qū)域和群眾轉(zhuǎn)移區(qū)域，確保人民群眾的生活必需。洪水消退時(shí)，災(zāi)區(qū)單位、居民委員會(huì)組織群眾及時(shí)清洗淤積物，環(huán)衛(wèi)部門派出灑水車及時(shí)清洗街道，確保洪水退、街道凈，迅速恢復(fù)受災(zāi)區(qū)生活和工作秩序。
（三）城區(qū)內(nèi)澇防御方案
高坪城區(qū)內(nèi)澇的形成主要是隨著城市的發(fā)展城區(qū)面積的不斷擴(kuò)展，街面硬化率高，原設(shè)計(jì)的城市排雨污水管網(wǎng)已經(jīng)不能滿足在降暴雨情況下正常排放雨污水，以及城區(qū)排雨污水管網(wǎng)運(yùn)行多年管道污泥淤塞嚴(yán)重，致使排污管道的排放能力減弱，發(fā)生暴雨時(shí)排水不暢造成街道被淹。局部強(qiáng)降雨也是造成城區(qū)內(nèi)澇的重要原因。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要根據(jù)城市發(fā)展要求，對(duì)不能滿足城市排澇要求的城區(qū)雨水排放管線進(jìn)行增設(shè)，加大城區(qū)雨污水排放能力，特別要根據(jù)城區(qū)建設(shè)要求，規(guī)劃建設(shè)必須考慮在超強(qiáng)特大暴雨情況下，城市排水管網(wǎng)的排放能力，防止內(nèi)澇發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在汛前組織人員對(duì)城區(qū)排雨污管道進(jìn)行全面清淤，使城區(qū)設(shè)置的排污雨管道達(dá)到正常排雨污能力，保障在強(qiáng)降雨情況下，城區(qū)排水設(shè)施正常排水，不發(fā)生內(nèi)澇。當(dāng)城區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，超過城市設(shè)施雨污水排放能力，發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，堤防管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)排澇泵站設(shè)施，實(shí)施緊急排水，消除城區(qū)內(nèi)澇。區(qū)城市建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商聯(lián)系，密切關(guān)注天氣趨勢(shì)，在強(qiáng)降雨天氣到來之前，組織城區(qū)低洼地帶和排澇設(shè)施不完善的地帶物資轉(zhuǎn)移，盡可能避免造成大的內(nèi)澇損失。
八、突發(fā)性洪水防御方案
（一）水利工程出現(xiàn)潰堤、垮壩造成突發(fā)性洪水的防御
汛前對(duì)水利工程，特別是對(duì)病危水利工程，由各水利工程管理單位制定不同情況下的防洪保安方案，報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施，汛期嚴(yán)格限制安全蓄水，建立工程安全監(jiān)測(cè)和安全巡查制度，檢查安全隱患，按照以防為主的原則，儲(chǔ)備足夠的物料，出險(xiǎn)時(shí)全力排險(xiǎn)，確保不出現(xiàn)潰壩事故。一旦出現(xiàn)不可控制的潰壩因素，由水庫管理單位提前啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，通知下游沿岸人員和物資向安全地帶轉(zhuǎn)移。
（二）堤防決口突發(fā)性洪水的防御
堤防在汛前建立安全巡查和設(shè)備監(jiān)測(cè)體系，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除，加固堤防。汛前堤防管理單位要準(zhǔn)備足夠的物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)決口果斷采取封堵決口措施和啟動(dòng)排水泵站緊急排水，同時(shí)對(duì)被洪水威脅地帶的群眾和物資實(shí)施緊急轉(zhuǎn)移，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
（三）山洪防御
區(qū)國土分局汛前對(duì)易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡地帶進(jìn)行安全檢查。汛期對(duì)災(zāi)害易發(fā)地帶進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)排除，將危險(xiǎn)地帶的群眾和物資轉(zhuǎn)移安置到安全區(qū)域，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案 2
一、制定依據(jù)
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國防洪法》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及上級(jí)文件精神，結(jié)合本工程項(xiàng)目實(shí)際，制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
遵循以人為本，堅(jiān)持以防為主、防救結(jié)合的方針，本著對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)汛期內(nèi)產(chǎn)生的各類重大險(xiǎn)情。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，做到責(zé)任明確、程序簡捷、分工合理、反應(yīng)敏捷、迅速排險(xiǎn)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
三、目的
汛期內(nèi)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，能快速、有序、高效地進(jìn)行組織、救援及采取相應(yīng)的緊急措施，控制事件擴(kuò)大，及時(shí)排除險(xiǎn)情，最大限度地減少或降低突發(fā)事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，確保本項(xiàng)目施工順利實(shí)施。
四、適用范圍及防汛期限
本預(yù)案適用于本項(xiàng)目涉及到防洪搶險(xiǎn)的所有員工、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工生活區(qū)域。
防汛期限：每年6月1日開始，9月30日結(jié)束。（以當(dāng)年天氣情況為準(zhǔn)）
五、工程概況
映秀至都江堰段災(zāi)后恢復(fù)重建工程位于四川省汶川縣境內(nèi)，起于G213線燒火坪隧道映秀段，沿岷江右岸布線，經(jīng)漩口鄉(xiāng)，止于G213線友誼隧道汶川與都江堰交界處。
工程位于岷江水系。地表河流主要為岷江、漁子溪、古溪溝、壽江。徑流主要由降雨形成，其次是地下水和高山融雪補(bǔ)給，徑流穩(wěn)定充沛。岷江上游流域面積3.3萬平方公里，干流長340公里，落差3000米，多年平均流量469m3/s，最大月多年平均流量934m3/s，最小月多年平均流量135m3/s，漁子溪和壽江多年平均流量分別為19m/s3和25m3/s。
工程區(qū)內(nèi)年降雨量為1001.9mm～1264.7mm，最大降雨量為2434.8mm，夏季暴雨頻繁、強(qiáng)度大、歷時(shí)短、每年洪水多出現(xiàn)在6月～9月。
區(qū)內(nèi)沖溝較發(fā)育，沿岸分布有I—IV級(jí)階梯，階面平緩。
本段橋梁多為跨越?jīng)_溝，但有漁子溪中橋和壽江大橋分別跨越漁子溪河及壽江。
汛期重點(diǎn)部位是壽江大橋、漩口大橋、漁子溪中橋、新硝水溝大橋以及高邊坡和隧道洞口仰坡等。
六、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，總監(jiān)辦成立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織管段范圍內(nèi)防洪搶險(xiǎn)救援及重大險(xiǎn)情應(yīng)急反應(yīng)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員
組長：
副組長：
組員：
各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立防洪應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管段防汛應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）全面負(fù)責(zé)管段范圍內(nèi)防汛抗災(zāi)的組織、籌劃工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防汛抗災(zāi)工作的研究與部署。督促各合同段完善防汛應(yīng)急預(yù)案的`制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（2）全面掌握汛情、災(zāi)情，重要信息要在第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，保證信息渠道暢通。掌握各項(xiàng)目部范圍內(nèi)防汛抗洪工作基本情況，了解汛情、水情并及時(shí)上報(bào)；及時(shí)督促各合同段處理各種防汛抗災(zāi)的安全隱患。
（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛和搶險(xiǎn)工作。
（4）督促各合同段積極籌集防汛抗災(zāi)物資，強(qiáng)化管理，始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
（5）部署和指揮實(shí)施防汛救災(zāi)行動(dòng)。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面投入防汛抗災(zāi)工作，千方百計(jì)地避免作業(yè)人員的人身傷亡事故發(fā)生，千方百計(jì)地保護(hù)國家和個(gè)人財(cái)產(chǎn)免受重大損失，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，督促各合同段迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)，全面保證和促進(jìn)施工生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
七、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急措施
1、防洪搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班人員做好值班記錄，加強(qiáng)巡視，做到預(yù)防為主。
2、加強(qiáng)與地方防汛部門的聯(lián)系，向氣象部門訂購天氣預(yù)報(bào)，第一時(shí)間掌握雨情、汛情。
3、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間要做好防汛物資的儲(chǔ)備工作，確保防汛工作的順利進(jìn)行。
4、督促各項(xiàng)目經(jīng)理部在防汛期限間服從代建辦的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組安排，遇有重要險(xiǎn)情，服從代建辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，顧全大局，積極地配合。
5、督促各項(xiàng)目部制定切實(shí)可行的涉河工程施工方案，規(guī)范施工，要求各項(xiàng)目部在汛期前將現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平整，將填河筑島土石方清運(yùn)到指定棄渣場(chǎng)，對(duì)原有溝渠進(jìn)行一次清理，并在路堤坡腳兩側(cè)挖設(shè)臨時(shí)排水溝。督促各項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期地組織防洪防汛專項(xiàng)檢查，落實(shí)措施，確保雨季溝、渠、河排水暢通。
6、出現(xiàn)局部區(qū)域發(fā)生洪汛，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，停止施工作業(yè)，緊急疏散人員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門，實(shí)施應(yīng)急救援方案。
八、洪汛險(xiǎn)情報(bào)告程序
1、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生洪水或出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，項(xiàng)目經(jīng)理部要在第一時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）將汛情的具體情況報(bào)告總監(jiān)辦，總監(jiān)辦接到報(bào)后及時(shí)報(bào)告代建辦和上級(jí)主管部門并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織救援，防止損失擴(kuò)大，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、報(bào)告分為口頭報(bào)告、快報(bào)、詳報(bào)、洪汛處理報(bào)告等形式，報(bào)告時(shí)限要求：
①口頭報(bào)告：在洪汛發(fā)生后的第一時(shí)間用最快速的方法（如電話等）概略報(bào)告洪汛情況；
②快報(bào)：在洪汛發(fā)生2小時(shí)內(nèi)以書面形式（如電傳等）報(bào)告洪汛的基本情況；
③詳報(bào)：在洪汛發(fā)生24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告洪汛的詳細(xì)情況；
④洪汛處理報(bào)告：洪汛處理完畢后，以書面形式提供完整的洪汛處理報(bào)告。
九、處置原則
1、快速有效，協(xié)同一致的原則。組織安全生產(chǎn)事故及重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援時(shí)，根據(jù)快速有效的原則組織搶險(xiǎn)救援力量，各部門、各單位協(xié)調(diào)一致，人、財(cái)、物均需以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得以任何理由阻礙。
2、以防為主的原則。對(duì)重、難、險(xiǎn)、危工程、事故易發(fā)點(diǎn)、災(zāi)害季節(jié)等，提高防范意識(shí)，從人、財(cái)、物等方面早作準(zhǔn)備，做到常抓不懈。
3、職務(wù)替代原則。領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在時(shí)，由副組長擔(dān)任其職務(wù)，副組長不在時(shí)，由組員擔(dān)任其職務(wù)。
4、著重現(xiàn)場(chǎng)指揮的原則。除領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮外，由其指定一人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮和協(xié)調(diào)工作，并分階段報(bào)告每一階段的現(xiàn)場(chǎng)情況、所采取的救援措施及進(jìn)展。
5、搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案必須科學(xué)、穩(wěn)妥而又快捷，在快速施救時(shí)不盲目，以避免事故擴(kuò)大而造成更大的傷害和損失。
堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案 3
一、目的
為了做好水災(zāi)突發(fā)事件的防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本預(yù)案。
二、村莊基本情況
xxx村位于xxx市xxx縣xxx鎮(zhèn)，南有拒馬河，東有白溝河，西臨蘭溝河，屬于蘭溝洼蓄滯洪區(qū)內(nèi)核心村莊之一，現(xiàn)有居民596戶，1958人，村莊面積607畝，耕地面積2157畝。
三、歷史災(zāi)情
蘭溝洼是大清河北支水系洪水滯蓄的洼淀之一，歷史上多次滯蓄白溝河與南拒馬河洪水。
據(jù)記載：1956年運(yùn)用該洼滯洪，東馬營最高水位達(dá)米，滯洪量為億立方米，淹沒時(shí)間長達(dá)12天，新城（現(xiàn)高碑店市）、xxx兩縣的8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），124個(gè)村，萬人受災(zāi)，淹沒耕地萬畝，倒塌房屋62萬間，死亡16人；
1963年該洼滯洪，東馬營最高水位達(dá)米，滯洪量約億立方米，淹沒達(dá)10天，新城（現(xiàn)高碑店市）、xxx兩縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、170個(gè)村，萬人受災(zāi)，淹沒耕地20余萬畝，倒塌房屋萬間，傷27人，死亡13人。
四、致災(zāi)因素
主要致災(zāi)因素：南拒馬河、白溝河發(fā)生大洪水，蘭溝洼蓄滯洪區(qū)分洪滯洪。
五、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)
（一）責(zé)任體系
包村干部：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府指示，指導(dǎo)村干部組織群眾向避險(xiǎn)場(chǎng)所或轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移，并及時(shí)將險(xiǎn)情及工作情況向上級(jí)匯報(bào)。
村級(jí)負(fù)責(zé)人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全村洪澇災(zāi)害防御工作的組織與指揮。
預(yù)警責(zé)任人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接收上級(jí)預(yù)警信號(hào)并立即向村民發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
轉(zhuǎn)移責(zé)任人：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)按照村級(jí)負(fù)責(zé)人的命令，動(dòng)員、組織群眾按預(yù)定路線安全轉(zhuǎn)移。
成員：
職務(wù)：
電話：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)雨量、水位監(jiān)測(cè)，及時(shí)將信息報(bào)告給村級(jí)負(fù)責(zé)人。
（二）預(yù)警及響應(yīng)
1、預(yù)警等級(jí)
準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移為黃色預(yù)警，當(dāng)預(yù)報(bào)南拒馬河北河店站水位將達(dá)到警戒水位米，上游來水繼續(xù)上漲時(shí)；或預(yù)報(bào)白溝河?xùn)|茨站水位將達(dá)到警戒水位米，上游來水繼續(xù)上漲時(shí)，xxx市防汛指揮部發(fā)布黃色預(yù)警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布黃色預(yù)警。
立即轉(zhuǎn)移為紅色預(yù)警，當(dāng)南拒馬河北河店站水位將達(dá)到保證水位米（相應(yīng)流量3500立方米/S），或預(yù)報(bào)白溝河?xùn)|茨站水位將達(dá)到保證水位米（相應(yīng)流量2000立方米/S），xxx市防汛指揮部發(fā)布紅色預(yù)警，xxx縣防汛指揮部向蓄滯洪區(qū)發(fā)布紅色預(yù)警。
2、預(yù)警信號(hào)
預(yù)警信號(hào)主要有廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器、短信、微信、電話等形式。當(dāng)接到上級(jí)預(yù)警通知或觀測(cè)到洪水達(dá)到預(yù)警值時(shí)，通過廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器、短信、微信、電話等發(fā)布預(yù)警級(jí)別。
準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移預(yù)警信號(hào)為手搖報(bào)警器響3次或間歇式敲擊銅鑼。
立即轉(zhuǎn)移預(yù)警信號(hào)為手搖報(bào)警器響5次或連續(xù)敲擊銅鑼。
3、指揮方式
準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的.預(yù)警信息后，村支書xxx下達(dá)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移命令，預(yù)警負(fù)責(zé)人xxx發(fā)出準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移信號(hào)，村組干部動(dòng)員群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移安置組隨時(shí)準(zhǔn)備協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移。
立即轉(zhuǎn)移：接到縣防指（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移命令后，村支書xxx下達(dá)立即轉(zhuǎn)移命令，預(yù)警負(fù)責(zé)人xxx發(fā)出立即轉(zhuǎn)移信號(hào)，包村干部及轉(zhuǎn)移安置組立即組織群眾向避險(xiǎn)場(chǎng)所或轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
在出現(xiàn)與上級(jí)通訊中斷或突發(fā)暴雨洪水等特殊情況下，村支書可直接下達(dá)轉(zhuǎn)移命令。
4、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所及轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)：天宮寺鎮(zhèn)張祖莊村。
轉(zhuǎn)移路線A：出村向東、向北再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)xxx村委會(huì)、李莊村北、小陳莊、曲辛莊、東溝河、xxx等村。
轉(zhuǎn)移路線B：出村向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)小王莊、東溝河、xxx等村。
轉(zhuǎn)移路線c：出村向西、向北、再向西轉(zhuǎn)移，途經(jīng)劉蘭溝、常家營、尹黃營、屠家營、xxx等村。
六、保障措施
汛期預(yù)報(bào)有洪水期間，包村干部要駐守在村，對(duì)防汛工作進(jìn)行組織指導(dǎo)。
村“兩委”干部負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除隱患，確保運(yùn)行正常。
村“兩委”干部要充分運(yùn)用各種宣傳方式向群眾進(jìn)行宣傳，提高群眾防災(zāi)意識(shí)。儲(chǔ)備雨衣、雨鞋、手電筒等應(yīng)急物資。
汛期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，當(dāng)預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨時(shí)要立即全員上崗到位。
今年汛期前或汛期內(nèi)，至少組織一次群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練，讓群眾熟悉預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置場(chǎng)所，確保關(guān)健時(shí)刻“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>
堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案 4
一、基本情況
xx省xx市xx縣xx鎮(zhèn)下轄村后甘泉位于xx泉鎮(zhèn)東南面，與環(huán)城路接壤，全村區(qū)域面積平方公里，全村總?cè)丝?332人，共有460戶，現(xiàn)有耕地1404畝，大部以山地為主，全村以種地和在外打工為主要收入來源。其中建檔立卡貧困戶144戶343人。五保戶有5戶，5人；困難群眾申請(qǐng)醫(yī)療救助60戶，135人，經(jīng)濟(jì)困難高齡老人補(bǔ)貼20戶，26人；無集中及分散供養(yǎng)孤殘兒童；困難殘疾人生活補(bǔ)貼29戶，29人。全村有危房戶125戶，均為土木結(jié)構(gòu)且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災(zāi)害影響。經(jīng)調(diào)查，目前全村有遇災(zāi)危險(xiǎn)房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。危房改造6戶，還有10戶未改造，已列入政府危房改造計(jì)劃，全村共有黨員38名，村兩委成員共有10人，常住在村里的有6人。
二、遵循原則
(一)以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取有效措施，落實(shí)各種防臺(tái)職責(zé)，最大限度減少因自然災(zāi)害造成的人員傷亡。
(二)以防為主。有效預(yù)防各種自然災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)無法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
(三)反應(yīng)迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作村支部書記總負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，在接到鎮(zhèn)防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預(yù)案。
(四)公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開展村內(nèi)有潛在危害的分析、預(yù)防和報(bào)警等工作；事發(fā)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警、處置遭受自然災(zāi)害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開展重建、善后工作。
三、防汛方案
(一)村防辦工作職責(zé)：
1、接收上級(jí)防汛信息及時(shí)傳達(dá)發(fā)布，并在村務(wù)公開欄上張貼公告；
2、對(duì)危房和靠河邊居住的村民發(fā)放避危明白卡，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
3、因地制宜及時(shí)妥善地轉(zhuǎn)移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；
4、及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦報(bào)告本村防汛工作和村內(nèi)受災(zāi)情況；
5、組織發(fā)動(dòng)群眾開展災(zāi)后自救工作。
(二)村防汛辦工作分工：
1、在汛期或接到上級(jí)暴雨預(yù)警信息后，村防辦迅速到位，24小時(shí)輪流值班制度，由支部書記xxx帶領(lǐng)支村兩委成員到后甘泉村散發(fā)暴雨信息，xxx主任用廣播通知，并安排人員轉(zhuǎn)移(具體見分工2)；人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛(wèi)生防疫工作。
2、在冊(cè)人員轉(zhuǎn)移安置后實(shí)行一對(duì)一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報(bào)解除。如遇緊急情況，村內(nèi)難以繼續(xù)安置落實(shí)的`，應(yīng)及時(shí)與鎮(zhèn)防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責(zé)盡力實(shí)施轉(zhuǎn)移安置工作。
3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內(nèi)減少一切損失。
四、應(yīng)急搶救
成立村應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由xxx擔(dān)任，副組長由xxx擔(dān)任，成員：xxx（會(huì)計(jì)）、支部副書記xxx、支委委員xxx（大）、xxx、村委委員xxx（小）xxx、xxx、xxx。
具體分工：
1、緊急搶救組負(fù)責(zé)人：xxx、xxx，遇險(xiǎn)后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在上級(jí)救護(hù)人員沒有來到以前保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并盡力實(shí)施救助工作。
2、遇警疏散組負(fù)責(zé)人：薛三談、xxx（大）xxx、，遇險(xiǎn)后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶安全疏散遇險(xiǎn)周邊群眾。要求細(xì)致耐心做好勸解工作，極力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
分處避危點(diǎn)：
（1）后村、中村在臺(tái)則院由xxx、xxx、xxx（小）、xxx、xxx負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移。
（2）前村轉(zhuǎn)移到東部公路以北第三排二排居民家里，由xxx（大）、xxx、xxx負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移。
3、后勤保障組負(fù)責(zé)人：xxx、xxx（小）、xxx、xxx，遇險(xiǎn)后負(fù)責(zé)食物供給和安置好災(zāi)民，并落實(shí)車輛調(diào)度與上級(jí)的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來提供緊急搶救組所需的物資及工具等設(shè)備。
堤防防洪搶險(xiǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案 5
1、工程概況
葉爾羌河流域中游渠首工程建設(shè)地點(diǎn)位于喀什地區(qū)莎車縣阿瓦提鎮(zhèn)境內(nèi)，控制灌溉面積205.3萬畝，屬II等大（2）型工程，主要建筑物設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇（3860m3/s），校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇（5250m3/s）。設(shè)計(jì)過閘流量2646m3/s。麥蓋提總干渠分為三孔，總引水流量60m3/s，每孔寬8米，前海總干渠分為三孔，每孔寬9米，總引水流量70 m3/s，西岸干渠分為三孔，每孔寬6米，總引水流量45m3/s，總引水規(guī)模為175m3/s。
1.1 地形地貌與工程地質(zhì)
葉爾羌河中游渠首工程河段河床十分寬淺，由主河道和兩岸的一級(jí)階地組成，主河道寬1km左右，兩岸一級(jí)階地地勢(shì)平坦開闊，寬度也在1km左右 ，洪水期漫灘過水，河床總寬度在3km左右。而主河槽深度只有1.5m左右，一二級(jí)階地高差也只有2.5m左右，地面高程在1190～1195m左右，河床總深度不足5m。該河段河床縱坡約1/2000，上游較陡，下游較緩。
1.2 工程所在河段
河段均為粉細(xì)砂河床，地層巖性劃分主要有兩類。一是分布于河床及河漫灘的第四系全新統(tǒng)沖積的灰色黃灰色粉土薄層及粉細(xì)砂。二是分布于河谷兩岸階地上沖洪積第四系上新統(tǒng)新疆群的砂質(zhì)粉土層和粉細(xì)砂層。粉細(xì)砂層的厚度均大于40m。
鑒于中游渠首所處自然地理特性確定，中游渠首工程在葉爾羌河流域安全渡汛工作中地位尤為重要。
2、應(yīng)急預(yù)案
2.1 汛前準(zhǔn)備
為確保工程在汛期能正常引水、輸水，確保工程安全渡汛，使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益，根據(jù)喀署發(fā)（1990）25號(hào)文“批轉(zhuǎn)葉河流域水利委員會(huì)關(guān)于調(diào)整分水比例和出工負(fù)擔(dān)比例決議的通知”及有關(guān)文件精神。因中游渠首工程也應(yīng)根據(jù)受益單位為單元，相應(yīng)承擔(dān)整修加固任務(wù)。
每年汛前，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對(duì)中游渠首工程主河床擺動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地踏勘、測(cè)量，對(duì)水毀工程提出加固整修（加固整修包括上、下游導(dǎo)流堤，丁壩，挑流壩等工程）以及防洪備用物資的籌措方案，方案經(jīng)科學(xué)論證后按照兵地4：6的受益原則和引水比例下達(dá)加固整修計(jì)劃。計(jì)劃下達(dá)后，要求各單位及時(shí)組織民工、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備做好各單位負(fù)責(zé)所需的各種材料和工具，將各自所負(fù)責(zé)工段的工程按規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量完成加固整修工作，落實(shí)責(zé)任人，并做好工程維修交接班工作。對(duì)不按規(guī)定完成加固整修工作的單位，由此因起的不良后果和意外事故均應(yīng)追究出工單位的責(zé)任。
2.2 工程措施
中游渠首工程地質(zhì)條件較差，屬粉細(xì)沙游蕩性河床，河床主流會(huì)經(jīng)常性擺動(dòng)，對(duì)中游渠首導(dǎo)流堤有一定的淘刷破壞。因此，由喀什管理局組織工程技術(shù)人員對(duì)中游渠首工程主河床擺動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地踏勘、測(cè)量，設(shè)計(jì)挑流方案，要求各受益單位每年5月20號(hào)以前按照挑流方案組織人力，物力修筑挑流壩，以減緩河床主流對(duì)東、西岸導(dǎo)流堤造成沖刷破壞，同時(shí)應(yīng)加寬加固?hào)|、西岸導(dǎo)流堤，在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)便于搶險(xiǎn)機(jī)械和搬運(yùn)搶險(xiǎn)物資進(jìn)場(chǎng)道路暢通，確保中游渠首工程安全渡汛。
2.3 非工程措施
進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情。當(dāng)葉爾羌河河道洪水流量超過防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各斷面的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要立即進(jìn)行加高、加固河堤搶險(xiǎn)，各搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍要進(jìn)入搶險(xiǎn)位置，縣及地區(qū)防汛指揮部及搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，并通知有關(guān)村鎮(zhèn)立即做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
中游渠首應(yīng)派出專門的技術(shù)人員對(duì)左、右岸導(dǎo)流堤進(jìn)行24小時(shí)巡查，此時(shí)工程度汛安全要加強(qiáng)對(duì)左右岸的上、下游導(dǎo)流堤、泄洪閘、進(jìn)水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強(qiáng)對(duì)渠首上、下游防沖設(shè)施的.巡視，并采用預(yù)埋的各種安全檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，密切檢測(cè)整個(gè)渠首的變型穩(wěn)定，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)溢流堰上的橡膠壩，及時(shí)觀察閘前水位變化情況，嚴(yán)格按照中游渠首閘門運(yùn)行調(diào)度操作規(guī)程，科學(xué)合理啟閉閘門，保證閘前水位平穩(wěn)，減緩流速，避免水位忽高忽低，對(duì)上下游導(dǎo)流堤帶來不必要的危害。
喀什管理局應(yīng)組織成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，搶險(xiǎn)隊(duì)人員由局機(jī)關(guān)和各基層管理站抽調(diào)，搶險(xiǎn)人員駐守中游渠首工程左、右兩岸，隨時(shí)準(zhǔn)備組織搶險(xiǎn)機(jī)械上壩就位。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)由喀什管理局防汛指揮部統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)，在第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)工險(xiǎn)段投入搶險(xiǎn)，并有序組織搶險(xiǎn)民工，最大程度降低險(xiǎn)情災(zāi)害。
為了確保中游渠首整體工程的安全渡汛，艾力西湖水庫楊水站在7、8月份不允許蓄水，保持空庫狀態(tài)。
喀群來水量達(dá)到災(zāi)害流量1800m3/s，通過中游渠首工程以上渠系的分洪，蓄洪和河道輸水損失，估計(jì)到達(dá)中游渠首斷面相應(yīng)流量為1080m3/s，此時(shí)工程度汛安全要加強(qiáng)對(duì)左右岸的上、下游導(dǎo)流堤、泄洪閘、進(jìn)水閘、溢流堰的巡視，特別是要加強(qiáng)對(duì)渠首上、下游防沖設(shè)施的巡視，并采用預(yù)埋的各種安全檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，密切檢測(cè)整個(gè)渠首的變型穩(wěn)定，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)溢流堰上的橡膠壩。若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)填堵鉛絲籠等防洪物資，防止災(zāi)害擴(kuò)大。此流量極易對(duì)葉爾羌河流域的中下游及兩岸造成淘刷，受沖刷最為嚴(yán)重的是麥蓋提縣東河灘防洪工段。
3、喀群來水量達(dá)到重大災(zāi)害流量2600m3/s，防汛組織及實(shí)施方案
喀什地區(qū)水文局每天向喀什地區(qū)防洪辦和喀什管理局防辦每小時(shí)報(bào)1次水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，喀什管理局防辦向塔里木河流域防辦每小時(shí)報(bào)1次水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并向流域各級(jí)防汛抗旱指揮部每1小時(shí)通報(bào)1次水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
在此流量下，西岸引水樞紐達(dá)漫土呼、蘇蓋提土呼兩處防洪堤都存在決口的可能，洪水如果沖斷西岸引洪總閘到托庫孜買提閘之間的薄弱處，將引起大量洪水抄后路對(duì)西岸總分水閘構(gòu)成威脅，其損失將不堪設(shè)想。因此，當(dāng)洪水進(jìn)入西岸總干渠，應(yīng)關(guān)閉喀群西岸大渠進(jìn)水閘及喀群一級(jí)電站進(jìn)水閘。提前加固托庫孜買提閘到西岸引洪總閘之間右岸的薄弱處，渠堤總長度2.5km，堤高加高至1.5m，頂寬加寬至7m，邊坡系數(shù)為1：1.5。在此處封堵決口，嚴(yán)防死守。如果守不住，則只有扒開總閘到西岸引洪渠之間連接渠的右渠堤，扒口寬度為50m，需用炸藥750kg左右，使洪水從此段潰入葉爾羌河，確保西岸總分水閘和下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。以上緊急防洪搶險(xiǎn)任務(wù)由喀什管理局防汛抗旱總指揮部組織莎車縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)完成。
在此流量下，中游渠首應(yīng)當(dāng)在喀群來水1800m3/s洪水調(diào)度搶險(xiǎn)方案的基礎(chǔ)上，密切監(jiān)測(cè)水情，工情、險(xiǎn)情，加大巡防力度，及時(shí)準(zhǔn)確地做到水情的上傳下達(dá)，由各級(jí)防汛抗旱總指揮部根據(jù)險(xiǎn)情的實(shí)際情況，進(jìn)行搶險(xiǎn)。
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