瑞典高校科技創(chuàng )新能力提升的路徑與啟示論文
瑞典高等教育歷史悠久，大學(xué)創(chuàng )新傳統悠遠流長(cháng)，自1447年建立烏普薩拉大學(xué)，瑞典高等教育體系不斷完善，逐漸形成綜合性高校和非綜合型高校兩大體系。瑞典不僅高等教育發(fā)達，科技實(shí)力的盛名更是響徹世界。歐盟發(fā)布的創(chuàng )新測評統計數據顯示，瑞典的綜合創(chuàng )新能力自2003年來(lái)己躍居歐盟各國前列，高校為瑞典發(fā)達的科技做出了重要貢獻。
一、瑞典高校科技創(chuàng )新能力提升的路徑分析
(一)政府積極營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境
為進(jìn)一步提升科技創(chuàng )新能力，瑞典政府提出“區域計劃”。通過(guò)頒布鼓勵政策、為新企業(yè)提供資金支持、培養學(xué)生的創(chuàng )新精神、為創(chuàng )業(yè)者同企業(yè)合作提供更多的交流平臺等多種措施加強創(chuàng )新環(huán)境的建設。“區域計劃”鼓勵年輕人創(chuàng )業(yè)與區域教育政策相結合，教育體制的重點(diǎn)從培養未來(lái)雇員轉移到培養未來(lái)企業(yè)家，激勵年輕人把個(gè)體創(chuàng )業(yè)作為一種職業(yè)選擇。
(二)政府扶持高校科研成果走向市場(chǎng)
瑞典政府在全國15所高校設立了控股公司，明確規定這些公司的主要職責是為研究人員申請或轉讓專(zhuān)利提供服務(wù)，幫助他們利用科研成果創(chuàng )辦企業(yè)。在全國8所重點(diǎn)由瑞典政府劃撥專(zhuān)款設立創(chuàng )新辦公室，為高校如何實(shí)現科研成果與市場(chǎng)對接提供專(zhuān)門(mén)指導，為研究人員進(jìn)行項目研究、科研創(chuàng )新提供高質(zhì)量的支持與幫助。
(三)高校加強與工商業(yè)界的合作
1996年瑞典修訂高等教育法，增加了“高等教育機構必須與周邊社區合作，并通報教學(xué)和科研活動(dòng)信息”的條款，激發(fā)了瑞典高校與工業(yè)界合作的積極性。高校通過(guò)研發(fā)合作和人才互動(dòng)，實(shí)現與工業(yè)的緊密合作，將掌握的市場(chǎng)需求信息用于教學(xué)與科研，有助于加快學(xué)術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力的速度，提高科研成果的商業(yè)化程度。
(四)高校積極興辦科技公司
瑞典政府對于高校創(chuàng )辦科技公司大力扶持，每年都會(huì )以各種各樣的形式，如獎學(xué)金、撥款和貸款等，為科技公司的多個(gè)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)項目提供資助。另外隨著(zhù)自身科研實(shí)力的不斷提高，瑞典高校開(kāi)始建設相應的`基礎結構，推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展，出現在高校周?chē)摹翱茖W(xué)園”、“技術(shù)轉讓中心”、“企業(yè)孵化器”就是典型代表。
二、瑞典高校科技創(chuàng )新能力提升路徑對我國的啟示
瑞典是北歐發(fā)達國家，雖與我國國情不同，但通過(guò)以上分析，可以看出瑞典高校在提升科技創(chuàng )新能力方面確實(shí)有很多成功的經(jīng)驗，值得借鑒。
(一)政府層面
1.構建良好的創(chuàng )新環(huán)境
完善相法律法規，以法律形式嚴格保護知識產(chǎn)權，為創(chuàng )新者利益提供有效的制度環(huán)境保障;加強基礎設施建設，為創(chuàng )新人才提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境保障;提供健全的風(fēng)險資金市場(chǎng)支持，努力為高校提升科技創(chuàng )新能力建構了一個(gè)成熟的風(fēng)險預防機制。
2.轉變職能，正確處理與高校的關(guān)系
瑞典的高等教育改革表明，高校不是政府的附屬機構，只有給予高校應有的自主權，尊重高校作為學(xué)術(shù)性組織的主體地位，才能充分激發(fā)高校內在潛力。政府應遵循高等教育規律，淡化對高校的嚴格管理，突出其服務(wù)、監督職能，放權給高校，讓它們規劃、負責自身發(fā)展，最大程度上釋放其活力，展現其各方面優(yōu)勢。
3.充分發(fā)揮財政引導作用
首先，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費投入政策，落實(shí)相關(guān)措施;其次，繼續支持高校科研投入，切實(shí)擴大投入比例;第三，支持設立創(chuàng )新投資引導基金，形成多元化、多層次資金渠道，為高校科研集聚多方經(jīng)費支持。
4.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺
政府作為第三方，應積極搭建校企合作平臺，通過(guò)建立各種基金會(huì )，引導企業(yè)對科研經(jīng)費的支持;通過(guò)建立科技園等，擴大高校科研成果影響力。當高校與企業(yè)實(shí)現緊密合作，高校為企業(yè)培養人才，提供項目研究;企業(yè)為高校研究買(mǎi)單，解決高校科研費用之憂(yōu)。企業(yè)還可以為學(xué)生提供實(shí)習機會(huì )，甚至讓他們參與技術(shù)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)計劃，鍛煉學(xué)生實(shí)際動(dòng)手和獨立思考能力。
(二)學(xué)校層面
1.加強科研隊伍建設
一是引進(jìn)人才。要改變高校在人才聘用上存在的“自產(chǎn)自銷(xiāo)”現象，通過(guò)公開(kāi)招募符合條件的優(yōu)秀人才，引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人，以?xún)?yōu)化科研團隊結構，實(shí)現團隊最優(yōu)組合效益。二是培養中青年骨干。高校應為具有潛力的年輕教師開(kāi)創(chuàng )培養條件，鼓勵出國訪(fǎng)問(wèn)擴寬研究視野，支持參與重大科研項目提升研究能力，采用聯(lián)合培養、資助訪(fǎng)學(xué)等方式培養中青年骨干。
2.建立健全基礎結構
20世紀80年代以后，瑞典高校科技創(chuàng )新能力更上一層樓，與高校允許教授興辦公司密不可分，而這些公司的成功很大程度上又得益于相應基礎結構的不斷完善，這給了我們很好的啟示。當然我國很多高校不像瑞典高校那樣擁有雄厚的資金，但國家重點(diǎn)扶持的“211”“985”院校，可以利用自身優(yōu)勢，依托人才、科技、知識資源，建設有助于進(jìn)行科學(xué)研究、成果推廣的基礎結構一大學(xué)科技園。
3.創(chuàng )新科研管理體制
第一，建立以人為本的競爭機制。尊重人的主體性地位，引導研究人員在友好合作的基礎上展開(kāi)公平競爭，在競爭中求生存，在合作中求發(fā)展。第二，完善科研評價(jià)機制。改變純量化評價(jià)方式，堅持定量和定性相結合;區分評價(jià)標準，按照學(xué)科性質(zhì)設置不同評價(jià)標準;規范程序，保證匿名評審;遵循評價(jià)規則，實(shí)行嚴格的回避制度。第三，建立合理的分配激勵機制。在收入分配中，既要保證科研人員的合法權益，讓技術(shù)、知識、成果參與分配，又要注重以政策引導分配向科研創(chuàng )新傾斜，激發(fā)科研人員的創(chuàng )新熱情。
4.主動(dòng)尋求與企業(yè)合作
我國高校應改變傳統辦學(xué)模式，加強與企業(yè)聯(lián)系，了解勞動(dòng)力市場(chǎng)供需信息，根據這些信息，及時(shí)更新人才培養方案，調整教學(xué)內容，改革教學(xué)方法。另外，在尋求校企合作時(shí)，高校應克服狹義的創(chuàng )收觀(guān)，眼光不要只是集中在科研成果的轉化收益之上，要懂得換位思考，樹(shù)立與企業(yè)實(shí)現共贏(yíng)的互利互惠觀(guān)念，實(shí)現與企業(yè)的中長(cháng)期、寬領(lǐng)域、高深度合作。
當前我國改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段，面臨著(zhù)新的發(fā)展形勢，作為科技創(chuàng )新的重要主體，高校應順應新的發(fā)展趨勢，明確新的發(fā)展任務(wù)，積極主動(dòng)承擔起推進(jìn)科技體制深化改革、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大使命。高校科技創(chuàng )新應不斷集聚人才優(yōu)勢，增強科技創(chuàng )新能力，讓創(chuàng )新真正成為學(xué)校發(fā)展的強音，積極探索與企業(yè)接軌的人才培養模式，充分利用企業(yè)資源，為提升自身科技創(chuàng )新能力創(chuàng )造更多有利條件。
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