違法建設治理工作實(shí)施方案(集合10篇)
為確保事情或工作順利開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？以下是小編精心整理的違法建設治理工作實(shí)施方案，歡迎大家分享。
違法建設治理工作實(shí)施方案1
為落實(shí)市委市政府拆違控違工作，強化控制違法建設日常動(dòng)態(tài)巡查責任機制，有效遏制違法建設的發(fā)生，根據《xx市拆違控違工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<嚴控嚴管利用違法建筑從事生產(chǎn)加工、倉儲、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所工作方案>的通知》（瀏拆違發(fā)[20xx]1號）、《xx市拆違控違工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于報送拆違控違領(lǐng)導機構名單和控違動(dòng)態(tài)巡查月計劃的通知》（瀏拆辦[20xx]3號）文件精神，特制定xx鎮20xx年拆違控違工作計劃。
一、工作重點(diǎn)
20xx年度全鎮的拆違拆舊工作重點(diǎn)區域為：
1．集鎮主、次干道兩廂及臨街房屋屋后；
2．園永干線(xiàn)公路及連接線(xiàn)周邊；
3．大溪河、寶山河岸100米范圍內；
4．集鎮近期建設控制區域；
5.各村（社區）轄區內、各企事業(yè)單位范圍內嚴重影響規劃實(shí)施和居民生產(chǎn)生活品質(zhì)的違法建設及利用違法建設從事生產(chǎn)、倉儲、加工等存在安全隱患和影響環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
6.各級領(lǐng)導交辦督辦的工作任務(wù)。
二、領(lǐng)導機構和責任分工
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：建設規劃辦國土所城管辦
綜治辦
林業(yè)站水管站派出所
項目交通環(huán)保辦安監站
工業(yè)經(jīng)濟辦各村（社區）
按照鎮領(lǐng)導小組的統一部署和要求，建立政府主導、部門(mén)協(xié)調配合的拆違控違工作機制，落實(shí)屬地管理責任制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合機制。按照拆違拆舊全年工作目標，劃分拆違控違工作責任區，建立網(wǎng)格化考核機制和聯(lián)點(diǎn)考核責任制，由鎮拆違控違領(lǐng)導小組負責工作調度、督辦，實(shí)施片區清零，確保拆違拆舊工作橫向到邊，縱向到底，全年工作任務(wù)順利完成。
具體職責分工：
建設規劃辦和城管辦負責集鎮規劃區（含規劃控制區）范圍內日常巡查和拆違控違工作；
國土所負責集鎮規劃區外日常巡查及拆違控違工作和集體土地上一戶(hù)多宅舊宅拆除工作；
項目交通環(huán)保辦負責公路兩側150米建筑控制區范圍內的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協(xié)助工作；
水管站負責大溪河、寶山河等重點(diǎn)流域沿岸100米建筑控制區內日常巡查及違法建設管控，拆違控違協(xié)助工作；
安監站、工業(yè)經(jīng)濟辦負責集鎮范圍內企業(yè)內及周邊建設的日常巡查及違法建設管控，拆違控違協(xié)助工作；
林業(yè)站負責占林地建設審批把關(guān)和木材加工企業(yè)違法建設的管控，拆違控違協(xié)助工作；
綜治辦、派出所負責拆違控違工作的維穩和處突工作，依法處置阻礙執法威脅執法人員人身安全等違法行為；
各村（社區）負責對所屬網(wǎng)格轄區內所有建設行為進(jìn)行監管和把關(guān)，所有歷史存量違法建設的摸底造冊，拆違拆舊房屋的文字圖片信息收集，掌握拆違當事人思想、行為動(dòng)態(tài)，積極化解相關(guān)矛盾。
三、具體工作要求
（一）提高認識，落實(shí)責任。各有關(guān)單位要統一思想，提高認識，充分認識開(kāi)展拆違拆舊工作的重要性、必要性。各村（居）民委員會(huì )，各部門(mén)要嚴格落實(shí)拆違控違第一責任人主體單位的工作責任，加強日常控違巡查，完善控違工作機制，對新增違法建筑實(shí)施動(dòng)態(tài)拆除和“零指標”管理，切實(shí)履行好各自的職責。
（二）精心組織，營(yíng)造氛圍。以建筑工地圍擋宣傳標語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄、單位黑板報、召開(kāi)例會(huì )、短信飛信微信群發(fā)新媒體發(fā)送訊息等各種形式定期向各村（社區）、市直駐鎮單位、各企事業(yè)單位通報全鎮范圍內拆違控違動(dòng)態(tài)，公開(kāi)曝光違法建設行為，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與拆違控違工作，積極動(dòng)員群眾自覺(jué)拆除違法建筑，為拆違控違工作營(yíng)造濃厚氛圍，認真履行職責，加強協(xié)調配合，形成工作合力，確保如期完成拆違控違工作目標任務(wù)。
（三）落實(shí)責任、加強巡查。在全鎮范圍內開(kāi)展違法違章建筑調查摸底，建立臺帳和違法用地檔案，為確保監管信息暢通及時(shí)，各村（社區）干部、聯(lián)村（社區）干部、涉危涉爆企業(yè)的聯(lián)廠(chǎng)安監員為網(wǎng)格化巡控組成員，國土所、建設規劃辦、綜治辦、城管辦、林業(yè)站、水管站、項目交通環(huán)保辦指定成員組成機動(dòng)巡控組，建立日常巡查制度，以網(wǎng)格監管為基礎，機動(dòng)巡查為重點(diǎn)，建立依托網(wǎng)格片區監管與部門(mén)領(lǐng)域監管的群防體系，嚴格落實(shí)“零違建”報告制度，防范和控制違法建筑的發(fā)生，通過(guò)以上措施，為拆違工作的長(cháng)效機制提供基礎保障。
（四）依法依規，維護穩定。在實(shí)施拆除任務(wù)過(guò)程中，要把安全保障工作作為重點(diǎn)內容來(lái)抓，及時(shí)掌握強拆對象的思想動(dòng)態(tài)，做好實(shí)施拆除的風(fēng)險評估，科學(xué)穩妥做好強拆的工作方案，全力穩控違法建筑當事人，做好強拆前中后的維穩工作，爭取群眾理解支持，及時(shí)化解矛盾糾紛，消除安全隱患，防止各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生，確保拆違控違工作安全有序，切實(shí)維護社會(huì )穩定。
（五）嚴格考核，獎懲并舉。加大責任追究力度，對因思想不重視，工作不到位，而導致日常巡查不到位，發(fā)現違建不報告，報告之后不及時(shí)制止，拆違控違動(dòng)作緩慢、成效甚微的單位實(shí)行問(wèn)責。在鎮拆違控違工作領(lǐng)導小組的統一部署下，定期組織對拆違拆舊工作情況進(jìn)行督查和考核，考核情況與村（社區）和聯(lián)村聯(lián)組績(jì)效獎懲掛鉤。
違法建設治理工作實(shí)施方案2
一、工作目標
通過(guò)集中督查，加大征遷拆違工作違紀和問(wèn)責案件的查辦力度，進(jìn)一步增強部門(mén)單位和干部職工的責任意識，加快征地拆遷、房屋征收工作步伐，提升工作效能；進(jìn)一步嚴格控制新增違法建設，確保實(shí)現違法建設“零容忍、零增長(cháng)”。
二、工作內容
把征遷拆違集中督查月活動(dòng)納入十月中旬至十一月中旬大督查工作的重要內容，集中人員、集中精力對征地拆遷、房屋征收工作效能和陽(yáng)光操作情況開(kāi)展監督檢查，對控違拆違工作推進(jìn)情況、相關(guān)單位和部門(mén)履責情況、黨員干部參與違法建設情況開(kāi)展監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題按性質(zhì)和輕重程度，實(shí)施責任追究和紀律處理。
三、組織領(lǐng)導
成立區征遷拆違集中督查月活動(dòng)領(lǐng)導小組，由區委常委、區紀委書(shū)記任組長(cháng)，區委督查室、區政府督查室、區紀委監察局、區征收征拆安置工作指揮部辦公室、區征收辦、區防違拆違領(lǐng)導小組辦公室為成員單位。領(lǐng)導小組負責征遷拆違集中督查月活動(dòng)的組織領(lǐng)導，區紀委監察局負責集中督查月活動(dòng)的安排、實(shí)施和協(xié)調，其它成員單位根據集中督查月活動(dòng)安排和各自職責，參與配合監督檢查工作。全區組成2個(gè)督查工作組，具體組織實(shí)施。
四、工作要求
（一）嚴格工作責任。集中督查月活動(dòng)領(lǐng)導小組成員單位要把集中督查活動(dòng)列入當前各單位重要議事日程，精心謀劃，周密部署，強力推進(jìn)。要按照統一領(lǐng)導、多方配合、有序開(kāi)展的要求，建立工作協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。各相關(guān)單位主要負責人為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接負責人。征地拆遷、房屋征收相關(guān)責任單位和責任人，控違拆違責任單位，要切實(shí)履行各自職責。
（二）嚴格工作方法。領(lǐng)導小組成員單位要始終把學(xué)習掌握政策作為開(kāi)展工作的前提和基礎，把嚴格執行政策作為對全體工作人員的硬要求。督查工作人員要當先鋒、作表率，按照“四個(gè)一流”的要求，堅持一線(xiàn)現場(chǎng)工作法，采用“訪(fǎng)”、“查”、“督”的方式，用敢于較真、真督實(shí)查的優(yōu)良作風(fēng)，確保督查月活動(dòng)取得階段性實(shí)效。
（三）嚴格責任追究。要將征遷拆違工作納入區直相關(guān)單位和部門(mén)的年度責任目標考核。區紀委監察局要加大對征遷拆違工作的監督檢查力度，督促有關(guān)單位和部門(mén)及其執法人員依法履行職責，嚴厲查處國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國家工作人員、黨員涉入違法建設的違紀違法案件。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其干部職工，凡參與、實(shí)施違法建設的，必須在期限內自行拆除，對拒不停止違法建設行為或逾期未拆除的，依法實(shí)施強拆，并追究其責任；對不積極履行崗位職責，致使責任區內違法建設行為得不到及時(shí)處理的，依照有關(guān)規定實(shí)施責任追究。對包庇、唆使、挑動(dòng)單位或個(gè)人拖延、阻礙征遷拆違的國家工作人員，一律先停職后處理。對征遷拆違工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、明顯落后于時(shí)序要求或拒不服從征遷拆違工作統一指揮的，對具體責任人給予紀律處分，對主要負責人、分管責任人實(shí)施責任追究。對違反政策規定為違法建設給予補償，或為動(dòng)遷項目給予重復補償的，一律先停職后處理。
違法建設治理工作實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕6號)提出的用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設的要求，根據住建部和省關(guān)于開(kāi)展違法建設治理工作的會(huì )議精神，結合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì )議精神，用三年整治攻堅，一年總結提升，全面推進(jìn)違法建設專(zhuān)項治理工作;通過(guò)高位督辦，聯(lián)合執法，實(shí)現拆舊禁新；逐步形成違法建設管控長(cháng)效機制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻。
二、基本原則
堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執法的原則，各縣、區（功能板塊）要全面徹底地開(kāi)展違法建設排查摸底工作，建立違法建設檔案數據庫。要堅決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅持依法行政，規范治理程序；要堅持公平公正，維護社會(huì )穩定；要堅持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合治理，確保形成由上而下、統一指揮、綜合協(xié)調、條塊結合、各司其責、共同治理的工作格局。
三、目標任務(wù)
堅持全面排查、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區（功能板塊）要完成違建摸底排查上報工作，20xx年3月31日前，各縣、區（功能板塊）中心城區違法建設必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設；20xx年12月31日前，各縣、區（功能板塊）建成區范圍內存量違法建設必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設；20xx年8月31日前，全面完成違法建設專(zhuān)項治理目標，形成長(cháng)效管控機制。
四、組織領(lǐng)導
市區控制和查處違法建設委員會(huì )增掛市違法建設專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組牌子（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市治違領(lǐng)導小組），由市治違領(lǐng)導小組，負責統一領(lǐng)導、指導協(xié)調和督促推進(jìn)全市違法建設專(zhuān)項治理工作。
市治違領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)在市城管局，并從市城管局、市建設局、市國土局、市住房局、市交通局等部門(mén)抽調專(zhuān)職人員集中辦公，具體負責違法建設專(zhuān)項治理的日常工作。辦公室下設5個(gè)工作組：
（一）綜合協(xié)調組：主要負責全市違法建設專(zhuān)項治理工作的組織、協(xié)調、指導、任務(wù)分解、力量調度、指揮重大違法建設的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎懲辦法等工作。
組長(cháng)：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市城管局、市城建局、市規劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
（二）督查考核組：主要負責對各縣、區（管委會(huì )）違法建設專(zhuān)項治理拆除計劃執行情況進(jìn)行督查指導和目標考核；對各縣區、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項治理行動(dòng)工作責任情況進(jìn)行監督檢查；對有關(guān)單位和部門(mén)工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀行為交有權部門(mén)進(jìn)行查處。
組長(cháng)：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：市政府督查辦、市監察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪(fǎng)局、市數字化城市管理監督指揮中心等單位工作人員組成。
（三）政策法規組：主要負責違法建設查處中涉及法律問(wèn)題的指導，對部門(mén)行政執法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導做好涉及違法建設查處的行政執法和刑事司法銜接等工作。
組長(cháng)：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪(fǎng)局、市規劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。
（四）宣傳輿情組：負責對違法建設專(zhuān)項治理工作情況進(jìn)行宣傳報道，加強輿情監管和引導等工作。
組長(cháng)：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團、市日報社等單位工作人員組成。
（五）執法保障組：主要負責違法建設治理工作中的執法維穩、醫療急救和經(jīng)費物資保障等工作。
組長(cháng)：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導擔任
人員組成：由市公安局、市財政局、市信訪(fǎng)局、市衛計委等單位工作人員組成。
五、實(shí)施步驟
（一）全面動(dòng)員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）
深入調查摸底，全面掌握違法建設分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎。各縣、區（功能板塊）要成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，制定本級工作方案，全面進(jìn)行調查摸底，以街道（鄉鎮）為單位進(jìn)行核查、匯總后報各縣、區（功能板塊）進(jìn)行分類(lèi)、歸檔，登記造冊，建立違法建設檔案數據庫，并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后，進(jìn)行公示并報市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）
各縣、區（功能板塊）每半年制定、上報違法建設治理工作計劃，20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃，以后半年一報。各單位要根據實(shí)施方案規定的時(shí)間、節點(diǎn)，結合轄區實(shí)際，有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開(kāi)展違法建設拆除、處置工作，相關(guān)職能部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內存量違法建設全部拆除、處置到位。
（三）總結提高，鞏固深化階段（20xx年9月—12月）
各縣、區（功能板塊）完善健全違法建設巡查防控網(wǎng)絡(luò )平臺和信息共享機制，實(shí)現對違法建設早防范、早發(fā)現、早制止、早拆除，建立源頭治理、標本兼治的工作體系和長(cháng)效工作機制。20xx年9月30日前，各縣、區（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開(kāi)始，市政府組織對各縣、區（功能板塊）違法建設專(zhuān)項治理工作進(jìn)行檢查、考評、驗收。
六、工作措施
（一）建立違建治理組織保障制度。各級要成立違法建設專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調、目標制定、任務(wù)部署、監督檢查和考核評價(jià)等工作。建立健全政府牽頭，職能部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違建案件的認定與處理意見(jiàn)，協(xié)調解決違法建設治理工作中的問(wèn)題，并提出解決對策。同時(shí)，市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設實(shí)施辦法》及其考核辦法，完善違法建設查處程序，促使各級實(shí)現依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開(kāi)展。
（二）建立屬地專(zhuān)項治理主體責任制度。本次違法建設專(zhuān)項治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區（功能板塊）要堅持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的工作原則。嚴格落實(shí)屬地政府管理責任制，明確轄區內各級主要領(lǐng)導是查處違法建設工作的第一責任人，并逐級將違建查處職責予以明確，目標任務(wù)細化，時(shí)間節點(diǎn)倒排，確保違建專(zhuān)項治理工作嚴格落實(shí)。同時(shí)，研究出臺開(kāi)展創(chuàng )建無(wú)違建街道(鄉鎮)、無(wú)違建社區(村)活動(dòng)等工作方案，延伸違法建設專(zhuān)項治理工作內涵，鞏固違法建設治理成果。
（三）建立違法建設月報和銷(xiāo)帳制度。各縣、區（功能板塊）要建立違法建設管理臺帳，匯總轄區內違法建設現狀、治理目標進(jìn)度和查處情況，做到底數清、情況明、數據準。根據住建部、省住建廳要求，建立違法建設治理工作月報制度，于每月25日前向市控違辦報送違法建設查處情況報表（附件4）。
（四）建立健全違建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設舉報制度，公布舉報電話(huà)和信箱，支持市民群眾、社會(huì )各界通過(guò)電話(huà)、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設行為。要做好舉報記錄，及時(shí)核實(shí)、處理舉報問(wèn)題。
（五）建立違建治理責任追究制度。研究制定控制和查處違法建設責任追究辦法，強化各級重視并加強對違法建設治理工作的領(lǐng)導和監督，建立責任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導，對工作開(kāi)展不力、逾期不報數據或瞞報、偽造數據的，各責任單位或紀檢監察等有權機關(guān)予以處理或問(wèn)責。
（六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設治理工作的目的、意義，對違法建設形成輿論攻勢，增強社會(huì )認知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道，宣傳違法建設治理工作的成果和典型違建案例，營(yíng)造有利于違法建設專(zhuān)項整治工作的輿論氛圍。
七、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，高位監督。違法建設成因復雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區（功能板塊）、各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮街必須思想上高度重視，要主動(dòng)作為，多措并舉，將違建治理工作作為對執政能力的一項重要檢驗，切實(shí)把思想統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級主要負責人要親自?huà)鞄洠訌婎I(lǐng)導，精心組織，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保工作有力有序有效開(kāi)展。
（二）落實(shí)責任，強化督查。市政府將與各縣、區政府（管委會(huì )）、有關(guān)部門(mén)簽訂違法建設專(zhuān)項治理工作目標責任書(shū)，納入市政府目標考核以及領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，將考核結果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要參考。市、縣（區、功能板塊）、鄉鎮（街道）、社區（村莊）之間要建立目標考核和責任制度，逐級簽訂《控制和查處違法建設目標責任狀》，制定相應的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門(mén)協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違法案件的認定和處理意見(jiàn)，協(xié)調解決違法建設治理工作中的重要問(wèn)題，通報違法建設信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉環(huán)境建設等工作緊密結合起來(lái)，做到五個(gè)結合：一是拆改結合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結合起來(lái)，堅決制止和拆除城中村范圍內違建，加大城中村改造力度；二是拆建結合。把拆違與土地清理、項目建設結合起來(lái)，提高土地使用效率，以拆違保障重點(diǎn)項目建設；三是拆治結合。把拆違與建設干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結合起來(lái)，因地制宜的做好違建拆除后的建設工作；四是拆轉結合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區有機更新結合起來(lái)，促進(jìn)存量調整和增量提升；五是拆引結合。把拆改與對接央企、招商引資有機結合起來(lái)，大力促進(jìn)招商引資工作。
（四）依法行政，維護穩定。各縣區（功能板塊）、各職能部門(mén)既要堅持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。對在工作中濫用職權、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構成違紀的，由紀檢監察機關(guān)按規定處理；構成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
違法建設治理工作實(shí)施方案4
為進(jìn)一步加大縣城規劃與管理力度，有效遏制規劃區違章建筑和亂搭亂建行為，加快生態(tài)旅游城市建設步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，保障城市和人民生命財產(chǎn)的安全，加快構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規和縣人大常委會(huì )有關(guān)精神，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以強化城市管理、創(chuàng )建文明城市、優(yōu)化投資環(huán)境為目的，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮各級組織和廣大人民群眾的積極作用，通過(guò)對縣城違法違章建筑的有效整治，遏制出現新的違法建筑。進(jìn)一步美化環(huán)境，使城市面貌明顯改觀(guān)。
二、組織領(lǐng)導
為了切實(shí)加強對清理違法違章建筑專(zhuān)項整治活動(dòng)的領(lǐng)導，確保順利進(jìn)行，取得實(shí)效，特成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導組，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
三、工作內容
（一）整治范圍
陸河縣縣城：東至環(huán)城路、西至河邊大道、南至黃沙坑路口，北至電大一街。
（二）整治重點(diǎn)
本次整治的重點(diǎn)是影響市容和環(huán)境衛生、城市安全，侵占公共用地的各類(lèi)違法違章建筑，具體為：
1、縣城主要道路沿線(xiàn)的違法違章建筑、構筑物、棚舍，到期未拆的臨時(shí)建筑。
2、影響市容和環(huán)境衛生、侵占公共用地和收儲土地的各類(lèi)違法違章建筑。
3、城市社區內擅自占地接建、搭建、改建，設置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類(lèi)違法違章建筑和到期未拆的臨時(shí)建筑。
4、未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的違法建筑。
5、經(jīng)群眾舉報，調查核實(shí)的其它各類(lèi)違法違章建筑。
（三）整治目標
通過(guò)整治，使城鄉違法違章建設行為得到有效遏制，縣城道路沿線(xiàn)和縣城社區內影響市容環(huán)境的各類(lèi)違法違章建筑得到徹底清理，行政村及居委會(huì )內的各類(lèi)違法違章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改觀(guān)。
四、政策措施
1、違法違章建筑的當事人應自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔責任。違法違章建筑當事人是單位和集體的，其主管部門(mén)負有督促拆除的責任；是個(gè)人的，所在行政村、社區居委會(huì )和街道負有動(dòng)員、督促和幫拆的責任。
2、對整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現一起、查處一起、拆除一起。
3、對拒不拆除違法違章建筑的當事人和有關(guān)責任人員，要依法追究責任；拒絕、阻礙依法執行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
4、違法違章建筑內不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對通過(guò)欺騙、偽造住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件等非法手段取得營(yíng)業(yè)執照的，由工商行政管理部門(mén)責令其變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，并在10月底前完成；供電、供水等部門(mén)對違法違章建筑不得提供供電、供水等城市基礎設施服務(wù)。
5、對搞違法違章建筑的干部和單位領(lǐng)導，視情由紀檢監察組織按有關(guān)規定查處。
6、城區各類(lèi)工程建設涉及的違法違章建筑一律無(wú)條件拆除。
7、整治期間一律暫緩臨時(shí)建筑的審批。
五、實(shí)施步驟
違法違章建筑整治工作從８月中旬開(kāi)始，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月中旬）
1、召開(kāi)違法違章建筑整治工作動(dòng)員大會(huì )，全面部署整治工作，出臺實(shí)施方案。相關(guān)管區、居委會(huì )和縣級部門(mén)成立工作班子，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，統一思想，提高認識，明確任務(wù)。
2、開(kāi)展廣泛宣傳發(fā)動(dòng)工作。利用傳單、宣傳車(chē)等各種宣傳渠道，廣泛宣傳《土地管理法》、《城市規劃法》、《市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規，在縣級新聞媒體上設立專(zhuān)題節目和專(zhuān)欄，加大對違法違章建筑整治的宣傳報道，為集中整治提供強有力的輿論支持。讓廣大市民和周邊群眾了解專(zhuān)項整治活動(dòng)的內容、意義和目的，贏(yíng)得大家的支持和配合。
第二階段：調查摸底階段（8月下旬至9月下旬）
1、建立組織。召開(kāi)城區違法違章建筑整治工作預備會(huì )，成立陸河縣城區違法違章建筑整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣拆違辦”）；并成立由國土局、建設局、各管區、街道居委為主的調查小組。
2、調查摸排。各調查小組及時(shí)開(kāi)展工作,逐村、逐路、逐社區、逐巷、逐類(lèi)一一進(jìn)行摸底排查，對縣城規劃區內所有違法違章建筑要摸清底子、吃透情況，分類(lèi)登記造冊，匯總情況報縣拆違辦。
3、確定方案。研究本次違法違章建筑整治的范圍、重點(diǎn)及目標，確定整治工作實(shí)施方案。同時(shí)明確具體任務(wù)、責任分工、工作步驟、強拆流程、安全措施等。
第三階段：集中整治階段（10月上旬至12月上旬）
1、自行清理階段
（1）調查確認。在全面調查、登記造冊的基礎上，各調查組對各類(lèi)違法違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)、取證和認定，并將認定情況報縣拆違辦，由縣拆違辦發(fā)布公告，接受廣大群眾監督。
（2）限期自拆。各責任單位落實(shí)專(zhuān)人，分組上門(mén)對違法違章建筑當事人進(jìn)行督促檢查，動(dòng)員自拆。同時(shí)由縣拆違辦和相關(guān)責任單位向違法違章建筑當事人發(fā)出限期自行拆除通知書(shū)，由當事人在規定期限內自行拆除。
（3）查漏補缺。公告后各單位認真做好查漏補缺工作，對查漏補缺的違章建筑，經(jīng)核實(shí)后，由縣違法違章建筑整治工作領(lǐng)導小組發(fā)布公告。
2、依法強拆除階段
對拒不執行有關(guān)通知、超過(guò)自行拆除期限的違法違章建筑由縣政府組織，建設、國土、法院等部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對違法違章建筑依法進(jìn)行拆除。
第四階段：鞏固成果階段（12月中旬至12月下旬）
總結強拆工作經(jīng)驗，探尋查違工作規律，層層建立目標管理體系，并層層簽定目標責任書(shū)，進(jìn)一步建立健全查違工作長(cháng)效機制，形成查處違法違章建設“早防范、早發(fā)現、早制止、早拆除”的運行機制，真正做到防范有力、發(fā)現及時(shí)、處置迅速，堅決杜絕產(chǎn)生新的違法違章建設。
六、工作措施
（一）強化宣傳教育，深化輿論引導。充分發(fā)揮輿論導向作用，通過(guò)電視講話(huà)、動(dòng)員大會(huì )、群眾大會(huì )、發(fā)布通告、發(fā)放傳單、街頭宣講等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。對極少數阻礙執法的反面典型要及時(shí)公開(kāi)曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢。各級各部門(mén)要切實(shí)加大法律法規宣傳力度，引導教育廣大干部職工和群眾要個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長(cháng)遠利益，營(yíng)造依法建設、違法必究的輿論氛圍。
（二）周密安排部署，確保拆違安全。各相關(guān)單位和部門(mén)要認真制定強拆預案，周密安排部署，確保萬(wàn)無(wú)一失。各級領(lǐng)導干部要親臨強拆現場(chǎng)組織指揮，將任務(wù)、責任、進(jìn)度分解落實(shí)到人。各單位抽調人員應先進(jìn)行相應的培訓，統一思想認識、工作標準，研究完善工作方法、步驟及應急預案。強拆過(guò)程中，要采取諸如隔離強拆現場(chǎng)，開(kāi)展耐心細致的群眾思想工作和法律法規的現場(chǎng)宣講，對被拆戶(hù)實(shí)施斷電、斷水、斷氣處理等切實(shí)有效的措施，嚴防意外發(fā)生。區衛生部門(mén)要組織醫護力量，及時(shí)對意外事故開(kāi)展救護工作。
（三）嚴格依法行政，堅決實(shí)施強拆。各級各相關(guān)部門(mén)要對違法違章建筑情況進(jìn)行詳盡的摸底調查，掌握違法事實(shí)，收集違法證據，遵守法律程序，堅持依法行政。同時(shí)，對拒不自拆的違法違章建筑，堅決實(shí)施強拆，并對強拆情況進(jìn)行公示，接受市民的監督。對在強拆過(guò)程中公開(kāi)威脅、謾罵執法人員，妨礙、阻撓、拒絕執法人員依法執行公務(wù)，甚至串聯(lián)鬧事、暴力抗法的人和事，縣公安部門(mén)要依法予以果斷處理。
（四）堅持干部帶頭，充分發(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，對帶頭自行拆除違法違章建筑的黨員、機關(guān)事業(yè)單位干部職工，可以不予黨紀政紀處理；對拒不自行拆除違法違章建筑的，除強制拆除其違法違章建筑外，區紀檢監察和組織人事部門(mén)要給予黨紀政紀處理。對已簽訂房屋拆遷協(xié)議且對違法違章建筑未予補償安置的，可以暫不實(shí)施強拆。同時(shí)，各級各有關(guān)部門(mén)要暢通渠道，積極鼓勵廣大市民舉報黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)領(lǐng)導干部、工作人員和村、社干部的違法違章建設行為，充分發(fā)動(dòng)群眾形成群防群治的良好局面。
七、工作要求
各有關(guān)單位及辦公室成員要切實(shí)履行職責，做到集中精力，集中時(shí)間，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，注重實(shí)效；要堅持實(shí)事求是，嚴格依法行政，依法辦事，完整、準確收集原始資料；各部門(mén)之間要通力協(xié)作，顧大局，講團結，形成合力，要充分發(fā)揮基層組織的作用，認真做好群眾的思想教育工作，做好社會(huì )穩定工作，確保清理整頓工作順利進(jìn)行。要通過(guò)清理整頓堅決剎住違章建筑行為。
工作人員要勤政務(wù)實(shí)，秉公執法，在清理整頓過(guò)程中，對有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，要追究個(gè)人的責任；同時(shí)工作人員要遵守紀律、服從指揮、盡職盡責，堅守工作崗位，全面完成任務(wù)。
違法建設治理工作實(shí)施方案5
根據20xx年度市、區政府關(guān)于制止和拆除違法建設的精神，為加強土地管理，規范居民建設用地審批，從根本上制止違法建設行為的發(fā)生，保障本年度控違拆違工作順利進(jìn)行與任務(wù)圓滿(mǎn)完成，特制定街道20xx年度控違拆違工作實(shí)施方案。
一、指導思想
以“兩型社會(huì )”建設為引領(lǐng)，以拆除違法建設、打造“三宜”（宜業(yè)、宜商、宜居）街道為主題，圍繞區拆違辦的工作思路，堅持依法行政，強化宣傳造勢，實(shí)行網(wǎng)格控違，集中拆違，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；堅持以拆違帶動(dòng)拆遷，以嚴格拆遷促進(jìn)控違；充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，堅決做到新的違法建設零增加，圓滿(mǎn)完成全年的控違拆違工作任務(wù)。
二、工作目標和重點(diǎn)
年度目標：圓滿(mǎn)完成區拆違辦下達的20xx年度我街控制違法建設1200平方米、拆除違法建設1200平方米的任務(wù)，在全區街道組年度考核中取得先進(jìn)。
控違拆違工作任務(wù)的重點(diǎn)：
①德客隆置業(yè)有限公司項目建設保障用地、荷塘農貿市場(chǎng)征拆項目、等重點(diǎn)工程；
②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的違章建筑；
③群眾意見(jiàn)較大的、嚴重影響市容市貌的違法建設。
三、工作機構與責任：
為確保全年控違拆違工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，街道成立控違拆違工作領(lǐng)導小組，名單如下：
組長(cháng)：周衛勝副組長(cháng)：歐陽(yáng)筱娟
成員：鐘湛馮英劉英嚴虎胡鯤劉鵬娟戴蔭清張敏劉建香羅婷楚玉靈王菊香楚薦君
控違由各社區負責，強制拆違由區拆違辦牽頭，負責各執法力量的協(xié)調、組織和后勤保障，街道負責對違法建設戶(hù)思想、法制教育、強拆前人員的穩控、強拆后維穩、現場(chǎng)清理等工作。
四、工作措施和要求：
1、加強宣傳，確保家喻戶(hù)曉：通過(guò)媒體、會(huì )議、標語(yǔ)、橫幅、公開(kāi)信、墻報等多種形式，全方位、多角度、分層次地進(jìn)行控違拆違工作宣傳，落實(shí)日報、周報、快報制度，并通過(guò)將控違拆違宣傳工作納入街道年度績(jì)效考核重要內容及加強宣傳工作督查力度等措施，切實(shí)提高控違拆違工作宣傳教育的震撼力、覆蓋力。確保控違拆違工作相關(guān)政策、違法建設處罰措施宣傳家喻戶(hù)曉，得到社會(huì )的認同理解，配合控違拆違工作順利開(kāi)展。
2、設立網(wǎng)格控違，實(shí)現違建零增：繼續推行“塊牽頭、條參與、服塊管、追究塊”的特色模式，建立違規戶(hù)臺帳制度，發(fā)揮各社區的網(wǎng)格控違作用。
3、整合力量，注重協(xié)調：街道城管辦、拆違辦和各社區要整合力量，注重協(xié)調，加強與區控違拆違辦和項目單位的協(xié)調服務(wù)。
4、拆違帶動(dòng)拆遷，推進(jìn)項目建設：積極配合區重點(diǎn)項目建設，服務(wù)依法科學(xué)部署強拆行動(dòng)，以拆違帶動(dòng)拆遷，嚴格征拆促進(jìn)控違，推進(jìn)街道項目建設，確保20xx年度拆違任務(wù)的`圓滿(mǎn)完成。
5、建立健全項目建設無(wú)證房屋拆前預報制度。嚴格按照區拆違辦規定，所有項目無(wú)證房屋預報拆違辦，認定復核后進(jìn)行拆違。
6、建立所有違法建設一律不予補償的制度，所有項目業(yè)主和各社區不得自行承諾，否則，追究相關(guān)責任。
違法建設治理工作實(shí)施方案6
為進(jìn)一步推進(jìn)全市違法建設治理工作常態(tài)化、制度化，維護城鄉規劃建設秩序，全面遏制違法建設行為，按照責權統一原則，完善工作管理體制和運行機制，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》及《岳陽(yáng)市違法建設常態(tài)化治理工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律法規，結合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
新增違法建設即查即拆，及時(shí)清零；存量違法建設制定年度清零計劃，實(shí)施逐月上報，動(dòng)態(tài)清零，20xx年底前分類(lèi)處置到位，及時(shí)消除違法建設行為造成的安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。打造一批無(wú)違建小區、無(wú)違建村（社區）和無(wú)違建街道，全面構建違法建設治理長(cháng)效工作機制。
二、組織領(lǐng)導
成立五里牌街道違法建設常態(tài)化治理工作領(lǐng)導小組，由黨工委書(shū)記陸暉任政委，黨工委副書(shū)記、辦事處主任權志偉組長(cháng)，常務(wù)副主任李敦樂(lè )任常務(wù)副組長(cháng)，各村（社區）辦點(diǎn)領(lǐng)導為副組長(cháng)，自資所、經(jīng)管站、綜合行政執法大隊負責人，各村（社區）書(shū)記為成員。
三、工作職責
1、綜合行政執法大隊對未依法取得建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，責令停止建設、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社區）負責本轄區違法建設的日常巡查和報告；配合街道和相關(guān)部門(mén)做好違法建設的查處，村（社區）負責違法建設安全隱患排查、錄入、上報。
3．業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理企業(yè)負責對本物業(yè)管理區域內違法建設的巡查和勸阻工作，對勸阻無(wú)效的，應當及時(shí)向村（社區）、街道或相關(guān)部門(mén)報告，并配合做好查處工作。綜合行政執法大隊負責現場(chǎng)復核、分類(lèi)處置。
四、工作措施
（一）厘清責任，聯(lián)防聯(lián)控，新增違法建設及時(shí)清零
1、及時(shí)發(fā)現。建立街道督查、執法大隊業(yè)務(wù)巡查、村（社區）網(wǎng)格巡查工作機制，設立違法建設舉報電話(huà)、信箱和網(wǎng)上投訴受理平臺，及時(shí)發(fā)現新增違法建設。
2、及時(shí)制止。村（社區）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對發(fā)現的新增違法建設進(jìn)行勸阻、制止和報告。街道接到報告后，負責組織綜合行政執法大隊、自然資源所等部門(mén)進(jìn)行處理，嚴控繼續建設。
3、及時(shí)拆除。對拒不停工或逾期不整改的違法建設，依法及時(shí)采取強制措施，予以拆除。
（二）依法依規，分類(lèi)處置，存量違法建設動(dòng)態(tài)清零
1、進(jìn)一步核準底數和精準分類(lèi)。對集中整治行動(dòng)中已摸排分類(lèi)的存量違法建設，按照拆除、限期整改和沒(méi)收三種類(lèi)型，再次組織核查，進(jìn)一步澄清底數，做到底數清晰、不漏一處，分類(lèi)準確、不錯一戶(hù)。對堵塞消防通道、影響防火間距、危害公共安全、占壓公共空間、破壞房屋結構等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益和人民生命財產(chǎn)安全的違法建設，應當納入拆除類(lèi)。
2、強力拆除應拆除類(lèi)的存量違法建設。對已納入拆除類(lèi)的存量違法建設，各單位要制訂三年拆除計劃（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前報綜合行政執法大隊，同時(shí)要逐月制定拆除計劃，實(shí)施每月動(dòng)態(tài)清零。
3、依法推進(jìn)限期整改類(lèi)違法建設處置。對已經(jīng)取得合法用地手續，且不影響城鄉規劃實(shí)施的違法建設，在履行相關(guān)處罰后可申請補辦相關(guān)手續。對市政府認定限期整改可依法予以保留的違法建設，經(jīng)相關(guān)部門(mén)作出行政處罰決定后，完善土地出讓手續，按照處罰時(shí)的.基準地價(jià)補繳土地出讓金和規費，再根據市政府出具的處理意見(jiàn)與資規、住建部門(mén)的驗收合格意見(jiàn)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。在不動(dòng)產(chǎn)登記辦理及交易過(guò)程中，凡發(fā)現有涉及違法建設的，一律不予受理或不予登記。
4、依法處置沒(méi)收類(lèi)違法建設。對因拆除可能造成公共利益重大損失、或嚴重影響相鄰建筑安全而不宜拆除但可依法予以沒(méi)收的違法建設，由市資規部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入。沒(méi)收類(lèi)違法建設作為資產(chǎn)交由市資產(chǎn)管理部門(mén)管理，原則上涉及國有土地上的作為國有資產(chǎn)、涉及體土地上的作為集體資產(chǎn)依法處理。
5、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)違法建設綜合治理。老舊小區改造應結合存量違法建設拆除一并進(jìn)行，存量違法建設拆除作為啟動(dòng)老舊小區改造的前提條件，以存量違法建設拆除促進(jìn)提質(zhì)改造。進(jìn)一步推進(jìn)別墅小區、地下空間、倉庫倉儲、重點(diǎn)項目建設等區域違法建設整治，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，成立專(zhuān)班，重點(diǎn)推進(jìn)。土地依法征收時(shí)要嚴格組織對房屋進(jìn)行合法性認定，必須堅持拆遷先拆違，違法建設一律實(shí)施零補償，凡違規對違法建設進(jìn)行補償的，一經(jīng)查實(shí)，從嚴追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。違法占用耕地建房、占用耕地“挖魚(yú)塘”等違法用地等問(wèn)題由街道依法查處，持續推進(jìn)違規占用耕地建房和“大棚房”等專(zhuān)項整治。
（三）加強督查，獎優(yōu)罰劣，嚴格考核結果運用
街道領(lǐng)導小組辦公室對照任務(wù)清單，加大重點(diǎn)區域、典型違建、違法占用耕地建房等督查檢查力度，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)交辦。對違法建設治理工作不力、任務(wù)未完成的，及時(shí)予以通報批評；對成效突出、敢于擔當作為的予以通報表?yè)P。街道領(lǐng)導小組辦公室要制定考核辦法，實(shí)行月調度、季通報、年考核，考核結果納入單位年度綜合績(jì)效考評成績(jì)并與本單位領(lǐng)導干部獎懲掛鉤。對違法建設常態(tài)化治理工作中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位和個(gè)人，視情進(jìn)行約談，或采取通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等方式進(jìn)行問(wèn)責，視情扣除年度綜合績(jì)效考評分數。
五、工作要求
（一）強化責任落實(shí)。依據《關(guān)于進(jìn)一步加強禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》（岳發(fā)〔20xx〕2號）等文件規定，加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步明確責任分工，狠抓責任落實(shí)。各村（社區）要落實(shí)屬地責任，成立違法建設治理工作領(lǐng)導小組，明確責任領(lǐng)導，責任人和任務(wù)完成時(shí)限。
（二）強化輿論引導。各村（社區）要制定違法建設常態(tài)化治理工作宣傳方案，宣傳有關(guān)政策法規，對相關(guān)的典型違法建設案例適時(shí)曝光，鼓勵引導全社會(huì )關(guān)注、參與、監督違法建設治理，營(yíng)造輿論氣氛。
（三）強化案件查辦。各村（社區）和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)移交違法建設相關(guān)案件線(xiàn)索，對通過(guò)違法建設進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的行為和介入違法建設的黑惡勢力，應依法從重、從快給予嚴厲打擊。
違法建設治理工作實(shí)施方案7
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展，保證全縣大建設、農村土地整治和新農村建設工作強力推進(jìn)，根據縣委、縣關(guān)于開(kāi)展全縣違法建設查處工作的整體部署，現就20xx年拆違控違工作提出如下實(shí)施方案：
一、目標任務(wù)
采取得力措施，對新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑，確保按時(shí)間節點(diǎn)全面完成任務(wù)，建立查違控違長(cháng)效機制，全縣違法建設得到有效控制；在工作推進(jìn)過(guò)程中，堅持依法行政，嚴打和控制違建勢頭；嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，確保廉潔拆違；妥善解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，及時(shí)有效地處理查違控違工作中的問(wèn)題。
二、工作原則
（一）堅持屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則。鄉鎮人民和相關(guān)責任單位負責本轄區（責任區）內的查違控違工作。各有關(guān)單位和部門(mén)，應充分履行職責，全力支持、配合拆違控違工作。
（二）堅持依法行政的原則。違法建設的查處，應堅持以鄉鎮人民和《xxx縣查處違法建設工作暫行規定》明確的縣直職能部門(mén)為違法建設查處的實(shí)施主體，在程序上堅持自拆、助拆和強拆三個(gè)步驟。違法建設當事人不在規定的限期內自行及接受助拆的，依法組織強制。違法建設當事人對違
法建設查處行為不服的，可提出行政復議或訴訟，但行政復議或訴訟期間，不停止查處決定的執行。
（三）堅持黨政機關(guān)、黨員干部帶頭的原則。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、領(lǐng)導干部、共產(chǎn)黨員、國家工作人員有違法建筑的，必須主動(dòng)帶頭自行，發(fā)揮表率作用。加大宣傳教育力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極支持、參與查處違法建設工作。要建立縣直單位拆違控違聯(lián)系制度，協(xié)助所聯(lián)系的村（居）做好拆違控違工作。
（四）堅持公開(kāi)、公正、公平的原則。通過(guò)設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，公布范圍、重點(diǎn)、時(shí)限、進(jìn)展情況等，接受廣大人民群眾的監督。
（五）堅持“拆、建、管”并舉的原則。城市違法建設后的綠化、美化工作，由住建局按工作職能具體組織實(shí)施；農村違法建設后的土地整理、復墾工作，由鄉鎮人民具體組織實(shí)施；后的長(cháng)效管理，由縣住建（規劃）、城管、國土等職能部門(mén)按照職責分工，各司其職，做到要突出重點(diǎn)，建設、整理、復墾要及時(shí)跟上，管理要落到實(shí)處，確保拆得了、建得好、管得住。
三、拆違重點(diǎn)范圍及工作步驟
（一）拆違重點(diǎn)范圍：
縣城規劃區和鄉鎮規劃區20xx年4月以來(lái)的新增違法建筑和項目在征區域內的違法建筑重點(diǎn)。
（二）、工作步驟
20xx年度拆違控違工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月份）：采取會(huì )議傳達、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放明白紙等多種形式深入學(xué)習宣傳《城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》等法律法規和《xxx縣查處違法建設工作暫行規定》，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，做好相關(guān)政策的宣傳和解讀工作。
（二）調查摸底（5月底前）：對城市規劃區域和村（居）違法建設戶(hù)數、違建位臵結構面積用途等調查摸清。縣規劃部門(mén)負責城區規劃區域違法建設的認定的調查摸底工作，各鄉鎮負責本轄區違建的調查摸底工作，并分村逐戶(hù)建立違建檔案。
（三）違建（5-11月）：對違法建設采取動(dòng)員自拆、實(shí)施助拆、選擇違建典型戶(hù)依法強拆等方式，逐步推進(jìn)。7月底前完成今年新增違法建設任務(wù)，11月底前完成20xx年度違法建設的任務(wù)。
（四）督查考核（4-12月）：縣查違工作領(lǐng)導小組及辦公室采取定期不定期等方式對全縣查違控違工作開(kāi)展督查，年終進(jìn)行綜合考核。
四、組織領(lǐng)導及防違控違運行機制
（一）組織領(lǐng)導
城鄉拆違工作涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作量大而復雜，必須加強領(lǐng)導。縣查處違法建設工作領(lǐng)導小組在縣委、縣的領(lǐng)導下，全面負責全縣拆違工作的組織指揮和協(xié)調工作。同時(shí)成立督查督辦組，由縣領(lǐng)導牽頭，加強對拆違工作的督促檢考評。
（二）運行機制
1、建立和完善防違控違巡查機制
各鄉鎮和相關(guān)責任單位組建專(zhuān)業(yè)查違控違執法隊伍，每個(gè)村（居）配備一名查違信息員，劃分責任區域并明確責任人，對新增違法建設做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)。
巡查人員每天開(kāi)展巡查（含節假日），并作好巡查記錄，于當日報所屬鄉鎮或責任單位。未發(fā)現違法建設的，實(shí)行零報告。
巡查人員發(fā)現在建的違法建設要當場(chǎng)予以制止，并立即向分管領(lǐng)導報告，同時(shí)告知村（居）委會(huì )。村（居）委會(huì )接到報告后應立即安排人員到現場(chǎng)宣傳政策，勸阻違建行為，并在執法工作人員到場(chǎng)之前進(jìn)行守控。
鄉鎮或責任單位接到巡查員報告后，必須立即組織相關(guān)人員趕到現場(chǎng)，進(jìn)行初步核實(shí)，確屬違法建設的，責令當事人立即自行，不能自行的，應及時(shí)組織執法隊伍強制。
對未能及時(shí)發(fā)現已經(jīng)建成的新增違法建設，由鄉鎮人民或相關(guān)責任單位立案查處，并在規定期限內依照法定程序，組織強制。
各鄉鎮、各相關(guān)責任單位每周五把一周查違控違工作情況上報縣查違辦。
縣行政執法局負責城市規劃區域內的違法建設查處工作，實(shí)行日報告制度。
2、完善查違控違疏導機制
縣規劃部門(mén)和各鄉鎮人民要加大城鄉規劃編制力度，科學(xué)合理地規劃好村（居）民點(diǎn)，引導村（居）民依法有序建房。
要采取多種有效途徑，妥善解決群眾住房困難。對工作中涉及的弱勢群體和少數確有困難的特殊群眾，要按照有關(guān)規定落實(shí)好各項幫扶措施。
要充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，大力宣傳《城鄉規劃法》等法律法規，提高公民的規劃法律意識。廣泛宣傳控違工作的重要性，揭示違法建設的危害性，引導群眾支持和擁護控違工作。對典型違法案例要公開(kāi)曝光，形成強大的宣傳輿論攻勢，為控違工作提供強有力的輿論支持。
（三）完善查違控違獎懲機制
推行控違量化目標管理。將違法建設預防和查處工作納入縣全年目標管理考核，由縣查處違法建設領(lǐng)導小組組織考核，成績(jì)突出的，縣給予表彰獎勵；造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，年終考核實(shí)行“一票否決”。
違法建設治理工作實(shí)施方案8
為進(jìn)一步加強禁違拆違治違工作，營(yíng)造鐵腕整治違法建設的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護城鄉規劃管理秩序，消除城市安全隱患，改善城市人居環(huán)境，按照《臨湘市違法建設集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》(臨辦發(fā)電[20xx]7號)文件要求，結合我街道實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，認真執行臨湘市委、市政府關(guān)于嚴厲整治違法建設的決策部署，按照“屬地整治、分級負責，尊重歷史、實(shí)事求是，遏制增量、消化存量，依法依規、從嚴整治”的原則，拆除-批違法建筑，消除一批違建隱患，查處一批違法建設案件，確保違法建設集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化。
二、目標任務(wù)
堅持“黨工委領(lǐng)導、辦事處負責，街道統籌、村（社區）為主體，依靠群眾、依法依規，齊抓共管、有序推進(jìn)”的工作原則，按照“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的要求，精準精細做好工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保整治工作安全有序和社會(huì )大局穩定。自20xx年3月起至20xx年12月底，開(kāi)展我街道違法建設集中整治行動(dòng)，做到該拆的拆除到位，該整改的整改到位，該處罰的處罰到位，還法律以尊嚴，還社會(huì )以公正，還居民以公平。強力拆除一批典型違法建設，嚴格問(wèn)責、查處一批涉違黨員干部，依法嚴厲打擊一批涉違違法犯罪人員;進(jìn)一步構建禁違拆違治違長(cháng)效工作機制，真正形成“不能違建、不敢違建”的社會(huì )氛圍。
三、整治重點(diǎn)
堅持“新增違建零容忍、存量違建拆除零補償”的處置原則，靶向施治、精準發(fā)力，以群眾反映強烈的典型違法建設為突破口，全面排查，集中整治，強力推進(jìn)，積極穩妥。重點(diǎn)排查整治(長(cháng)安、長(cháng)城、圍城、三角坪社區等)主、次街道，背街小巷和各類(lèi)市場(chǎng)、住宅小區、居民區、城鄉結合部等區域，重點(diǎn)項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍的違法建設問(wèn)題，從集中整治違規新建(改擴建)、屋頂違規加層和地下車(chē)庫違規改變用途等突出問(wèn)題入手，做到應拆盡拆、應查盡查、應治盡治，統籌推進(jìn)城鄉一體禁違拆違治違工作。
四、組織領(lǐng)導
成立長(cháng)安街道違法建設集中整治行動(dòng)領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，黨工委書(shū)記何華光任政委，黨工委副書(shū)記、主任彭曉鵬任組長(cháng)，副主任張向榮任常務(wù)副組長(cháng)，其它黨政領(lǐng)導任副組長(cháng);紀工委、派出所、司法所、財政所、控違辦、城管辦、自然資源所、規劃站、應急辦、信訪(fǎng)辦、老舊小區改造辦和各村（社區）主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，控違辦主任李琦任辦公室主任，領(lǐng)導小組辦公室設綜合組(辦公室)、業(yè)務(wù)指導組、整治執法組、督查督導組、信訪(fǎng)維穩組五個(gè)工作組，辦公地點(diǎn)設控違辦。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月25日之前)。各村（社區）分解責任、細化任務(wù)，明確目標任務(wù)和完成時(shí)間節點(diǎn)。各村(社區)要通過(guò)微信短信、流動(dòng)宣傳、入戶(hù)宣講等形式，提高全社會(huì )對違法建設集中整治行動(dòng)的關(guān)注度和支持力度,全面營(yíng)造人人關(guān)注、人人支持、人人參與的良好氛圍。
(二)全面排查階段(3月26日至4月8日)。各村(社區)要開(kāi)展地毯式調查摸底工作，全面排查各類(lèi)市場(chǎng)、住宅小區、居民區、重點(diǎn)項目建設用地范圍以及縣、省、國道兩側可視范圍違法建設問(wèn)題。重點(diǎn)摸排違規新建(改擴建)、屋頂違規加層、地下車(chē)庫違規改變用途以及老舊小區改造范圍違法建設問(wèn)題。深入甄別存在安全隱患的違法建筑,認真填報《違法建設及安全隱患摸排登記表》《違法建設及安全隱患排查明細匯總表》，做到一戶(hù)一檔，不漏一戶(hù)一房。對存在安全隱患的，要按照應急管理、住建和消防救援等部門(mén)安全隱患認定標準，作出初步認定意見(jiàn)，并將相關(guān)資料上報領(lǐng)導小組辦公室綜合組備案。
(三)分類(lèi)確認階段(4月9日至4月20日)。綜合組將收集的資料及時(shí)反饋至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)認定，領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)牽頭召開(kāi)分類(lèi)處置工作會(huì )議，確認最終分類(lèi)結果、處置意見(jiàn)和整改措施。對屬于新增違法建設的，按照查封、整改、拆除、沒(méi)收等類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)處置。對屬于存量違法建設的，按照用途、現狀、危害程度、違建對象政治面貌進(jìn)行分類(lèi)認定，確定責任單位、責任人和整改時(shí)限。
(四)重點(diǎn)違法建設集中拆除階段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在嚴重安全隱患，用來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牟利等社會(huì )影響惡劣的違法建筑，特別是道路兩側的違法建筑，形成強大的聲勢和震懾。第二批集中拆除屢拆屢建、重點(diǎn)項目建設用地上的違法建筑，全面遏制搶搭搶建行為。第三批集中拆除屋頂違規加層、地下車(chē)庫違規改變用途和老舊小區改造范圍內的違法建筑，維護城鄉規劃建設秩序。
充分結合文明創(chuàng )建、人居環(huán)境整治、老舊小區改造、重點(diǎn)項目建設等工作，對存量違法建設進(jìn)行全面排查、分類(lèi)認定。一是對主次干道、背街小巷、城中村、住宅小區內的存量違法建筑進(jìn)行集中整治。二是對公職人員參與違法建設和群眾投訴集中的違法建筑進(jìn)行集中整治。三是對重點(diǎn)項目用地、預征預控集體土地和城市建設規劃控制范圍內的違法建設進(jìn)行集中整治。四是對違規加層用于自住、屋頂維修超高、偏雜屋違規改擴建等涉及民生的違法建筑，按照政策標準、民生需求、建成年代等實(shí)際情況，采取整改、拆除、完善手續等方式，分片、分類(lèi)、分步進(jìn)行整治，做到應查盡查、應治盡治、應拆盡拆。
(五)考核驗收階段(20xx年12月)。督查督導組負責開(kāi)展專(zhuān)項督查、考核驗收，將動(dòng)員部署、全面排查、分類(lèi)確認、集中拆除階段的評估考核結果納入20xx年度綜合績(jì)效考評。總結集中整治行動(dòng)取得的成績(jì)，查找分析存在的問(wèn)題，鞏固集中整治行動(dòng)成果。
(六)建章立制階段(20xx年3月至20xx年12月)。
綜合組負責進(jìn)一步深化群防群控機制，推廣“群英斷是非”基層治理模式，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，建立公眾參與、群防、群控的堅固防線(xiàn)。進(jìn)一步加強禁違隊伍建設，建立輪崗交流制度，優(yōu)化執法人員配置。進(jìn)一步健全違法建設治理長(cháng)效機制，推動(dòng)禁違拆違治違工作重心從治標為主向標本兼治轉變。
六、責任分工
各村（社區）重點(diǎn)排查整治主、次街道，背街小巷和各類(lèi)市場(chǎng)、住宅小區、居民區等區域、重點(diǎn)項目建設用地范圍違法建設問(wèn)題。以及重點(diǎn)排查整治縣、省、國道兩側違法建設問(wèn)題。屬地村(社區)是轄區內違法建設集中整治責任主體和實(shí)施主體，村(社區)書(shū)記、辦點(diǎn)領(lǐng)導為第一責任人，要按照“屬地管理”的原則，相應成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，進(jìn)一步分解責任，全面負責違法建設集中整治工作。相關(guān)行政企事業(yè)單位負責本行業(yè)、系統、單位的違法建設摸排上報工作，按照屬地原則服從所在村（社區）調度。
七、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導。綜合組對集中整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行通報、調度、講評，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )、推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)會(huì )，及時(shí)發(fā)現并解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各村(社區)和責任單位要全面負責集中整治行動(dòng)的目標制定、任務(wù)部署、組織實(shí)施、指揮協(xié)調、監督檢查等工作。要集體研究典型違法建筑的認定與處理，協(xié)調解決集中整治行動(dòng)中出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)上報違法建設查處情況和整治進(jìn)度，合力推進(jìn)違法建設集中整治工作。
(二)強化聯(lián)動(dòng)機制。要完善各站辦所牽頭認定，村（社區）聯(lián)動(dòng)配合，公安、司法保駕護航的聯(lián)合執法體系，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、形成合力，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。各村(社區)要按照守土有責、守土盡責、守土負責的原則，加強對違法建設行為的事前預防、事中管理和事后處理，實(shí)現有效管理、有效防控,徹底鏟除違法建設滋生的土壤。
(三)強化輿論引導。要充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳違法建設的危害性、違法建設集中整治行動(dòng)的重大意義，跟蹤報道集中整治動(dòng)態(tài)，公開(kāi)曝光反面典型，充分發(fā)揮集中整治行動(dòng)的教育、警示、威懾作用。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵群眾反映問(wèn)題、提供違建線(xiàn)索，對違建在“正負零”以前首次舉報、經(jīng)查證屬實(shí)的，給予1000元獎勵;對其他違建首次舉報經(jīng)查證屬實(shí)的，給予100-500元獎勵。要注重發(fā)揮村(社區)、群團組織的作用，深入細致做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持、配合，鼓勵違法建設者自行拆除違法建筑，推動(dòng)形成共建共治共享的良好局面。
(四)強化工作紀律。各站所、村(社區)和廣大黨員干部要講政治、顧大局，守紀律、講規矩，做到令行禁止，保證政令暢通。紀工委要加大問(wèn)責查處力度，從嚴查處黨員干部、國家公職人員參與違建或涉及違紀違規行為。對工作措施不力、行動(dòng)進(jìn)展緩慢、整治成效差的單位和責任人要進(jìn)行通報批評、約談或依法依紀追究責任。對集中整治行動(dòng)中表現突出的單位和個(gè)人，上報予以全市通報表?yè)P，對表現突出的干部?jì)?yōu)先提拔重用。
各村(社區)要按照本方案要求，制定具體實(shí)施辦法。
違法建設治理工作實(shí)施方案9
一、拆違時(shí)間
xx年8月27日9時(shí)30分，相關(guān)人員在鎮政府門(mén)口集合。
二、拆除對象
周登平位于xx背后的一樓一底違法建筑。
三、責任分工
拆除現場(chǎng)由鎮黨委書(shū)記xx統一協(xié)調指揮，下設7個(gè)工作組：
（一）現場(chǎng)秩序維護組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：設置警戒區并維護現場(chǎng)秩序；向圍觀(guān)群眾做好“雙違”治理宣傳解釋工作；維護現場(chǎng)交通秩序；禁止圍觀(guān)群眾攝像；處理現場(chǎng)外圍群眾性突發(fā)事件。
（二）室內物質(zhì)搬運組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：負責將拆除對象戶(hù)室內物品轉移到指定地點(diǎn)，同時(shí)做好搬運物品的登記和證據保全工作。
（三）違章建筑拆除組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：組織挖機對違法建筑進(jìn)行依法拆除；負責拆除工作過(guò)程中的現場(chǎng)指導和現場(chǎng)記錄工作。
（四）安全檢查組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：負責與水、電、氣、通信等單位聯(lián)系，做好水、電、氣及通信等各類(lèi)管線(xiàn)的安全解除工作；負責拆除現場(chǎng)的安全檢查工作。
（五）宣傳報道組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：負責做好依法拆除工作的新聞宣傳報道；協(xié)助做好證據保全工作。
（六）醫療組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：備好藥品，做好現場(chǎng)搶救傷員的準備工作。
（七）善后工作組
組長(cháng)：xx
成員：xxx xxx
職責：做好拆除對象戶(hù)的心理疏導工作、信訪(fǎng)接待及政策法律解釋工作。
四、拆除程序
（一）對拆除對象家中水電氣及通信管線(xiàn)等進(jìn)行安全解除；
（二）將拆除對象戶(hù)室內物品安全轉移到指定地點(diǎn)，做好證據保存；
（三）對拆違現場(chǎng)內進(jìn)行人員清場(chǎng)；
（四）設置安全警戒線(xiàn)；
（五）組織拆除隊伍及機械進(jìn)行拆除；
（六）再次檢查拆除后的現場(chǎng)安全；
（七）有序組織人員疏散、撤離。
五、工作要求
（一）各相關(guān)人員務(wù)必準時(shí)到達指定集結地點(diǎn)；
（二）所有參與人員必須保持精力高度集中，堅決服從指揮、聽(tīng)從安排，嚴格履行職責，遵守工作紀律；
（三）拆除違法建筑要快速、安全；
（四）現場(chǎng)總協(xié)調下達撤退令后方可撤離，中途不得擅離崗位。
（五）對擅離崗位造成嚴重后果的，將嚴肅追究責任。
違法建設治理工作實(shí)施方案10
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì )議精神，根據山東省及青島市、平度市違法建設治理工作方案，為維護城鄉規劃建設管理法律法規的嚴肅性，切實(shí)改善城鄉人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮化健康發(fā)展，結合我鎮實(shí)際，現就深入開(kāi)展違法建設治理工作提出以下方案。
一、目標任務(wù)
按照“黨政同責、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時(shí)間，在全鎮深入開(kāi)展違法建設治理行動(dòng)。2016年，全面完成違法建設摸底排查和認定工作，新增違法建設得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設；2017年，完成全市60%以上違法建設治理任務(wù)；2019年6月底，全面完成行政區內既有違法建設治理任務(wù)。通過(guò)治理，完善城鄉違法建設管控長(cháng)效機制，促進(jìn)城鄉面貌顯著(zhù)改觀(guān)，城鄉規劃建設管理工作更加規范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
二、治理范圍和重點(diǎn)
蓼蘭鎮行政區范圍內，未取得建設工程規劃許可證（鄉村建設規劃許可證），或未按照規劃許可證規定以及其他未經(jīng)批準進(jìn)行建設的建筑物、構筑物、設施和道路、管道等建設工程(簡(jiǎn)稱(chēng)違法建設)。重點(diǎn)如下：
（一）擅自占用規劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道水面、給水排水設施、公共服務(wù)設施等用地進(jìn)行建設的。
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規范、標準或者規劃條件確定的強制性?xún)热葸M(jìn)行建設的。
（三）擅自在省級自然保護區、省級風(fēng)景區及沿河及文物保護單位等區域內的違法建設的。
（四）村莊、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
（五）違法設置的戶(hù)外廣告、占路亭體、市政設施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。
（六）堵塞消防通道、占壓市政管線(xiàn)、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
（七）其他對規劃實(shí)施造成嚴重影響的違法建設。
三、職責分工
成立以鎮長(cháng)和分管副鎮長(cháng)任組長(cháng)，管區第一書(shū)記任副組長(cháng)，各管區書(shū)記及相關(guān)單位主要負責人為成員的鎮違法建設治理領(lǐng)導小組，負責指揮、協(xié)調、調度全鎮的違法建設治理行動(dòng)，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮治違辦）設在鎮村建設中心，負責全鎮違法建設治理領(lǐng)導小組日常工作，對全鎮違法建設治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導、協(xié)調調度、監督考核。
各管區、村莊是違法建設治理工作的責任主體，管區書(shū)記、村支部書(shū)記（或村委會(huì )主任）是第一責任人，要建立完善違法建設治理工作指揮協(xié)調機制，統籌組織、調度、推進(jìn)轄區內的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開(kāi)展轄區內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執法部門(mén)負責對城鄉規劃區內需按法定程序查處的違法建設，依法調查取證，實(shí)施行政處罰，履行強制執行程序。
規劃、建設部門(mén)負責配合執法部門(mén)認定疑難違法建設，對符合條件可補辦手續保留使用的，提出處理意見(jiàn)并依法補辦相關(guān)手續；對違反城鄉規劃的強制性?xún)热葸M(jìn)行認定，并提出處理意見(jiàn)；對鎮駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設依法查處；對各類(lèi)經(jīng)規劃審批的工程項目，嚴格加強批后監管。
加強對施工企業(yè)的監管，依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為；負責對改變房屋結構的違法裝修改造行為進(jìn)行查處；石油、天然氣管道線(xiàn)路中心線(xiàn)兩側各五米地域范圍內需按法定程序依法查處違法建設。
國土部門(mén)負責依法查處違法建設涉及的違法占地行為；對其他部門(mén)告知的涉及違法改建、擴建及恢復性建設的房屋，不得辦理產(chǎn)權過(guò)戶(hù)、抵押等交易手續；對違法建設是否符合土地利用規劃進(jìn)行認定并提出處理意見(jiàn)。
水利部門(mén)負責對河道管理范圍內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
交通公路部門(mén)負責對公路兩側建筑建筑控制區內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
電力部門(mén)負責對電力設施保護區內危及電力設施安全以及在鐵路管理部門(mén)負責對在鐵路線(xiàn)路安全保護區需按法定程序查處的違法建設依法查處。
林業(yè)部門(mén)、旅游辦公室依法查處自然保護區、風(fēng)景名勝區內的違法建設和違法搭建。
公安機關(guān)負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行公務(wù)和暴力抗法行為。
財政部門(mén)負責將治理違法建設經(jīng)費納入財政預算。
供電、供水等單位不得為違法建設施工提供相應服務(wù)。
四、治理措施
（一）堅決遏制新增違法建設行為
1、嚴格落實(shí)以管區為主體、村（居）參與的違法建設屬地監管責任制，鎮村建設中心、執法中隊、國土資源所要加強督查、加強對村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴格落實(shí)治理違法建設檢查責任，明確劃分違建防控責任區，實(shí)行定區域、定人員、定責任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實(shí)巡查力量，加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現、制止、報告、查處、拆除違法建設。
2、對存量違法建設開(kāi)展摸底排查。各管區以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設，建立工作臺賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區要通過(guò)向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)、設立村民信箱等方式，完善投訴舉報受理處置機制，發(fā)揮社會(huì )監督作用，及時(shí)高效發(fā)現處置違法建設。對市為民服務(wù)熱線(xiàn)（88312345）受理、交辦的違法建設問(wèn)題，各管區要及時(shí)處置。
（二）分類(lèi)治理違法建設
對新增違法建設實(shí)行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現“嚴打擊、停增長(cháng)”。
對存量違法建設實(shí)行依法分類(lèi)處置：
（1）將拆違與改造舊宅區、改造舊廠(chǎng)區充分結合，以改造帶動(dòng)拆違，以拆違促進(jìn)改造。
（2）對已取得合法用地手續，且符合規劃的違法建設，可責令其補辦手續并依法予以處罰。
（3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設，依法予以沒(méi)收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
（4）對經(jīng)民政部門(mén)、等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設，按照維護社會(huì )穩定、尊重事實(shí)的原則，統籌考慮，妥善處理。
（5）對省、市駐蓼蘭鎮區的單位及駐平部隊管理區域內的違法建設，按本方案要求，制定具體實(shí)施方案。
（6）對堵塞消防通道、占壓市政管線(xiàn)、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設，先行拆除清理。
（7）對其他存量違法建設按計劃拆除。
（三）有序拆除違法建設
1、自行拆除。對確定拆除的違法建設，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗收。
2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設，由各管區組織，張貼治理通告，集中統一拆除。治理過(guò)程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩妥有序推進(jìn)。
3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設，城管、規劃、國土部門(mén)履行法定程序，由鎮政府統一組織強制拆除。
五、工作步驟
全鎮違法建設治理行動(dòng)從2016年11月開(kāi)始，2019年6月結束，分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結束后，將違法建設治理工作納入長(cháng)效監管。
（一）動(dòng)員部署，摸清底數(2016年11月至12月)
各管區、村莊要科學(xué)制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區為網(wǎng)格逐一排查，填寫(xiě)相關(guān)摸排表，全面摸清底數，建立工作臺帳，統籌制定計劃，并向社會(huì )公示，接受群眾監督。在集中摸排過(guò)程中，執法部門(mén)視情啟動(dòng)調查、立案等行政執法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn)，區分輕重緩急，實(shí)施分類(lèi)處置。治理計劃、分類(lèi)數據和摸排臺帳要于2016年11月底前報治違辦。
（二）落實(shí)措施，全面推進(jìn)（2017年1月至2018年12月)
根據治理計劃，細化工作安排，實(shí)施分類(lèi)處置，全面迅速推進(jìn)工作開(kāi)展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭，黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位帶頭，對頂風(fēng)突擊建設的違法建設先拆、存在重大安全隱患的違法建設先拆、社會(huì )影響惡劣的違法建設先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結合，拆除與改造相結合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設。治理方案要充分征求各方意見(jiàn)，提前公示，加強溝通協(xié)調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設治理要依法和諧、安全有序推進(jìn)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究，依法依規妥善處置。對違法建設當事人要依法實(shí)施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規定申請法院強制執行并列入誠信體系“黑名單”。公安機關(guān)要對違法建設治理工作提供必要的執法支持與協(xié)助，做好執法保障。各管區可根據轄區實(shí)際，制定鼓勵拆除違法建設辦法，加快推進(jìn)違法建設拆除工作。
鎮治違辦要定期召開(kāi)工作會(huì )議，統籌調度治理進(jìn)展情況，及時(shí)總結推廣各管區好的經(jīng)驗做法，適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，推進(jìn)治理工作順利開(kāi)展。
（三）鞏固提升，總結驗收(2019年1月至6月)
各管區要適時(shí)開(kāi)展違法建設治理“回頭看”，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。鎮治違辦根據整治要求、內容、標準等，制定全鎮違法建設治理驗收方案，組織驗收并通報驗收結果。
六、工作要求
（一）提高思想認識，落實(shí)工作責任。各管區要充分認識開(kāi)展違法建設治理工作的重要意義，高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責任，逐級簽訂目標責任書(shū)，明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人、治理標準、完成時(shí)限，做到領(lǐng)導機構實(shí)，責任分解實(shí)，督導檢查實(shí)，確保治理計劃不落空。相關(guān)職能部門(mén)要按照分工履行好各自職責，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合。
（二）加強輿論引導，營(yíng)造良好氛圍。各管區、村莊要制定違法建設治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，制作宣傳片、宣傳冊，宣傳有關(guān)政策法規，報導違法建設治理工作推進(jìn)情況，鼓勵、引導全社會(huì )關(guān)注、參與、監督治理工作，組織開(kāi)展“隨手拍、大家評、政府查”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過(guò)現場(chǎng)會(huì )、工作簡(jiǎn)報等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗、好做法。
（三）加強督查考核，嚴肅執紀問(wèn)責。鎮治違辦要會(huì )同組織部門(mén)、紀檢部門(mén)對違法建設治理進(jìn)行監督考核，建立考核督查機制，制定專(zhuān)門(mén)的考核辦法，實(shí)行月調度、季通報、年終考核制度。考核結果與領(lǐng)導干部考核獎懲掛鉤；對治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人，采取約談、通報、組織處理等方式進(jìn)行執紀問(wèn)責。
黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門(mén)單位做好違法建設調查摸底，如實(shí)填報違法建設情況并率先拆除，對故意漏報、瞞報、包庇違法建設行為的直接責任人和主要責任人，依紀依法追究其責任。
（四）鞏固治理成果，構建長(cháng)效機制。結合本次違法建設治理行動(dòng)的開(kāi)展，各管區及相關(guān)部門(mén)要認真總結經(jīng)驗做法，探尋治違工作規律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動(dòng)管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導則、標準、規范、制度等，構建違法建設治理長(cháng)效機制。
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