中國農業(yè)科技園史述論論文

　　隨著(zhù)我國農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統農業(yè)型向現代農業(yè)型發(fā)展，社會(huì )與科技對現代農業(yè)提出了具體的三高要求，即：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)。因此，要發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力，必須調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，于是一種新型的農業(yè)生產(chǎn)模式——農業(yè)科技園開(kāi)始醞釀發(fā)展。農業(yè)科技園是以市場(chǎng)為導向，在一定區域內運用信息技術(shù)、生物學(xué)等科學(xué)技術(shù)手段發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，以達到經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )最佳的協(xié)調狀態(tài)和經(jīng)濟最高效益的產(chǎn)業(yè)綜合體。農業(yè)科技園是我國新時(shí)期農業(yè)改革中制度創(chuàng )新與制度變遷的必然結果，是一種新型的農業(yè)科技與經(jīng)濟組織活動(dòng)[1]。也是我國農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。

　　1 中國農業(yè)科技園概況

　　我國對農業(yè)科技園的探討始于20世紀80年代，1994年提出農業(yè)科技園建設，到1996年才開(kāi)始發(fā)展，至1999年后全國開(kāi)始進(jìn)入建設農業(yè)科技園的高峰。目前，我國共有國家級農業(yè)科技園65個(gè)，分別是2001年8月第1批認定的21個(gè)國家農業(yè)科技園、2004年4月認定的第2批15個(gè)國家農業(yè)科技園、2010年12月認定的第3批國家農業(yè)科技園27個(gè)，另外，還有2010年3月有公布確定沈陽(yáng)輝山農業(yè)科技園和江西井岡山農業(yè)科技園為國家級農業(yè)科技園。目前，全國縣級以上的地方農業(yè)科技園已達六千多個(gè)，園區的類(lèi)型也呈現多樣化，有政府主導、科研院校主導、企業(yè)主導、國際或者地區之間的合作以及其他類(lèi)型的農業(yè)科技園。

　　我國農業(yè)科技園的概念是在1994年提出的，從無(wú)到有，至今雖只經(jīng)歷了18a的發(fā)展歷程，但農業(yè)科技園的學(xué)會(huì )組織、發(fā)展模式、類(lèi)型、理論等各方面不斷深入，發(fā)展迅速，如：成立了中國農學(xué)會(huì )農業(yè)科技園區分會(huì )，已舉辦過(guò)11屆中國農業(yè)園區論壇等，出版了《中國農業(yè)科技園區持續發(fā)展》和《農業(yè)科技園區規劃理論與實(shí)踐》等眾多的相關(guān)專(zhuān)題論文集。現階段有關(guān)農業(yè)園區規劃的法規有：《農業(yè)科技園區指南》、《農業(yè)科技園區管理辦法》、《“十一五“國家農業(yè)科技園區發(fā)展綱要》、《農業(yè)部關(guān)于創(chuàng )建國家現代農業(yè)示范區的意見(jiàn)》等，以及各省、市、縣的農業(yè)科技園均有相關(guān)的法規和政策，但目前還沒(méi)有形成一套完整的關(guān)于全國農業(yè)科技園區通用法律法規體系和技術(shù)標準規范體系，致使各地的農業(yè)科技園發(fā)展導向模糊，各農業(yè)科技園良莠不齊，但總的方向仍然保持快速向前發(fā)展。

　　2 中國農業(yè)科技園的歷史沿革

　　如同其他任何事物一樣，都要經(jīng)歷從萌芽到產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程，只有經(jīng)歷了曲折漫長(cháng)的成長(cháng)，才能不斷的完善。本文把農業(yè)科技園發(fā)展歷程和前人研究的資料進(jìn)行綜合整理，從科技史的角度展開(kāi)研究，針對農業(yè)科技園史進(jìn)行梳理，把農業(yè)科技園發(fā)展劃分為五個(gè)階段進(jìn)行研究，力求呈現中國農業(yè)科技園清晰的變革過(guò)程。

　　2.1 農業(yè)科技園萌芽（20世紀80年代～1992年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出）

　　農業(yè)科技園萌芽時(shí)期是20世紀80年代到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。長(cháng)期以來(lái)，中國農業(yè)一直是傳統型農業(yè)。改革開(kāi)放后，隨著(zhù)農業(yè)體制和結構的調整，人們的認識也進(jìn)入質(zhì)的深化，在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的號召下，農業(yè)與科技的相聯(lián)性變得更為緊密，農業(yè)技術(shù)與農業(yè)科技大步的走入普通農民的視野，探討如何推動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)力是這個(gè)時(shí)期的主旋律。與此同時(shí)，改革開(kāi)放讓更多的人接觸到外面世界的信息，同一時(shí)期這個(gè)階段，美國、法國、日本等發(fā)達國家都完全實(shí)行了農業(yè)機械化和規模化，生產(chǎn)方式也逐步由粗放型轉化到集約型，其農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和效益有較之明顯的優(yōu)勢。

　　我國根據實(shí)際情況提出要實(shí)現農業(yè)現代化，這是從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過(guò)程和手段，最主要的就是提高資源利用率和生產(chǎn)力，但是如何突破呢？人們已經(jīng)意識到應該實(shí)行農業(yè)科技變革。農業(yè)科技變革是一個(gè)求變的過(guò)程，是呈隱性的，人們開(kāi)始大量的把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種整體與部分相結合，只是當時(shí)無(wú)法清晰的表達出這個(gè)概念，這一時(shí)期一直持續到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。

　　2.2 農業(yè)科技園的發(fā)端

　　農業(yè)科技園的發(fā)端是以農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化誕生于1992～1993年，是我國從計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌的時(shí)期。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，主題是探討如何形成規模和提高產(chǎn)量。

　　20世紀80年代末新加坡首先明確提出了農業(yè)科技園這個(gè)新概念，新理論需要一個(gè)時(shí)間檢驗的過(guò)程，直到新加坡農業(yè)科技園成功得到肯定時(shí)，很多國家開(kāi)始效仿設立農業(yè)科技園區的做法。中國此時(shí)正是全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作期，各地都開(kāi)始運行農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營(yíng)特色。國內對農業(yè)科技園探討還只停留在與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行對比，以及對新加坡的農業(yè)科技園進(jìn)行研究，如：發(fā)表最早的農業(yè)科技園的論文是1992年刊登在《東南亞研究》期刊上的《新加坡的農業(yè)科技園》一文，中國農業(yè)科技園區正是基于此而開(kāi)始發(fā)端。

　　2.3 農業(yè)科技園的興起

　　農業(yè)科技園興起階段為1994～1999年，這時(shí)期農業(yè)科技園的建設還處于摸索階段。

　　隨著(zhù)科技的進(jìn)步，利用科技成果圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行發(fā)展成為必然趨勢，在農業(yè)現代化的基礎上，進(jìn)而提出了現代農業(yè)概念，即：利用生物學(xué)、信息技術(shù)等高科技運用到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)當中。當然這一期間的類(lèi)型是以政府主導為主，科研院校參與為輔。因為在建立農業(yè)科技園的時(shí)候，選擇的是高投入、高技術(shù)的項目，同時(shí)需要配置相應的技術(shù)和管理人員，才能達到預期的目的。

　　這一時(shí)期農業(yè)科技園主要是以引進(jìn)國外技術(shù)為主。1993年北京建立的以展示以色列設施農業(yè)和節水技術(shù)為主體的示范農場(chǎng)，1994年上海建立的引進(jìn)荷蘭技術(shù)進(jìn)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)的上海孫橋現代農業(yè)開(kāi)發(fā)區[2]。值得注意的是，煙臺、南京、上海、廣州等一些城市也都相續開(kāi)始在做農業(yè)科技園的實(shí)踐嘗試，雖然規模和動(dòng)作比較小，還處于興起階段，但這一舉動(dòng)直接推動(dòng)了我國農業(yè)科技園區的`建設。

　　2.4 由點(diǎn)到面發(fā)展

　　農業(yè)科技園興起后實(shí)踐的直接后果，即經(jīng)濟效益導致了對農業(yè)科技園的發(fā)展由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)，這一階段為2000～2011年。據國家農業(yè)科技園區聯(lián)合管理辦公室統計，2002～2008年間，試點(diǎn)的36個(gè)國家農業(yè)科技園區就自主開(kāi)發(fā)科技項目2331個(gè)，引進(jìn)農業(yè)新技術(shù)3870項，實(shí)現年產(chǎn)值959.92億元[3]。

　　這一時(shí)期各種農業(yè)科技園如雨后春筍般的涌現。據不完全統計，截止2012年，全國各級各類(lèi)農業(yè)科技園已達六千多個(gè)。從類(lèi)型上來(lái)看，由興起的政府主導單一模式發(fā)展為以企業(yè)型主導園區、科研院校主導或參與的綜合農業(yè)科技園等各種類(lèi)型。從功能上看，從示范功能發(fā)展出培訓功能、科研功能、示范功能、推廣功能以及公司與農戶(hù)形成基地的“龍頭”功能。當然，還可以從經(jīng)營(yíng)方式、立項類(lèi)型、生態(tài)類(lèi)型等各種角度進(jìn)行劃分。總之，不管如何劃分，農業(yè)科技園區的發(fā)展蓬勃向上，有力地推動(dòng)了區域經(jīng)濟的快速發(fā)展，對農民的增收起著(zhù)顯著(zhù)的作用。

　　2.5 農業(yè)科技園現今狀況

　　農業(yè)科技園經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展初步形成了多形式、多層次、多功能的示范園區，包括國家級農業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、企業(yè)和民營(yíng)農業(yè)科技園區、都市現代農業(yè)科技園區、工廠(chǎng)化高效科技園區、生態(tài)農業(yè)園[4]。農業(yè)科技園有效輻射帶動(dòng)了農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新成果轉化及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使大家認識到科技支撐現代農業(yè)發(fā)展是農業(yè)科技園的必然選擇。

　　企業(yè)—生產(chǎn)—科研三者高度結合，相互依賴(lài)的程度加深，但農業(yè)科技園只是一個(gè)平臺，與國外對比，還存在很大的差距。目前存在的問(wèn)題就是管理體制和政策及科技人員三者之間的協(xié)調關(guān)系，人的因素決定著(zhù)農業(yè)科技園的發(fā)展之路，目前急需突破現有的理論框架，加深農業(yè)科技園的認識，深入挖掘地方特色，把外延和學(xué)科交叉結合進(jìn)行徹底研究應用，才能最大限度的挖掘生產(chǎn)潛力，所以現今階段依然處于成熟完善階段。

　　3 中國農業(yè)科技園的未來(lái)發(fā)展

　　農業(yè)科技園自萌芽、發(fā)端、興起、發(fā)展，這一切悄然的轉變，它的歷史進(jìn)程與人們的認識和政府的重視程度緊密相聯(lián)。從事物發(fā)展的關(guān)鍵主體來(lái)看，人的因素至關(guān)重要。為農業(yè)科技園源源不斷地輸入人力資源，才能保證農業(yè)科技園日益發(fā)展壯大，更好地為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)。由此，培養適應農業(yè)科技園區發(fā)展的相關(guān)人才就成了必然。目前，國家研究生教育逐步加大專(zhuān)業(yè)碩士人才培養的力度就在此方面邁出了可喜的一步，特別是農業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)碩士的培養，不僅學(xué)制縮短至兩年，而且更加注重與生產(chǎn)實(shí)際的結合，這無(wú)疑為農業(yè)科技園的發(fā)展儲備了潛在的人力資源。農業(yè)科技園建設逐步走向常態(tài)化和高端化的發(fā)展趨勢，對農業(yè)科技人才的需求不斷增長(cháng)，一方面可以促進(jìn)涉及農業(yè)科技人才培養的相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，另一方面農業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)碩士的培養正迎合了農業(yè)科技園發(fā)展的需求，二者一拍即合，具有很大的合作潛力。我們相信，在不遠的將來(lái)，二者密切合作，定能開(kāi)拓更為廣闊的互惠雙贏(yíng)空間。

　　參考文獻

　　[] 王朝全.從農業(yè)技術(shù)的物品特性論農業(yè)科技園的制度邏輯[J].中國科技論壇，2003（2）：67-70.

　　[2] 張天柱.現代農業(yè)園區規劃與案例分析[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2008.

　　[3] 科技部農村與社會(huì )發(fā)展司.2008年國家農業(yè)科技園區年度報告[R].北京：2008.

　　[4] 俞菊生.現代農業(yè)科技園的類(lèi)型與規劃要點(diǎn).冀獻民，盧布，胡長(cháng)龍.中國農業(yè)科技園區持續發(fā)展[C].北京：中國農業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006（10）：154.

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