惡劣天氣的應急預案
在平日的學習、工作和生活里,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,常常需要預先準備應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編精心整理的惡劣天氣的應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
惡劣天氣的應急預案1
高速公路惡劣天氣風險事故應急預案為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力,最大限度地調(diào)動各單位和相關部門的保通工作積極性,充分發(fā)揮高速公路良好的社會效益和經(jīng)濟效益,至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實施方案、交通管制預案、風險事故應急預案。工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則,路政、交警、征收、養(yǎng)護、交通工程等多部門密切配合,采取聯(lián)合巡邏等方式,保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通,實現(xiàn)低事故率,低封閉率的總體保通目標。組織領導、職責分工由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度,共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后,立即通知各路政大隊,養(yǎng)護部門、收費站,做好各項準備工作。各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告,由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導工作。利用電子顯示屏及時、準確發(fā)布路況信息、關閉和開通信息。
養(yǎng)護部門及時聯(lián)系養(yǎng)護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。
關閉高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具備通行條件時,可以關閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行;
②發(fā)生交通事故影響交通安全時;
③高速公路實施大規(guī)模施工作業(yè)時;
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時;
⑤由群體活動事件等人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時;
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2)交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關閉的情形時,應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3)值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后,應及時了解有關情況,確實需要關閉高速公路時,由交警、路政部門協(xié)商關閉高速公路,并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。
4)各收費站接到關閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關閉信息。提示其選擇其它行駛路線,并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關閉信息,提示車輛駛離高速公路。
5)開通高速公路參照關閉程序進行。
聯(lián)合通保措施
1)建立聯(lián)合巡邏制度
白天的聯(lián)合巡邏白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規(guī)定執(zhí)行。交警負責糾正交通違法行為,先期處置治安案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件;路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負責分內(nèi)的事務。夜間巡邏主要以路政部門為主,由路政大隊派出巡邏車,車上配備至少兩名路政人員和一名交警,路面情況的上報按照有關規(guī)定執(zhí)行。
2)工作要求
遇有交通事故時,路政隊員負責設置現(xiàn)場安全區(qū),交警負責事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡,巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3)加強值班制度各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須
加強值班室管理,嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通,帶班領導必須保持24小時通訊聯(lián)絡,路況信息反饋必須及時準確,做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報,特殊情況下及時匯報。
4)嚴格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度各路政大隊在惡劣氣候條件下,大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時,對路況實行間斷巡邏,隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。
霧天情況下的保通預案
1)高速公路能見度在200米至500米時:
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時,利用電子顯示屏,不斷向車輛提供路況及交通管制信息。交警、路政人員應派出兩輛巡邏車,實行雙向不間斷巡邏,路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象,清除易發(fā)事故隱患。當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設置,防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。
2)高速公路能見度在100米—200米,已經(jīng)影響交通時:
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。
④當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設置。
3)高速公路能見度在50米—100米時
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時40公里行駛。
②各收費站設立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏,并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時處置超速、停車等違法行為。對暫時不能行駛的故障車輛一律拖走,不能拖離的做好安全防護措施。
④對車流量較大的收費站派出巡邏人車及人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序,利用擴音裝置向司乘人員提供路況信息,提示行車注意事項。
⑤對未中斷交通的施工作業(yè)進行交通管制,必須把施工人員、車輛、設備撤離作業(yè)區(qū),加強管理。
⑥當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設置。
⑦對已影響通行的交通事故,聯(lián)合巡邏人員可酌情實施分流,并對事故現(xiàn)場進行快速清理,待事故清理完畢后,再實行間斷放行。
4)高速公路能見度在50米時
①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時,立即報告路政值班室交警。路政接到路況信息報告后,應立即向省路警指揮中心報告,由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達封閉指令,特殊的情況下可以封閉的同時報告。
②路政大隊應迅速把封閉信息傳達至各收費站,各收費站在接到封閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
③各收費站在高速公路封閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
④交警、路政大隊應向流量較大的收費站派出巡邏車及人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序,利用擴音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。 ⑤交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時向值班室匯報路況信息。交警、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流,全部車輛就近引出高速公路。
⑥對未中斷交通的施工作業(yè)路段,必須及時把施工人員、車輛、設備撤離作業(yè)區(qū)。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應引導就近下道,或到服務區(qū)停車,并封閉服務區(qū)出口,在接到開通通知后實施放行。冰雪天氣的保通在下下雪前路政大隊協(xié)調(diào)養(yǎng)護部門提前對橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準備。
1)雪天,但氣溫較高,未出現(xiàn)積雪、結冰狀況,不影響高速公路正常通行時
①交警、路政大隊應對封閉路段實行雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時向值班室匯報路況信息,重點查看橋面、坡段的路面狀況,及時向上級匯報路況。
②當路面上出現(xiàn)交通事故時,交警,路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施,視情況延長警戒區(qū)并增設各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生。
③大隊值班室、高速交警值班室應及時向養(yǎng)護科、各收費站、交通運營中心、高速交警大隊執(zhí)勤民警通報路況。養(yǎng)護部門應組織人員,做好設備、材料的準備工作,各收費站應向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時,應告知其限速行駛,注意安全,交通運營維護中心應按照高速交警的要求,利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板,向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。
2)雪天,出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低,橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結冰跡象,已部分影響正常通行時
①各大隊值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報后應立即將路況信息通報高速交警大隊及路政值班領導、路政大隊、養(yǎng)護部門。組織各養(yǎng)護工區(qū)對橋面、坡道或積雪路段實施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行。
②大隊值班室將路況信息及時通報各收費站、交通運營維護中心,由各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息,提示其限速行駛。收費員在發(fā)放通行卡時,應告知司乘人員限速行駛,注意安全。交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。
發(fā)生運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故的保通
①運載易燃易爆有毒有害及化學藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前,要向路政部門申報,經(jīng)批準后,由路政車輛在運載車輛前引路通行,通行時車輛限速60公里/小時,不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準,收費站不得將危險車輛放入。
②運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛,若發(fā)生交通事故或違反危險品運輸?shù)挠嘘P規(guī)定,使被運輸?shù)奈kU品在運輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等,一旦出現(xiàn)將在短時間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導車啟用車內(nèi)自帶的應急物資處理現(xiàn)場,同時報警,根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準的過往運輸有毒有害或易燃易爆等危險品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過手機或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。
③各大隊值班室、高速交警值班室在接到路政引導車通報或事故報警后,應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組接到路況信息報告后,充分了解事故情況,組織交警、路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施,并視事故情況延長、擴大警戒區(qū)并增設各種指示標志和警示燈具,防止連鎖事故發(fā)生,同時緊急調(diào)運應急物資前往事故現(xiàn)場。運載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故,路政部門應立即將事故信息通報應急預案領導小組。應急預案領導小組立即向省路警指揮中心報告,由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實際情況向各單位下達封閉指令,特殊的情況下應急預案領導小組可以封閉的同時報告。急預案領導小組同時通知119消防隊及環(huán)保部門,并協(xié)調(diào)各有關單位組織實施,立即啟動環(huán)保應急預案。
④路政大隊應迅速把事故信息傳達至各收費站、交通運營維護中心。各收費站向通行車輛發(fā)布危險路段信息,提示其限速行駛,收費員在發(fā)放通行卡時,應告知司乘人員限速行駛,注意安全。各收費站在接到封閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告,提示車輛選擇其它行駛路線。
⑤交通運營維護中心應按照高速交警及路政部門的要求,利用可變信息情況板,向通行車輛發(fā)布危險品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對突發(fā)風險事故,應急預案領導小組通知路政大隊準備石灰和黃沙和木塞,前往事故發(fā)生地,已備急用。
⑥各收費站在高速公路封閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛,等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。
⑦對高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛,交警和路政人員應引導就近下道,或到服務區(qū)停車,并封閉服務區(qū)出口,在接到開通通知后實施放行。應急物資的準備在路政巡邏車、服務區(qū)、收費站進行必要的應急物資的準備。服務區(qū)、收費站設立應急物資的貯備專門區(qū)域。應急物資做好出入庫記錄,并根據(jù)出庫情況隨時補充物資,做好出入庫記錄。準備的應急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資,其中石灰用于處理酸性物質(zhì),黃沙、木屑用于路面防滑,并防止泄露液體流淌,木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞,防止泄露的危險物質(zhì)通過直排泄水孔流入橋下,污染水體。
惡劣天氣的應急預案2
1 總則
1.1編制目的
為提高對各種自然災害的反應能力,避免造成電站全廠停電、設備損壞、人員傷害等事故。在出現(xiàn)故障時,生產(chǎn)運行人員能夠做到準確、及時地解除危險,恢復設備正常運行,避免設備、人員損傷。同時檢驗各種設施、設備的配置、性能及操作、管理能力,及時發(fā)現(xiàn)各種輔助設施、設備(包括一次、二次設備和通信、自動化等)的薄弱環(huán)節(jié)與隱患,以制定相應的防范措施,提高我廠安全穩(wěn)定運行水平。
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
適用于光伏電站發(fā)生暴雨、臺風、冰雪、冰雹、雷暴等惡劣的自然現(xiàn)象時的應急管理。
2 主要危險源與風險分析
異常天氣是指暴雨、臺風、冰雪、冰雹、雷暴等惡劣的自然現(xiàn)象,具有破壞性強、控制難度大的特點。異常天氣災害處理不當,不僅對電站的正常運行造成嚴重的威脅,而且有可能對電站設施造成毀滅性破壞或?qū)е氯松韨鍪鹿省?/p>
3 組織機構及職責
3.1 事故應急現(xiàn)場指揮部
總指揮:光伏電站場長
副總指揮:值班長
成員:副值長、值班員
各應急小組:
現(xiàn)場設備隔離組:當班人員
安全保衛(wèi)警戒組:值班員
滅火施救組(義務消防隊):其他義務消防員
救護后勤保障組:駕駛員、司機
指揮部地點:光伏電站中控室
(備注:站長因故不在光伏電站中控室當班值長負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故應急處)
惡劣天氣的應急預案3
為了加強學校安全工作,保障全校師生的安全,打造安全、和諧的校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生,切實從我校實際出發(fā),制定本預案:
一、預案啟動范圍:
如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣,由學校根據(jù)情況,研究決定啟動本預案
二、組織與領導:
學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組,以加強對此工作的組織領導。
組長:xxx、
副組長:xxx、xxx、
成員:學校各中層主任,大隊輔導員,當日值勤教師,班主任老師、副班主任老師及保安人員。
三、組織實施程序:
1、預案啟動時,學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規(guī)定執(zhí)行,實行定點負責制:xxx、校長總體負責;xxx、xxx、xxx、副校長負責具體協(xié)調(diào)工作,值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序,學校中層管理干部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內(nèi)的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調(diào)動,當日值勤老師負責組織未接走學生的安全。
2、利用廣播對家長接學生的相關事宜進行說明和要求,組織好家長接學生的秩序。
3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序,聽到本班帶隊通知之后方可帶隊,一律不允許家長到班內(nèi)接學生,確保本班級學生離校秩序規(guī)范有序。
4、若放學時適逢天氣惡劣,影響車輛及路人行走,根據(jù)具體情況由學校決定適當延長放學時間,除校門口值班教師提前到位外,全體教職工全部留校待命。
5、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
惡劣天氣的應急預案4
一、總則
為進一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應急工作,確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護道路交通安全和社會治安穩(wěn)定,保障交管部門在應對惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中,能夠準確判斷,迅速核實有關情況,積極采取交通管制、設施維護等預防和應急手段,及時有效落實處置措施,制定本應急預案。本預案適用于對因惡劣天氣嚴重影響道路交通安全時的應急處置。
二、應急指導機構
成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調(diào)指導組(以下簡稱“應急指導組”)。
組 長:
副組長:
成 員:
指導組下設辦公室,辦公室主任由杜尚信兼任,具體落實內(nèi)部應急處置預案的啟動以及與政府各相關職能部門的協(xié)調(diào)、組織。
三、職責
(一)應急指導組
1.了解掌握全縣惡劣天氣對道路交通安全的影響程度,適時發(fā)布應急預警,必要時啟動相應級別的應急預案;
2.對緊急情況下的全縣道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮,依據(jù)事態(tài)發(fā)展作出應急處置重大決策;
3.協(xié)調(diào)有關部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備;
4.向縣政府報告惡劣天氣應急工作進展情況,必要時請示縣政府,請求縣政府有關部門給予支援。
5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應急處置過程中的其他重大事項。
(二)指導組辦公室
1.負責及時收集惡劣天氣相關信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動應急預案的建議;
2.負責惡劣天氣道路交通安全預警信息上傳下達和應急指導組各成員單位的聯(lián)絡工作;
3.指導組啟動應急響應后,及時協(xié)調(diào)有關部門按照既定預案處置,統(tǒng)一調(diào)配開展應急處置工作;
4.完成指導組交辦的其他任務。
(三)機關所室中心職責
1.各科室中隊根據(jù)分工履行指揮協(xié)調(diào)、事故預防、車輛管理、秩序管理、宣傳報道、科技支持、警務保障等應急工作職責;向指導組辦公室提出啟動預案的建議,并依據(jù)科室中隊職責、應急事件的性質(zhì)做預案啟動前的相關準備工作;掌握分析全縣道路交通安全規(guī)律、特點,為修訂完善本實施細則提供科學依據(jù)。
2.分管秩序領導負責指導轄區(qū)中隊加強惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控,根據(jù)天氣變化向指導組辦公室提出采取道路和重點車型的交通管制、交通組織的建議;分管事故領導負責指導轄區(qū)中隊排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現(xiàn)場;車管所負責協(xié)調(diào)運管部門強化惡劣天氣下營運車輛的管控;辦公室負責后勤服務保障、應急裝備的配備調(diào)度,協(xié)調(diào)媒體加強惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導信息的發(fā)布,加強公安交管部門應急處置工作及先進事跡的宣傳報道;指揮中心負責視頻指揮調(diào)度和扁平化指揮的設施維護。
(四)轄區(qū)中隊、所隊職責
1.具體組織警力負責采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導分流車輛,維護道路交通秩序,積極組織疏堵,保障道路交通安全暢通;
2.最大限度保障救援、醫(yī)療、消防、環(huán)保等應急通道的暢通;
3.及時上報惡劣天氣保暢通工作情況;
4.結合實際提出惡劣天氣處置工作建議。
四、預警
(一)提前預警
指導組要對惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進行評估,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。制訂惡劣天氣對道路交通安全的有效預防、預警和處置措施,逐步形成完善的預警工作機制。
(二)預警信息發(fā)布
因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時,指導組要立即發(fā)布預警信息。
(三)響應準備
預警信息發(fā)布后,應及時向當?shù)卣蜕霞壒矙C關匯報情況,通知相關部門進入預案啟動狀態(tài),及時收集天氣變化情況和道路通行狀況,準備人員、車輛和裝備準備啟動應急響應。
五、應急響應
(一)分級響應
1.一級響應:由縣應急指揮部組織協(xié)調(diào),大隊應急指導組統(tǒng)一部署、組織處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等嚴重影響道路交通安全的情形,且涉及4(含)個以上鎮(zhèn)街(聯(lián)盟)。
2.二級響應:由交警大隊應急指導組統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、應急處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風、低溫等天氣,導致國(省)道等主干道大面積內(nèi)澇、積雪、冰凍的。
(二)應急響應程序
1.一級響應
(1)當收到預警但預警情形尚未出現(xiàn)的,交警大隊應急指導組應當立即啟動并通知縣應急指揮部各成員單位啟動24小時值班制,按職責做好應急準備工作,進入待命狀態(tài)。
(2)交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場,調(diào)集組織警力,在道路上設立警戒區(qū),實施交通管制,禁止無關車輛和人員進入,疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員;清理應急救援通道,維護交通秩序,保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現(xiàn)場;要提前做好交通管制、交通分流的標志、標牌等設施的準備工作,在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設立交通信息提示牌及時向駕駛?cè)税l(fā)布交通信息,組織交通分流。必要時報經(jīng)縣應急指揮部同意,通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
(3)及時報告現(xiàn)場處置情況,需要有關應急力量支援時,適時向縣政府、縣公安局提出請求;救援力量嚴重不足且在一定時間內(nèi)難以完成救援任務時,可向上一級公安交警應急指揮機構請求支援。
2.二級響應
(1)當收到預警且預警情形已經(jīng)出現(xiàn)的,交警大隊應急指導組應當立即啟動相應應急預案;并迅速通知發(fā)生鎮(zhèn)街(聯(lián)盟)的應急領導組啟動24小時值班制,按職責做好應急準備工作,進入待命狀態(tài)。
(2)交警大隊應急指導組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場督導指揮,綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)中隊力量和設施設備,實施跨區(qū)域交通管制,維護現(xiàn)場秩序,保障應急救援通道安全暢通;必要時報交警大隊應急指導組同意,通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
(3)及時報告現(xiàn)場處置情況,需要有關應急力量支援時,適時向?qū)俚劓?zhèn)街(聯(lián)盟)政府提出請求;轄區(qū)救援力量嚴重不足且在一定時間內(nèi)難以完成救援任務時,協(xié)調(diào)周邊轄區(qū)交警中隊警力支援。
(三)信息報送與處理
預警信息發(fā)布后,交警大隊應急指導組辦公室應當每兩小時向縣政府、縣公安局、市交管分局及時上報惡劣天氣及處置信息。
(四)應急處置
1.強化路面的巡邏管控,實施“三早一快”(即:早發(fā)現(xiàn)、早預警、早提示,快速處置)的交通應急處置措施。各轄區(qū)中隊要加強惡劣氣候條件下的巡邏管控,發(fā)現(xiàn)因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現(xiàn)道路擁堵時要立即采取疏導措施,進行信息預警提示,同時第一時間上報擁堵的原因、位置、程度等,爭取用最短的時間、最有效的措施進行處置。
2.快速處置事故,防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故,出警要迅速,要加強現(xiàn)場安全警戒和交通疏導,快速勘查事故現(xiàn)場,盡快撤除、清理現(xiàn)場,恢復交通暢通,嚴防二次事故發(fā)生。對損失輕微,事實清楚,證據(jù)確鑿,當事人無爭議的交通事故,要適用簡易程序或到當?shù)乜焯幹行难杆偬幹媒煌ㄊ鹿省?/p>
3.加強交通疏導、指揮和管制,嚴防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點管理與動態(tài)巡邏相結合的勤務方式,對城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點執(zhí)勤,做到定人、定崗、定責,加強疏導指揮。普通公路主要采取流動巡邏方式,通過警車帶路壓速等有效措施,必要時采取局部或全線交通管制措施;要在各重要路口安排民警,進行安全提示和檢查,必要時實行間斷放行管制,確保車輛保持安全間距。
4.采取分流小型車輛、客運車輛和管控大型車輛相結合的方式,協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障。在啟動應急響應采取交通分流措施時,要根據(jù)分流道路的狀況,盡快分流小型車輛。同時,協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障,保證滯留人員住宿和就餐正常。
5.采取調(diào)整客運車輛發(fā)班通行措施。指導組要迅速應對轄區(qū)道路通行狀況的變化,出現(xiàn)暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運車輛通行時,要立即將路況信息通報交通運管部門,督促當?shù)乜瓦\企業(yè)立即調(diào)整客車發(fā)班時間和線路,必要時暫停該班次的營運,堅決杜絕客運車輛夜間違規(guī)在三級以下公路行駛。
6.協(xié)調(diào)相關部門,強化工作協(xié)作。要根據(jù)惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質(zhì)、程度、時間的不同,在縣政府領導下,由交通、住建等部門牽頭組織,大隊按照職責分工,配合相關部門,聯(lián)動開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結冰的,應將信息通報交通、住建等部門,協(xié)調(diào)其及時組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資,做好路面清理工作。
7.引導公眾選擇最佳出行線路,盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺、短信平臺、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式,向社會發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況,發(fā)布交通管制措施及管制時間,為廣大群眾出行提供參考。
六、應急結束
惡劣天氣影響交通安全的情況消除后,結束應急。指導組要盡快取消交通管制等措施,恢復道路交通,監(jiān)控大流量條件下的路面行車秩序,保障道路交通有序、安全、暢通。
七、應急保障
(一)基礎保障
交警大隊應提請縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預警機制,細化有關部門在惡劣天氣道路交通安全預警和應急等方面的職責,加強對有關單位開展道路交通安全工作的督促檢查,監(jiān)督道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。
(二)信息保障
配備專門的應急備用設施和技術力量,建立健全并認真落實惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報送工作制度,確保信息報送渠道暢通。
(三)裝備保障
根據(jù)本地惡劣天氣道路交通安全應急的特點制定相應的應急救援裝備保障標準,明確應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,同時制定管理辦法,保證應急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。交警大隊應配備專用的應急管制標牌等設施,具體配置為:發(fā)(反)光交通管制標志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺、應急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對講通訊和防化裝備等。
(四)經(jīng)費保障
大隊應按照分級負擔的原則,將惡劣天氣道路交通安全應急處置所需經(jīng)費列入本單位年度財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。
(五)應急隊伍保障
交警大隊要積極組織、協(xié)調(diào)、加強惡劣天氣應急救援隊伍培訓,不斷提高應急隊伍戰(zhàn)斗力,保證應急狀態(tài)下的調(diào)用。
惡劣天氣的應急預案5
一、編制目的
為了提高公司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應急能力,有效減少和控制安全事故的發(fā)生,保證惡劣天氣下的生產(chǎn)安全,確保應急工作快速啟動和高效有序,結合公司實際,特制訂本預案。
二、適用范圍
在以下情形出現(xiàn)時,啟動本預案。
(一)大霧能見度較低時;
(二)遇強風、暴雨、冰雹時;
(三)低溫、暴雪、積雪很深或雪后路面積冰時。
三、組織機構和職責
(一)惡劣天氣應急領導小組
組長:曹益勇(法人兼總經(jīng)理)
副組長:姚其明(主要負責人)
郭增強(安全員)
成員:曹堅廉增偉曹逢文任錦生
王功新陳念信
組長職責:
1、認真貫徹惡劣天氣的方針、政策、法規(guī);
2、根據(jù)惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動、終結。副組長職責:
1、領導、組織應對惡劣天氣的各項工作;
2、做好各部門、班組之間的協(xié)調(diào)工作。
成員職責:
1、做好對班組人員的安全交待;
2、檢查機械設備及器具是否符合安全要求;
3、在不具備安全作業(yè)的條件時,有權下達停止作業(yè)的指令。
4、當預案終止后,將災害破壞情況統(tǒng)計上報。
(二)應急預案啟動期間,領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗。各成員必須嚴格執(zhí)行領導小組的決定和指令,遇情況發(fā)生變化時及時上報。
四、響應程序
應急處理總原則:安全、迅速、高效、有序。
公司在接到上級部門異常天氣災害預報后,立即通知有關部門和應急小組做好預防措施,發(fā)出預警。
五、預案啟動
遇大霧、大雪能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強風、大暴雨、冰雹不能保證安全作業(yè)時,由惡劣天氣應急領導小組組長宣布啟動本預案,所有人員立即到崗。
六、處置措施
1、雨天
①料場易積水。
措施:下雨天盡可能的用雨布蓋料。
②廠區(qū)南側(cè)圍墻墻根易積水,易引發(fā)墻根松軟坍塌導致墻體傾斜裂痕。
措施:盡可能將墻根填高,將雨水引入污水池,有序排水。同時,在暴雨時應做好防雨水倒灌工作,雨后應及時做好水封坑井的排水工作。
③高空和熱作業(yè)等檢修項目可能會因為雨天的原因造成高空事故或漏電事故。
措施:盡可能地停止露天檢維修項目,電焊等帶電作業(yè)的項目也盡可能的停止。
④雨天一般會伴隨雷電可能會使高煙囪等較高設備帶電,造成事故。
措施:雷雨天氣應避免站在煙囪周圍。
2、大風天氣
①大風有可能造成廠內(nèi)用電中斷,導致風機停止工作,造成爐內(nèi)煤氣淤積,不能充分燃燒,構成事故隱患。
措施:大風天氣應檢查發(fā)電機狀況,確保正常,以備在停電時及時啟動供電。
②大風天氣對高空作業(yè)不利,有可能危害人身安全。
措施:大風天氣應盡可能停止高空作業(yè)或采取可靠的防護措施。
3、冬雪天氣
①雪天路滑易結冰,會對人員行走或托運設備帶來隱患。
措施:發(fā)現(xiàn)結冰,盡快清除,暴雪天氣時盡可能停止戶外作業(yè)。
②雪花落在設備上可能造成設備帶電引發(fā)事故。
措施:設備一旦有雪覆蓋應先清理完雪待確認安全后方可通電使用。
4、大霧天氣
①能見度低的大霧天氣對高空作業(yè)不利,容易造成事故。措施:能見度低的大霧天氣應盡可能停止高空的檢維修作業(yè)。
七、通訊保障
應急領導小組成員必須保證24小時通訊暢通,確保應急預案順利實施,信息能得到及時傳達。
八、信息報告
廠區(qū)負責人、安全員、各班組長為惡劣天氣信息員,遇大霧、大風、大暴雨、冰雹、路面積雪很深或結冰時,信息員應及時向應急小組組長報告,相關部門立即采取應對措施。
九、責任追究和處理
各部門、班組負責人必須無條件接受惡劣天氣應急領導小組組長下達的指令,對執(zhí)行上級命令不堅決,造成安全事故或惡劣影響的責任人將進行警告、罰款或辭退處罰。
十、預案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應急領導組長或副組長同意,終止本預案的執(zhí)行。
惡劣天氣的應急預案6
202X年冬至已過,新的一輪降溫來臨,在冬季霧雪等惡劣天氣里,要切實保障廣大師生的人身安全,為做好冬季惡劣天氣的應對,學校特制定本應急預案:
一、管理機制
(一)學校安全工作領導小組:
組長:XXX
副組長:XXX
成員:各處室和各班主任
(二)應急突擊隊:
隊長:XXX
副隊長:XXX
隊員:班主任、相關教師及保安
二、保障措施
(一)認真全面排查教育教學設施的安全隱患,特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況,確保通道照明設施的正常使用;安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作;開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學生校內(nèi)活動的安全。
(三)及時關注天氣預報,靈活應對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意,學校可以調(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識,提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
(六)應急預案啟動后,每一節(jié)課任課教師應認真登記學生出勤情況,及時掌握學生請假情況,并向主管領導匯報。
(七)要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時,為學生提供熱的食物,防止學生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
(八)領導小組加大巡查力度,嚴禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學,拖堂補課現(xiàn)象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動,防止意外事故的發(fā)生。
惡劣天氣的應急預案7
一、總則
(一)編制目的。
為做好臺風暴雨等惡劣天氣下交通突發(fā)事件的預防與處置工作,確保防風防汛搶險救災工作高效、有序,最大限度地減免人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省交通運輸自然災害應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市防洪防風規(guī)定》、《深圳市氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》、《深圳市防汛預案》、《深圳市防臺風預案》、《深圳市氣象災害應急預案》、《深圳市臺風暴雨災害防御規(guī)定(試行)》和《深圳市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
(三)工作原則。
1.以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,搶險救災先人后物,加強預案啟動和實施過程中的安全管理,落實安全防護責任和安全措施,確保應急處置期間人員人身安全和行車安全。
2.統(tǒng)一指揮,職責明確。
在本預案確定的領導機構的統(tǒng)一指揮下,交通運輸應急指揮體系內(nèi)的各機構按照各自職責分工和權限,根據(jù)突發(fā)事件的級別落實相應的應急處置工作。
3.快速反應,協(xié)同應對。
發(fā)生臺風暴雨等惡劣天氣啟動本預案時,參與交通保障的各相關單位要各司其職、及時響應,迅速開展工作,積極配合、密切協(xié)作,減少惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊懀M快恢復正常運輸秩序。
4.以防為主,常備不懈。
堅持預防與應急相結合,防患于未然。各相關單位要積極開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的預防工作,妥善做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
5.科學決策,專業(yè)支持。
及時更新技術、設備和工具,提高臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件各項預防和應對工作的科技含量和裝備水平;充分發(fā)揮專家作用,進一步提高專業(yè)處置能力。
(四)突發(fā)事件分類分級。
1.分類
根據(jù)臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件造成的影響,將深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件分為三類:
(1)人員傷亡或社會經(jīng)濟損失類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成交通事故高發(fā)、物件設施損毀,導致人員受傷、死亡或財物受損的交通突發(fā)事件。
(2)交通行業(yè)運營受阻類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成機場、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場站的運營受阻,導致需緊急疏散、轉(zhuǎn)移或安置滯留人員、貨物的交通突發(fā)事件。
(3)道路設施中斷類:主要包括臺風暴雨等造成或可能造成城市道路、橋梁、隧道、邊坡及其附屬設施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等,導致道路交通運行中斷的突發(fā)事件。
2.分級
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,由臺風暴雨等惡劣天氣造成的交通突發(fā)事件劃分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。
(1)一般事件(Ⅳ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急一般事件(Ⅳ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以下,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣導致部分次干道及以下道路不能正常通行。
(2)較大事件(Ⅲ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急較大事件(Ⅲ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成3~9人死亡(含失蹤),或10~49人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員3萬人以上、5萬人以下或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生較大影響,較長時間內(nèi)出現(xiàn)航班、列車或車輛少量延誤、晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站少量旅客滯留。
③因臺風暴雨等惡劣天氣導致部分主干道、次干道較長時間不能正常通行。
(3)重大事件(Ⅱ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急重大事件(Ⅱ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成10~29人死亡(含失蹤),或50~99人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員5萬人以上、10萬人以下,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下。
②因臺風暴雨等惡劣天氣對民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序產(chǎn)生重大影響,較長時間內(nèi)出現(xiàn)航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點等情況,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站較多旅客滯留。
③因臺風暴雨等惡劣天氣導致局部地區(qū)快速路、主干道較長時間不能正常通行。
(4)特別重大事件(Ⅰ級)
有下列情形之一者,為臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急特別重大事件(Ⅰ級):
①因臺風暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場站出行人員10萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1億元以上。
②因臺風暴雨等惡劣天氣嚴重影響民航、水運、鐵路、道路等交通運輸秩序,出現(xiàn)長時間全線停航或停運,導致機場、港口、火車站、客運站等交通樞紐及場站大量旅客滯留,整體疏散困難。
③因臺風暴雨等惡劣天氣造成全市范圍內(nèi)快速路、主干道長時間不能正常通行,導致全市交通全面癱瘓。
所有分級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍。
本預案適用于深圳市范圍內(nèi)因臺風暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場站旅客滯留、交通運輸秩序失常、交通設施損毀、交通事故高發(fā)等問題的交通保障及應急處置工作。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀。
雨雪冰凍霧霾臺風等惡劣天氣,嚴重影響道路通行,極易引發(fā)交通事故,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全。深圳市地處南海之濱,屬于亞熱帶季風性氣候,臺風暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。
其中,冬春季常發(fā)的全市范圍大霧天氣主要會導致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運航行受限、港口引航服務暫停、機場航班停航或延誤等。隨著全市性大霧天氣范圍逐漸擴大、時間逐漸延長,對交通的影響也將逐漸加重。
臺風暴雨天氣是深圳市發(fā)生頻率較高的一種惡劣天氣,對交通的影響范圍較廣,主要導致港口、機場航班停航或延誤;道路積水、交通設施損壞、強風吹倒樹木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發(fā)路橋隧交通中斷;車輛浸水熄火、路滑側(cè)翻等交通事故增多而引發(fā)交通堵塞,以及地下交通場站水浸等。
未來臺風暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣,因此做好臺風暴雨等惡劣天氣的交通保障工作,對交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
(一)領導小組。
根據(jù)深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案,由深圳市交通運輸委員會牽頭成立市交通運輸應急指揮部及現(xiàn)場指揮部,市交通運輸委主任擔任執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官。為了更好地開展我委自身的交通應急保障工作,設立臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急領導小組(以下簡稱領導小組),市交通運輸委主任擔任組長,分管應急工作的委領導擔任常務副組長,其他委領導擔任副組長,成員由各相關處室及委屬單位主要負責人組成。
領導小組的主要職責是:
(1)負責組織、協(xié)調(diào)臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急處置工作,部署應急準備措施。
(2)監(jiān)督檢查交通運輸行業(yè)應急資源(人、財、物)的落實情況。
(3)檢查、指導各相關成員單位的應急處置工作。
(4)決定啟動本預案。
(5)當突發(fā)事件超過本部門處理能力,決定請求上級部門支援。
(6)研究解決處置臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應急工作中的其他重大問題。
(二)領導小組辦公室。
領導小組辦公室設在市交通運輸應急指揮中心,負責臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管應急工作的委領導擔任,成員由各相關處室及委屬單位組成。
領導小組辦公室主要職責是:
(1)落實領導小組部署的各項工作,傳達上級領導的有關指示要求。
(2)負責臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行領導小組的指令。
(3)傳達上級領導的有關指示,負責協(xié)調(diào)各相關成員單位聯(lián)動處置突發(fā)事件。
(4)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急及其處置情況的信息。
(5)負責監(jiān)控惡劣天氣下交通網(wǎng)絡運行,采集、分析、處理相關運行信息。
(6)負責組織相關專家開展臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障的研究工作。
(7)組織有關交通應急宣傳、培訓和演練等工作。
(8)組織編制臺風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
各相關成員單位及職責如下:
(1)秘書處
負責與市新聞辦溝通協(xié)調(diào),及時發(fā)布臺風暴雨等惡劣天氣交通應急保障信息,引導公眾理性出行、錯峰出行、安全出行和文明出行;負責對需向上級部門或外單位報送的信息和文字材料進行核稿把關;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(2)人事處
配合領導小組明確應對突發(fā)事件的崗位及其職責,建立應對突發(fā)事件人員調(diào)配制度,監(jiān)督檢查應對突發(fā)事件崗位職責的落實情況;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(3)財務審計處
承擔交通運輸應急處置專項資金的編制計劃工作,做好與各級財政部門溝通聯(lián)絡工作,建立交通運輸行業(yè)應急經(jīng)費快速撥付機制;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(4)建設管理處
協(xié)調(diào)督促相關建設單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的管理工作,協(xié)調(diào)督促養(yǎng)護管理單位做好臺風暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(5)智能交通處
負責全市智能交通、交通運輸智能化信息化建設工作,為處置突發(fā)事件提供決策支持;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(6)安全管理處
負責惡劣天氣環(huán)境下交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的收集、匯總、分析工作;牽頭成立事故調(diào)查組進行調(diào)查處理評估;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(7)公共交通處
負責及時根據(jù)需求合理調(diào)配公交應急運力,快速疏散由于惡劣天氣滯留的旅客;做好惡劣天氣條件下公交線路的調(diào)整工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(8)港航管理處
負責統(tǒng)籌臺風暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運企業(yè)、碼頭的保障應急工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(9)空港處
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間民航企業(yè)、深圳機場的交通保障應急工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(10)市交通運輸行政執(zhí)法支隊
負責對臺風暴雨等惡劣天氣條件下交通運輸行業(yè)的違章行為進行稽查,對違法行為實施行政強制、行政處罰;參與重大突發(fā)事件、重大災害事故、行業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定事件的處置及交通保障工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(11)公用設施管理處
承擔本單位養(yǎng)護的交通公用設施日常管理和養(yǎng)護監(jiān)管工作,確保惡劣天氣期間所管養(yǎng)道路、橋梁、隧道等交通公用設施完好;負責所轄交通場站(樞紐)日常管理和應急保障工作;承擔職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(12)軌道交通建設指揮部辦公室
負責全市軌道交通運營日常事務的協(xié)調(diào)管理,確保軌道交通的正常運營;督促軌道交通運輸企業(yè)做好惡劣天氣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的先期處置工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(13)各交通運輸局
負責轄區(qū)內(nèi)公共交通、客運場站及道路客運管理工作;負責轄區(qū)內(nèi)道路和交通設施養(yǎng)護監(jiān)管工作;統(tǒng)籌轄區(qū)職責范圍內(nèi)交通運輸安全管理、應急搶險和維護穩(wěn)定工作;負責與轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)及其有關部門(單位)建立應急聯(lián)動機制,做好應急救援隊伍、運力儲備、應急裝備等準備工作;督促轄區(qū)交通運輸、道路養(yǎng)護等企業(yè)做好企業(yè)層面的應急處置工作;協(xié)助其他部門(單位)開展應急處置工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(14)客運交通管理局
負責出租車行業(yè)安全監(jiān)管和運營監(jiān)測,快速處置突發(fā)情況;統(tǒng)籌全市道路客運運力,及時根據(jù)突發(fā)事件的處置需求合理調(diào)配應急運力,做好數(shù)據(jù)匯總和信息報送工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(15)市交通運輸應急指揮中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作;承擔行業(yè)突發(fā)事件的預測、預警及信息綜合傳遞等工作;組織交通應急培訓、演練、宣傳工作;承擔交通運輸行業(yè)應急物資、器材的申購、儲備、管理、調(diào)用工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(16)港航和貨運交通管理局
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市貨運行業(yè)的交通保障應急工作,及時根據(jù)需求合理調(diào)配運力,快速處置突發(fā)情況;做好港口碼頭、道路危險化學品運輸?shù)膽北U瞎ぷ鳎煌瓿杀静块T職責范圍內(nèi)的其它工作。
(17)市交通公用設施建設中心
負責臺風暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設施(道路、橋梁、隧道、公用場站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等)新建、改建工程項目的建設管理和安全應急工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(18)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
負責監(jiān)督臺風暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設項目施工安全;參與由于惡劣天氣造成的施工安全事故調(diào)查處理工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(19)綜合交通運行指揮中心(TOCC)
負責收集全市出租車、長途客車、公交線路、公交站點、地鐵站點等數(shù)據(jù),實時監(jiān)測全市道路交通狀況,遇到突發(fā)情況協(xié)助進行應急指揮;負責智能交通傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享平臺以及相關軟件系統(tǒng)、硬件設備、網(wǎng)絡設施的建設維護管理工作;完成本部門職責范圍內(nèi)的其它工作。
(20)交通運輸企業(yè)
負責制定臺風暴雨等惡劣天氣的企業(yè)層面專項預案;采取措施做好先期處置工作和自身能力范圍內(nèi)的應急處置工作;完成本企業(yè)職責范圍內(nèi)的其它工作。
(21)道路養(yǎng)護企業(yè)
負責各道路設施的養(yǎng)護與監(jiān)管具體工作;應對突發(fā)事件時,在委建設管理處、公用設施管理處、各交通運輸局等單位(部門)的指導下切實做好道路設施維護與搶修工作;完成本企業(yè)職責范圍內(nèi)的其它工作。
(22)其他單位(部門)
遇有突發(fā)事件時,由領導小組視情況召集其他相關單位(部門)進行相應的應急處置工作。各相關單位(部門)負責各自職責范圍內(nèi)的信息傳遞和應急調(diào)度等工作。
(三)現(xiàn)場處置組。
按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置”的原則,由事發(fā)地交通運輸局牽頭成立現(xiàn)場處置組,相關業(yè)務部門配合,負責協(xié)調(diào)應急資源和力量參與處置工作。分管事發(fā)地交通運輸局的委領導兼任現(xiàn)場處置組組長,副組長由事發(fā)地交通運輸局局長擔任,成員由參與處置的相關業(yè)務部門主要負責人組成。
較大及以上惡劣天氣突發(fā)事件應急預案啟動后成立現(xiàn)場處置組,現(xiàn)場處置組配合市交通運輸現(xiàn)場指揮部做好相關工作,調(diào)度現(xiàn)場應急隊伍,參與現(xiàn)場應急救援工作。
現(xiàn)場處置組的主要職責是:
(1)執(zhí)行上級下達的交通運輸行業(yè)惡劣天氣突發(fā)事件應急處置任務。
(2)負責提出應急處置的具體措施。
(3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)及時報送現(xiàn)場處置相關信息。
(5)完成現(xiàn)場處置的其他相關工作。
三、運行機制
(一)預防、監(jiān)測與預警。
1.預防。
堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則,將突發(fā)事件預防工作貫穿交通規(guī)劃、建設、運行、發(fā)展等各個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面資源和力量,預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
相關成員單位督促交通運輸企業(yè)制定相關突發(fā)事件應急預案,建立完善的日常安全管理制度,為各類車輛和車站配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保持安全通道、出口的暢通,定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施完好,確保正常使用。安全管理處要加強安全監(jiān)督檢查。
在臺風暴雨等惡劣天氣條件下,領導小組辦公室要加強與市氣象局、市水務局(三防辦)的溝通聯(lián)絡,實時掌控惡劣天氣對交通運輸行業(yè)可能造成的影響。
2.監(jiān)測。
(1)監(jiān)測機構
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心負責建立各類交通監(jiān)測體系和安全運行機制,對交通運行狀況、客流信息等監(jiān)測信息進行收集、匯總分析,并按要求做好備案工作。
(2)監(jiān)測網(wǎng)絡
智能處、運行指揮中心及其分中心和市交通運輸應急指揮中心建立監(jiān)測網(wǎng)絡,對監(jiān)測結果進行分析評估,建立數(shù)據(jù)資料庫,及時變更動態(tài)數(shù)據(jù)資料,明確信息交流渠道,形成數(shù)據(jù)共享平臺。
(3)監(jiān)測內(nèi)容
監(jiān)測內(nèi)容主要包括:在臺風暴雨等惡劣天氣條件下全市范圍內(nèi)的交通狀況信息。
3.預警。
(1)預警級別
按臺風暴雨等惡劣天氣對交通運行的影響嚴重程度,預警級別分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)和Ⅰ級(特別嚴重)。
(2)預警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
由秘書處組織對外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
(3)預警信息發(fā)布內(nèi)容
預警信息發(fā)布的內(nèi)容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施和咨詢電話等。
(4)預警信息發(fā)布范圍
預警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個人,以及其他相關的單位(企業(yè))與個人。
(5)預警響應
①Ⅳ級預警響應
(a)進入Ⅳ級預警后,事發(fā)地交通運輸局、相關交通運輸企業(yè)應立即啟動相關專項預案,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控與收集。領導小組辦公室做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(b)建設管理處、空港處、港航處、公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、港航和貨運管理局、市交通公用設施建設中心等相關業(yè)務部門督促相關建設單位和養(yǎng)護管理單位加強重點排查工作,消除安全隱患,向所轄企業(yè)和施工企業(yè)發(fā)送預警信息,警惕臺風暴雨對本行業(yè)的影響。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
(c)應急指揮中心跟蹤事態(tài)發(fā)展,必要時向委領導、委屬單位發(fā)送預警信息。
(d)相關業(yè)務部門召集專業(yè)應急救援隊伍隨時待命,確保接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的相應措施。
②Ⅲ級預警響應
(a)在Ⅳ級預警響應的基礎上,領導小組辦公室隨時掌握情況,及時進行信息報送,并報請領導小組啟動本預案。
(b)領導小組及時進行研判,如果達到Ⅲ級預警,則啟動本預案,并部署相關預警響應工作。
(c)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、交通公用設施建設中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站等相關單位加強在建工程項目的預防工作指導,檢查工程建設單位工程結構加固、機械設備存放、施工人員安置等各項應急措施的落實;檢查道路設施的加固工作,消除安全隱患。安全管理處加強督查監(jiān)管工作。
(d)空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場、地鐵等相關企業(yè)做好物資和設施設備的存放、加固等工作;做好工作人員的安全防護工作。
(e)相關成員單位做好公共交通應急運力、出租車應急運力、道路客運應急運力、貨運應急運力、工程搶險設施和隊伍等應急資源調(diào)配的準備工作。
(f)應急指揮中心督促相關成員單位做好24小時應急值班工作。
(g)各交通運輸局重點做好在建工程和交通場站、立交橋底等易積水區(qū)域和關鍵部位的防積水警示防范措施;加強巡查,檢查并落實各類標牌標志及交通公用設施加固工作。
③Ⅱ級預警響應
在Ⅲ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。
(a)客運管理局、各交通運輸局、軌道辦通知相關交通運輸企業(yè)、軌道運營企業(yè)、車站等單位適時采取暫停相關路線(路段)的營運、取消車次、客運車輛暫停運營等措施。
(b)建設管理處、交通公用設施管理處、軌道辦、各交通運輸局、交通公用設施建設中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站通知所轄企業(yè)停止一切在建作業(yè),對于重點部位或易受災害影響區(qū)域派人進駐現(xiàn)場監(jiān)控。
(c)空港處、港航處、港航和貨運管理局通知港口、碼頭、機場、堆場停止作業(yè),船舶、飛機停止進出港,做好船舶避風定錨、飛機加固和轉(zhuǎn)移等工作。
④I級預警響應
在Ⅱ級預警響應的基礎上,市交通運輸委各相關處室及委屬單位積極配合市應急委做好處置工作。必要時,請求省級應急機構給以支援。
(二)應急處置與救援。
1.信息報告和共享。
應急信息報告和共享的基本要求是:快捷、簡明、準確、連續(xù)。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關成員單位要將有關事態(tài)發(fā)展和應急處置等情況及時匯總到委總值班室,并由委總值班室統(tǒng)一向領導小組辦公室上報,領導小組辦公室在接到突發(fā)事件報告后,應迅速確認事件性質(zhì)和等級,根據(jù)情況啟動相應的預案,保障突發(fā)事件處置及時、高效。
(1)報告、共享程序和時限
當一般突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位應在30分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告;在事發(fā)后24小時內(nèi)向領導小組辦公室書面報告詳細信息。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事發(fā)地所屬交通運輸局及主管單位必須立即向領導小組辦公室電話報告簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、有關單位;30分鐘內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告領導小組辦公室;領導小組辦公室在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府報告事件簡要情況,1個小時內(nèi)書面報告有關事件情況。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
(2)報告、共享內(nèi)容
信息報告應包括以下內(nèi)容:
①事發(fā)企業(yè)的名稱、負責人、聯(lián)系電話和地址。
②事件發(fā)生的時間、地點。
③事件造成的危害程度、影響范圍和時間、傷亡人數(shù)或被困人數(shù)、直接經(jīng)濟損失。
④事件的簡要經(jīng)過,已采取的措施及事件發(fā)展趨勢。
⑤其他需上報的有關事項。
2.先期處置。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,相關成員單位督促管轄企業(yè)立即啟動相關專項應急預案,成立企業(yè)層面的應急指揮機構,開展先期應急處置工作。根據(jù)天氣預報或天氣情況,提前做好相關準備和安全銜接工作。各業(yè)務主管部門加強對相關交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
3.應急響應。
(1)Ⅳ級應急響應
交通運輸企業(yè)在自身能力范圍內(nèi)開展先期處置,減少惡劣天氣對交通運輸行業(yè)的影響,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
領導小組辦公室密切了解相關情況,做好指揮準備。
(2)Ⅲ級應急響應
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
①領導小組辦公室接到Ⅲ級事件報告后,及時報領導小組并提請啟動本預案。
②各業(yè)務主管部門督促交通運輸企業(yè)繼續(xù)開展疏導救援工作,增派人員,采取有效措施,加強現(xiàn)場管理、客流疏導、救護、搶險等,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
③按照領導小組的指示,事發(fā)地所屬交通運輸局迅速開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案等應急處置工作,并及時向領導小組辦公室報告現(xiàn)場處置進展情況。
④領導小組視情況報請上級應急機構予以支援。
⑤秘書處配合市新聞辦,及時組織關于在事件影響下的交通管制、交通運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
(3)Ⅱ級應急響應
啟動Ⅱ級響應后,除了按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案做出響應動作之外,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯(lián)系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好交通運輸行業(yè)應急處置工作,防止事態(tài)擴大。
(4)Ⅰ級應急響應
啟動I級響應后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位保持與上級應急機構的聯(lián)系,積極配合市應急委、市交通運輸應急指揮部開展相關工作,做好臺風暴雨等惡劣天氣交通運輸行業(yè)應急處置工作,防止事態(tài)擴大。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級及以上應急響應時,按照“統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織開展應急處置工作。
領導小組主要采取以下措施:
(1)制訂并組織交通運輸行業(yè)實施應急救援或事件處置方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
(2)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關信息報市政府新聞辦。
(3)協(xié)助市領導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關決定事項和市領導批示和指示。
事發(fā)地所屬交通運輸局采取以下措施:
(1)根據(jù)相關應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應急救援和事件處置工作,向領導小組報告情況。
(2)協(xié)調(diào)有關單位做好人力、物資、裝備、技術等應急保障工作,協(xié)助維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護當?shù)厣鐣(wěn)定。
(3)組織、指導管轄企業(yè)開展應急處置工作。
5.處置措施。
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,領導小組按照事件的類別和處置工作需要,組織、協(xié)調(diào)相關成員單位做好組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等工作。
6.響應升級。
經(jīng)應急處置,事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時,領導小組辦公室應當及時報請上級應急機構,進行應急響應升級。
7.信息發(fā)布。
(1)信息發(fā)布要求
臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件信息發(fā)布實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
(2)信息發(fā)布機構
由秘書處組織對外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時,與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
(3)信息發(fā)布內(nèi)容
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、可能影響范圍、預計影響時間、安全警示事項以及臨時交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式
通過新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡、電視、電臺、報刊、手機短信等渠道有效、及時發(fā)布信息。
8.應急結束。
Ⅲ級及以上突發(fā)事件,按照深圳市臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急預案的要求,結束相應的響應行動。Ⅳ級突發(fā)事件由領導小組決定結束。
(三)后期處置。
1.善后處置。
應急處置工作結束后,市交通運輸委各相關處室及委屬單位及時開展善后處置工作。
財務審計處協(xié)助相關部門做好人員安置與補償、征用物資補償、救援物資供應與及時補充、恢復生產(chǎn)等事項。
建設管理處、公共交通處、軌道辦、客運交通管理局、港航和貨運交通管理局及各交通運輸局等業(yè)務部門要督促交通運輸企業(yè)抓緊開展設施設備的修復和現(xiàn)場清理等工作,盡快消除突發(fā)事件影響,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復城市交通正常運營秩序。
2.調(diào)查評估。
(1)調(diào)查機構
惡劣天氣交通突發(fā)事件由領導小組或上級應急指揮機構組織成立調(diào)查組進行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求
應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急工作記錄和文件等資料;總結和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時作出書面報告。
(3)總結評估報告內(nèi)容
①事件發(fā)生的基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
③對采取的主要應急響應措施及其有效性進行評估。
④事件責任認定及對事件責任人的處理建議、結果等。
⑤事件的主要經(jīng)驗教訓和防范整改措施等。
3.恢復與重建。
突發(fā)事件處置工作結束后,結合調(diào)查評估情況,公用設施管理處及各交通運輸局組織擬定委屬道路損毀交通設施的恢復與重建計劃,報委批準后組織實施。
社會投資的道路項目由業(yè)主單位負責擬定損毀交通設施的恢復與重建計劃,并組織修復。
四、應急保障
(一)人力資源保障。
相關成員單位組建專業(yè)搶險救援隊伍,負責交通運輸行業(yè)內(nèi)的搶險救援工作,接受領導小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
(二)經(jīng)費保障。
財務審計處做好用于臺風暴雨等惡劣天氣交通保障應急必需經(jīng)費的計劃、撥付工作。
(三)物資保障。
各相關成員單位按照交通運輸行業(yè)標準要求,負責儲備交通運輸行業(yè)搶險救災物資、裝備、器材。
(四)交通運輸保障。
領導小組辦公室根據(jù)實際情況,組織制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,及時組織調(diào)運應急救援涉及的人員、裝備、物資等,做好應急狀態(tài)下?lián)岆U人員、救災物資的運輸保障工作。
軌道辦做好軌道交通運力的調(diào)配,公共交通處做好地面公交應急運力的調(diào)配,客運管理局做好客運應急運力的調(diào)配,港航和貨運交通管理局做好貨運應急運力的調(diào)配;督促相關交通運輸企業(yè)提供應急運力和應急駕駛員供市交通運輸委調(diào)配,各應急運力和應急駕駛員保障企業(yè)必須在接到《深圳市交通運輸行業(yè)運力(駕駛員)應急支援指令》后,及時派出應急運力和應急駕駛員到達指定地點裝運。做好各應急運力及駕駛員保障單位的應急聯(lián)絡工作。
(五)人員防護保障。
惡劣天氣交通保障現(xiàn)場應急處置工作必須在確保現(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關規(guī)定穿著和配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝和裝備。現(xiàn)場處置組負責組織采取各種現(xiàn)場安全防護措施,嚴格執(zhí)行參與應急的工作人員進出現(xiàn)場的管理程序。
(六)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。
各相關成員單位應根據(jù)臺風暴雨等惡劣天氣條件下可能出現(xiàn)的交通突發(fā)事件,配備有關專業(yè)救援裝備器材,健全應急裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,建立關于應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(七)科技支撐保障。
智能處應指導和支持關于應急工作新技術、新設備、新工具的研究開發(fā),運行指揮中心應積極運用科技手段開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警、數(shù)據(jù)傳輸工作;建立和完善交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的通信保障和信息管理系統(tǒng)保障,利用先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化手段,配備必要的有線、無線通信器材和計算機網(wǎng)絡軟、硬件設備,確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯(lián)絡暢通、迅速、高效且形式多樣。
(八)車輛補償。
應急處置工作結束后,運力征用部門(單位)按照有關規(guī)定,對調(diào)集、征用的應急運力給予相應補償。
(九)其他應急保障。
各相關成員單位按照各自職責完成其他相關應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應急演練。
相關成員單位不定期開展臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的應急處置演練,提高應急隊伍的協(xié)同處置、聯(lián)合作戰(zhàn)和快速反應能力。
(二)宣傳教育。
相關成員單位開展面向內(nèi)部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動,讓公眾掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
(三)培訓。
相關成員單位根據(jù)突發(fā)事件應急處置工作需要,加強相關技術人員日常應急培訓、專項應急培訓和管理,增強應急責任意識,提高自身應急保障和應急處置能力;做好專職或兼職應急救援隊伍、社會志愿者的培訓,提高公眾自救、互救能力。
(四)責任與獎懲。
領導小組辦公室根據(jù)調(diào)查報告,提請領導小組對在臺風暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件應急處置過程中做出突出貢獻的部門、單位和個人給予表彰和獎勵;對在應急處置過程中存在瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門和個人,依據(jù)相關規(guī)定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(五)預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
(一)名詞解釋。
1.臺風。
本預案所稱臺風是熱帶氣旋的一個類別,中心持續(xù)風速在12級至13級(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本預案所稱暴雨是指24小時降水量為50毫米或以上的強降雨,是一種災害性天氣,往往造成洪澇災害和嚴重的水土流失,導致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等重大經(jīng)濟損失。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
(二)預案管理。
1.預案修訂。
領導小組辦公室負責對臺風暴雨等惡劣天氣交通保障部門應急預案進行修編、完善,增強預案的針對性和可操作性;同時結合實際,開展預案演練和相關培訓工作。
2.預案審定。
本預案由市交通運輸委審定并發(fā)布。
(三)制定與解釋。
本預案由市交通運輸委負責制定和解釋。
惡劣天氣的應急預案8
為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力,保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣(以下統(tǒng)稱惡劣天氣)應急工作安全、高效、有序進行,最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響,保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,結合我局實際,特制定本預案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級負責,部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導,依靠科技手段,全面提高惡劣天氣的應急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。同時,通過媒體,加強對天氣的預報工作,確保全市交通運輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預案所稱惡劣天氣,指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等,同時包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預案適用于惡劣天氣發(fā)生后,全市交通運輸范圍內(nèi)的預警、應急響應、救災等工作。
三、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
惡劣天氣應急領導小組,由市交通運輸局局長任組長,各專業(yè)安委會主任為副組長,各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局安全監(jiān)督科,安全監(jiān)督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。
2、應急組織機構職責
惡劣天氣應急領導小組(以下統(tǒng)稱領導小組)
主要負責全市交通運輸系統(tǒng)惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào),指導開展惡劣天氣的應急救援工作。
惡劣天氣應急領導小組辦公室(以下統(tǒng)稱應急辦公室)
主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令;具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題;組織各單位研究會商惡劣天氣發(fā)展趨勢;對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估;適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善;完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。
四、預防預警機制
1、應急辦公室根據(jù)惡劣天氣預報、警報信息,對可能發(fā)生的惡劣天氣,立即進行相關工作部署,并上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。
2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,應及時發(fā)布啟動預警命令。
3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號,積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導,確保本預案的順利實施。
5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應急響應
一般級響應(藍色)
一般惡劣天氣發(fā)生后,積極做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報市政府。
較大級響應(黃色)
較大惡劣天氣發(fā)生后,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況,做好應急響應工作,并將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。
重大級響應(橙色)
重大惡劣天氣發(fā)生后,領導小組迅速宣布進入重大級響應,立即實行24小時主要負責人帶班值班制度,做好搶險救災工作,并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。
特大級響應(紅色)
特大災害發(fā)生后,領導小組,立即宣布進入特大級響應,全系統(tǒng)實行24小時主要負責人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災工作,并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。
3、應急處置措施
惡劣天氣發(fā)生后,領導小組應協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
惡劣天氣的應急預案9
根據(jù)交通運輸部《關于做好防范冬季低溫雨雪冰東災害的通知》和省交通運輸管理局《關于進一步做好雨雪霧冰等惡劣天氣條件下道路旅客運輸工作的緊急通知》的文件精神,落實《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的要求,嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”和“一崗雙責”制度,做好汽車站的源頭管理,建立健全在特殊時期和發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的應急組織機制。結合客運中心的實際情況,特制定本預案。
一、應急報告程序
為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,特成立領導小組,一把手為總指揮,各分管領導為副總指揮,成員由值班站長及各部門負責人組成,負責落實惡劣天氣條件下的安全情況,安排好各自的工作,實行“一崗雙責”責任制,全天候并有專人值班(24小時),絕不允許脫崗、離崗,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要第一時間內(nèi)向上級主管部門及有關領導匯報,按指示做好此項工作,對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內(nèi)是否發(fā)車進行處置,預防道路交通事故的發(fā)生。
二、應急指揮組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領導組:
總 指 揮:梁春生
副總指揮:賈慧軍 宋建民 李安江 李保譽 姬建華 王玉霞
蘇宏智 馮曉兵(派出所)
成 員:值班站長及各部門負責人
一切聽從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門要相互配合,做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系,及時了解氣象和路況等信息,做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的'情況及時公布各項信息,要根據(jù)各歸口管理部門的要求,責任要明確,措施要到位,特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作,組織人力對中心各部門進行安全檢查,確保萬無一失,做好安全宣傳工作,按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行,確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
提高認識,加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性,增強抓好此項工作的政治責任感和使命感,要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),切實加強對防范工作的領導,確保各項防范措施落實到位。
惡劣天氣的應急預案10
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關要求及有關法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
1、學校領導或值班人員應立即通知辦公室、教導處、總務處、團委等處室負責人迅速到達現(xiàn)場,組織搶險和救助工作。當日行政值日人員全部到崗,應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口,引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、各級部主任要加強教師出勤管理,及時了解教師出勤情況,及時匯總情況通知教導處調(diào)課并報告辦公室主任;各班主任要加強學生出勤考查,及時了解學生遲到、未到校的情況及原因,告知家長后并及時匯總情況報告教導處賈主任。
3、如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時,教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學,并通知班主任放學前要加強學生的安全教育,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應在放學前巡視教室,要求值日生關好門窗,切掉微機、電視、飲水機等一切電源,確保學校財產(chǎn)的安全。
4、安全領導小組有關人員到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學,并在大門口組織引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側(cè)接送學生區(qū)接學生。
5、辦公室要及時組織教導處、總務處、政教處、傳達室相關人員清掃校園內(nèi)、周邊道路的積雪(或排除積水),采取必要的防滑措施,及時加強學生安全教育,保證師生的活動及人身安全,防止摔傷等事件發(fā)生。
三、有關要求
1、總務處要嚴把供暖時間,確定負責人,負責每天定時巡查,了解取暖情況并做好巡查記錄,尤其是針對突然降溫天氣,要及時檢修、檢查鍋爐、教室,做好記錄,晚上做好調(diào)整,保證鍋爐正常運轉(zhuǎn),確保供暖。
2、惡劣天氣停止上體育課,班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除后不得進入運動場地,防止安全事故的發(fā)生。
3、雪天,要求學生不得把冰雪帶入樓內(nèi),以防摔傷。
4、每一位員工均有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園,第一節(jié)沒有課的教師要主動到樓前、樓后清掃道路,確保師生安全。
5、傳達、閱覽室、總務處負責人要及時在門口樓梯口處放置友情提示牌。
6、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
惡劣天氣的應急預案11
為及時應對各類極端惡劣天氣,做好我校教學管理工作,提高應急處置能力,建立健全應急體系和運行機制,維護我校正常教育教學秩序,制定本預案。
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立學校應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。xxx校長任組長,各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)學校及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
(一)停課應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長,并調(diào)整學校教學工作規(guī)劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課,及時報告上級教育主管部門,經(jīng)批準后才能延期復課。
3、停課后,學校妥善安排好各項工作,確保復課后教學工作有序進行。
(二)停考應急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的,學校及時將停考通知告知每一個學生和家長,及時調(diào)整教學工作規(guī)劃。
2、認真執(zhí)行上級主管部門規(guī)定的統(tǒng)一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考,及時報上級教育主管部門,經(jīng)批準后才能延期復考。
3、考試屬于學校組織的,由學校對復考做出具體安排;考試科目屬于縣、中心校統(tǒng)考的,學校嚴格執(zhí)行統(tǒng)考科目考試時間安排。
4、停考后,學校要妥善安排好各項工作,確保復考工作有序進行。
(三)提前放假或延期開學的應急措施
1、學期末或?qū)W期初遇極端惡劣天氣,確需提前放假或延期開學時,學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長,及時調(diào)整教學工作規(guī)劃,未完成的教學規(guī)劃應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時,學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質(zhì)報告單(成績單)發(fā)放等工作,確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬于學校組織的,因提前放假未考完的科目,下學期開學初,由學校安排對未考完的科目進行考試。
4、提前放假后,學校要妥善安排好各項工作,認真做好開學準備,確保下學期開學工作有序進行。
(四)完善通訊網(wǎng)絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣,以便緊急聯(lián)絡。在應急期間學校要安排人員值班,對外公布值班電話,方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
(五)規(guī)范發(fā)布通知和信息
學校應急領導小組對外發(fā)布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則,在查明原因、認定性質(zhì)、分清責任的基礎上,根據(jù)上級有關法律、法規(guī)對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度,發(fā)生安全事故,有關領導和當事人,在及時處置險情的同時,第一時間上報學校有關領導,因不及時上報,延誤搶救時機、造成重大損失的,要追究有關人員的責任。
惡劣天氣的應急預案12
為積極應對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對全縣道路交通的影響,有效預防和及時處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故,切實保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律的規(guī)定,結合我縣道路交通安全管理實際,重新修訂了工作預案。
一、惡劣天氣預警等級
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等,按有關規(guī)定,分為三級管理:
紅色預警(一級惡劣天氣):發(fā)生能見度低于50米的霧、霾;過去24小時內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結冰。
黃色預警(二級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾;過去24小時內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,并造成嚴重影響,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣;24小時內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結冰。
藍色預警(三級惡劣天氣):發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾;過去24小時內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣,造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù);24小時內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結冰。
二、應急響應等級
按照惡劣天氣等級及影響范圍,分為大隊、中隊兩級響應:
(一)大隊發(fā)布并組織實施
Ⅰ級響應:半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
Ⅲ級響應:1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級惡劣天氣或3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
(二)中隊發(fā)布并組織實施
Ⅰ級響應:3條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣的,啟動一級響應。
Ⅱ級響應:1條以上主要道路發(fā)生一級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級惡劣天氣的,啟動二級響應。
Ⅲ級響應:1條主要道路發(fā)生二級惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級惡劣天氣的,啟動三級響應。
三、應急指揮機構
為了加強指揮領導,大隊成立應對惡劣天氣道路交通安全應急處置協(xié)調(diào)指揮部。
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設辦公室、信息聯(lián)絡發(fā)布組、宣傳報道組、分流疏導組、后勤保障組。
辦公室設在大隊辦公室,由副大隊長李金兒兼辦公室主任,具體負責分流疏導期間的指揮、調(diào)度等工作;
信息聯(lián)絡發(fā)布組設在大隊指揮中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責分流疏導期間各個單位的聯(lián)絡與溝通、交通誘導信息和路況信息的發(fā)布;
宣傳報道組設在大隊宣傳科,副教導員閔建榮為組長,具體負責分流疏導期間的宣傳報道;
分流疏導組由各單位組成,唐孟珺為大隊聯(lián)絡員,負責分流疏導期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,各單位負責人為各自轄區(qū)分流疏導組組長,具體負責分流疏導期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作;各單位民警、輔警為成員,具體負責分流疏導工作的開展與實施;
后勤保障組設在大隊后勤服務中心,由副大隊長李金兒為組長,具體負責交通分流設施、物資、車輛的應急準備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
(一)信息獲取
1.大隊指揮中心與氣象部門建立信息溝通機制,日常情況下每周溝通一次信息,惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息;發(fā)生惡劣天氣時,視情形每2小時溝通一次直至實時溝通。
2.大隊指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施,實時掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊指揮中心通過交通運輸部門在道路上設置的天氣監(jiān)測設備,了解惡劣天氣對道路的影響情況。
4.大隊指揮中心及時收集上報路況信息。
(二)信息發(fā)布
1.在啟動響應的同時,通過當?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機短信等方式向社會發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息;遇有天氣變化,實時發(fā)布。
2.啟動縣級響應后,各單位負責將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息,報辦公室并及時通過LED顯示屏、誘導屏、手機短信和當?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化,實時發(fā)布。
3.響應解除后,由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會發(fā)布恢復交通信息。
五、信息報送
(一)大隊啟動Ⅰ級響應時,應在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣政府、縣公安局和市交警支隊。
(二)大隊啟動Ⅱ級響應時,應在啟動后30分鐘內(nèi)分別上報縣公安局和市交警支隊。
(三)大隊啟動Ⅲ級響應時,應在啟動后30分鐘內(nèi)上報市交警支隊。
六、指揮調(diào)度
(一)領導到崗到位
1.啟動Ⅰ級響應時,大隊主要領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮,分管領導赴一線指揮。
2.啟動Ⅱ級響應時,大隊主管領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮,業(yè)務部門負責人赴一線指揮。
3.啟動Ⅲ級響應時,大隊帶班領導到指揮機關坐鎮(zhèn)指揮。
(二)工作職能
1.按時上報信息。大隊按照相應等級,Ⅲ級響應每90分鐘、Ⅱ級響應每30分鐘、Ⅰ級響應每15分鐘向相應報送部門報送一次信息,重大情況,隨時上報。
2.指導現(xiàn)場處置。大隊通過視頻、語音、電臺、電話等方式,直接指導一線處置工作,指揮分流、管制車輛,必要時可調(diào)度相鄰大隊警力協(xié)同處置。
3.及時溝通協(xié)調(diào)。大隊及時與相鄰市、縣大隊溝通,通報天氣、路況信息,必要情況下請求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛;及時與相關部門溝通,協(xié)調(diào)調(diào)配應急處置人員和物資。
七、現(xiàn)場處置措施
(一)警力到崗到位
1.發(fā)生一級惡劣天氣,除機關必要人員外,全部投入一線。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,迅速調(diào)配警力,支援受影響路段,確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,涉及路段交警中隊民警全員上路。
4.在警力到崗到位后,各單位負責人要在原有勤務安排基礎上,增加巡邏班次頻率,在重點路段設立執(zhí)勤點。
(二)實施交通管制
1.發(fā)生一級惡劣天氣,大隊指揮中心經(jīng)請示市交警支隊同意后,封閉道路,禁止一切車輛通行。
2.發(fā)生二級惡劣天氣,禁止7座以上客車和危險化學品運輸車輛通行,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導其它車輛通過轄區(qū)。
3.發(fā)生三級惡劣天氣,采取間斷放行、限速放行、警車引導等方式,引導車輛通過轄區(qū)。
(三)交通組織疏導
1.遠距離分流:在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi),對駛向管制路段的車輛采取遠距離分流。
2.中距離疏導:在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi),指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊慢行;
3.近距離控制:在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi),控制車輛,依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范巍⒔构苤栖囕v駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊慢行依次通過。
4.實行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設置臨時限速標志,發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值,提示駕駛?cè)吮3职踩俣取?/p>
5.采取間斷放行措施。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段,拉大車輛間距,調(diào)節(jié)交通流量。
6.帶道壓速通行。對于路面積雪結冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段,或因霧霾天氣導致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段,視情在安全地點組織車輛編隊,由警車或者民警乘坐社會車輛,帶領車隊壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結冰路段或者交通事故易發(fā)路段設置連續(xù)、漸進提示牌、擺放反光錐筒,壓縮多條車道為一條車道,引導車輛有序通行,嚴禁超車。
8.臨時封閉道路。對于路面積雪結冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路,可采取臨時封閉措施,限制車輛通行。道路封閉后,對封閉路段進行全面巡查,及時將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動。對于雨雪天氣持續(xù)時間長,道路嚴重結冰,疏導指揮警力不足的,要及時提請當縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種,聯(lián)合上路維護交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導致車輛長時間滯留的,要及時提請縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員,提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應以及醫(yī)療救護服務。
(四)交通事故處理
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則,快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤,簡易事故當場處理,一般事故簡易處理,快速恢復交通。
(五)恢復交通
應急處置完畢,迅速取消交通管制措施,恢復交通。
八、工作要求
(一)細化工作措施。各單位要結合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律,按照本預案規(guī)定,進一步細化各項處置措施,做到快速反應、快速救援、快速處置,切實將惡劣天氣對道路交通帶來的影響降到最低,有效預防因此導致的重特大道路交通事故。
(二)加強值班備勤。確保各級音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時暢通。視頻指揮通訊設備提前調(diào)試,擺放到轄區(qū)重要交通結點,并按照指令隨時開赴相關路段,及時為上級部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣,備勤人員10分鐘內(nèi)集結。各大隊每年組織不少于1次與相關部門聯(lián)合的實戰(zhàn)演練。
(三)做好應急準備。大隊按照裝備標準為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個人防護、防寒保暖等裝備,配備至少一臺應急通訊車;協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營管理單位,儲備融雪、除冰物資,配備大型機械設備,加強對沿線公路設施的巡查,按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序,及時清除道路積雪,消除安全隱患;協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門,做好交通事故受傷人員搶救準備;聯(lián)系有關部門及時提供熱水、食品、御寒衣物,保證滯留人員情緒穩(wěn)定,避免事件的發(fā)生。
(四)完善“綠色通道”。要掌握并對接轄區(qū)各方救援力量,加強交通事故救援“綠色通道”建設。消防車、救護車等應急救援車輛前往執(zhí)行應急救援任務,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號的限制。對消防車、救護車等應急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的,要及時受理,根據(jù)實時路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線,調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號燈、警車開道等方式切實保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權。
(五)加強宣傳力度。宣傳報道組要主動挖掘民警在應急管理工作中涌現(xiàn)出的先進典型,以編發(fā)簡報、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場報道等方式,對民警規(guī)范執(zhí)法、服務群眾、搶險救援等工作進行正面宣傳,樹立公安交警良好形象。
惡劣天氣的應急預案13
為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作,保障師生人身生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》(冀政【20xx】24號)及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求,結合我市實際,制定本預案。
一、指導思想
以“十八大”精神為指導,以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作,確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位。
三、編制依據(jù)及適用范圍
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定,適用于全市各中小學、幼兒園。
四、組織機構
(一)領導機構
泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部
總指揮:陳磊
副總指揮:xx
成員:局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長
(二)運行管理機構
成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室(安全科),負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。
負責人:鄧勇
(三)應急措施
1、實行一把手責任制
(1)教體局主要領導負責全面工作,分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
(2)教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
(3)中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患,包括學校的校舍等建筑設施,車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等,出現(xiàn)損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持。
(四)預警級別
雪災預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。
2、橙色預警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
3、紅色預警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。
(五)應急響應
1、一般(III級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。
2、較重(II級),各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室,預防雨雪冰凍災害指揮部,由指揮部分管領導副局長親自指揮,各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。
3、嚴重(I級),各中小學、幼兒園在第一時間內(nèi)上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部,由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮,校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。
(六)應急處置
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案,及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號,適時做出正確的判斷,并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下,經(jīng)教體局同意,學校可以調(diào)整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園,在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下,及時同家長取得聯(lián)系,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園,要加大對接送學生車輛的管理,尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作,預防交通事故的發(fā)生。
4、雨雪冰凍過后,各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作,及時組織教職員工清掃校園積雪,確保校內(nèi)學生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設立警示牌,高危險部位人員撤離,用警戒線、防護網(wǎng)封閉,必要時設專人看管,確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動,進一步提高師生的自我防范意識。
5、加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施,防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。
五、工作要求
1、中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。
2、做好安全隱患排查,預防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、加強接送學生專用車輛管理,防止發(fā)生交通事故。
4、落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實,對因瀆職或管理不善造成不良后果的,教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。
六、本預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
惡劣天氣的應急預案14
為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作,保證廣大師生的工作、學習和生活的安全。根據(jù)上級部門的要求,結合我校工作實際,特制定《大坪小學學惡劣天氣應急預案》。
一、指揮系統(tǒng)
惡劣天氣下師生的安全工作由學校安全領導工作小組統(tǒng)一指揮,各辦公室、各班相應成立領導小組。
二、惡劣天氣下的職責
1、遇到降溫、大雪等惡劣天氣,學校領導要及時到位,各部門要各負其責,做好安全工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并妥善處理。在工作時間內(nèi)遇到惡劣天氣,全體教職工要按照學校安全責任分工情況,及時認真做好各自分工的安全工作,確保全校師生人身安全和學校財產(chǎn)安全。
2、遇到惡劣天氣班主任要做好學生的出勤管理,及時了解學生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報系部。
3、下雪后,全校師生要及時清掃。打掃積雪是全校教職工和學生共同的任務。德育處將我校的主要干道進行劃分,具體到每個年級、每個班級。遇到下大雪后,各年級、各班級要按照學生處統(tǒng)一分配的區(qū)域,清掃積雪。使我校雪后的主要干道保持清潔暢通。后勤人員要對雪后較滑的各個樓內(nèi)采取安全保障措施。
4、學校領導要統(tǒng)一排班,每天對班級等處的取暖設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。后勤人員要對教室和辦公室內(nèi)的溫度及時進行測試,對于突然降溫天氣,帶班領導發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
全校師生要認真履行預案中的要求,加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
惡劣天氣的應急預案15
為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力,限度地調(diào)動各單位和相關部門的保通工作積極性,充分發(fā)揮高速公路良好的社會效益和經(jīng)濟效益,至高速公路運營公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實施方案、交通管制預案、風險事故應急預案。
(1)工作原則和保通目標
堅持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則,路政、交警、征收、養(yǎng)護、交通工程等多部門密切配合,采取聯(lián)合巡邏等方式,保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通,實現(xiàn)低事故率,低封閉率的總體保通目標。
(2)組織領導、職責分工
由公司領導、路政大隊及各支隊管理人員組成應急預案領導小組。高速公路交警和各路政支隊建立聯(lián)合巡邏制度,共同負責惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場的前期處置、分流點的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預報后,立即通知各路政大隊,養(yǎng)護部門、收費站,做好各項準備工作。
各收費站負責高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告,由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導工作。
利用電子顯示屏及時、準確發(fā)布路況信息、關閉和開通信息。
養(yǎng)護部門及時聯(lián)系養(yǎng)護公司負責雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。
(3)關閉高速公路的程序
1)遇到下列情形之一,不具備通行條件時,可以關閉高速公路。
①雪、霧天或高速公路路面結冰影響安全通行;
②發(fā)生交通事故影響交通安全時;
③高速公路實施大規(guī)模施工作業(yè)時;
④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時;
⑤由人為因素造成高速公路嚴重交通擁堵或斷行時;
⑥因其它原因造成高速公路嚴重交通擁堵、斷行或影響車輛安全通行時。
2)交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關閉的情形時,應立即逐級上報交警和路政部門值班室。
3)值班室接到有關需要關閉高速公路的信息后,應及時了解有關情況,確實需要關閉高速公路時,由交警、路政部門協(xié)商關閉高速公路,并向各單位下達關閉指令。在下達關閉指令后及時通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。
4)各收費站接到關閉指令后,應關閉車道,在進入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關閉信息。提示其選擇其它行駛路線,并利用可變信息板向車輛發(fā)布高速公路關閉信息,提示車輛駛離高速公路。
5)開通高速公路參照關閉程序進行。
(4)聯(lián)合通保措施
1)建立聯(lián)合巡邏制度
白天的聯(lián)合巡邏(早8:00-20:00)白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報按照有關規(guī)定執(zhí)行。交警負責糾正交通違法行為,先期處置治安(刑事)案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件;路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負責分內(nèi)的事務。
夜間巡邏主要以路政部門為主,由路政大隊派出巡邏車,車上配備至少兩名路政人員和一名交警,路面情況的上報按照有關規(guī)定執(zhí)行。
2)工作要求
遇有交通事故時,路政隊員負責設置現(xiàn)場安全區(qū),交警負責事故現(xiàn)場勘查。巡邏車應隨時保持與大隊的通信聯(lián)絡,巡邏車上路必需攜帶分流設備。
3)加強值班制度
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班室管理,嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度。要保持通訊暢通,帶班領導必須保持24小時通訊聯(lián)絡,路況信息反饋必須及時準確,做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報,特殊情況下及時匯報。
4)嚴格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度
各路政大隊在惡劣氣候條件下,大隊做到一線之后路政人員實行全員備勤、住隊管理、與此同時,對路況實行間斷巡邏,隨時監(jiān)控路況變化情況。通過媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。
(5)霧天情況下的保通預案
1)高速公路能見度在200米至500米時:
值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時80公里行駛。同時,利用電子顯示屏,不斷向車輛提供路況及交通管制信息。
交警、路政人員應派出兩輛巡邏車,實行雙向不間斷巡邏,路政人員配合交警隨時糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象,清除易發(fā)事故隱患。
當高速公路出現(xiàn)交通事故時,路政人員應積極配合交警對事故現(xiàn)場實行交通管制,增設各種指示標志或警示標志,加大加長安全區(qū)的設置,防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。
2)高速公路能見度在100米-200米,已經(jīng)影響交通時:
①值班室接到路況信息后,值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后,將信息迅速傳達至各收費站,各收費站應在顯著位置發(fā)布公告,告知司乘人員因霧限速每小時60公里行駛。
②各收費站設立外勤崗,必須提醒司機開啟霧燈、示廓燈、前后位燈;采取間斷放行,一般每通過30輛車后,間斷5分鐘再放行的原則。
③交警、路政應派出兩輛巡邏車實行雙向不間斷巡邏
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