招商引資十二五規劃報告
招商引資十二五規劃報告
一、2011-2015年我縣招商引資工作目標和指導思想
1、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以工業(yè)化為主導，以大開(kāi)放為動(dòng)力，以項目建設為支撐，以工業(yè)集中發(fā)展區和特色業(yè)小區為載體，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，招商引資十二五規劃。緊緊圍繞“建設四川丘區強縣”奮斗目標，進(jìn)一步完善政府主體、上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、激勵推動(dòng)的招商促進(jìn)機制，充分調動(dòng)全社會(huì )招商積極性；進(jìn)一步加強區域經(jīng)濟合作交流，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉移等重大機遇，主動(dòng)吸納發(fā)達地區的人才、資金、技術(shù)和先進(jìn)的發(fā)展理念，提升加快發(fā)展的空間，保持經(jīng)濟持續增長(cháng)。堅持把招商引資作為全縣經(jīng)濟工作的“生命線(xiàn)”，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農副產(chǎn)品、土地、人力等資源優(yōu)勢，堅持“誠信招商，服務(wù)留商”理念，著(zhù)力打造服務(wù)型政府，營(yíng)造優(yōu)良招商引資環(huán)境，力爭在產(chǎn)業(yè)招商、招大引強等方面取得新突破。
2、奮斗目標
我縣十二五規劃在引進(jìn)企業(yè)資金方面，計劃每年以20%的速度遞增，到十二五規劃末，力爭引進(jìn)企業(yè)資金總額達到150億元；力爭在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項目、重大項目和世界500強企業(yè)方面有重大突破，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，財政全面增收。
二、主要措施
（一）抓好招商引資平臺建設
1、加強招商主平臺建設。
縣城工業(yè)集中發(fā)展區、倉山、輯慶、興隆特色工業(yè)小區是我縣招商引資的主平臺，要加大建設力度，完善配套設施，全面提升承載力和競爭力，確保項目能夠進(jìn)得去、建得快、見(jiàn)效早。要努力將縣城工業(yè)集中發(fā)展區和特色工業(yè)小區打造成我縣發(fā)展經(jīng)濟的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的帶動(dòng)區和財政收入的增長(cháng)極。
（1）形成工業(yè)集中發(fā)展區“集聚效應”
一是建立和完善工業(yè)集中發(fā)展區的體制機制。成立開(kāi)發(fā)區相對獨立的財政、規劃建設、國土機構，形成經(jīng)濟區域范圍內相對獨立的審批能力；二是增強開(kāi)發(fā)區“造血”功能。積極探索以開(kāi)發(fā)土地收益籌集園區建設資金的路子，努力完成區內土地的收儲工作，實(shí)現園區滾動(dòng)發(fā)展。三是創(chuàng )新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設立開(kāi)發(fā)區投資擔保公司，解決園區基礎建設和企業(yè)融資難問(wèn)題；四是配套生產(chǎn)要素。要加強開(kāi)發(fā)區交通、金融、治安等周邊環(huán)境建設，優(yōu)化生產(chǎn)要素，減少生產(chǎn)成本，為引進(jìn)企業(yè)落地、快速建設、迅速投產(chǎn)創(chuàng )造條件；五是規劃好區內商業(yè)用地，增強綜合服務(wù)能力，建立集中安置區，發(fā)展標準廠(chǎng)房、住宿租賃業(yè)和物流業(yè)，全力打造發(fā)展環(huán)境，盡快形成“集聚效應”。
（2）加快特色業(yè)小區建設步伐
充分發(fā)揮我縣倉山、輯慶、興隆區域重點(diǎn)鎮獨特的區位、交通優(yōu)勢，以土地成本和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢為依托，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，配套生產(chǎn)要素，努力吸引外來(lái)企業(yè)入駐，逐步形成良好的工業(yè)發(fā)展氛圍。有發(fā)展工業(yè)條件的軸線(xiàn)鄉鎮要努力在培植特色優(yōu)勢資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進(jìn)資源加工型企業(yè)。
2、抓好招商服務(wù)平臺建設。
一是建立項目引入評審機制。建立由分管縣長(cháng)牽頭、招商、發(fā)改、工業(yè)集中發(fā)展區、規劃建設、國土、環(huán)保、財政、工商、稅務(wù)等部門(mén)參加的招商引資項目聯(lián)合預審會(huì )議制度，對意向項目提出預審意見(jiàn)；對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設、開(kāi)工等方面的問(wèn)題實(shí)行召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )或現場(chǎng)辦公會(huì )的方式解決，全力推進(jìn)重大招商項目的順利實(shí)施。
二是建立和完善項目促進(jìn)機制。建立重點(diǎn)招商項目聯(lián)席會(huì )議制度。在縣招商引資領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，建立以縣委副書(shū)記或常務(wù)副縣長(cháng)為召集人，縣主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)主要負責人參加的聯(lián)席會(huì )議制度，聯(lián)席會(huì )議每季度定期召開(kāi)，重點(diǎn)解決項目引進(jìn)和實(shí)施中存在的具體問(wèn)題。推行一個(gè)項目、一名縣級領(lǐng)導、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)服務(wù)小組的“四個(gè)一”工作機制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項目順利落戶(hù)建設。
三是建立項目促進(jìn)工作督促機制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進(jìn)工作進(jìn)行督察，對影響項目落地和實(shí)施的人和事進(jìn)行責任追究。督促部門(mén)負責人在執行上級政策的前提下，創(chuàng )新工作思路，確保招商項目一路綠燈，順利落地。
3、推進(jìn)招商信息平臺建設。
縣招商局要加強對國內外招商動(dòng)態(tài)、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫，對各駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò )處、各鄉鎮、各單位、各企業(yè)提供的招商信息進(jìn)行認真統計分析，編發(fā)招商引資信息情況通報，報送縣領(lǐng)導，便于領(lǐng)導掌握信息和加強跟蹤調度。同時(shí)發(fā)送各鄉鎮、縣級相關(guān)部門(mén)，用于指導其招商引資工作。
（二）優(yōu)化招商引資工作方法
1、實(shí)施重點(diǎn)區域駐點(diǎn)招商。以“珠三角”、“長(cháng)三角”、“閩三角”為重點(diǎn)地區，以重慶、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等為重點(diǎn)城市，拓展產(chǎn)業(yè)整體轉移和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作領(lǐng)域。設立縣人民政府駐成都聯(lián)絡(luò )處，并掛靠市政府駐廣州聯(lián)絡(luò )處、上海聯(lián)絡(luò )處大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商。
2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。重點(diǎn)圍繞我縣食品醫藥、輕工紡織、電子機械主導產(chǎn)業(yè)招商，加強周邊地區東電、東汽、二重、長(cháng)虹等大中型企業(yè)的配件生產(chǎn)招商。充分發(fā)揮我縣日益凸顯的交通區位等優(yōu)勢，加大旅游、物流招商力度，積極發(fā)展旅游及其配套產(chǎn)業(yè)、現代物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。
3、構建多元招商網(wǎng)絡(luò )。一是以沿海發(fā)達地區商會(huì )、駐外辦事處，建立合作關(guān)系，構建委托招商網(wǎng)絡(luò )。二是建立與中江籍在外成功人士長(cháng)期聯(lián)絡(luò )機制，聘請20位招商大使，通過(guò)他們的影響和關(guān)系進(jìn)行招商引資，構建鄉情招商網(wǎng)絡(luò )。三是加強客商資源信息庫建設，建立起完整的客戶(hù)資源檔案，與客戶(hù)定期聯(lián)系。在已入駐我縣的外來(lái)投資商中聘請10名招商顧問(wèn)，充分發(fā)揮招商顧問(wèn)牽線(xiàn)搭橋的作用，積極開(kāi)展以商招商，構建以商招商網(wǎng)絡(luò )。四是不斷完善招商網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期發(fā)布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業(yè)大集團的溝通對話(huà)熱線(xiàn)，構建網(wǎng)絡(luò )招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉創(chuàng )業(yè)。要加強與中江籍在外創(chuàng )業(yè)人士感情聯(lián)絡(luò )，充分調動(dòng)他們回鄉投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創(chuàng )業(yè)人士回鄉投資、回鄉創(chuàng )業(yè)。六是不斷提高節會(huì )招商實(shí)效。采取請進(jìn)來(lái)和走出去相結合的方法，一方面以西博會(huì )、渝洽會(huì )等節會(huì )為契機，邀請客商來(lái)我縣考察交流，提高中江對外影響力、知名度，獲得有益的商機和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動(dòng)，有針對性地到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區召開(kāi)投資環(huán)境說(shuō)明會(huì )或項目推介會(huì )；積極參加重大的招商節會(huì )，有針對性、有目標、有重點(diǎn)地帶著(zhù)項目上門(mén)招商，同時(shí)利用展會(huì )平臺，積極參加國內國際知名展會(huì )，促進(jìn)節會(huì )招商。
（三）夯實(shí)招商引資基礎工作
搞好投資指南印制、招商網(wǎng)站建設、生產(chǎn)要素成本分析、項目包裝推介等基礎性項目。由縣招商局牽頭，縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)參與，與專(zhuān)業(yè)策劃機構對接，重點(diǎn)圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢資源和重點(diǎn)產(chǎn)品，策劃、編制、論證一批招商項目，建立招商項目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)招商項目要保持在10個(gè)以上，一季度一調整。倉山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺等重點(diǎn)軸線(xiàn)鄉鎮要根據本鄉鎮產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展方向，邀請專(zhuān)業(yè)機構認證包裝項目，建立招商項目?jì)鋷欤總�(gè)鄉鎮備選項目不少于2個(gè)。縣級相關(guān)部門(mén)要根據自身業(yè)務(wù)實(shí)際，建立具有行業(yè)特點(diǎn)的項目庫，每個(gè)承擔有招商引資任務(wù)的單位備選項目不少于2個(gè)。
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