高校科研推行全面質(zhì)量管理的內涵與措施論文
隨著(zhù)知識經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，科技已成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素。高校作為科技產(chǎn)生與創(chuàng )新的基地，作為科技人才培養與成長(cháng)的搖籃，在知識經(jīng)濟到來(lái)之際，要承擔越來(lái)越多的科研項目和科研任務(wù)，科研過(guò)程與質(zhì)量的管理也突顯為一個(gè)極為重要的問(wèn)題。在新的形勢面前，高校科研管理從體制和運行機制上都需要有所變革，特別是隨著(zhù)國際化質(zhì)量管理理念和方法在我國的推行，高校科研也相繼貫徹了 ISO9001 標準，建立質(zhì)量體系，實(shí)施了標準化的全面質(zhì)量管理，使高校科研在經(jīng)濟社會(huì )中發(fā)揮了更大的作用。本文試圖應用現代質(zhì)量管理的思想和方法，探討高校科研實(shí)施全面質(zhì)量管理的有效途徑。
1 高校科研進(jìn)行質(zhì)量管理的特殊性分析
1.1 高校科研質(zhì)量管理的作用
加強高校科研工作的質(zhì)量管理對于科研效率、科研產(chǎn)出、科研效益及人才提升均具有極為重要的作用。首先，質(zhì)量管理是高校完成科研任務(wù)的重要保證。科研立項是高校開(kāi)展科技活動(dòng)的主要方式，在項目任務(wù)的總體規劃下，通過(guò)人、財、物的合理投入及過(guò)程展開(kāi)，來(lái)實(shí)施科研活動(dòng)，從規劃、投入到開(kāi)展、產(chǎn)出，整個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)了變數，只有實(shí)施系統化的質(zhì)量管理，才能保證科研任務(wù)的高質(zhì)量完成。其次，質(zhì)量管理是高校科研工作自身發(fā)展的需要。高校科研能力是高校實(shí)力與社會(huì )地位的體現，實(shí)施質(zhì)量管理有利于高校科研的社會(huì )競爭力及科技經(jīng)濟效益的產(chǎn)出，對高校自身發(fā)展也是至關(guān)重要的。再次，質(zhì)量管理是提升科研人員素質(zhì)能力的有效途徑。高校科研項目往往具有高標準、高強度的特點(diǎn)，是錘煉科研人員研究能力、提高科研人員科研素質(zhì)的有效途徑，正是通過(guò)高質(zhì)量的科研活動(dòng)，才能使科技創(chuàng )新人才脫穎而出。再者，實(shí)施質(zhì)量管理也是順應外部環(huán)境發(fā)展的客觀(guān)需要，高校科研與經(jīng)濟社會(huì )的結合更為密切，高校科研成果不僅產(chǎn)出要快，質(zhì)量要高，還要符合市場(chǎng)預期，并有助于國家整體競爭力的提升。
1.2 高校科研質(zhì)量管理的特殊性
和企業(yè)質(zhì)量管理相比較，高校科研質(zhì)量管理存有許多特殊性。首先，高校科研活動(dòng)的隱性化特征為質(zhì)量管理帶來(lái)了難度。科研活動(dòng)是一項探索未知世界的活動(dòng)，它以人的內在假設、論證、判斷等內在邏輯思維為主，即便開(kāi)展一定數量的科學(xué)實(shí)驗或演繹計算過(guò)程，也是為內在邏輯推理判斷服務(wù)的，而難以用外界的管理制度與支配力量對其進(jìn)行控制。當然，盡管每個(gè)科技工作者的探索目標、研究過(guò)程與思維方式并不相同，但科學(xué)探索與思維的規律卻是一致的，因此，只有充分認識科研活動(dòng)的隱蔽性，才能尋找到切實(shí)的過(guò)程性管理方法。其次，高校科研活動(dòng)的非量化為質(zhì)量管理帶來(lái)了難度，即難以對科研人員的科學(xué)項目研究過(guò)程進(jìn)行穩定的評價(jià)。由于科研活動(dòng)的隱蔽性，很難對項目開(kāi)展進(jìn)行直截了當的觀(guān)察、計算、對比、分析和評價(jià)，即便能夠使研究人員的假設與論證過(guò)程顯化，也無(wú)法以簡(jiǎn)單量化的標準去衡量。再次，高校科研活動(dòng)的非標準為質(zhì)量管理帶來(lái)了難度。科學(xué)研究是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，既不能以統一標準去衡量不同的研究項目，也不能以統一標準去衡量同一個(gè)項目的不同過(guò)程。研究過(guò)程的每一個(gè)階段都在變化之中，隨著(zhù)探索與研究的深入，人的認識在不斷提高，和最終成果的距離也在一步步靠近，這其中每一個(gè)環(huán)節的質(zhì)量管理都將因時(shí)而變，使科研管理具有非常突出的特殊性。
1.3 高校科研質(zhì)量管理的現狀
高校科研從投入到產(chǎn)出，研究過(guò)程充滿(mǎn)各種疑問(wèn)、問(wèn)題、變數與曲折，高校科研的質(zhì)量管理不僅是對科研過(guò)程的階段性檢查或末期評估與驗收，而是要將整個(gè)科研過(guò)程都納入到管理體系的組織、指揮、控制與協(xié)調之中，以確保科研活動(dòng)順利、高效地開(kāi)展，從而為取得研究成果提供必要的保障。但當前國內高校對科研項目的質(zhì)量管理要么是重視程度還不夠，要么是管理體系不夠完整、系統，管理重點(diǎn)往往放在中期檢查或結題驗收上，過(guò)程性管理則被輕視和放松，導致高校科研整體水平與質(zhì)量不高。首先，過(guò)程性管理的松懈或隨意造成了研究活動(dòng)的高耗和低效。從一定意義上講，科研過(guò)程比科研產(chǎn)出更需要嚴格把控，科研過(guò)程的松懈和隨意將造成研究時(shí)間的延長(cháng)及人、財、物的浪費，表現為科研活動(dòng)的低效或無(wú)效。其次，組織管理過(guò)程的不力造成了科研團隊合作不夠和諧一致，以致目標異化。過(guò)程管理離不開(kāi)組織與協(xié)調，通過(guò)組織與協(xié)調使團隊整體配合和諧一致，科研產(chǎn)出才會(huì )更加順利高效，科研成果也才具有相應質(zhì)量水平。再次，科研過(guò)程的監管控制不到位造成了科研成果產(chǎn)出的低質(zhì)量或低價(jià)值。低質(zhì)量的科研產(chǎn)出對于社會(huì )經(jīng)濟及科技發(fā)展的價(jià)值并不大，甚至不符合規劃預期，導致整個(gè)科研過(guò)程失去了應有的意義與作用。
2 高校科研推行全面質(zhì)量管理的內涵與著(zhù)力點(diǎn)
2.1 全面質(zhì)量管理的內涵
全面質(zhì)量管理概念由美國通用電氣公司經(jīng)理 A.V. 費根鮑姆于 20 世紀 60 年代初提出。他指出，全面質(zhì)量管理是“為了能夠在最經(jīng)濟的`水平上、并考慮到充分滿(mǎn)足顧客要求的條件下進(jìn)行生產(chǎn)和提供服務(wù)，并把企業(yè)各部門(mén)在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動(dòng)構成為一體的一種有效體系”.與傳統企業(yè)管理模式相比較，全面質(zhì)量管理理念具有這樣一些創(chuàng )新：一是質(zhì)量管理的全面性，二是質(zhì)量管理的過(guò)程性，三是質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)性。質(zhì)量管理的全面性是一種質(zhì)量管理全覆蓋的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，因企業(yè)生產(chǎn)要素既包括生產(chǎn)設備又包括企業(yè)員工，全面質(zhì)量管理就要涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)區域和每一個(gè)環(huán)節，又要涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)部門(mén)和每一個(gè)員工，實(shí)現質(zhì)量管理的全面化和全員化。質(zhì)量管理的過(guò)程性是指對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程的全程化管理，包括市場(chǎng)研究、產(chǎn)品設計、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售、售后服務(wù)與反饋等，對于所有環(huán)節的質(zhì)量管理顯然也是系統而全面的。質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)性是管理目標，也是企業(yè)的核心，是對產(chǎn)品質(zhì)量從研制、到維持再到提高的系統化管理，也是對產(chǎn)品目標的全面質(zhì)量管理。
2.2 全面質(zhì)量管理對高校科研的適用
將應用于企業(yè)生產(chǎn)管理的全面質(zhì)量管理引入到高校科研項目管理之中具有特殊的意義。從企業(yè)生產(chǎn)和高校科研的特性分析來(lái)看兩者有著(zhù)一定的相似性。首先，企業(yè)生產(chǎn)和高校科研都離不開(kāi)人力、物力、財力的投入與生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)出；其次，企業(yè)生產(chǎn)和高校科研都需要針對產(chǎn)品或成果質(zhì)量的管理，而管理系統都要涉及到對規劃、策劃、組織、指揮、控制與協(xié)調等環(huán)節過(guò)程的管理及部門(mén)、人員、崗位、職責、任務(wù)、目標等等的管理，即都需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位、系統化的管理；再次，企業(yè)生產(chǎn)和高校管理都需要通過(guò)動(dòng)態(tài)過(guò)程使產(chǎn)品質(zhì)量始終處于不斷提高的良好狀態(tài)之中，使各部門(mén)在研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量方面的活動(dòng)構成為一個(gè)有機、高效的統一整體；最后，企業(yè)生產(chǎn)和高校科研都要面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為研發(fā)方向，以市場(chǎng)認可為質(zhì)量追求，以市場(chǎng)反饋為促進(jìn)動(dòng)力，以市場(chǎng)份額為效益衡量，而達到這些指標的基礎最終依然是產(chǎn)品質(zhì)量。因此，實(shí)施全面質(zhì)量管理無(wú)論是對企業(yè)生產(chǎn)還是對高校科研，都必然成為其生存與發(fā)展的基礎與前提。當然，將全面質(zhì)量管理運用于高校科研并不能和企業(yè)做法等同起來(lái)，而是要深刻把握全面質(zhì)量管理的全面性、過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性?xún)群⒅\用于科研活動(dòng)過(guò)程的每一個(gè)相關(guān)要素與環(huán)節之中，從而不斷提高高校科研項目的質(zhì)量與水平。
2.3 高校科研推行全面質(zhì)量管理的著(zhù)力點(diǎn)
在高校科研活動(dòng)中推行全面質(zhì)量管理必須尋找到合理、適宜的著(zhù)力點(diǎn)。首先，應把管理力量施用在高校科研過(guò)程的每一個(gè)相關(guān)要素上，包括相關(guān)人員的全員積極參與、各部門(mén)的系統協(xié)調合作及物力、財力的科學(xué)合理配用等，真正做到全面性的組織與管理，為科研質(zhì)量的維持與提高做好做足系統保障工作。盡管科研活動(dòng)的具體內容有著(zhù)一定的隱蔽性，但科研規律對外部條件及環(huán)境的要求并不模糊，加強科研質(zhì)量管理的外部保障體系，將管理體系、管理職責、資源管理、成果產(chǎn)出、測量分析和不斷改進(jìn)作為全面管理的著(zhù)力點(diǎn)，可以做到對設計、流程及質(zhì)量意識的管控，從而為全面質(zhì)量管理營(yíng)造了外部條件保證。其次，應把管理力量施用在科研過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節與細節上，形成全面的質(zhì)量控制體系。質(zhì)量控制體系是對科研過(guò)程的內在質(zhì)量把握，高校科研要依照研制階段設置的質(zhì)量控制諸個(gè)節點(diǎn)，通過(guò)方案評審、設計評審、工藝評審、試驗前檢查、產(chǎn)品評審等手段對研制質(zhì)量進(jìn)行檢查與控制，才能控制好研究過(guò)程的質(zhì)量。再次，應把管理力量施用在科研活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理上，通過(guò)對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查、質(zhì)量認證及客戶(hù)反饋，使科研產(chǎn)品從研制、到維持再到提高呈現為動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。
3 高校科研實(shí)施全面質(zhì)量管理的具體措施
根據以上分析，要具體實(shí)施對高校科研的全面質(zhì)量管理，就必須做好三個(gè)方面的工作：一是如何做到全覆蓋管理；二是如何做到科研過(guò)程的內部質(zhì)量控制；三是如何做到研究效果與成果質(zhì)量的持續改進(jìn)與提高。具體路徑探析如下。
3.1 科研項目的全覆蓋管理
全面質(zhì)量管理對于高效率、有競爭力的組織是至關(guān)重要的，全面質(zhì)量管理在組織安排的規劃、管理程序的制定、項目組成的構造、團隊整體的管理、質(zhì)量持續的改進(jìn)等方面將發(fā)揮重要作用。首先，應以市場(chǎng)需求定位科研管理目標。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，高校科研所面臨的挑戰不僅來(lái)自自身，而且來(lái)自經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展需求。高校科研只有以政府宏觀(guān)政策為指導，以市場(chǎng)經(jīng)濟需要為取向，綜合各建議與期許，使科研質(zhì)量管理模式建立在現實(shí)發(fā)展需求的基礎之上，才能最終形成高校科研的有效管理機制。其次，要建立科研過(guò)程的全面質(zhì)量管理體系。科研過(guò)程的全面質(zhì)量管理將相關(guān)資源和活動(dòng)作為質(zhì)量要素進(jìn)行管理，其中包括對組織制定的目標、識別、理解與展開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節的管理，也包括對多種學(xué)科、多種行政職能的相互關(guān)系的協(xié)調與合作，以便較好解決高校科研人力、物力、財力資源的分散化問(wèn)題，使科研過(guò)程的各相關(guān)要素更加和諧相融。再次，要強化全員參與和團隊合作。科研人員是科研活動(dòng)的重要資源和關(guān)鍵資源，全面質(zhì)量管理體系的建立將要求全員參與和積極參與，要求通過(guò)團隊目標及合作激發(fā)成員的創(chuàng )造性能力，并形成自我管理能力。
3.2 科研實(shí)施的全程化管理
高校科研過(guò)程的全面質(zhì)量管理是保證科研質(zhì)量的內在控制體系，它不僅可以促進(jìn)科研過(guò)程每一個(gè)環(huán)節質(zhì)量的提高，而且還能夠提高科研產(chǎn)出成果質(zhì)量的總體保障水平。科研開(kāi)展過(guò)程的全面質(zhì)量管理是對環(huán)節與細節節點(diǎn)的全覆蓋管理，如此就必須將整個(gè)科研過(guò)程分解為若干質(zhì)量控制點(diǎn)，以便于全面質(zhì)量管理的分階段、分節點(diǎn)控制。首先，是將科學(xué)項目研究流程分解為一定數量的質(zhì)量控制點(diǎn)。科學(xué)研究過(guò)程是一個(gè)系統性過(guò)程，在總體目標的明示與引領(lǐng)下，應先將之分解為若干階段性的實(shí)施目標，并根據這些環(huán)節目標的預設而實(shí)施階段性研究；當一個(gè)階段的目標得以實(shí)施與完成，再進(jìn)入到下一個(gè)目標的實(shí)施與管理。顯然，目標的分解可以實(shí)現質(zhì)量管理的分解，當目標相對較小時(shí)，環(huán)節管理也較為簡(jiǎn)單，質(zhì)量控制就比較容易，且易于達到規定的指標。盡管科研行為有著(zhù)較強的隱蔽性，但通過(guò)對全程化質(zhì)量管理的分解，就可以使研究流程規律化、規范化、外顯化，從而使全程管理成為了可能。其次，是將科學(xué)研究流程的分階段實(shí)施細節進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化智能記憶，使科學(xué)研究的過(guò)程與行為顯化為可見(jiàn)、可查、可測、可評的“量化”內容，為科研過(guò)程的質(zhì)量監管與控制提供最直接、最直觀(guān)也最可靠的資料信息。雖然科研人員的隱性行為較多，其科研過(guò)程很難用一般的量化標準來(lái)衡量，但由于其勞動(dòng)付出畢竟是一種客觀(guān)存在，其行為方式如何，能否通過(guò)監管進(jìn)行控制與優(yōu)化，并不是不可以做到，只是方法不同于通常的顯性行為罷了。因此，通過(guò)對研究行為的網(wǎng)絡(luò )化智能記憶，這種對過(guò)程細節的質(zhì)量控制就變?yōu)榱丝赡埽⑹谷孢^(guò)程管理與質(zhì)量控制成為可能。再次，是通過(guò)對科研項目的內外監控與測評對研究行為與方法進(jìn)行控制與調整，在優(yōu)化研究環(huán)節的基礎上保證階段性研究的質(zhì)量。鑒于科研團隊中的每一個(gè)成員分工不同，方法各異，研究行為并不能以統一標準去衡量，但通過(guò)對行為過(guò)程的記載信息，可以分別評價(jià)并控制每位成員的研究質(zhì)量，以保證研究質(zhì)量在每一個(gè)階段、每一個(gè)節點(diǎn)上面都能達到較高要求。
3.3 持續提升的動(dòng)態(tài)化管理
全面質(zhì)量管理強調產(chǎn)品質(zhì)量的持續改進(jìn)與上升，并使之成為企業(yè)組織的永恒進(jìn)取目標。科研活動(dòng)也是如此，科研團隊與成員也要對研究過(guò)程與成果進(jìn)行持續性地改進(jìn)與創(chuàng )新，使其質(zhì)量水平不斷上升到新的高度。但要實(shí)現這一目標，就必須持續性地對系統、對過(guò)程、對環(huán)節、對方式進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng )新，周期性地按照“卓越”的準則進(jìn)行評價(jià)，以提高系統和過(guò)程的實(shí)施效率。研究質(zhì)量的持續提升需要動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程與管理方式，使管理不再是對既定方案與制度恒定不變的維護，而是通過(guò)管理發(fā)現問(wèn)題與不足，在合理預設的情況下，對原有方案與制度作出調整與更改，使下一步的研究活動(dòng)更為合理與高效，從而保證整個(gè)研究過(guò)程的質(zhì)量水平始終處于不斷上升的良好狀態(tài)。首先，要通過(guò)對研究過(guò)程各個(gè)環(huán)節數據和信息的收集與分析來(lái)科學(xué)測量某一階段或環(huán)節的質(zhì)量高低，通過(guò)控制維持應有的質(zhì)量水平；其次，通過(guò)對研究行為的管理與優(yōu)化來(lái)促進(jìn)質(zhì)量的提升，以“質(zhì)量無(wú)上限”作為科學(xué)研究追求的理想目標；再次，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展及客戶(hù)反饋信息對研究方向及研究產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)與優(yōu)化升級，以此推動(dòng)科研水平與成果質(zhì)量不斷邁向更高臺階。
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