農業(yè)科技推廣效益論文
1江蘇省農業(yè)科技推廣成效
江蘇省根據加快推進(jìn)農業(yè)現代化的總體要求，圍繞穩定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，打造農業(yè)強省的目標，創(chuàng )新工作舉措，強化科技轉化運用的支撐和導向作用，著(zhù)力攻克影響高產(chǎn)穩產(chǎn)的技術(shù)難點(diǎn)，集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，取得了顯著(zhù)成效，為增加糧食總產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
1.1糧食總產(chǎn)實(shí)現建國以來(lái)首次連續8a增產(chǎn)糧食生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭，實(shí)現建國以來(lái)首次連續8a增產(chǎn)。2011年江蘇省糧食總產(chǎn)達330.8億kg，創(chuàng )新世紀以來(lái)最高水平，居全國第四。糧食單產(chǎn)414.6kg/667m2，連續6a保持在400kg/667m2以上，創(chuàng )歷史新高。水稻單產(chǎn)553kg/667m2，連續18a保持在500kg/667m2以上;小麥單產(chǎn)322.9kg/667m2，實(shí)現了新的突破。
1.2主導品種和主推技術(shù)到位率穩步提高圍繞“四主推”和全省農業(yè)重大技術(shù)推廣計劃，全省各地切實(shí)加強農作物主導品種和主推技術(shù)的推廣應用，在關(guān)鍵生育時(shí)期，深入種田大戶(hù)，有針對性地開(kāi)展技術(shù)指導與培訓，強化技術(shù)服務(wù)。2011年全省水稻、小麥、油菜優(yōu)良品種覆蓋率分別達83%、90%、98%;全省種植面積66666hm2以上的水稻品種有14個(gè)，其中，超級稻678000hm2，占30%，粳稻1956666hm2，占86%;國標三級以上優(yōu)質(zhì)稻1949333hm2，優(yōu)質(zhì)化率達85%以上。全省小麥精量半精量播種高產(chǎn)栽培技術(shù)和油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)分別占50%、25%左右，其中機條播小麥占21%，水稻機插秧915333hm2，精確定量栽培、麥秸全量還田輕簡(jiǎn)稻作和塑盤(pán)旱育拋秧分別達1521333hm2、1044666hm2、196000hm2。
1.3農作物科技綜合展示和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區對新技術(shù)集成示范引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強一是充分利用并拓展農作物綜合展示基地功能，依托展示基地面向農技人員、合作組織和種植大戶(hù)宣傳培訓新品種、新技術(shù)、新模式，充分發(fā)揮展示基地熟化集成、展示示范、觀(guān)摩培訓等功能，是農民親近的田間學(xué)校。2011年在全省不同生態(tài)區域共建立了12個(gè)水稻科技綜合展示基地，共展示水稻品種55個(gè)，展示技術(shù)12項，展示新產(chǎn)品15個(gè)、新模式5套，有效推動(dòng)了全省農作物新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的推廣。二是建成了一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，大幅提升示范帶動(dòng)能力。2010年認定23個(gè)省級現代農業(yè)園區，2011年認定了48個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，總量達到71家，建成面積102000hm2，占規劃面積的68%。全省農業(yè)園區示范帶動(dòng)433333hm2，有效地促進(jìn)了全省各地現代農業(yè)的發(fā)展。
1.4實(shí)施重大農業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項，打造農業(yè)科技成果轉化新平臺2011年江蘇省農業(yè)三新工程共設立超級稻技術(shù)集成示范、水稻優(yōu)質(zhì)高效栽培、麥棉油超高產(chǎn)栽培、發(fā)酵床養殖、動(dòng)物疫病綜合防控、家禽健康養殖、蠶桑高效養殖、果茶花高效生產(chǎn)、設施蔬菜高效生產(chǎn)、食用菌高效生產(chǎn)、智能農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)等12個(gè)重大技術(shù)推廣專(zhuān)項協(xié)作組，每個(gè)協(xié)作組設1名首席專(zhuān)家，由首席專(zhuān)家加強協(xié)作組內項目實(shí)施的組織與實(shí)施管理，顯著(zhù)加快了農業(yè)科技成果轉化步伐。
1.5每年培訓農民200多萬(wàn)人，極力培育一批新型農民農業(yè)農村人才的培養也是農業(yè)科技創(chuàng )新的重中之重。全省3萬(wàn)多名縣鄉農技人員已普遍輪訓一遍，2011年已開(kāi)始第二輪培訓。每年開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，參訓農民達200萬(wàn)人，每年培育持有涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育畢業(yè)證書(shū)或農業(yè)崗位職業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)農民10萬(wàn)人。在農民培訓工程實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮農技推廣體系的作用，組成有100名成員的講師團，積極開(kāi)展培訓。針對農村剩余勞力不足、素質(zhì)弱化的實(shí)際，有針對性的開(kāi)展職業(yè)農民技能培訓，造就新一代知識農民。
1.6全面推進(jìn)農業(yè)科技入戶(hù)工程，切實(shí)把新技術(shù)推廣到田間地頭自2005年我省實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)工程以來(lái)，全省選擇16個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，2006年率先在全國全面推進(jìn)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全覆蓋，2010年實(shí)現村村全覆蓋;共選聘技術(shù)指導員16000名，培育科技示范戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)，輻射帶動(dòng)農戶(hù)400萬(wàn)戶(hù)。領(lǐng)導高度重視，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入到戶(hù)指導，創(chuàng )新入戶(hù)模式，嚴格督促檢查，績(jì)效公開(kāi)，較好地解決了技術(shù)成果轉化“最后1km”問(wèn)題。
2江蘇農業(yè)推廣存在問(wèn)題
2.1科技成果轉化率低江蘇農業(yè)科技成果轉化率與技術(shù)推廣到位率不高，雖然不乏高水平的科技成果，但有很多科研成果不能及時(shí)傳到急需的農民手中，形成閑置，無(wú)法融入產(chǎn)業(yè)。
2.2農業(yè)推廣管理體制不健全各級農業(yè)推廣機構接受農業(yè)行政部門(mén)和上級推廣機構的雙重領(lǐng)導，導致農業(yè)推廣機構受行政干預影響嚴重，系統內的管理弱化。上級農業(yè)推廣機構對下級農業(yè)推廣機構只能是業(yè)務(wù)上的.指導和建議，沒(méi)有真正意義上的管理權，系統功能和管理作用發(fā)揮不夠。
2.3農業(yè)科技推廣人員的數量及素質(zhì)有待提高推廣人員是農業(yè)技術(shù)傳播的主要載體，推廣人員的數量和質(zhì)量關(guān)系到農業(yè)技術(shù)推廣和應用的成效。但由于農技推廣工作艱苦，尤其是基層的推廣人員待遇低，基本生活、工作條件差，造成人心不穩，跳槽或改行的現象時(shí)有發(fā)生。一些推廣人員知識面太窄，技術(shù)陳舊，知識結構不適應新形勢的需要，實(shí)際經(jīng)驗尚不如長(cháng)期在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗的農民。
2.4農村勞動(dòng)力大量轉移，留守務(wù)農的農民文化素質(zhì)較低由于城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城鎮化的推進(jìn)，農村青壯年勞動(dòng)力大多到城市務(wù)工，留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是婦女和老人，而這些勞動(dòng)力的知識水平整體偏低，對接受新技術(shù)的熱情不高，動(dòng)力不足，不易接受新鮮事物，農業(yè)生產(chǎn)只能重復較低層次的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，嚴重阻礙了農業(yè)科技推廣和成果轉化。
2.5土地經(jīng)營(yíng)分散化江蘇省目前采取“一家一戶(hù)”式的土地分散經(jīng)營(yíng)模式的仍占大多數，土地經(jīng)營(yíng)規模小，影響了農業(yè)科技進(jìn)步、科技成果運用及土地產(chǎn)出的增加。
3加強江蘇省農業(yè)科技推廣工作的建議
3.1明確推廣機構職能定位，科學(xué)合理設置推廣機構江蘇省應在強調突出公益性職能的大原則下，進(jìn)一步細化明確省、市、縣、鄉鎮各級農技推廣機構的職責定位，省級農技推廣機構主要發(fā)揮宏觀(guān)調控的作用;市、縣級機構應逐步將工作重點(diǎn)放在公益性的農技推廣服務(wù)上，與其他各類(lèi)新的基層農業(yè)科技服務(wù)組織形成差異化服務(wù)。
3.2改革管理運行機制，合理配置人員對農技推廣的人員配置，要通過(guò)實(shí)施項目管理、全員聘任制、競爭上崗、嚴格考核、業(yè)績(jì)評價(jià)等措施，建立有效的激勵機制和淘汰機制，真正調動(dòng)推廣人員的積極性。提高一線(xiàn)人員待遇，引導、鼓勵農業(yè)技術(shù)人員到基層推廣機構，到第一線(xiàn)工作。
3.3保障對公益性農技推廣機構的經(jīng)費投入充足的農技推廣經(jīng)費是做好農技推廣工作的保障。各級政府應對公益性農技推廣服務(wù)經(jīng)費給予充分保證，加大省級財政投入，通過(guò)省級財政增量投入調控和引導市、縣、鄉鎮相應地加大投入。同時(shí)逐步建立對農技推廣機構的穩定支持與項目支持相結合的支持機制，建立和完善評價(jià)機制，將技術(shù)推廣經(jīng)費的使用置于有效的評估之下，以提高財政資金使用率。
3.4大力培育多元化新興農村科技服務(wù)組織推進(jìn)新型多元化農業(yè)科技推廣服務(wù)體系的首要任務(wù)就是培育和壯大多元化的基層農村科技服務(wù)主體，提高各主體的服務(wù)能力，并促使各類(lèi)服務(wù)主體公平競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成充滿(mǎn)活力的農業(yè)科技推廣服務(wù)新格局。可以扶持農村專(zhuān)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織，鼓勵科研院校開(kāi)展農業(yè)科技推廣服務(wù)，激勵各類(lèi)企業(yè)參與農村科技服務(wù)。
3.5建立農技推廣區域中心站，加強技術(shù)引進(jìn)、試驗與示范工作建立農技推廣區域中心站，并將該中心建成集農業(yè)生產(chǎn)各專(zhuān)業(yè)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農業(yè)機械等)的新技術(shù)引進(jìn)與示范基地。由于各區域中心承擔了多數專(zhuān)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與試驗示范活動(dòng)，因此，中心站也是一個(gè)技術(shù)與信息交流的場(chǎng)所，成為農業(yè)新技術(shù)的擴散中心。所有區域中心試驗站的人員構成應該以目前縣鄉兩級技術(shù)推廣人員為主。
3.6建立有效的農技推廣激勵機制建立農業(yè)技術(shù)推廣基金，引進(jìn)競爭機制，對農技推廣基金的使用實(shí)行項目競標制，并成立農技推廣基金會(huì )，鼓勵所有農技推廣人員根據農民的技術(shù)需求，申報相應的農技推廣項目，使最有能力從事農技推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)銜實(shí)施農技推廣項目，以取得好的推廣成效，提高農技推廣經(jīng)費的使用效率。
3.7構建農科教企聯(lián)合協(xié)作的推廣機制支持和引導農業(yè)科研單位、教育機構、涉農企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織等參與農業(yè)科技推廣服務(wù)，促進(jìn)農科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結合。依托高校、科研院所的科技資源優(yōu)勢，依托農技推廣部門(mén)、農村專(zhuān)業(yè)合作組織、農業(yè)企業(yè)的服務(wù)渠道，運用信息技術(shù)手段整合農村科技服務(wù)力量，將服務(wù)直接聯(lián)入農戶(hù)。
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