市級科技計劃項目管理創(chuàng )新分析論文
科技計劃項目管理創(chuàng )新是實(shí)現科技跨越式發(fā)展的重要因素，目前科技計劃項目管理已從管理理念、管理制度和管理手段等方面進(jìn)行了積極創(chuàng )新。該文通過(guò)對昆明市科技計劃項目管理創(chuàng )新現狀的分析，提出了項目管理進(jìn)一步創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)，以進(jìn)一步提升科技計劃項目管理水平，建立與當前科技發(fā)展相適應的科學(xué)高效的管理模式，更好地協(xié)調地方資源，搭建科技服務(wù)平臺，促進(jìn)科技創(chuàng )新，提升地區的科技競爭力和綜合實(shí)力。
十八屆五中全會(huì )提出發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實(shí)施一批國家重大科技項目，將實(shí)現戰略領(lǐng)域的重點(diǎn)突破作為“十三五”科技創(chuàng )新的重中之重，要建立健全適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展理念的工作模式和機制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進(jìn)行相應的調整和創(chuàng )新。
針對目前昆明市科技發(fā)展的現狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創(chuàng )新。加強對科技計劃項目管理創(chuàng )新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發(fā)展相適應的科學(xué)高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務(wù)的要求，能進(jìn)一步協(xié)調好地方資源，搭建好科技服務(wù)平臺，促進(jìn)科技創(chuàng )新，提升地區的科技競爭力和綜合實(shí)力，提高企業(yè)的創(chuàng )新效益，是實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，提高科技資源配置效率的戰略需求。
1 昆明市科技計劃項目管理創(chuàng )新現狀
近年來(lái)，隨著(zhù)科技計劃項目投入經(jīng)費的增加、科技計劃項目規模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門(mén)開(kāi)始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進(jìn)行創(chuàng )新，推動(dòng)信息化進(jìn)程、完善信息公開(kāi)制度、加強科技人才隊伍建設、強化科技成果與市場(chǎng)緊密結合，為科技計劃項目的管理創(chuàng )新進(jìn)行了積極的探索和努力。
1.1 管理理念創(chuàng )新
觀(guān)念的創(chuàng )新是管理創(chuàng )新的基礎和前提。根據昆明市科技發(fā)展現狀以及目前科技項目的特點(diǎn)，科技管理部門(mén)及管理人員積極轉變管理思維，樹(shù)立新的管理觀(guān)念，把民主決策、科學(xué)決策的理念貫穿于項目的立項評估、監督管理、驗收結題過(guò)程中。同時(shí)，認真學(xué)習國家和其他地方的先進(jìn)管理經(jīng)驗，樹(shù)立前瞻意識和創(chuàng )新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰和機遇有清醒的認識。結合當前國家科技發(fā)展的新形勢，科技管理部門(mén)在加強科技系統自身建設基礎上，積極搭建科技創(chuàng )新服務(wù)平臺，充分利用各類(lèi)科技資源，積極推進(jìn)科技創(chuàng )新，同時(shí)，積極引導廣大科技人員始終保持創(chuàng )新進(jìn)取的狀態(tài)，讓科技計劃項目管理創(chuàng )新工作邁上新臺階。
1.2 管理制度創(chuàng )新
制度是實(shí)現科技計劃項目管理有序實(shí)施的重要保障。首先，管理部門(mén)通過(guò)制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價(jià)制度，從發(fā)展前景、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益等方面對項目進(jìn)行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進(jìn)行全過(guò)程監督管理，對項目的經(jīng)費和最終目標按合同要求管理，未經(jīng)許可計劃部門(mén)許可不得隨意變更經(jīng)費預算和合同內容，在過(guò)程管理中進(jìn)行中期評估和檢查，對項目的實(shí)施進(jìn)度掌握明確。最后，建立相應的成果評價(jià)機制，從科技成果實(shí)用性、有效性及創(chuàng )新性進(jìn)行綜合考察評價(jià)然后給予相應的科技獎勵，促進(jìn)科技成果的鑒定、轉化及推廣，激發(fā)科技人員的工作熱情。
1.3 管理手段創(chuàng )新
管理手段是實(shí)現當前科技項目的多元化發(fā)展有效管理的重要途徑。網(wǎng)絡(luò )信息化技術(shù)是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實(shí)行網(wǎng)絡(luò )管理不僅節約管理成本，同時(shí)還促進(jìn)資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點(diǎn)，管理部門(mén)積極探索新的管理手段，緊跟時(shí)代發(fā)展，積極推進(jìn)科技項目管理信息化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數據庫和專(zhuān)家數據庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專(zhuān)家名單嚴格保密，保證了評審的公開(kāi)公正公平，為科技計劃項目管理提供統一、方便的管理平臺。實(shí)現科技計劃項目管理的信息化發(fā)展，通過(guò)項目管理的整個(gè)信息化工作逐步促進(jìn)科技項目管理大環(huán)境的改善，提高科技項目的管理效率。
2 加大科技計劃項目管理創(chuàng )新的關(guān)鍵點(diǎn)
科技計劃項目管理創(chuàng )新是提高項目管理效率，促進(jìn)地區科技發(fā)展的重要措施。科技計劃項目管理的有效性直接關(guān)系到項目實(shí)施的效果，不斷加強科技項目的管理創(chuàng )新，為科技的持續發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現狀，建議下一步科技計劃項目管理創(chuàng )新工作應完善以下幾個(gè)方面。
2.1 進(jìn)一步完善科技計劃項目的管理體系
一個(gè)完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動(dòng)效益與效率的重要保證。通過(guò)完善現有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價(jià)規范與項目管理細則，嚴格規范各項管理行為，構建更合理的科技計劃項目評價(jià)體系，加大信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步保證科技計劃項目的評價(jià)公開(kāi)、公正和公平;制定相關(guān)管理辦法，完善科技信用管理制度;完善科技項目經(jīng)費預算制度，建立與當前經(jīng)濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優(yōu)化資源配置，提高科技計劃項目的'經(jīng)費使用效率;完善監督措施，明確科技計劃項目執行過(guò)程中違規行為的處理。
2.2 加強對科技計劃項目的全生命周期管理
科技計劃項目的管理從立項前的調研一直到結題驗收后的成果轉化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個(gè)周期的每一個(gè)過(guò)程同等重視，從項目的質(zhì)量保證、進(jìn)度管理、風(fēng)險控制等方面進(jìn)行全過(guò)程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執行過(guò)程中的每一個(gè)階段性的目標實(shí)現情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據項目實(shí)施的評估情況來(lái)決定經(jīng)費的繼續資助與否。在重視前期工作的同時(shí)，對結題驗收后的項目，也要加強成果登記或專(zhuān)利申請，避免項目承擔單位或個(gè)人知識產(chǎn)權流失，應將計劃管理和成果管理協(xié)調發(fā)展，同等重視，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權的科技成果產(chǎn)出。
2.3 加強信息平臺建設
加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設工作，充分利用信息化進(jìn)行項目的管理工作;加大平臺的信息容量，及時(shí)將最新的科技成果及有用的科技信息動(dòng)態(tài)對科技人員公布;注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時(shí)掌握到其他地方的先進(jìn)有效的管理經(jīng)驗和方法，并運用到實(shí)際的工作中;加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來(lái)進(jìn)行信息化、資源化處理;逐步建立統一的科技報告制度，進(jìn)一步促進(jìn)科技資源的積累、共享和交流，加大推動(dòng)科技成果轉化應用。
3 結語(yǔ)
當前，科技創(chuàng )新能力決定著(zhù)國家的根本實(shí)力，隨著(zhù)政府對科技計劃項目經(jīng)費投入力度的不斷加大，科技創(chuàng )新實(shí)力將不斷增強，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發(fā)揮著(zhù)政府的科技計劃作用，同時(shí)對增強科技與經(jīng)濟能力，推動(dòng)科技創(chuàng )新以及科技成果的轉化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計劃項目的管理創(chuàng )新是集成創(chuàng )新技術(shù)和推廣應用新技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節，對于推動(dòng)科技與經(jīng)濟融合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和結構調整具有非常重要的作用。在總結過(guò)去經(jīng)驗的基礎上，借鑒和學(xué)習其他地方先進(jìn)的管理經(jīng)驗，結合當前地區實(shí)際狀況以及下一步面對科技改革創(chuàng )新的新要求，市級技計劃項目管理要更進(jìn)一步的創(chuàng )新，進(jìn)一步提升管理的有效性，以適應當代科技創(chuàng )新的要求。
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