現行土地整理工程項目管理的分析與建議論文
摘要：我國的土地資源占據了天時(shí)地利人和的優(yōu)勢，在進(jìn)行實(shí)際整理的過(guò)程中，通常要涉及眾多方面的內容，最重要的一點(diǎn)就是在進(jìn)行綜合整治的過(guò)程中，需要按區域進(jìn)行治理，分為農田、水、路等，在此基礎上不僅能夠保證農田資源得到充分的應用，同時(shí)還能有效的防止自然災害對農田造成的不利影響。因此在實(shí)際的工作中，也應該更加重視對農田的整理，保證其能夠隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展而不斷進(jìn)步。對土地進(jìn)行有效的整理是一項長(cháng)期發(fā)展的過(guò)程，其中涵蓋的內容也是多樣的，因此，本文將進(jìn)行詳細的闡釋。
關(guān)鍵詞：土地整理；工程項目；管理模式；分析；建議
當前，土地整理已經(jīng)成為我國在發(fā)展建設中的一項重要任務(wù)，并且是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。在工程項目管理中，更加需要對土地進(jìn)行整理，可以說(shuō)項目施工與土地整理具有密不可分的聯(lián)系，只有從各方面指導土地整理，才能實(shí)現工程項目的全方位管理，將土地管理對項目中的影響降到最低。在這一發(fā)展前提下，對土地管理的相關(guān)工作者提出了更加嚴格的要求，針對這一問(wèn)題進(jìn)行了詳細的分析，并且提出了相關(guān)的建議，希望在今后實(shí)際的工作中能夠得到進(jìn)一步的改善。
1我國現行土地整理工程項目管理模式剖析
首先，在時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程中，土地管理在全國人民的共同努力下已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展，整體形勢已經(jīng)基本穩定下來(lái)，并且在發(fā)展的過(guò)程中，還獲得了明顯的效果。但是在后續的發(fā)展環(huán)節中，相關(guān)部門(mén)的管理不到位，并且在管理制度方面還存在較大的漏洞，因此產(chǎn)生了一系列負面的影響。在這一前提下，工程項目管理對國家造成的影響無(wú)疑是巨大的。在這方面看來(lái)，我國與一些發(fā)達國家相比可以說(shuō)是具有較大的.差距，如果不及時(shí)的進(jìn)行改變，將會(huì )嚴重阻礙今后的發(fā)展之路。造成問(wèn)題的最主要原因是相關(guān)部門(mén)的管理不力，在土地整理的過(guò)程中，一般都是臨時(shí)組建的管理部門(mén)，不具有正規性，這一臨時(shí)部門(mén)充當起對土地進(jìn)行設計以及整理的作用，因此具有一定的局限性，僅僅適用于較小的工程項目中，并且使用技術(shù)單一的工程，在我國發(fā)展建設的初期，這一管理部門(mén)還能起到一定的作用，但是隨著(zhù)城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，工程項目呈現大規模的發(fā)展趨勢，如果依然沿用這一臨時(shí)性的管理部門(mén)對土地進(jìn)行整理，無(wú)疑將會(huì )產(chǎn)生負面的影響。因此，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，在眾多經(jīng)驗教訓的基礎上，最終實(shí)現了比較健全的工程項目的管理模式，能夠對土地資源進(jìn)行有效的整理，這以方式的出現是基于傳統管理模式的基礎之上實(shí)現的，并且在工程項目的發(fā)包開(kāi)始，就體現出了系統的管理思想，在工程項目的每一個(gè)環(huán)節中，都具有明顯的效果。無(wú)論是對于項目的管理者來(lái)說(shuō)，還是對項目的投資方來(lái)說(shuō)，都具有更為積極的意義，這是傳統模式中無(wú)法達到的效果。更為重要的是，如果采用傳統的管理模式僅能局限在中小規模的項目中，并不能實(shí)現大規模項目的發(fā)展。
2傳統承發(fā)包模式的局限性
2.1建設周期問(wèn)題
傳統的項目管理在周期的問(wèn)題上具有一定的局限性，因為傳統工程項目通常是由幾個(gè)環(huán)節構成的，首先是對土地的實(shí)際情況進(jìn)行詳細的勘察，在此基礎上對工程進(jìn)行設計，然后在開(kāi)展施工的過(guò)程中實(shí)施監理工作，準備好必要的施工材料，最后再進(jìn)行設備的招標，通過(guò)上述的施工程序，通常情況下需要較長(cháng)的一個(gè)周期才能完成工程的施工，并且不能有效的保障投資效益得到最大化的發(fā)揮，如果眾多的工程都按照這一順序進(jìn)行施工，那么項目的投資者就會(huì )面臨逐漸減少的趨勢。
2.2設計變更問(wèn)題
在設計的變更環(huán)節，也是經(jīng)常出現問(wèn)題的重要環(huán)節，在這一環(huán)節中，傳統的工程項目管理模式無(wú)法有效的適應工程發(fā)展的要求，并且在現代化發(fā)展與建設的過(guò)程中，工程項目正朝著(zhù)的多元化的方向發(fā)展，如果依然沿用傳統的工藝，就無(wú)法實(shí)現創(chuàng )新性的發(fā)展，在復雜的工程設計的前提下，一些新技術(shù)的應用并沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗，一切只能依靠不斷的探索與改良才能得以實(shí)現，為此，在施工的過(guò)程中就更加容易改變設計方案，從而為施工造成相應的難度，不能順利的完成施工任務(wù)。
3優(yōu)化我國現行土地整理工程項目管理模式的建議
為使我國的土地整理工程項目管理能夠與時(shí)代發(fā)展需要相適應，國內有關(guān)專(zhuān)家和學(xué)者正在積極研究探索適合我國國情的土地整理項目工程管理模式。在國際工程項目蓬勃發(fā)展的今天，不少先進(jìn)的模式已被國內外廣泛應用，例如DBB模式、CM模式、DB模式、Partnering模式等都是在國際上應用較廣、效果顯著(zhù)的項目管理模式。但是每一種模式都有其適用的條件，在選擇土地整理項目管理模式時(shí)，要綜合考慮項目技術(shù)、組織管理的復雜程度、項目進(jìn)度要求、項目資金狀況、項目業(yè)主的管理經(jīng)驗、當地建筑市場(chǎng)的情況、當地建筑法規政策等方面的因素。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，在很多方面都具有自己的特色，在土地整理工作方面同樣也具有獨到的特點(diǎn)。我國現階段的土地整理工程項目主要是以大型的、復雜的、可變性因素多的、工期要求緊的土地整理工程項目居多，傳統的土地整理項目管理模式與具有這樣特點(diǎn)的土地整理項目是很不相適應的，這就需要我們積極研究探索與此特點(diǎn)相一致的項目管理模式，以達到節省投資、縮短工期、確保質(zhì)量的目的。首先，我國社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展，必然加劇了對土地的需求，因此對土地整理的工期也更為嚴格。DBB模式強調工程項目的實(shí)施必須按照設計一招標一建造的方式進(jìn)行，只有一個(gè)階段結束后另一個(gè)階段才能開(kāi)始，工程項目要經(jīng)過(guò)規劃、設計、施工三個(gè)環(huán)節之后才能移交給業(yè)主，項目周期比較長(cháng)；而CM模式的突出優(yōu)點(diǎn)便是縮短建設工期，即設計一部分，招標一部分，施工一部分，實(shí)現有條件的“邊設計、邊施工”，從而大大縮短建設周期。其次，在土地整理中很多項目是新型的、可變因素較多的，在這種情況下，DB模式是不宜被采用的，因為新型項目的結構形式選擇和處理有許多不確定性因素，無(wú)論對設計者還是施工者都可以缺乏這方面經(jīng)驗，如采用DB總承包方式，風(fēng)險太大，也不符合業(yè)主的利益；土地整理工程項目不確定性大時(shí)，僅有一個(gè)初步設計一般還不能完全確定工程項目的內容，因此是不宜采用DB模式。最后，由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展還不夠成熟，所以還不適合采用以相互信任、資源共享為基礎的Partnering模式進(jìn)行土地整理項目管理。
綜上所述，進(jìn)一步加強工程項目的有效管理就要從土地的整理入手，積極開(kāi)展多樣化的管理模式，以及適應不斷發(fā)展著(zhù)的工程管理的目標，同時(shí)從我國的實(shí)際情況出發(fā)是必然的要求，希望通過(guò)本文的論述能夠起到一定的參考性作用。
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