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供暖工作保障方案
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的供暖工作保障方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
供暖工作保障方案1
為切實(shí)做好20xx-20xx采暖季供熱運行保障工作，不斷提升供熱服務(wù)水平，給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，依據石家莊市供熱工作要求，結合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神，緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意，領(lǐng)導放心，社會(huì )好評”的工作目標，以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn)，采取有效措施，加強領(lǐng)導，精心組織，更好地服務(wù)和改善民生，確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
（一）認真做好物資儲備，確保滿(mǎn)足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備，擴大煤灰庫容，制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量，確保燃氣供應充足，提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則，確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同；確保儲氣設施建設完善，儲氣量充足，滿(mǎn)足應急調峰需求；確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷；確保“壓非保民”應急預案完善，能夠保障迎峰度冬要求；排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。
（二）全力做好供熱設施檢修及運行調試，確保按時(shí)達標供熱
各供熱單位作為責任主體，提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作，10月25日前，城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作，農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作，同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管，確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。
（三）做好供熱熱價(jià)監管工作，確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行。縣屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格，按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算，換熱站熱價(jià)補貼，由本單位和上級部門(mén)解決（已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外）。多層建筑居民采暖熱費，按建筑面積扣減10%公攤計算；有電梯和有消防通道的，按建筑面積扣減15%公攤計算；平房和單位建筑（包括二層以上）不存在公攤面積，按建筑面積全額繳納熱費。
（四）深入排查整改供熱隱患，確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區，再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中，檢查供熱設施，建立臺賬，及時(shí)消除供熱隱患；特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區，要認真做好設備調試工作，避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果；運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng)，及時(shí)處置供熱問(wèn)題，確保供熱效果明顯提高。
（五）加強崗位人員技能培訓，提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守，及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求，快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統，形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系，提高行業(yè)工作效率。
（六）充分發(fā)揮供熱智能平臺作用，確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作，確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋，供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息，及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài)，對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果，提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制，結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況，指導熱源企業(yè)提前調整運行參數，確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱，致使室內溫度降低現象。
（七）不斷強化供熱運行管理，確保各項制度落實(shí)到位
嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例（修訂）》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求，加強供熱用熱管理，規范供熱用熱行為，推行供熱服務(wù)標準化、規范化，認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管，全面提升供熱服務(wù)水平，按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，建立部門(mén)分包責任制，各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（物業(yè)公司）、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責；各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉（鎮）轄區負責；醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。
（八）切實(shí)加強應急管理，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案，不斷提高應急預案的可操作性，確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí)，堅持技防人防有機結合，嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度，嚴格內部無(wú)縫隙安全監管，嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求，配備足額小區服務(wù)搶修人員，全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則，各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”，切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議，確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的檢修調試工作，嚴格規范操作，切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。
（九）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，落實(shí)各項安全管理措施，規范操作，堅決杜絕和防范不安全事故的`發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程，執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理，特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段，安排專(zhuān)人緊盯，嚴防死守，確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任，加強監督檢查，確保安全責任落實(shí)到位，安全無(wú)事故。
各鄉（鎮）要切實(shí)擔負屬地責任，排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題，保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬，明確責任單位、責任人、整改時(shí)限，全面整改到位，避免發(fā)生安全事故，重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題；燃氣安全隱患是否全面整改到位；是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案，是否按規定開(kāi)展應急預案；安全用氣知識是否宣傳到位；是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
（十）積極完善投訴處置制度，確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌，公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà)，確保24小時(shí)暢通，積極回應群眾訴求，堅決杜絕不作為、亂作為，確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段，結合室溫監測設備數據分析，加大日常監督管理力度，依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組，健全供熱輿情的監測、研判、回應機制，切實(shí)增強輿情意識，對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí)，妥善處理，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間回應，第一時(shí)間解決，避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象，防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
（一）統一思想認識，提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位，統一思想認識，以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng)，切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
（二）加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題，也是一項龐大繁雜的系統工程，各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，強化管理服務(wù)，加大監督檢查力度，嚴管供熱違規行為，確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念，改善服務(wù)，以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
（三）健全工作機制，嚴格考核問(wèn)責
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦，建立供熱日協(xié)調、周調度制度，及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議，加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調，開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度，對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題，予以嚴肅查處，對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。
（四）加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉（鎮）、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，加大供熱政策法規宣傳力度，加強新聞輿論監督，為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛宣傳供用熱常識，引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
供暖工作保障方案2
做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計劃在供暖前進(jìn)行多項準備工作，以便為冬季供暖工作提供強有力的各種保障。
1、人員保障：
首先要調配好供暖設備運行人員的數量和質(zhì)量，保證冬季供暖運行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應無(wú)任何妨礙熱力運行方面的疾病；人員配備數量、運行時(shí)間嚴格按照國家或行業(yè)規定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各項規章制度，其中包括：熱力運行崗位值班制度、熱力運行崗位交接班制度、熱力運行崗位巡視制度、門(mén)禁制度，要求值班人員認真遵守并嚴格執行，定期進(jìn)行考核。
3、物資保障：
冬季供暖前應徹底檢查、核實(shí)冬季所需物資情況，準備好冬季供暖期間所需要的材料及相關(guān)零部件，以避免因購買(mǎi)材料耽誤維修時(shí)間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風(fēng)機組備件以及作為供暖設備電氣控制部分所需的應急處理備件。
4、設備保障：
（1）應將管道進(jìn)行保溫處理，防止管道凍壞。
（2）檢查樓頂機房、水箱間、電梯機房、風(fēng)機房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設施完好，防止出現凍壞含水管道、設備。
（3）對于冬季供暖系統設備進(jìn)行徹底檢修：其中包括對熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設備電氣控制部分的檢查、維修、保養，確保供暖設備完好。
5、技術(shù)保障：
（1）檢查、核實(shí)樓宇自控操作站設備、設施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應完備、準確，報警裝置應完好。
（2）各傳感器、執行器、溫度控制器應完好。
（3）對采暖水系統進(jìn)行清洗預膜，保證系統水質(zhì)合格，防止管道出現腐蝕現象；定期檢查采暖水系統水質(zhì)，合理調整水質(zhì)結構，確保合格。
6、安全保障：
（1）熱力供暖運行前，部門(mén)內要召集全體熱力運行人員召開(kāi)安全會(huì )，進(jìn)行供暖安全教育；落實(shí)各項安全責任制，保證設備及人員安全。
（2）制定或完善熱力站應急處理預案；組織運行人員學(xué)習、演練，一旦出現問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理、及時(shí)聯(lián)系。
（3）應在熱力站明顯位置懸掛逃生路線(xiàn)圖；緊急出口標識應準確清晰；逃生通道不得鎖門(mén)；逃生通道附近應無(wú)任何障礙。
（4）熱力站一次水供水管道、設施防燙標識應清晰、齊備；管道閥門(mén)及保溫應完好無(wú)損，避免出現運行人員燙傷以及熱量流失現象。
（5）按照檢測計劃，供暖前對系統壓力表、溫度表檢測，確保完好。
（6）熱力站內通道區域嚴禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線(xiàn)。
（7）熱力站內地漏、泄水溝及排水系統應定期檢查，確保完好可用。
（8）熱力站以及附近周邊地區明顯位置應配備足夠的滅火器材。
（9）熱力站運行人員應確保電話(huà)、對講機以及手機通訊工具完好。
（10）一次管線(xiàn)閥門(mén)應完好，并在供暖前進(jìn)行開(kāi)關(guān)試驗，以便一旦出現異常情況能夠及時(shí)關(guān)閉。
（11）熱力公司應急處理聯(lián)絡(luò )人員名單電話(huà)齊全、有效，異常情況下，對熱力公司應急處理的'引導路線(xiàn)要清晰，暢通，確保應急處理工作能夠順利進(jìn)行。
7、服務(wù)保障：
努力為客戶(hù)提供精細、熱情、周到的物業(yè)服務(wù)是衡量物業(yè)管理服務(wù)水平的重要標志之一，為了保證小區供暖設備設施安全，使客戶(hù)直接參與到物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，供暖前采取給重要客戶(hù)發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶(hù)，一方面提示業(yè)主上班（長(cháng)時(shí)間外出）時(shí)將門(mén)窗和用電設施關(guān)閉；另一方面又要提醒客戶(hù)不要關(guān)閉末端閥門(mén)，使之能夠正常運行，以防止出現末端設備和管道凍裂現象，另外，對于供暖系統出現的問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)解決，避免出現安全責任事故。
8、維修保障：
（1）物業(yè)人員應對業(yè)主空置房、公共區域以及公共區域的玻璃門(mén)窗進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)關(guān)閉、及時(shí)報修。
（2）工程人員應對公共區域門(mén)窗進(jìn)行全面檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)修復，對于暫時(shí)沒(méi)有配件的情況，要求在冬季來(lái)臨之前徹底解決。
（3）安保人員冬季應注意加強對公共區域樓宇設施、門(mén)窗玻璃以及樓內通道門(mén)的巡查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)匯報。
供暖工作保障方案3
為加快推進(jìn)20xx年本市農村地區村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛戰，現提出以下方案。
一、工作目標及進(jìn)度安排
（一）工作目標。科學(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個(gè)農村地區村莊住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5、38萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實(shí)現全市平原地區村莊住戶(hù)“無(wú)煤化”。積極推進(jìn)山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進(jìn)山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。制定延慶區村莊冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
（二）進(jìn)度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線(xiàn)評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
（一）對外部管網(wǎng)建設的支持政策
1、電網(wǎng)及線(xiàn)路改造。10KV以下、住戶(hù)電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶(hù)戶(hù)內線(xiàn)路（即住戶(hù)電表至取暖設備）的改造費用，由相關(guān)區政府制定具體補貼政策。
2、天然氣管網(wǎng)改造。區域調壓站（不含）或接氣點(diǎn)至調壓箱（含）段的燃氣管線(xiàn)投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶(hù)燃氣表（含）之前段（即村內管線(xiàn)）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
（二）對清潔取暖設備的支持政策
實(shí)施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類(lèi)清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶(hù)最高1、2萬(wàn)元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減少住戶(hù)負擔。
（三）對運行使用的支持政策
1、電價(jià)優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶(hù)在取暖季期間，當日20:00至次日8:00享受0、3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區兩級財政再各補貼0、1元/度，補貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶(hù)1萬(wàn)度。
2、天然氣價(jià)格支持政策。調整農村地區市政管道天然氣分戶(hù)自采暖用戶(hù)階梯氣量，并執行相應階梯用氣價(jià)格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類(lèi)燃氣分戶(hù)自采暖的農村地區村莊內住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執行市政管道天然氣居民用氣價(jià)格。同時(shí)，對農村地區村莊住戶(hù)天然氣分戶(hù)采暖給予每立方米0、38元補貼，補貼用氣限額為每個(gè)采暖季每戶(hù)820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價(jià)格的部分，由市財政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標準進(jìn)行氣價(jià)補貼，不足部分由區財政安排。
（四）對實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農村地區新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實(shí)施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農村地區村莊住戶(hù)、村委會(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃氣、電等清潔能源實(shí)施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執行居民氣價(jià)的非居民用戶(hù)氣價(jià)標準。
(五)對太陽(yáng)能熱利用的主要支持政策
農村地區住戶(hù)在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽(yáng)能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽(yáng)能采暖系統建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現行市政府固定資產(chǎn)投資政策執行。有關(guān)區要以村為單位，對農村地區住戶(hù)和村集體實(shí)施太陽(yáng)能取暖項目整體打包，以一個(gè)整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
（六）對村委會(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策
農村地區村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶(hù)以下的村莊補貼1、2萬(wàn)元，500戶(hù)（含）以上的村莊補貼2、4萬(wàn)元，區財政可給予適當補貼；同時(shí)，執行農村地區村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)政策。
（七）對農業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補貼；農業(yè)設施外墻實(shí)施保溫改造，由各區統籌使用農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
（八）對“減煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續采取以獎代補的方式，對本年度通過(guò)“五個(gè)一批”方式實(shí)施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的`獎勵，獎勵資金由各區統籌使用，專(zhuān)項用于“減煤換煤”工作；尚未開(kāi)展“煤改清潔能源”改造的農村地區住戶(hù)，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼，每臺最高補貼700元，區財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶(hù)負擔。民政部門(mén)要做好特殊困難群體救助工作。
（九）對炊事用液化石油氣下鄉的支持政策
村鎮配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專(zhuān)用配送車(chē)輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶(hù)不超過(guò)8瓶的標準對農村地區村莊住戶(hù)(享受平價(jià)氣供應的除外)進(jìn)行補貼。
（十）對節能保溫改造和建設超低能耗農民住宅的支持政策
市有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究出臺政策，積極引導鼓勵農戶(hù)在實(shí)施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農宅節能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關(guān)規定給予獎勵。
針對山區極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長(cháng)、設備選型難等特點(diǎn)，穩妥有序開(kāi)展山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線(xiàn)，加大多能聯(lián)動(dòng)技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩步開(kāi)展高海拔地區村莊冬季清潔取暖工作。市級部門(mén)要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區要出臺山區村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區農村住戶(hù)改得起、用得上。
三、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導
全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關(guān)部門(mén)要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區的指導、督促、檢查和考核。區政府是推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實(shí)施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區領(lǐng)導包鎮、鎮領(lǐng)導包村、村干部包戶(hù)的工作機制，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務(wù)。
（二）狠抓工作落實(shí)
市政府與相關(guān)區政府簽訂農村地區村莊“煤改清潔能源”目標責任書(shū)，嚴格實(shí)施績(jì)效考核。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時(shí)到位并加強對資金使用情況的監督管理。市有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續。各有關(guān)區政府要建立工作臺賬，明確工作時(shí)限，強化工作督導，積極協(xié)調相關(guān)工程建設涉及的拆遷、手續辦理等工作，確保“煤改清潔能源”工程順利實(shí)施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊，同步做好農宅節能保溫改造工作。
（三）強化過(guò)程監管和運行維護
各區要建立健全工作責任制，明確區、鎮、村職責分工，明確政府部門(mén)、企業(yè)和用戶(hù)的權利和義務(wù)。健全招投標管理制度，落實(shí)招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶(hù)自主選擇權利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類(lèi)設備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過(guò)市級“煤改清潔能源”監控平臺，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、設備運行和維護服務(wù)等情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立健全運行管護長(cháng)效機制，加強后期運行維護服務(wù)；加大培訓力度，使住戶(hù)掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區村莊住戶(hù)取暖。
（四）加強輿論宣傳
通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設備應用。加強政策解讀和輿情監測，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )支持、參與農村地區村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。
供暖工作保障方案4
為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)20xx-20xx年度城鎮供熱保障實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔20xx〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）做好排查整改。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題，建立臺賬清單，明確完成時(shí)限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時(shí)限：20xx年9月底前完成問(wèn)題整改）
1、摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
2、摸清管網(wǎng)運行隱患。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季供暖運行穩定。
3、摸清換熱站調控能力。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
4、摸清供熱高頻重復投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問(wèn)題頻發(fā)的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
5、摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實(shí)責任，汲取各類(lèi)事故教訓，徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。
（二）加強設備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問(wèn)題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）
1、供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現的問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬(wàn)事俱備，萬(wàn)無(wú)一失。
2、熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統的`注水或補水。
3、各旗區要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶(hù)區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭20xx年底前完成現有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4、各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度，推動(dòng)中心城區供熱一體化工作，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
（三）推進(jìn)工程建設。各旗區要強化督導、統籌協(xié)調，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保完成年度計劃內的建設任務(wù)。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時(shí)限：20xx年9月底前）
1、各旗區要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2、積極爭取北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市，持續提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進(jìn)現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的原則，加快推進(jìn)城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
（四）保障能源供應。各旗區要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場(chǎng)監督管理局）
1、能源企業(yè)要嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》中設定的中長(cháng)期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應企業(yè)必須于20xx年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于20xx年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠(chǎng)燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據已簽訂的天然氣購銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。
3、交通運輸部門(mén)應當保障燃煤運輸暢通。
（五）提高服務(wù)質(zhì)量。各旗區要持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過(guò)量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1、各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)收取供熱費。
2、供熱企業(yè)必須保證供熱之日0:00起熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上，停供之日24:00時(shí)前熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上。
3、供熱企業(yè)連續停熱超過(guò)24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶(hù)熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個(gè)月的熱費。
4、供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監測預警，進(jìn)一步完善供熱設施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。
5、各旗區建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，嚴格落實(shí)“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現、矛盾早協(xié)調、糾紛早解決。
6、供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責、全程跟蹤，及時(shí)調查、限時(shí)辦結。
（六）加強應急能力。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1、各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責任，安排專(zhuān)項資金配備移動(dòng)應急熱源，保障熱網(wǎng)等設施運行安全，每個(gè)旗區配備不少于1臺大功率移動(dòng)應急熱源車(chē)。
2、各旗區要強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。
3、供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開(kāi)展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4．供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車(chē)輛及通訊設備等，定期開(kāi)展應急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應急備勤。
5、各旗區要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時(shí)調整應急供熱保障措施。
（七）厘清責任邊界。各旗區要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，通過(guò)采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶(hù)”。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局）
1、新建項目物業(yè)管理區域內的供熱設施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規范，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備以及相關(guān)管線(xiàn)移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2、已投入使用的供熱設施及管線(xiàn)尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3、移交給供熱企業(yè)的設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。
4、將供熱企業(yè)設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5、各旗區要建立供熱管網(wǎng)維修、養護、更新保障資金制度，專(zhuān)項用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實(shí)好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，層層傳導壓力，抓實(shí)抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區要制定具體實(shí)施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題，制定配套政策，政府補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
（二）強化資金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過(guò)債券資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問(wèn)題，引導社會(huì )資本參與供熱工程建設。
（三）加強督導落實(shí)。各旗區及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導致出現重大問(wèn)題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問(wèn)題嚴重的企業(yè)。
（四）加大宣傳引導。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，相關(guān)責任人要在媒體上說(shuō)明情況，接受群眾和社會(huì )各界監督，并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施，確保群眾溫暖過(guò)冬。
供暖工作保障方案5
針對全市今冬采暖煤炭保供嚴峻形勢，進(jìn)一步強化今冬供熱保障工作的監管、服務(wù)，統籌協(xié)調解決好涉企服務(wù)保障問(wèn)題，保證重要民生工作順利實(shí)施，成立二道區供熱保障駐企工作專(zhuān)班，特制定本方案。
一、工作原則
按照“政府牽頭、分工管控、兩級聯(lián)動(dòng)、屬地負責”的總體工作原則，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)駐供熱企業(yè)行動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題，強化行業(yè)監管服務(wù)，做到“三個(gè)強化”：供熱企業(yè)能源保障責任落實(shí)得到強化，供熱服務(wù)質(zhì)量得到強化，供熱領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作成效得到強化，重點(diǎn)解決“兩個(gè)問(wèn)題”：協(xié)調解決供熱企業(yè)供熱保障工作中煤炭采購、運輸等困難問(wèn)題，監督企業(yè)保證供應服務(wù)質(zhì)量，確保今冬供熱服務(wù)保障安全平穩。
二、組織領(lǐng)導
（一）專(zhuān)班組成
組 長(cháng)：劉江 代區長(cháng)
副組長(cháng)：魏東巖 區委常委、常務(wù)副區長(cháng)
郭志剛 區委常委、宣傳部長(cháng)
王宏來(lái) 區委常委、副區長(cháng)
王喜東 副區長(cháng)、公安分局局長(cháng)
李 勛 副區長(cháng)
耿立春物流開(kāi)發(fā)區管委會(huì )主任
成 員 單志剛 信訪(fǎng)局局長(cháng)
閆 冬 發(fā)改局局長(cháng)
杜 硌 工信局局長(cháng)
朱 楠 住建局局長(cháng)
楊青宇 城市管理局局長(cháng)
鄒建東 應急管理局局長(cháng)
鄭連國 交警大隊長(cháng)
楊 彤 生態(tài)環(huán)境分局
李洪全 市場(chǎng)監督局
王 星 英俊鎮鎮長(cháng)
段巖松東盛街道主任
鄒俊峰東站街道主任
陳克然榮光街道主任
劉冰潔吉林街道主任
許亞君八里堡街道主任
張雪松長(cháng)青街道主任
桂華平遠達街道主任
（二）工作職責
專(zhuān)班負責統籌推進(jìn)全區冬季供熱保障和駐企服務(wù)總體工作，組織和協(xié)調供熱企業(yè)煤炭?jì)洹⒐豳|(zhì)量、交通運輸、突發(fā)情況處理、應急儲備、資金保障、信訪(fǎng)等重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)任務(wù)部署、推進(jìn)等工作。
劉江代區長(cháng)負責統籌調度專(zhuān)班總體工作，魏東巖副區長(cháng)、耿立春主任負責調度各街鎮、物流開(kāi)發(fā)區做好保供和駐企服務(wù)工作，郭志剛部長(cháng)負責冬季供熱輿情管控工作，王宏來(lái)副區長(cháng)負責冬季應急資金保障，王喜東副區長(cháng)負責調度交警大隊，保障供熱運煤運輸通暢，李勛副區長(cháng)負責組織和協(xié)調供熱企業(yè)煤炭?jì)洹⑼话l(fā)情況處理、重點(diǎn)任務(wù)布置、推進(jìn)工作。
專(zhuān)班下設辦公室，設在區住建局，辦公室主任由朱楠局長(cháng)擔任，成員為劉志敏、劉志剛、徐鵬、曲海龍。
三、工作職責
（一）建立駐企服務(wù)制度
針對當前煤炭供應緊張形勢，為保證我區本采暖期煤炭供應保障，燃煤供熱企業(yè)屬地街道由主管主任牽頭，深入供熱企業(yè)做好對接工作，及時(shí)掌握企業(yè)具體情況、工作進(jìn)展，協(xié)調轄區資源為企業(yè)排憂(yōu)解難。同時(shí)街道安排專(zhuān)人進(jìn)駐企業(yè)，掌握儲煤情況和供熱方面存在的問(wèn)題，及時(shí)處理。
原則上二道區內各儲煤場(chǎng)全部用于本區供應，本區煤源不得出區。同鑫熱力騰達儲煤點(diǎn)為同鑫集團統一儲煤點(diǎn)，如需外運，應提前向屬地街道報備，保證煤場(chǎng)剩余煤量不得低于本企業(yè)采暖期煤炭需求總量。（英俊鎮、相關(guān)街道辦事處負責監督煤場(chǎng)儲存情況，區交警大隊負責設卡截留）
（二）建立煤炭?jì)淙請笾贫?/p>
區住建局每日調度轄區供熱企業(yè)儲煤情況，每天將供熱企業(yè)現地儲煤量、日增量、庫存量上報專(zhuān)班。（區住建局負責）
（三）保證應急煤炭?jì)滟Y金
為保證我區供熱安全，區內準備應急煤15000噸，另設供熱應急資金500萬(wàn)元。（區住建局、區財政局負責）
（四）努力開(kāi)拓購煤渠道
應積極協(xié)調配合上級有關(guān)部門(mén)拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對接，增加我區采暖用煤外供總量，緩解購煤壓力。（區工信局負責）
（五）保障區內熱企倒運煤炭專(zhuān)用線(xiàn)路暢通
保證我區外購煤炭及時(shí)落地儲備，幫助供熱企業(yè)確定倒運煤炭專(zhuān)用路線(xiàn)并協(xié)力保障路線(xiàn)暢通，對運煤車(chē)輛及供熱搶修車(chē)輛一律放行，不得阻撓供熱搶修施工。（區城管局、區交警大隊負責）
（六）全力打擊劣質(zhì)煤流入區域
為防止因價(jià)格上漲出現的違法販賣(mài)劣質(zhì)煤以次充好流入市場(chǎng)情形，全面開(kāi)展打擊劣質(zhì)煤行動(dòng)，防止我區煤炭市場(chǎng)
出現動(dòng)蕩。（區市場(chǎng)監管局負責）
（七）全力保障居民取暖燃煤
開(kāi)展全面排查居民自行取暖燃煤需求，開(kāi)辟街道保障困難群眾冬季采暖應急煤、柴火絆子存儲場(chǎng)地及來(lái)源渠道，并積極組織燃煤經(jīng)營(yíng)單位與屬地居民對接，準備各單位及老舊散小區入戶(hù)單元門(mén)防寒簾子、塑料布等裝備，做好各項保暖措施。（物流開(kāi)發(fā)區、英俊鎮、各街道辦事處負責）
（八）全力做好困難家庭供熱保障
開(kāi)展全面排查轄區內低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因無(wú)力采購散煤、無(wú)力承擔采暖費等原因，導致冬季影響供熱的情況，采取各類(lèi)救助措施，做好困難家庭的.冬季供熱保障工作。（區民政局負責）
（九）全力做好中小學(xué)校、幼兒園供熱保障
開(kāi)展全面排查轄區內中小學(xué)校、幼兒園供熱情況，未納入集中供熱的學(xué)校、幼兒園是否存在供熱燃料緊缺及斷供風(fēng)險，做到提前預警，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。（區教育局負責）
（十）加強監管、合力化解信訪(fǎng)問(wèn)題
今冬采暖期冬季公用保障及信訪(fǎng)維穩工作實(shí)行行管部門(mén)、各街鎮、供熱企業(yè)24小時(shí)值班值宿制度。各社區“三長(cháng)”要做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時(shí)間將各類(lèi)供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進(jìn)行處理，督促企業(yè)及時(shí)處理，并進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)。各部門(mén)快速聯(lián)動(dòng)，保障出現各類(lèi)突發(fā)事件和信訪(fǎng)隱患后，各部門(mén)能夠快速響應、形成合力，第一時(shí)間掌握情況、及時(shí)解決問(wèn)題。
（區信訪(fǎng)局、區住建局、英俊鎮、各街道辦事處負責）
（十一）建立應急信息快速反應機制
在已建立的區級供熱搶險隊伍（經(jīng)開(kāi)供熱集團）基礎上，再建立一支應急接管隊伍（長(cháng)熱集團）。完善冬季供熱應急事故處理的通訊聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，街、鎮、社區成立聯(lián)動(dòng)應急小隊、準備應急物資，第一時(shí)間上報突發(fā)事件，各部門(mén)值班值守人員對各項事故做出快速反應，協(xié)調相關(guān)單位迅速處理。（區應急局、區住建局、英俊鎮、各街道辦事處負責）
四、工作機制
（一）加強組織領(lǐng)導。專(zhuān)班辦公室設在區住建局，會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立會(huì )商機制。各專(zhuān)班成員單位按照分工負責原則，落實(shí)各項工作任務(wù)，并指派專(zhuān)人負責。
（二）做好協(xié)作配合。駐企服務(wù)人員發(fā)現供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難、問(wèn)題后，及時(shí)反饋專(zhuān)班辦公室，及時(shí)采取有效措施加以解決；各相關(guān)單位之間要加強配合，形成各負其職、齊抓共管的工作格局。
（三）加強督促指導。壓實(shí)各燃煤供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合本地實(shí)際細化分解各項重點(diǎn)任務(wù)。
供暖工作保障方案6
為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
（一）總體目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。
（二）主要任務(wù)
1．統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩定。
4．落實(shí)各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，制定分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。
5．落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6．加快推進(jìn)儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實(shí)保障供用氣設施安全。
7．強化監管問(wèn)責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
（一）組織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學(xué)研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關(guān)問(wèn)題，統籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問(wèn)題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿(mǎn)足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調整應急響應措施，統籌應急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車(chē)輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò )員，負責相關(guān)工作的組織實(shí)施。
（二）市級相關(guān)部門(mén)職責
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門(mén)，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性?xún)r(jià)格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預案啟動(dòng)宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時(shí)對可能出現的供需問(wèn)題和風(fēng)險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長(cháng)集團，落實(shí)氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節性差價(jià)，制定采暖季財政補貼方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶(hù)制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì )議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內車(chē)用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車(chē)輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時(shí)兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區物業(yè)主管部門(mén)，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。
9．市交通局：統計全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，監督檢查市安委會(huì )成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進(jìn)行審計。
13．市市場(chǎng)監管局：負責做好天然氣場(chǎng)站內壓力容器、管線(xiàn)等特種設備的安全監督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。
14．市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時(shí)提出氣象災害防御措施。
（三）區縣政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，做好分級保供預案、用戶(hù)調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實(shí)日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實(shí)到位。
城六區外各區縣、開(kāi)發(fā)區采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實(shí)施由所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責
1．西安城投集團：會(huì )同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項應急預案。
2．城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從市保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實(shí)調峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設，滿(mǎn)足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的.險情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供。定期巡查、及時(shí)維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
（一）建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議工作制度，由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
（二）加強宣傳輿情管理
加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
（三）建立信息報送制度
采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報和信息。
（四）建立督促檢查機制
市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。
供暖工作保障方案7
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
（一）牽頭市級部門(mén)
1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間進(jìn)行綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門(mén)、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場(chǎng)監管局，市財政局，市公安局，市大數據局，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：對天然氣保供情況實(shí)施監控，組織冬季高峰供氣保障工作，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調相關(guān)熱電廠(chǎng)做好供熱前準備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備，及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務(wù)公司依據相關(guān)法規及合同規范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)計入全市不良信用信息；處理小區物業(yè)管理范圍內的供熱問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據相關(guān)規定，做好資金保障工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭準運工作；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；指導、監督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監管責任。指導、協(xié)調、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導市級集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場(chǎng)監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì )公共利益行為；加強集中供熱單位特種設備安全監督檢查工作，督促、協(xié)調相關(guān)檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數據局（12345市民熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。及時(shí)將投訴集中供熱企業(yè)的'服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市城管部門(mén)交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市住建部門(mén)交辦；將投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市發(fā)改部門(mén)、市市場(chǎng)監管部門(mén)交辦；將投訴“偷熱”行為的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市公安部門(mén)交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
10．市氣象局：負責采暖期全市氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力集團有限責任公司、西安熱電有限責任公司落實(shí)集中供熱工作的主體管理責任，做好安全生產(chǎn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量，并積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制，根據安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
（二）區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，每周對轄區集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研。落實(shí)民生用熱保障的屬地管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區天然氣公司制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案，集中供熱企業(yè)制定完善天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，督促集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠(chǎng)站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任、開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”活動(dòng)、及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生群體的性事件。及時(shí)嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
（三）水電氣暖企業(yè)
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2．市自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3．各天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
（一）建立應急保障協(xié)調機制
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市公安局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭?jì)\，根據氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱。各相關(guān)單位要加強協(xié)調溝通，保障集中供熱平穩、高效。
（二）做好宣傳輿情管理
通過(guò)多種形式和各類(lèi)媒體，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，及時(shí)對轄區內供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止出現集中供熱問(wèn)題炒作現象。
（三）強化信息報送
供熱期間，各集中供熱企業(yè)要定期向市城管局燃氣供熱服務(wù)中心報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司要定期向市發(fā)改委報送天然氣用氣量、供氣缺口等情況。
（四）加強督導檢查
集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作。市城管局要通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，將依據相關(guān)規定進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。
供暖工作保障方案8
公司為進(jìn)一步加強和規范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和處置各類(lèi)供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會(huì )穩定，按照集團公司要求，對安全生產(chǎn)進(jìn)行舉一反三、自我查擺、建章立制、專(zhuān)項部署，通過(guò)加強值班備勤、管網(wǎng)巡查、水質(zhì)檢測、安全監察等各項保障措施，確保全區生產(chǎn)、生活用水安全。
一、科學(xué)部署，安全責任抓落實(shí)
全面開(kāi)展自查自糾，就值班備勤、工程搶修、水質(zhì)檢測、水井線(xiàn)路監控等事項進(jìn)行了安排部署。對水廠(chǎng)、熱水泵房等生產(chǎn)部門(mén)，以及工程隊、維修隊、水質(zhì)檢驗科等生產(chǎn)保障部門(mén)，逐個(gè)進(jìn)行查擺、研究、整改，根據實(shí)際情況進(jìn)行詳細的計劃和安排，制定行之有效的防范措施，做到有計劃、有措施、有應急、有善后、有獎懲，將責任層層落實(shí)，通過(guò)常態(tài)化的督查來(lái)增強工作人員的責任心，提高工作效率和質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。
二、常抓不懈，供水服務(wù)不斷擋
一是統籌調控，確保高峰用水無(wú)差錯。根據我區歷年用水情況分析，節假期間用水量比平時(shí)用水量稍高，公司根據節假期間城市用水量變化，及時(shí)對輸配水量進(jìn)行調度，確保城市供水水量充足。目前，水保廠(chǎng)平均日供水量達x萬(wàn)噸，保障城區用水需求。
二是值班備勤，確保維修任務(wù)更到位。成立由xxx為組長(cháng)。
的應急領(lǐng)導小組，要求在接到通知后搶險隊員保證在15分鐘內到達搶險地點(diǎn)，24小時(shí)保證通訊暢通，隨叫隨到，全力保證搶修質(zhì)量與搶修安全，堅決防止因漏水造成水質(zhì)污染或者導致交通、電力等以外事故；由采購供應科提前采購、備置工程搶修、防火防汛等所需物質(zhì)，并調配應急搶險車(chē)兩輛。全天候開(kāi)通供水服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)為廣大市民提供報修、投訴、咨詢(xún)等服務(wù)，確保用戶(hù)反映的問(wèn)題及時(shí)得到妥善處理。
三是實(shí)時(shí)監控，確保供水水質(zhì)無(wú)差錯。加大飲用水源水質(zhì)監測力度和頻次，加強出廠(chǎng)水及主管網(wǎng)水質(zhì)檢測，科學(xué)調整水處理工藝，確保水質(zhì)安全。公司堅持每日水質(zhì)化驗，并針對新建小區及老舊小區重點(diǎn)進(jìn)行每日水質(zhì)抽查，確保水質(zhì)安全。
三、建章立制，拾遺補缺保安全
一是針對供水生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節，逐項查擺，拾遺補缺，進(jìn)一步完善薄弱環(huán)節，通過(guò)制度和工作上的強化，來(lái)提升安全生產(chǎn)短板，做到各生產(chǎn)環(huán)節安全管理齊頭并進(jìn)。公司于節后針對城市供水復雜的輸水管線(xiàn)安全問(wèn)題，研究成立了輸水管線(xiàn)稽查大隊，專(zhuān)門(mén)負責城區外輸水管線(xiàn)的巡查、維護工作，實(shí)現了對輸水管線(xiàn)的動(dòng)態(tài)監控。
二是針對日常安全檢查工作重點(diǎn)，改變檢查方式，實(shí)行班子成員聯(lián)查、各科室互查的制度來(lái)調動(dòng)工作人員的積極性與主動(dòng)性。另按照區領(lǐng)導要求于x月x日預計利用10天時(shí)間結合x(chóng)xx及消防大隊對城區消防栓進(jìn)行聯(lián)合普查，并申請專(zhuān)項資金進(jìn)行整改，以防突發(fā)事件發(fā)生。
三是針對13年新施工住宅小區較多的情況，對其施工材質(zhì)、設計工藝等方面嚴格把關(guān)，不符合要求的堅決不予驗收和供水，把好新建小區“接口”關(guān)。
四、加強溝通，應急措施做到位
一是適時(shí)與電力部門(mén)溝通，隨時(shí)掌握供電情況，采用雙路供電措施，做到停電不停水，保證供水。
二是針對供暖熱水串入供水管道，污染水質(zhì)，根據用戶(hù)反映及隨機分片抽查，加強區域水質(zhì)監控，嚴防供暖熱水倒流現象發(fā)生。
三是與氣象部門(mén)每日溝通，適時(shí)掌握天氣狀況，針對區域天氣狀況，特別是夏季降雨、冬季降溫等情況，對供水閘閥、儀表及管線(xiàn)等進(jìn)行及時(shí)維護，做好防汛、防凍措施，確保供水安全。
四是建立和完善應急處理預案，對管道斷裂、水廠(chǎng)停電、水源地水位變化、水源遇到污染等突發(fā)性供水事件進(jìn)行應急演練，做到處理任何突發(fā)性事故要心里有數，最大限度的減少或避免突發(fā)事件發(fā)生。
我公司結合自己本單位實(shí)際，為了保證各類(lèi)用戶(hù)安全用上天然氣，采取了以下保障措施：
一、節前與供氣方進(jìn)行溝通協(xié)調，務(wù)必保證節日期間的正常送氣，如有管道維修情況需停氣情況，及時(shí)與我公司通知，以便我公司做好安全宣傳，通知各類(lèi)用戶(hù)的`工作。
二、開(kāi)展節前大檢查工作。檢查所有的設施設備及管道是否正常運行，調壓站、柜、箱42臺座，閥門(mén)井36座。維修好六個(gè)漏氣的閥門(mén)井，檢修有問(wèn)題的調壓器十座，一處管線(xiàn)漏氣都及時(shí)處理修好，消除隱患。
三、對所轄區域的所有工、商福利戶(hù)入廠(chǎng)進(jìn)行安全宣傳及安全檢查，特別是使用雙氣的用戶(hù)，對其強調安全性，進(jìn)行合理使用，以防發(fā)生事故。
四、每月十日入用氣小區進(jìn)行安全宣傳，并解決疑難問(wèn)題。
五、進(jìn)一步完善了搶修隊伍，與唐山市燃氣集團工程有限公司和唐山市燃氣集團有限公司簽訂了輸氣管線(xiàn)及站場(chǎng)委托搶修合同，保證搶險隊伍的精練，以確保發(fā)生應急事故時(shí)人員技術(shù)都到位，把事故損失降低到最低。
供暖工作保障方案9
為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實(shí)行市級統籌、縣級落實(shí)、部門(mén)指導，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開(kāi)展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn)，確保按時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí)，樹(shù)立問(wèn)題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問(wèn)題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
二、目標任務(wù)
（一）縣城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98、8%。
（二）農村地區清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23、6萬(wàn)戶(hù)氣代煤和7、36萬(wàn)戶(hù)電代煤改造任務(wù)；完成315戶(hù)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點(diǎn)5000戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
（一）加快推進(jìn)城區清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱利用入市項目，著(zhù)力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠(chǎng)等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實(shí)現對西嶺熱三、安能鋼廠(chǎng)、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠(chǎng)5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設,新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭實(shí)現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實(shí)規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠(chǎng)中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建筑項目區位實(shí)際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節能改造。
（二）全力推進(jìn)氣代煤工作
1、嚴格落實(shí)目標任務(wù)，穩妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務(wù)，倒排工期，扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實(shí)際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營(yíng)區域內燃氣用戶(hù)的儲氣調峰設施，落實(shí)儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門(mén)備案實(shí)施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關(guān)規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個(gè)審批階段，每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)嚴格按照限定時(shí)間完成審批，為工程建設順利實(shí)施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規范工程建設市場(chǎng)。各縣（市、區）要嚴格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準入的有關(guān)規定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，無(wú)燃氣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
5、精心組織工程實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實(shí)好縣領(lǐng)導包鄉（鎮），鄉（鎮）領(lǐng)導包村，村干部包戶(hù)的層級責任制，壓實(shí)工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動(dòng)，按照戶(hù)內、村內戶(hù)外、村外、驗收通氣4個(gè)控制節點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進(jìn)。
6、認真落實(shí)監管責任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區）要認真落實(shí)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質(zhì)量安全管理責任，完善施工現場(chǎng)安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實(shí)工程建設主體責任，按照《關(guān)于加強全省農村氣代煤工程建設質(zhì)量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監督檢驗規則》等技術(shù)規范施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20xx年考核驗收通報問(wèn)題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線(xiàn)纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患，實(shí)現農村燃氣監管制度化、專(zhuān)業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶(hù)家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門(mén)組織開(kāi)展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開(kāi)展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注燃氣安全的氛圍。
（三）著(zhù)力推進(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責任，動(dòng)員各鄉鎮和村兩委迅速行動(dòng)，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件。考慮電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務(wù)。
2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶(hù)一設計”原則，選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規模和實(shí)力的`品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個(gè)家庭取暖系統做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價(jià)款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業(yè)依據國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術(shù)規范，按要求運作建設，做到導線(xiàn)截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節銜接，明確各節點(diǎn)要求，確保“煤改電”配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶(hù)供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶(hù)表以上工程，配合采暖設備廠(chǎng)家做好戶(hù)表以下工程正常供電，保證用戶(hù)采暖用電用的上、用的好。
（四）做好新型取暖試點(diǎn)工作
各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項目實(shí)施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實(shí)施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調實(shí)施企業(yè)與當地供電公司和試點(diǎn)村進(jìn)行對接，加快篩選確戶(hù)，積極組織實(shí)施，確保完成目標任務(wù)。
四、切實(shí)做好氣源和電力保障
（一）加快天然氣氣源項目建設推進(jìn)。各縣（市、區）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領(lǐng)導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進(jìn)，保障氣源供應。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
（二）加快儲氣設施建設推進(jìn)。20xx年，全市重點(diǎn)加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開(kāi)工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區和項目單位要加緊項目建設推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng )造條件。
各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營(yíng)管理辦法》和省要求，落實(shí)地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專(zhuān)項計劃，并確定今年三季度前要開(kāi)工的項目。結合本地實(shí)際情況，積極創(chuàng )造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進(jìn)，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進(jìn)度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶(hù)簽訂儲氣責任書(shū)，落實(shí)城鎮燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶(hù)的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過(guò)購買(mǎi)或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會(huì )責任。
（三）提高保障電力供應能力。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進(jìn)行改造，同時(shí)加強與電力部門(mén)的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務(wù)內的電代煤戶(hù)電力供應，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問(wèn)題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶(hù)，市電力公司根據20xx年“煤改電”區域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時(shí)結合實(shí)際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執行。
六、工作要求
（一）建立健全組織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓在手上，主管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實(shí)施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門(mén)、責任單位和責任人，全力以赴推動(dòng)。
（二）做好進(jìn)村入戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時(shí)采取進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實(shí)地參觀(guān)交流，大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動(dòng)參與。
（三）加強資金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農牧局等部門(mén)要充分利用國家和省節能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實(shí)補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
（四）加強督導檢查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領(lǐng)導班子年度考核評價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點(diǎn)督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務(wù)如期完成。
（五）嚴格落實(shí)燃氣供應范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
（六）嚴格落實(shí)采暖設備招標價(jià)格。各縣（市、區）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實(shí)中標價(jià)格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農村居民用戶(hù)造成損失。
（七）加強信息報送。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專(zhuān)門(mén)負責信息報送工作，按要求時(shí)限和內容及時(shí)上報，上報數據要真實(shí)、可靠。
供暖工作保障方案10
為確保今冬安全順利供熱，《洛陽(yáng)市20xx年至20xx年采暖期主城區集中供熱保障方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）日前印發(fā)。根據《方案》，洛陽(yáng)市11月15日零時(shí)正式供熱，供熱時(shí)間為121天。各供熱企業(yè)、物業(yè)公司堅持24小時(shí)值班，如果您有關(guān)于采暖方面的問(wèn)題，可撥打相關(guān)部門(mén)電話(huà)反映。
供熱121天，主城區新增供熱面積108萬(wàn)平方米
《方案》明確，20xx年至20xx年采暖期為20xx年11月15日零時(shí)至20xx年3月15日24時(shí)，共121天。各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)在11月5日前完成供熱前全部準備工作，并進(jìn)入供熱預保障時(shí)間。
本采暖期，洛陽(yáng)市主城區（不含偃師區、孟津區）供熱面積為7745萬(wàn)平方米，其中新增供熱面積108萬(wàn)平方米。
熱源企業(yè)儲煤量至少夠用15天
《方案》明確，各熱源企業(yè)要在11月5日前完成機組設備的檢修維護，確保設備運行狀態(tài)良好，嚴禁出現停運；建立穩定的煤炭供應保障機制，加強與國有重點(diǎn)煤礦聯(lián)系，確保煤炭供應充足，渠道來(lái)源可靠，采暖期內儲煤量不少于15天的耗煤量。
市發(fā)展改革部門(mén)負責監測熱源企業(yè)供熱運行情況，協(xié)調其他相關(guān)部門(mén)解決電煤及生產(chǎn)運行等重大問(wèn)題，確保熱源企業(yè)穩定運行，防止因設備、儲煤等原因停機，造成供熱質(zhì)量下降。工程施工單位在施工中要避開(kāi)供熱管道，以及保障供熱運行的電纜、供水管道等可能影響供熱安全運行的設施。
確保用戶(hù)室溫不低于18℃，報修后30分鐘內必須到場(chǎng)
《方案》要求做好要素保障，加強設施維護，不因缺煤、機組故障等出現降壓、降溫，不因管網(wǎng)問(wèn)題影響大面積供熱，確保采暖期連續穩定供熱，熱用戶(hù)室溫不低于18℃。
各供熱企業(yè)、物業(yè)公司要強化服務(wù)意識，完善管理制度，人員持證上崗，提高服務(wù)質(zhì)量，延伸服務(wù)范圍，堅持24小時(shí)值班，接到用戶(hù)報修訴求后30分鐘內必須到達現場(chǎng)處置；確保用戶(hù)報修處理及時(shí)率達100%，用戶(hù)滿(mǎn)意率不低于97.5%，居民用戶(hù)投訴率不超過(guò)2.5%。
各城市區人民政府（管委會(huì )）負責監督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的供熱服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現居民反映供熱質(zhì)量達不到要求時(shí)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)解決問(wèn)題；任何單位和個(gè)人不得惡意調節供熱閥門(mén)及計量裝置；對居民投訴集中、強烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施末位淘汰機制。
熱企補貼和獎勵資金跟用戶(hù)投訴率掛鉤
為確保供熱平穩運行，居民溫暖過(guò)冬，《方案》還制定了明確的獎懲機制。
對洛陽(yáng)熱力有限公司、洛陽(yáng)北控水務(wù)集團新區熱力分公司和洛陽(yáng)高新熱力有限公司，圓滿(mǎn)完成供熱保障任務(wù)的，根據采暖期因居民供熱價(jià)格倒掛形成的政策性虧損進(jìn)行補貼；投訴率低于2.5%的給予全額補貼，并在補貼額的基礎上分別獎勵30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元；投訴率在2.5%~5%的`按80%補貼，不再獎勵；投訴率超過(guò)5%的按60%補貼，予以通報批評，并在市主要新聞媒體上公布。
對參與熱源保障的熱源企業(yè)，綜合考慮其購煤資金需求，給予適當的購煤貸款貼息。實(shí)行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策，對做好技術(shù)參數備案記錄且參數達標、如期圓滿(mǎn)完成熱源保障任務(wù)的熱源企業(yè)，獎勵30萬(wàn)元。未按時(shí)完成熱源保障任務(wù)影響供熱的，每次扣減獎勵資金的10%；非正常原因每停機一臺次，扣減獎勵資金的15%；未經(jīng)市政府批準擅自停機的，以及不按熱源調配方案執行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。
供暖工作保障方案11
為貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進(jìn)清潔取暖工作的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)全市散煤清零項目工作目標的實(shí)現，持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和國家、省、晉中市精準對標打贏(yíng)藍天保衛戰的總體部署，積極構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉基礎設施建設、鄉村振興、農村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區、禁煤區、中心城鎮清潔取暖改造目標任務(wù)基礎上逐步向平原和偏遠地區逐步轉移，努力實(shí)現散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，以保障全市廣大群眾溫暖過(guò)冬，全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實(shí)前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務(wù)，努力實(shí)現可持續穩定運營(yíng)，防止出現散煤復燃。以平原地區改造為重點(diǎn)逐步向山區延伸，積極推進(jìn)以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實(shí)推進(jìn)山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現有的熱源能力，20xx年全面完成7個(gè)鄉鎮、53個(gè)村，約20951戶(hù)、212、02萬(wàn)平方米的清潔取暖改造任務(wù)。
（一）集中供熱改造方面
集中供熱改造涉及4個(gè)鄉鎮，共34個(gè)村（含小區）、16242戶(hù)、163、98萬(wàn)平方米。
1、義安鎮：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個(gè)村、4078戶(hù)、40、78萬(wàn)平方米。利用崇光電廠(chǎng)熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場(chǎng)村、北鹽場(chǎng)村共計13個(gè)村、7650戶(hù)、76、5萬(wàn)平方米。
責任單位：義安鎮、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠(chǎng)、華炎公司。
2、連福鎮：利用茂勝焦化廠(chǎng)二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區共計13個(gè)村（含小區）、3407戶(hù)、32、39萬(wàn)平方米。
責任單位：連福鎮、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3、義棠鎮：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個(gè)村、641戶(hù)、7、93萬(wàn)平方米。
責任單位：義棠鎮、市住建局、市集中供熱公司。
4、宋古鄉：李家堡小區集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶(hù)426戶(hù)、商鋪40套，建筑面積6、38萬(wàn)平方米。
責任單位：宋古鄉、市住建局、市集中供熱公司。
5、汾礦集團區域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶(hù)共33個(gè)片區，建筑面積70、3萬(wàn)平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。
6、老舊小區管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶(hù)、東大街農行宿舍、工會(huì )小區、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠(chǎng)宿舍、洪山灌區、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個(gè)片區，建筑面積10、1萬(wàn)平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
（二）煤改電方面
煤改電改造涉及5個(gè)鄉鎮，共16個(gè)村、4048戶(hù)、41、96萬(wàn)平方米。
1、宋古鄉：下站村185戶(hù)、2、46萬(wàn)平方米。
2、綿山鎮：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個(gè)村、1005戶(hù)、9、85萬(wàn)平方米。
3、義棠鎮：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個(gè)村、1457戶(hù)、16、89萬(wàn)平方米。
4、洪山鎮：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個(gè)村、1293戶(hù)、12、18萬(wàn)平方米。
5、連福鎮：后崖頭村、劉家山村共計2個(gè)村、108戶(hù)、0、58萬(wàn)平方米。
責任單位：市能源局、各鄉鎮人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
（三）煤改氣方面
張蘭鎮：溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)、0、7萬(wàn)平方米。
責任單位：張蘭鎮、市煤改氣辦、中燃公司。
（四）太陽(yáng)能跨季節土壤蓄熱供暖方面
繼續完善綿山鎮董家莊40戶(hù)、約0、4萬(wàn)平方米跨季節土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮、市能源局。
（五）國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續推進(jìn)國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮靳凌村（保和、河村）553戶(hù)、約4、98萬(wàn)平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
（一）集中供熱
1、散煤片區用戶(hù)并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以?xún)龋ê┑模墒胸斦凑?00元/平方米標準進(jìn)行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2、汾礦集團區域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進(jìn)行補貼。三供一業(yè)未改造小區，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
3、老舊小區管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內部公共區域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
4、宋古鄉李家堡小區，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
5、城內分散小區需分戶(hù)改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進(jìn)行補貼。
6、具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮村自行組織實(shí)施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執行。
（二）煤改電
1、電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線(xiàn)路改造費用由市財政承擔。
2、戶(hù)內線(xiàn)路改造和取暖設備費用：居民戶(hù)內改造以戶(hù)為單元改造、由市財政補貼。居民戶(hù)內取暖設備安裝和配套線(xiàn)路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實(shí)施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以?xún)鹊模鶕䦟?shí)際設備安裝費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過(guò)150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8:2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實(shí)際改造費用，按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0、1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實(shí)際面積計算總功率±0、5千瓦”，每戶(hù)配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以?xún)鹊模O備安裝費用按照居民、政府2:8比例核算居民承擔費用；超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3、取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統一組織實(shí)施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執行用電量計價(jià)政策，居民取暖用電不區分峰谷時(shí)段，按采暖季計量，一個(gè)采暖季總用電量在13000千瓦時(shí)以?xún)龋ê┑模秒妰r(jià)格為0、2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0、5070元/千瓦時(shí)執行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價(jià)（早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)，用電價(jià)格為0、5070元/千瓦時(shí)執行；晚8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)，用電價(jià)格為0、2862元/千瓦時(shí)），電費政策依據省發(fā)改委價(jià)格政策確定。
4、煤改電清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、街道辦事處（鄉鎮）審核、市能源局統一實(shí)施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的監管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉鎮）協(xié)調，企業(yè)收取，市能源局統一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時(shí)撥付。
5、以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶(hù)，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以?xún)鹊模凑站用瘛⒄?:8比例核算住戶(hù)承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶(hù)自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
（三）煤改氣
1、氣價(jià)補貼政策
（1）管供區域
煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2、61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)20xx立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。
（2）LNG點(diǎn)供區域
煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2、85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)20xx立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。
（3）天然氣鍋爐供熱居民用戶(hù)
每戶(hù)平均用氣量在1400立方米以?xún)鹊模用裣硎?元/立方米的'優(yōu)惠用氣價(jià)；平均用氣量超過(guò)1400立方米的部分，用戶(hù)按市場(chǎng)價(jià)購氣。
2、工程建設補貼
張蘭鎮溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)，市財政按照6800元/戶(hù)標準進(jìn)行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協(xié)調順暢、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)機制，因地制宜實(shí)施清潔取暖改造、切實(shí)保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
（一）市清潔取暖工作領(lǐng)導組辦公室
負責統籌、組織、協(xié)調、推進(jìn)、督促市直相關(guān)部門(mén)做好清潔取暖工作。
（二）涉及鄉鎮人民政府
1、負責建立轄區內住戶(hù)清潔取暖臺賬，確定轄區內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶(hù)戶(hù)數、供熱面積；以村（居）民委員會(huì )為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2、負責轄區內居民住戶(hù)集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實(shí)施。
3、建立網(wǎng)格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖；堅決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)移送市能源局根據權屬依法查處。
（三）市住建局
1、市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實(shí)施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進(jìn)度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2、負責會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)對全市清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。
3、督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
（四）市工信局
1、負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實(shí)施方案。
2、負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實(shí)、綜合協(xié)調等工作。
（五）市能源局
1、負責制定“煤改電”清潔取暖具體實(shí)施方案。
2、負責“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調、電網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、工作統計等工作。
3、負責洗煤行業(yè)監管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷(xiāo)售監管工作。
4、負責巡查取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
（六）市發(fā)改局
1、做好氣源保障儲備。
2、負責煤改氣補貼政策和氣價(jià)的確定。
（七）晉中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1、負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術(shù)支持，實(shí)施空氣質(zhì)量狀況監控，根據空氣質(zhì)量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2、牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3、牽頭對煤改氣工程進(jìn)行戶(hù)數認定。
（八）市煤改氣辦
1、負責制定煤改氣清潔取暖具體實(shí)施方案。
2、負責煤改氣政策落實(shí)、綜合協(xié)調、管網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、掛表通氣、進(jìn)展統計等工作。
（九）市市場(chǎng)監管局
負責南北河沿以東“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十）市城市管理綜合行政執法隊
負責南北河沿以西“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。
（十一）市公安局
負責嚴厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件，配合各鄉鎮、各相關(guān)職能單位對劣質(zhì)煤銷(xiāo)售、運輸等行為進(jìn)行整治，對涉及由公安機關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執法單位行使職務(wù)的行為予以嚴厲打擊。
（十二）市公安局交警大隊
1、負責嚴格管控劣質(zhì)煤運輸車(chē)輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車(chē)輛進(jìn)行查扣。
2、負責在全市出入境路口、重點(diǎn)路段實(shí)施固定和流動(dòng)治理檢查，加強對散煤運輸車(chē)輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入銷(xiāo)售流通環(huán)節。
（十三）國網(wǎng)介休市供電公司
1、負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2、負責落實(shí)省、晉中市煤改電電價(jià)優(yōu)惠政策。
3、負責做好煤改電工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作。
（十四）市財政局
負責落實(shí)集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門(mén)及牽頭部門(mén)要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監管力度，確保工程建設及運行的安全穩定。
六、保障措施
根據山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實(shí)機制》要求和我市實(shí)際，落實(shí)好保障措施。
（一）細化落實(shí)調度機制。市清潔取暖工作領(lǐng)導組辦公室要認真貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，細化落實(shí)日常調度工作機制，統籌推進(jìn)全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。
（二）建立臺賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉鎮、村、企業(yè)和居民用戶(hù)五級臺賬，逐步實(shí)現臺賬管理電子化、信息化。
（三）有序組織全力推進(jìn)。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開(kāi)會(huì )議分析協(xié)調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務(wù)，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
（四）督導檢查確保運行。采暖季前，各職能部門(mén)要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進(jìn)行檢點(diǎn)，檢驗各類(lèi)清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時(shí)順利用暖。
（五）保障能源穩定供應。市發(fā)改局要切實(shí)保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實(shí)氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應調配，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”，足額、及時(shí)保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
（六）優(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
（七）培育運營(yíng)管理主體。以市域或鄉鎮為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開(kāi)、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監管”運營(yíng)模式，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)和合同能源管理。
（八）做好輿情應對處置。各職能部門(mén)要在扎實(shí)做好清潔取暖管理工作的同時(shí)，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關(guān)輿情時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續擴大，嚴格措施落實(shí)。
供暖工作保障方案12
近日，我市發(fā)布《洛陽(yáng)市20xx年至20xx年采暖期城市區集中供熱保障方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》從總體目標、任務(wù)分工、保障措施等方面對今冬供熱工作進(jìn)行了安排，要求熱源企業(yè)和供熱企業(yè)等充分做好供熱保障工作，確保集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
關(guān)鍵詞：供熱面積
今冬采暖期，城區新增供熱面積352萬(wàn)平方米
20xx年至20xx年采暖期，我市城區（不含吉利區）供熱面積將達到7060萬(wàn)平方米，其中新增供熱面積352萬(wàn)平方米。
關(guān)鍵詞：供熱期
20xx年11月15日0時(shí)至20xx年3月15日24時(shí)
供熱期為20xx年11月15日0時(shí)至20xx年3月15日24時(shí)，供熱時(shí)間121天。
為應對可能出現的極端惡劣天氣，各熱源企業(yè)及供熱企業(yè)要于11月5日前完成供熱前全部準備工作，供熱保障持續至20xx年3月25日。提前或延長(cháng)供熱的，經(jīng)市政府同意后方可執行。
關(guān)鍵詞：供熱質(zhì)量
對熱源企業(yè)、供熱企業(yè)保障工作提出明確要求
今年，我市新增供熱面積352萬(wàn)平方米，供熱質(zhì)量如何保障？市供熱辦相關(guān)負責人說(shuō)，目前，新安“引熱入洛”工程已全線(xiàn)貫通，今冬該熱源投用后，我市熱源保障更為充分。此外，偃師“引熱入洛”伊濱段工程供熱管網(wǎng)已于今年6月底全線(xiàn)貫通，該項目可為伊濱區提供約400萬(wàn)平方米熱負荷保障。
《方案》對各熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的保障工作也都有明確要求。熱源企業(yè)要提前組織對設備進(jìn)行維護和檢修，按時(shí)完成供熱機組的技改工作，加大供熱負荷，確保本采暖期在增加供熱面積的基礎上，連續、穩定供熱，供熱質(zhì)量較上一采暖期穩步提升。各供熱企業(yè)要完成好區域內居民、企事業(yè)單位供熱任務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)用熱需求，做好供熱服務(wù)保障工作。
關(guān)鍵詞：服務(wù)保障措施
堅持24小時(shí)值班服務(wù)，用戶(hù)報修后工作人員30分鐘內到場(chǎng)。
各供熱企業(yè)、物業(yè)服務(wù)公司要強化服務(wù)意識，堅持24小時(shí)值班服務(wù)，及時(shí)解決供熱投訴，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)報修訴求后30分鐘內，工作人員必須到達現場(chǎng)處置。
關(guān)鍵詞：獎懲措施
供熱保障水平直接與獎補政策掛鉤
針對熱源企業(yè)，實(shí)行機組供熱保障與財政獎勵掛鉤政策。熱源企業(yè)如期圓滿(mǎn)完成保障任務(wù)的，給予30萬(wàn)元獎勵。對不按時(shí)完成保障任務(wù)影響居民供熱的，每次扣減獎勵金額的10%；非正常停機一臺次，扣減獎勵金額的15%；未經(jīng)市政府批準擅自停機一臺次，扣減獎勵金額的25%；不按熱源調配方案執行熱源調配的，取消本年度獎勵資金。
對圓滿(mǎn)完成供熱保障任務(wù)的洛陽(yáng)熱力有限公司、洛陽(yáng)北控水務(wù)集團新區熱力分公司、洛陽(yáng)高新熱力有限公司，根據采暖期因居民供熱價(jià)格倒掛形成的`政策性虧損進(jìn)行獎補。以上三家企業(yè)，投訴率低于2.5%的全額給予補貼，并在補貼額的基礎上，分別嘉獎30萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元。投訴率在2.5%至5%的按80%補貼，不再給予獎勵；投訴率在5%以上的按60%補貼，予以通報批評。對未按規定沖洗管網(wǎng)、推遲啟動(dòng)換熱站等影響供熱的單位，將采取通報批評、扣減獎勵金額等懲罰措施。對圓滿(mǎn)完成供熱保障任務(wù)，且考核合格后的洛陽(yáng)暖鑫熱力有限公司予以5萬(wàn)元嘉獎。
關(guān)鍵詞：物業(yè)轉供小區
不得惡意調節供熱閥門(mén)及計量裝置
為保障物業(yè)轉供小區供熱穩定，《方案》要求各城市區政府（管委會(huì )）對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監督，當居民反映供熱質(zhì)量達不到要求時(shí)，督促其及時(shí)解決問(wèn)題。任何單位不得有惡意調節供熱閥門(mén)及計量裝置等行為，一經(jīng)查實(shí)、嚴肅處理。對居民投訴集中的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施淘汰機制，根據實(shí)際情況由市住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心分別給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)立即整改、告誡及其他情況的處罰。
關(guān)鍵詞：特殊情況
往年已供熱的小區無(wú)特殊情況繼續供熱
針對一些特殊情況，《方案》明確要求，往年已供熱的小區，在無(wú)特殊情況前提條件下，無(wú)論入住率多少，今年無(wú)條件繼續供熱。
新增分戶(hù)計量供熱小區，嚴格按照分戶(hù)計量要求開(kāi)展供熱。另外，各城市區政府（管委會(huì )）要加強物業(yè)公司管理，預防出現物業(yè)公司棄管現象。
供暖工作保障方案13
1、遇極端嚴寒天氣可適時(shí)提前啟動(dòng)供熱
《方案》提出，各縣區、各供熱經(jīng)營(yíng)單位要全面做好各項準備工作，保障供熱設施的安全運行。國能甘肅電力有限公司蘭州第二熱電廠(chǎng)、國能甘肅電力有限公司范坪熱電廠(chǎng)、大唐西固熱電廠(chǎng)要認真做好機組及相關(guān)設施檢修維護，及時(shí)消除設備隱患，確保符合安全運行技術(shù)要求。市熱力總公司、范坪熱網(wǎng)公司、西熱東輸經(jīng)營(yíng)公司和重點(diǎn)供熱經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步完善供熱方案，細化工作措施，落實(shí)好各項準備工作，及時(shí)開(kāi)展打壓試水。各供熱經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)開(kāi)展注水打壓，優(yōu)化管網(wǎng)水力平衡調整，及時(shí)發(fā)現和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患，確保按期達標供熱，如遇極端嚴寒天氣，嚴格按照相關(guān)要求適時(shí)提前啟動(dòng)供熱。
2、供熱質(zhì)量差、用戶(hù)投訴多的供熱站將被約談
《方案》要求蘭州市住建局依托“蘭州市智慧供熱運行監督管理平臺”技術(shù)優(yōu)勢，做好供熱期日常監督管理。蘭州市住建局和各區縣要督促各供熱單位按時(shí)點(diǎn)火供暖。各區縣供熱管理部門(mén)要在供熱期開(kāi)展不定期檢查，解決供熱質(zhì)量不達標問(wèn)題；要對供熱質(zhì)量差、用戶(hù)投訴多的供熱站及時(shí)約談，限時(shí)整改；對供熱問(wèn)題突出、難以保障正常供熱的供熱站，要聯(lián)合街道、社區，落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)監管督導，實(shí)行供熱期全程監督，確保相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決；要督促各供熱站全面推行低溫常運行供熱，努力提升供熱質(zhì)量。
3、各類(lèi)投訴務(wù)必在3至5個(gè)工作日內辦結
各區縣、各供熱經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)公布供熱故障報修投訴電話(huà)，在民情通熱線(xiàn)設立供熱專(zhuān)席，認真解答供熱政策咨詢(xún)，集中受理供熱投訴等問(wèn)題。各級供熱管理部門(mén)、各供熱經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必于10月25日前公布值班投訴電話(huà)，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班值守和投訴受理措施，及時(shí)處理用戶(hù)投訴。
各區縣要按照屬地化管理原則和職責分工，做好本轄區內供熱投訴的協(xié)調處理。各類(lèi)投訴（除突發(fā)爆管外）務(wù)必在3至5個(gè)工作日內辦結（其中：對民情通熱線(xiàn)、各媒體轉辦的投訴，限定3個(gè)工作日辦結；對市、區供熱管理部門(mén)直接受理的投訴，限定2個(gè)工作日辦結；對供熱站受理的投訴，要做到隨時(shí)受理隨時(shí)處理，影響面較大的`投訴采取市區聯(lián)動(dòng)集中協(xié)調處理）。
4、抽查督查落實(shí)不力情節嚴重提請問(wèn)責
從10月25日開(kāi)始，市供熱服務(wù)中心要對各區縣供熱值班情況、投訴辦理情況進(jìn)行隨機抽查督查，對抽查發(fā)現供熱經(jīng)營(yíng)單位值班不落實(shí)、投訴超時(shí)辦理的，通過(guò)相關(guān)媒體對有關(guān)負責人予以通報批評，情節嚴重的要提請問(wèn)責。
《方案》還對落實(shí)安全防范責任、防范和處置突發(fā)事件等方面給予了明確。
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