電網(wǎng)工程安全管理重要性探析論文
【摘要】目前，我國城鄉電網(wǎng)的建設已經(jīng)在社會(huì )效益和經(jīng)濟效益上均獲得了重要的突破，在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)者的人身安全、生產(chǎn)力的持續發(fā)展均和安全生產(chǎn)有不可分割的關(guān)系，所以電網(wǎng)工程的安全管理對于電網(wǎng)的基礎建設有重要的意義，其是電力企業(yè)生存與發(fā)展的保障，因此，管理者應當重視并且采取有效措施對電網(wǎng)工程施工中的安全隱患防患于未然。本文對電網(wǎng)工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，對電網(wǎng)施工中的安全隱患進(jìn)行了分析并結合具體的公司制度探討了應對措施。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)工程；安全管理；重要性；措施
1引言
隨著(zhù)我國農村電網(wǎng)改造工程的進(jìn)程深入，電網(wǎng)新建、電網(wǎng)大修等工程越來(lái)越多，一直以來(lái)，因為電網(wǎng)工程的施工難度高、任務(wù)重，人員傷亡、設備故障等事故時(shí)有發(fā)生，這給電網(wǎng)工程的安全生產(chǎn)造成了困擾。因此，對工程全程進(jìn)行監控，對可能事故隱患與重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)監控，并進(jìn)行風(fēng)險預估與防控，強化監督，采用新技術(shù)手段盡量降低施工安全風(fēng)險，保障施工安全。
2電網(wǎng)工程施工特點(diǎn)與其安全管理的重要性
近年來(lái)，電網(wǎng)施工中的人員傷亡、設備故障等事故多次發(fā)生，結合電網(wǎng)線(xiàn)路施工的基本情況與施工經(jīng)驗，總結出電網(wǎng)工程的施工特點(diǎn)如下：①施工環(huán)境復雜，線(xiàn)路中電源點(diǎn)多、交叉點(diǎn)多，而且很可能發(fā)生低壓返供電；②施工地域較為分散，總體情況為點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(cháng)；③大多數電網(wǎng)的供電線(xiàn)路都被設置在道路兩旁，經(jīng)常發(fā)生高空物體墜落的問(wèn)題；④在施工中，多有單人職守崗位，且作業(yè)的流動(dòng)性較強，特種作業(yè)人員與特種設備占了很大比例；⑤施工工作比較繁瑣，施工人員的思想松懈情況較為常見(jiàn)，不易集中管理，任何一處的員工發(fā)生操作失誤都可能會(huì )發(fā)生重大安全事故；⑥施工安排非常緊湊、工序銜接緊密，某處工序出現問(wèn)題將導致整個(gè)項目停工。電網(wǎng)工程是一項關(guān)系國計民生的工程，從施工特點(diǎn)可以看出，電網(wǎng)施工工作安全既復雜又艱巨，如果單靠各級管理人員、部分工作員工來(lái)抓安全問(wèn)題，并不能確保各個(gè)崗位的長(cháng)期安全狀態(tài)，所以必須依靠集體的團結力量，提高全體員工的安全意識，才能使得長(cháng)期的安全、穩定生產(chǎn)成為可能。
3電網(wǎng)工程安全管理存在的問(wèn)題
將電網(wǎng)工程的安全管理存在的問(wèn)題總結如下：（1）施工前組織不周到。在工程開(kāi)工前，供電企業(yè)在現場(chǎng)勘察中容易出現人員組織不全面、現場(chǎng)摸底不仔細、安全措施不齊全等問(wèn)題。（2）負責人不熟悉現場(chǎng)。在工作開(kāi)始前，負責人很少提前根據現場(chǎng)情況布置安全措施、檢查實(shí)施情況，對于現場(chǎng)的特殊環(huán)境、特殊條件的危險點(diǎn)都疏于考慮，在復雜項目或者惡劣環(huán)境中也未安排專(zhuān)職的監護工作人員。（3）安全防范與監督不到位。對可能發(fā)生的誤碰帶電線(xiàn)路情況的防范不到位，對廣播線(xiàn)、低壓線(xiàn)以及路燈線(xiàn)等的安全措施不到位，在施工中對工藝、質(zhì)量的檢查、監督不到位。（4）對安全教育重視不夠。在工程中，相比安全工作，經(jīng)濟效益更被重視，管理人員對安全隱患存僥幸心理，對于安全宣傳教育不夠重視，員工安全意識缺乏。
4電網(wǎng)工程安全管理的具體措施
4.1完善制度，控制違規
在電網(wǎng)工程的安全管理中，應當認真執行國家有關(guān)政策及安全標準，堅持“安全第一”“以人為本”等理念，從電網(wǎng)工程的實(shí)際情況出發(fā)，細化安全管理制度，編制工作指導手冊，根據已發(fā)生事故等經(jīng)驗，制定嚴格的違規處罰規定，從而控制事故發(fā)生頻率。如：南方電網(wǎng)公司對企業(yè)管理、員工守則、技術(shù)標準管理、安全管理等均制定了細致、清晰、明了、具體的制度或規定，從根本上使違規行為得到了控制。
4.2簽訂安全協(xié)議
通過(guò)合同管理加強安全管理，在安全協(xié)議中明確管理人員、施工人員的責任、權利與義務(wù)，明確施工安全責任，并可將安全協(xié)議補充到工作合同中，如果發(fā)生施工違約情況，可以嚴格按照有關(guān)規定條款進(jìn)行處罰。
4.3加強施工安全控制
針對不同的施工工種制定有針對性的安全防范措施，并在施工過(guò)程中嚴格落實(shí)，盡可能地預防事故發(fā)生，教育施工人員“施工現場(chǎng)無(wú)小事”，重視生產(chǎn)中每一個(gè)環(huán)節的安全運行，樹(shù)立“每個(gè)員工都要為現場(chǎng)生產(chǎn)安全負責任”的理念，要求各級人員都強化安全意識，重視施工中的監督工作，防患于未然。南方電網(wǎng)公司對施工現場(chǎng)提出了“四步法”“四清楚、四到位”“五個(gè)嚴禁”“八步驟”“是個(gè)規定動(dòng)作”“十條規范”等具體要求，使得施工現場(chǎng)的管理規定更為清晰明了。
4.4做好危險點(diǎn)辨識工作，進(jìn)行安全預控
在電網(wǎng)工程的安全管理中，應在全面評估、確定存在的危險點(diǎn)之后，針對其提出控制措施與手段，進(jìn)行防范，從而使得工程施工的安全狀態(tài)得到控制。在工程中，應當注意：①在施工前，建設單位與施工單位應當做好現場(chǎng)的安全技術(shù)交底工作，對各個(gè)施工環(huán)節中的危險點(diǎn)做全面交接，比如：在土建基礎開(kāi)挖工程中，應當了解地下是否有電纜、煤氣管道等；②施工單位應當重視施工方案的制定工作，尤其是對多回線(xiàn)路共架、10kV電力電纜作業(yè)、帶電設備使用、桿塔撤立等進(jìn)行詳細編寫(xiě)，此外，在方案中還應當對倒桿（塔）、高空墜物、物體打擊、觸電等具體多發(fā)事故進(jìn)行危險分析，并提出預控措施，還應該對施工的'安全風(fēng)險進(jìn)行評估；③應當組織工程建設單位、施工單位、監理單位進(jìn)行施工方案的審查，確保施工方案中對危險點(diǎn)的風(fēng)險評估與預控已經(jīng)完備，確定后，可以將安全預控方案通過(guò)照片、錄像等較為直觀(guān)的形式進(jìn)行較低，方便施工人員對照與現場(chǎng)對照，提高安全等級；④結合國家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺危險點(diǎn)分析與施工安全方案，進(jìn)行審查與工程實(shí)施。
4.5責任到人，加強現場(chǎng)監督
建立專(zhuān)門(mén)的安全管理機構，落實(shí)安全責任制，確保各項工作安全開(kāi)展。安全管理工作的重點(diǎn)是控制、預防，所以要以“安全第一，預防為主”為主要方針，預防一切安全管理的漏洞，并主動(dòng)出擊、事前預防，從科學(xué)角度出發(fā)，事前預防，動(dòng)員全體人員，狠抓安全問(wèn)題。目前，電網(wǎng)工程施工中的安全管理環(huán)節比較薄弱，而且其在短期內并不能被極快地提升。如果要達到保障施工現場(chǎng)安全的目的，就必須要將設計單位、工程建設單位、施工單位、監理單位的人員、技術(shù)、資源都整合起來(lái)，將各單位的權利義務(wù)明確之后，量化工作要求，規定獎懲規則，多管齊下，推動(dòng)電網(wǎng)工程的安全管理。在此模式下，能夠充分整合并加強施工現場(chǎng)的安全管理力量，能夠明確各方的責任，能夠有序地開(kāi)展、落實(shí)電網(wǎng)工程的安全管理工作，使施工現場(chǎng)的違章率大大下降，使得施工現場(chǎng)的風(fēng)險得到非常有效的控制。在比較特殊、復雜或者施工風(fēng)險非常高的作業(yè)中，比如：部分停電施工、重要跨越施工或者大型停電施工等，應當根據實(shí)際情況，對施工現場(chǎng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監督與管理，各單位、各級鈴鐺應當身先士卒，掌握施工現場(chǎng)的安全動(dòng)態(tài)，把工作重點(diǎn)下移到施工現場(chǎng)中去，確保施工現場(chǎng)中制度落實(shí)、對人身安全的保障措施、監督檢查等都切實(shí)到位，對違章行為進(jìn)行嚴格處理，提高施工人員的守規自覺(jué)性，減少習慣性違章情況的發(fā)生。此外，還應當合理處理安全與工程進(jìn)度的關(guān)系，合理控制工程進(jìn)展，嚴格杜絕因為趕工期而忽略安全管理情況的發(fā)生，絕不能為了趕工程進(jìn)度而輕視安全。
4.6加強培訓，提高員工素質(zhì)
針對各級員工開(kāi)展安全生產(chǎn)規章制度的培訓與考核，通過(guò)考核后方可參加施工工作，此外，要加強員工的安全技能培訓，在日常中重視安全意識的宣傳。南方電網(wǎng)公司會(huì )面向員工針對安全規程進(jìn)行定期考核，從一定程度上提高了員工對安全知識的學(xué)習效率與掌握程度。
5結束語(yǔ)
在電網(wǎng)工程的施工中，安全與質(zhì)量是兩大核心內容，其與我國的經(jīng)濟、民生都息息相關(guān)，在工程施工中，應當自始至終都被全面重視，總體來(lái)看，對電網(wǎng)工程的安全管理是一個(gè)全方位、動(dòng)態(tài)、系統的過(guò)程，需要每個(gè)管理人員、技術(shù)人員高度重視、強化安全意識。在安全管理中，“人”是最重要的因素，以人為本，從人“下手”，才能極大地提高生產(chǎn)的安全水平，因此，安全管理人員應當加強對自身的要求，學(xué)習安全管理知識，強化監督，嚴防安全事故，保障施工安全。
參考文獻
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