正視技術(shù)性貿易壁壘論文
技術(shù)性貿易壁壘是世界各國調整貿易利益的重要手段， 隨著(zhù)關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，在當代國際經(jīng)濟貿易發(fā)展中扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。下面是小編為大家整理的正視技術(shù)性貿易壁壘論文，歡迎閱讀。
提要：隨著(zhù)貿易自由化，全球一體化的不斷加深。在國際貿易領(lǐng)域，數量限制和高關(guān)稅已經(jīng)成為。WTO各成員國原則上已不能通過(guò)限制數量和高關(guān)稅為國內產(chǎn)品提供保護。技術(shù)貿易壁壘正成為發(fā)達國家保護本國產(chǎn)品的新手段。對各國產(chǎn)生深遠，尤其是家，我國作為最大的發(fā)展中國家國際貿易也受到了很大的沖擊。同時(shí)貿易壁壘也體現了消費者對產(chǎn)品安全和質(zhì)量有了更高的要求，對環(huán)保的重視程度也越來(lái)越高。這對于廣大發(fā)展中國家既是機遇又是挑戰。TBT制度正視機遇接受挑戰具有重要的實(shí)踐意義。本文首先介紹TBT的基本情況，進(jìn)而其產(chǎn)生的原因及對我國的影響，最后應對TBT障礙的幾點(diǎn)對策。
關(guān)鍵詞：TBT；技術(shù)貿易壁壘；機遇和挑戰；技術(shù)標準化；清潔生產(chǎn)
在國際貿易領(lǐng)域，隨著(zhù)數量限制的取消和關(guān)稅的降低，WTO成員國，已逐步放棄通過(guò)限制進(jìn)口數量和征收高關(guān)稅為本國產(chǎn)品提供保護。為了限制進(jìn)口保護本國產(chǎn)業(yè)，不少成員國，尤其是少數發(fā)達國家，將技術(shù)和衛生要求作為重要的保護手段。再今后相當長(cháng)的時(shí)期內，技術(shù)壁壘將成為保護貿易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認為了合法目標可以采取技術(shù)性貿易保護壁壘，但又堅決反對以貿易保護主義為目的的技術(shù)性壁壘。
一 技術(shù)性貿易壁壘的基本情況：
技術(shù)性貿易壁壘（Technical barriers to trade）簡(jiǎn)稱(chēng)TBT，主要有以下三個(gè)特征：
（1）廣泛性， 從產(chǎn)品到生產(chǎn)過(guò)程，技術(shù)壁壘無(wú)處不在。從初級產(chǎn)品到制成品，從勞動(dòng)密集型到資本密集性，進(jìn)口國有嚴格的限制。這種限制正在逐步的擴大； 從生產(chǎn)過(guò)程看，它含概了原料采購，生產(chǎn)加工，包裝，運輸，銷(xiāo)售，消費全過(guò)程。隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)壁壘即將擴展到國際貿易的各個(gè)領(lǐng)域。
（2）形式上的合法性，貿易壁壘大多以國內國際公開(kāi)立法的形式存在。由于 國際上還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統一立法，對進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國內立法規定。這些法規是要求進(jìn)口商強制遵守，這樣外國廠(chǎng)商被合法的排除在外。
（3）保護方式的隱蔽性，發(fā)達國家設置高于世界平均水平，并以高手段進(jìn)行檢驗，使科技發(fā)展水平相對落后的發(fā)展中國家難以適應。這種方式表面 上是對所有國家一視同仁，不直接體現歧視性，但發(fā)展中國家廠(chǎng)商為了獲得市場(chǎng)準入資格，不得不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，調整原材料，增加了生產(chǎn)成本。降低了產(chǎn)品的競爭力。
TBT形式繁多大致可歸為五大類(lèi)，即技術(shù)標準與法規，合格評定程序；商品檢疫檢驗措施；包裝標志和標簽要求；信息技術(shù)壁壘；綠色壁壘等。
二 技術(shù)壁壘產(chǎn)生的原因分析
WTO成員經(jīng)常因衛生措施和技術(shù)性貿易壁壘發(fā)生爭端，歐盟，日本，澳大利亞，新西蘭，加拿大，美國，印度，阿根廷，墨西哥等已在WTO爭端解決機構中成為多起爭端的當事國。主要原因有兩個(gè)方面。（一）主觀(guān)原因：有關(guān)成員的貿易保護主義思想依然存在，他們出于保護國內產(chǎn)業(yè)得到考慮，總是希望通過(guò)各種手段限制貨物的`進(jìn)口。（二）客觀(guān)原因：WTO貿易規則原則上禁止配額，許可證和高關(guān)稅等傳統的貿易保護措施，但WTO并不禁止個(gè)成員國為了保護人類(lèi)，動(dòng)植物的生命和健康，或為了保護環(huán)境而對進(jìn)口貨物規定原則上已禁止的配額高關(guān)稅等傳統貿易保護措施，而對進(jìn)口貨物規定必要的衛生和技術(shù)要求，正因如此，有關(guān)成員為了達到貿易保護的目的，必然會(huì )更加關(guān)注衛生措施和技術(shù)性貿易壁壘。[1]
三 我國成為技術(shù)保護壁壘受害國的主要原因
1．發(fā)達國家貿易保護主義的加強
我國改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)力迅速提高，對貿易飛速發(fā)展，對外貿易在國民經(jīng)濟中的比重越來(lái)越大。我國外匯儲備逐年增加，2002年我國外匯儲備名列世界第二。隨著(zhù)科技的發(fā)展，外貿產(chǎn)品中的科技含量也越來(lái)越高。為了維護競爭中的支配地位，發(fā)達國家不斷加大對我國實(shí)施 TBT的力度和密度，以達到限制我國出口，保護國內市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的目的。
2．我國產(chǎn)品的相對弱質(zhì)性
改革開(kāi)放之前，由于國內國外兩方面的原因，我國長(cháng)期處于封閉狀態(tài)，幾乎割斷了與外界的經(jīng)濟聯(lián)系。由專(zhuān)家統計我國產(chǎn)品質(zhì)量平均落后于發(fā)達國家10到20年。隨著(zhù)全球質(zhì)量水平的和檔次的不斷更新，國際標準的不斷提高。我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量也需要進(jìn)一步提高。否則將難以在國際市場(chǎng)取得競爭優(yōu)勢地位。
3對TBT認識和管理不夠
我國出口大多沒(méi)有認識到TBT的重要性，對產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)用清醒地認識，不注重增加產(chǎn)品的附加值，一味的強調廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本的優(yōu)勢。這必然不利于企業(yè)的長(cháng)期發(fā)展。政府對技術(shù)貿易壁壘也缺乏做過(guò)的重視，政府內部沒(méi)有負責貿易壁壘的機構，對貿易對象的技術(shù)標準和技術(shù)管理措施了解很少，沒(méi)有給出口企業(yè)以宏觀(guān)上的指導，這不利于我國在國際競爭中獲得優(yōu)勢。
4．長(cháng)期游離于多邊貿易體制之外
國際貿易已廣泛地將標準化作為貿易成交的依據。為了使產(chǎn)品能滿(mǎn)足險費者對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求，各國政府和國際組織紛紛制定技術(shù)標準，為企業(yè)生產(chǎn)提供指南。這種標準十分強制性的有企業(yè)和用戶(hù)自由采納，但凡涉及公共安全，健康衛生領(lǐng)域的基本要求，由國內法作強制性規定。
四 技術(shù)標準化的機遇與挑戰
機遇：“對TBT的不能一味的強調它是一種壁壘，它也有其合理成分可以利用，但必須遵守國際規則。”[2]技術(shù)貿易標準化是各國政府在對外貿易中出于保護健康安全環(huán)保方面的原因所作的一系列強制合法的對產(chǎn)品性能進(jìn)行檢驗的技術(shù)標準和測試。，國際組織，各國紛紛建立產(chǎn)品質(zhì)量體系，如 ISO9000等。這些被廣泛接受的產(chǎn)品技術(shù)方法可以使生產(chǎn)上采取統一的設計生產(chǎn)，有利于形成規模效應，同時(shí)也保證了產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面， 技術(shù)性壁壘尤其是其中的綠色壁壘對人類(lèi)的生存也產(chǎn)生深遠的，具有重要意義。它不僅有利于全球環(huán)境狀況的改觀(guān)，保護人們的身體健康，而且，有利于生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。現在世界各國人們在各種因素的影響下，形成或正在形成綠色的消費觀(guān)。人們越來(lái)越看好綠色產(chǎn)品，如綠色冰箱，綠色輪胎，綠色汽車(chē)等等。有關(guān)資料表明，70%的美國人表示公司的環(huán)保信譽(yù)會(huì )影響其購買(mǎi)決定，40%的歐洲人更喜歡綠色食品而不是傳統食品。[3]
挑戰：隨著(zhù)，，全球化的深入，和國際貿易投資自由化的加快，運用TBT來(lái)維護合法利益和實(shí)施貿易保護必然成為一個(gè)大的趨勢。作為全球最大的家，我國的出口產(chǎn)品正在面臨越來(lái)越多的TBT的挑戰。據不完全統計1999年，僅國外技術(shù)規定標準及合格評定程序就影響出口500億美元。受經(jīng)濟發(fā)展水平低，出口商品結構檔次仍較為落后等原因，將成為本世紀影響我國出口貿易的巨大障礙。我國的進(jìn)口除關(guān)稅壁壘外基本沒(méi)有采取系統有效的技術(shù)性措施。在本世紀進(jìn)入關(guān)稅大幅度降低和非關(guān)稅壁壘大量削減的情況下，若不建立有效，強有力的技術(shù)防范體系國內將面臨嚴重的挑戰。
五，我國應對TBT不利影響所應采取的對策
（一）消除TBT對我國出口的不利影響
首先，出口企業(yè)應制定可持續發(fā)展戰略。在提高生產(chǎn)力的同時(shí)，注意環(huán)境保護，走可持續發(fā)展之路。這就要求企業(yè)注重環(huán)保節能，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建立清潔生產(chǎn)機制。爭取取得環(huán)境質(zhì)量認證。
其次，國家要為出口企業(yè)實(shí)施可持續發(fā)展提供條件。第一，加速我國相關(guān)技術(shù)標準法規的建設。我國政府一向很重視法律體系的建設，但是在環(huán)保、衛生等方面人很不完善遠遠落后于西方發(fā)達國家。因此加快建立我國的相關(guān)法律體系十分必要的。第二，我國政府還需積極推國際標準的實(shí)施。首要的是ISO9000;2000 標準和 ISO14000標準，這兩套標準都是國際標準化組織在了發(fā)達國家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗統一制定的。ISO9000已被世界各國廣泛接受，一旦取得就相當于獲得了多邊認證，為進(jìn)入國際市場(chǎng)減輕了阻力。第三，最好能建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構負責收集貿易伙伴的技術(shù)標準和相關(guān)立法的信息。這個(gè)機構可以為出口企業(yè)提供咨詢(xún)，也可以就相關(guān)國家利用技術(shù)壁壘為本國企業(yè)提供貿易保護的措施，提請我國政府注意。以便尋求外交途徑或者爭端解決機制消除其對我國出口企業(yè)的不利影響。
（二）利用TBT保護我國民族工業(yè)
WTO的宗旨之一是實(shí)現貿易的自由化，在其框架內，關(guān)稅作為明顯的貿易保護措施是要逐漸被取締的。而我國對國內產(chǎn)業(yè)的保護長(cháng)期以來(lái)僅限于進(jìn)口產(chǎn)品的高關(guān)稅。我國已加入WTO，在今后的幾年內，關(guān)稅將逐步消減，民族產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的挑戰。我國在加強技術(shù)創(chuàng )新的同時(shí)應利用世貿的《技術(shù)貿易壁壘協(xié)議》和《動(dòng)植物衛生檢疫措施》來(lái)保護我國的民族工業(yè)。
綜上所述，國際貿易發(fā)展到今天，技術(shù)標準化已成為一項不可缺少的基礎項目。隨著(zhù)人們對生活質(zhì)量和環(huán)境保護的重視，企業(yè)如果不能緊跟潮流，實(shí)行標準化生產(chǎn)，勢必不能緊跟全球化的腳步，最終擺脫不了被淘汰的命運。“一個(gè)國家的產(chǎn)品只要真正符合市場(chǎng)要求，打破貿易壁壘就能擴大出口。”TBT對于我國企業(yè)來(lái)說(shuō)既是機遇又是挑戰，只要加速技術(shù)創(chuàng )新，揚長(cháng)補短就能適應時(shí)代的潮流。
參考文獻
[1]司法部法規司：《WTO爭端解決機制規則、程序、諒解與實(shí)踐》.第一版,北京,法律出版社,第221
[2]夏友富：《技術(shù)性貿易壁壘》，載于《上海標準化》第20頁(yè)
[3]夏友富：《技術(shù)性貿易壁壘》，載于《上海標準化》第21頁(yè)