高等農林院校參與農業(yè)科技推廣的問(wèn)題及對策研論文
高等農林院校是農業(yè)科技推廣的中堅力量，是對以政府為主導的農業(yè)科技推廣的重要補充。 農林高校要通過(guò)增強社會(huì )服務(wù)意識，堅持產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)模式，創(chuàng )新推廣載體，建立專(zhuān)家團隊，完善目標考評機制的途徑來(lái)加強農業(yè)科技推廣工作。
自我國加入WTO以后，國際化對我國農業(yè)發(fā)展和農產(chǎn)品的流通造成了巨大的沖擊。為應對經(jīng)濟全球化對我國農業(yè)造成的不利影響，就必須進(jìn)行機制改革和體制創(chuàng )新，完善現行的以政府為主導的農業(yè)科技推廣模式，建立一種以質(zhì)量和效益為導向，以產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)為主要內容的新體系。高等農林院校集人才、知識、信息、技術(shù)等優(yōu)勢于一身，在科技興農的過(guò)程中扮演著(zhù)重要的角色。因此，為完善我國現有農業(yè)科技推廣體系的'不足，應積極探索建立以農林院校為依托的農業(yè)科技推廣模式。
一、我國農林高校參與農業(yè)科技推廣的問(wèn)題分析
(一)經(jīng)費不足，投入分散
目前，我國農林高校農業(yè)科技推廣的主要經(jīng)費來(lái)源于政府的財政撥款。由于高校推廣的項目并不能得到政府的完全認可，所以在農業(yè)科技推廣過(guò)程中面臨經(jīng)費不足，從而導致推廣時(shí)間加長(cháng)。從管理部門(mén)來(lái)看，在國家層面上有發(fā)改委、財政部、科技部、教育部、農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局等部門(mén)安排農業(yè)科技資金，由于渠道分散，無(wú)法實(shí)行統籌的安排。
(二)推廣隊伍不穩定
高校參與下的農業(yè)科技推廣體系的推廣人員基本由本校教師組成，他們所推廣的項目單一且具有很強的正對性。當一項農業(yè)技術(shù)推廣完成后，原先的隊伍就會(huì )隨之解散，所以推廣的人員是不斷變化的。而且高校教師不可能像農業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)職人員那樣實(shí)時(shí)提供技術(shù)服務(wù)，從而使得推廣效果大打折扣。
(三)農科教分離、科技成果轉化率低
我國目前的高等農業(yè)院校在農業(yè)教育中不能將科研、教育、農業(yè)相結合，在實(shí)際應用中無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)的發(fā)展需求。由于經(jīng)費的匱乏，許多高校為獲得政府的科研經(jīng)費只依據文章的數量來(lái)評判科技實(shí)力，而不能研究出具有實(shí)用效能的科技成果。
二、我國農林高校參與農業(yè)科技推廣的對策
(一)加強政策法規建設
國外成功的經(jīng)驗告訴我們，加強立法工作是保障大學(xué)農業(yè)科技推廣模式健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。為保障農業(yè)高校參與農業(yè)科技推廣，我國政府雖然制定了《中華人民共和國農業(yè)科技推廣法》，但并沒(méi)有將大學(xué)的農業(yè)科技推廣活動(dòng)納入到國家農業(yè)科技推廣體系中。鑒于美日的經(jīng)驗，首先，我國應進(jìn)一步完善改進(jìn)《農業(yè)法》和《農業(yè)科技推廣法》等法律為農業(yè)高校參與農業(yè)科技推廣營(yíng)造一個(gè)良好的外部條件。其次，修改《知識產(chǎn)權法》中的關(guān)于農業(yè)知識產(chǎn)權的相關(guān)法律，保護農業(yè)技術(shù)創(chuàng )造者的合法利益，刺激農業(yè)技術(shù)創(chuàng )造者的積極性。最后，規范相關(guān)政策，讓高校參與農業(yè)科技推廣活動(dòng)列入到推廣工作之中。
(二)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)科技人力資源
人力資源的整合有利于開(kāi)展農業(yè)科技推廣工作，農業(yè)科技推廣的根本目的是提高農民的科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現農業(yè)現代化，增強農業(yè)生產(chǎn)力。農業(yè)科技人力資源開(kāi)發(fā)與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，可以充分利用高等農林院校的人才優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，與當地的農業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)職人員協(xié)同進(jìn)行農業(yè)科技推廣工作。作為一種社會(huì )資源，農業(yè)科技人力資源不能只靠其自然產(chǎn)生和形成，必須在社會(huì )組織及個(gè)人的努力下，實(shí)施教育、培養手段，在實(shí)踐中鍛煉提高，并逐漸形成勞動(dòng)能力，使其科技素質(zhì)不斷提高，使其潛在的科技能力得以開(kāi)發(fā)。所謂“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，為留住農業(yè)科技推廣人才，應建立相關(guān)激勵機制，為其提供經(jīng)濟保障。
(三)改革農業(yè)高校科研管理制度
在組織制度上，推廣體系應保持其自身的對立性，不應簡(jiǎn)單地與已存在的科研系統進(jìn)行嫁接或成為其他組織系統的附屬物。這就要求高校農業(yè)科技推廣體系應排除外部行政系統的干預，進(jìn)行獨立的資源推廣。在管理機制上，實(shí)現產(chǎn)、學(xué)、研、推相互合作，研究開(kāi)發(fā)農民迫切需要的農業(yè)技術(shù)，以市場(chǎng)為導向教授學(xué)生實(shí)用的科學(xué)及推廣知識。
三、結論和展望
高等農林院校在農業(yè)科技推廣中起著(zhù)舉足輕重的作用，在農技推廣過(guò)程中農林高校應明確自己在推廣工作中的職能定位，爭取多方力量協(xié)同合作，改進(jìn)課程設置和評估機制，不斷完善農技推廣模式，為農業(yè)現代化發(fā)展做貢獻。
【高等農林院校參與農業(yè)科技推廣的問(wèn)題及對策研論文】相關(guān)文章：
分析高等院校橫向科技合同簽訂的問(wèn)題與對策論文11-04
試析高等農業(yè)院校創(chuàng )業(yè)教育初探論文03-31
農業(yè)科技推廣效益論文11-03