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城市社區管理體制調研報告

時(shí)間:2024-08-16 05:20:22

關(guān)于城市社區管理體制調研報告范文

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  現區域面積0.737平方公里,轄 2751戶(hù)共8253人,(不含流動(dòng)人口).轄區共劃分六個(gè)居民小組。黨總支下設五個(gè)黨支部,擁有黨員192名。自社區建設平臺構建以來(lái),社區辦公與服務(wù)用房面積有原來(lái)的幾十平米增加到308平方米,建有社區服務(wù)站、社會(huì )保障工作站、社區衛生服務(wù)站及多功能活動(dòng)室。設置了計劃生育活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、警衛室、老年活動(dòng)室、治保調解室、黨員活動(dòng)站、黨員活動(dòng)室、人口學(xué)校等。健全了社區居民檔案,成立了志愿者隊伍,根本上對辦公條件和辦公質(zhì)量進(jìn)行了改觀(guān),構建了完善的社區服務(wù)平臺,已逐步形成社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

  社區集體收入、工作人員工資情況

  城東是個(gè)老社區,擁有一部分固定資產(chǎn)(門(mén)面房),年收入十二萬(wàn)元。部門(mén)資助十一萬(wàn)六。(市財政五萬(wàn)、民政局社區工作經(jīng)費一萬(wàn)、勞動(dòng)局一萬(wàn)、建委三萬(wàn)、計生委信息員工資一萬(wàn)六)計生委此項經(jīng)費專(zhuān)門(mén)支付14名計生信息員工資。

  城東居委會(huì )現在崗工作人員九名,其中專(zhuān)職工作者五人、社區聘用四名計生專(zhuān)干,退下去的老同志五名。故需要經(jīng)費負擔的共十四人。社區全年工資開(kāi)銷(xiāo)年十六萬(wàn)、辦公費用四萬(wàn)五、福利三萬(wàn)。

  現書(shū)記、主任月基本工資標準八百、其他辦事員月基本工資標準七百。獎勵工資不準超過(guò)工資的 50℅ 。退下去的老社區人員工資基本保證在九百元左右。

  社區工作人員的養老待遇

  社區退下去的老同志的退休金從離崗到現在全部都是有社區自己在承擔,醫療保險2007政府常委會(huì )特批把XX市從社區崗位上退下去的十九位老同志納入城鎮職工基本醫療保險。保費采取了四個(gè)一點(diǎn)的原則;(市財政、辦事處、居委會(huì )、個(gè)人)已經(jīng)解決。

  現在職社區工作人員的基本養老保險從2007年開(kāi)始有辦事處按照城鎮居民最低保險額給于人均補助,人均年一千一百元左右,現在職社區工作人員的基本醫療保險均未解決,對年齡到了即將離崗的在社區工作了幾十年的老同志即無(wú)明確規定,屆時(shí)社區亦無(wú)力解決。

  社區的有關(guān)職責及亟待解決的問(wèn)題

  社區目前承擔的工作任務(wù)包羅萬(wàn)象,可謂“麻雀雖小,五臟俱全”。類(lèi)如勞動(dòng)保障(下崗、退休人員管理)計劃生育、民政、安全生產(chǎn)、工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工、殘聯(lián)、民兵、社會(huì )治安綜合治理、黨員管理、社區服務(wù)、二級清掃網(wǎng)任務(wù)、文明創(chuàng )建、統計工作。社區衛生。移民工作、廉租房審核、交通安全、黨和政府的政策宣傳等已成為社區的常規性工作。

  長(cháng)期的工作實(shí)踐,由于受人員、經(jīng)費等諸多因素制約,我們深感力不從心。其中較為突出的問(wèn)題是:

  1,人員少,編制緊。以城東社區為例,由于轄區人口眾多,常規性工作繁重,加之經(jīng)常性的創(chuàng )建達標任務(wù),導致我們忙于奔波,窮于應付,加班加點(diǎn)已成為家常便飯。為此建議領(lǐng)導根據轄區人口數合理配置社區專(zhuān)職工作人員,以給我們一個(gè)適度的環(huán)境。

  2,支出大,經(jīng)費少。正常辦公經(jīng)費,創(chuàng )建達標經(jīng)費,社區人員的供養,尤其是社區工作者的基本醫療保險已經(jīng)成為困擾我們的頭等問(wèn)題。為解“巧媳難為無(wú)米之炊”的困境,要求領(lǐng)導提高財政撥付基數。

  3、“費隨事轉”落實(shí)不到位, 經(jīng)費嚴重不足

  在開(kāi)展社區服務(wù)工作的同時(shí),有關(guān)職能部門(mén)把大量任務(wù)轉移到社區,實(shí)行工作重心下移,職能下延,但卻未按“費隨事轉,權隨責走”的原則來(lái)開(kāi)展工作,具體表現在:一是各部門(mén)布置工作往往只給一份表樣,為一份調查表需要千元的復印費,加重了社區經(jīng)費負擔;二是社區領(lǐng)導組(2007)1號文件中市直單位幫扶社區沒(méi)有落到實(shí)處,有的牽頭單位根本不起作用,未做到辦實(shí)事,解難題;三是有的部門(mén)對待社區“費隨事轉”經(jīng)費的態(tài)度是,“若要費隨事轉,我要研究再來(lái)辦”,僅有市民政局、勞動(dòng)局、建委給于一點(diǎn)工作經(jīng)費,“費隨事轉”成為“紙上談兵”;四是社區無(wú)固定收入,僅靠組建業(yè)主委員會(huì )時(shí)向開(kāi)發(fā)單位商定籌辦費和年終有關(guān)單位資助,而工作人員年工資、辦公費、會(huì )議費至少需要十余萬(wàn)元,經(jīng)費嚴重短缺。本人2008年春有幸參加了市委組織部組織的去XX市委黨校學(xué)習,學(xué)習期間參觀(guān)了XX市部分社區,該市給于的社區辦公費用根據轄區每戶(hù)八十元的標準有市財政給于撥付。

  4、社區黨組織作用發(fā)揮不明顯,

  1)、社區工作職能與社會(huì )發(fā)展的要求不相適應,近年來(lái),社區管理的區域變了,工作的職能擴大了,社區黨建職責多樣化的發(fā)展趨勢日益明顯,對黨務(wù)工作者的要求也提高了,社區黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”而是行政黨務(wù)“一肩挑”,社區干部必須配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展各種各樣的工作。

  (2)、干部隊伍不適應,城市管理中心的下移和兩級政府三層管理的實(shí)施使社區黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中一方面必須得應付一些長(cháng)期性的“中心工作” 和日常性事務(wù),導致對于社區黨建密切相關(guān)的志愿者隊伍、社區文體活動(dòng),弱勢群體幫扶機制和黨員先鋒作用的發(fā)揮等工作則無(wú)法正常開(kāi)展,社區居民黨員老齡化,支部班子整體素質(zhì)工作能力、工作方法都較難適應社區黨建發(fā)展的客觀(guān)要求。

  (3)、社區黨員教育管理的難度加大。隨著(zhù)改革改制進(jìn)程的不斷推進(jìn),大量下崗失業(yè)人員和自由職業(yè)者流入社區,大批的離退休下崗職工黨員也逐步轉入社區,社區黨組織的社會(huì )職能和工作任務(wù)日趨繁重,然而在實(shí)際工作中,社區黨組織在如何加強流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、退休退職干部職工黨員管理和發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用等方面,思考不多,研究不深,缺乏行之有效的措施。下崗黨員要為自己的生計奔波管不了社區,退休退職黨員不關(guān)心社區,黨員先鋒模范作用很難發(fā)揮。

  (4)、社區黨組織的工作缺乏保障措施。由于沒(méi)有創(chuàng )收的渠道,自我發(fā)展的能力較弱,絕大多數社區黨組織面臨活動(dòng)經(jīng)費短缺的困難。工作經(jīng)費不足,而政府和各職能部門(mén)并沒(méi)有“費隨事轉,利隨權移”,黨支部活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項經(jīng)費,活動(dòng)形式較為單一,內容較為空洞,效果不明顯,很難滿(mǎn)足這些黨員過(guò)組織生活的水準和要求。

  5,社區工作者待遇過(guò)于偏低。我們從事的是轄區內居民柴米油鹽事宜,而自身的生存問(wèn)題迫切需要領(lǐng)導關(guān)懷。

  6,社區工作人員希望得到常規性業(yè)務(wù)培訓。隨著(zhù)城市品位的提升,社區工作顯得尤為重要。因此懇請上級有關(guān)部門(mén)為我們每年組織一到二次培訓,以提高社區工作者的自身素質(zhì)。

  以上僅供領(lǐng)導調研參考,但無(wú)論如何,我們都會(huì )在市委和市政府的正確領(lǐng)導下,扎實(shí)工作,努力進(jìn)取,為寧國進(jìn)步與發(fā)展貢獻自己的力量。

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