社會(huì )保障制度
社會(huì )保障體系
中國的社會(huì )保障體系包括社會(huì )保險、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、社會(huì )救助和住房保障等。社會(huì )保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互濟性。在我國，中共十六大明確地把“社會(huì )保障體系比較健全”作為全面建設小康社會(huì )的目標之一。
隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展和社會(huì )結構的深刻變革，不同地區和部門(mén)、不同群體和個(gè)人享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果的多少有所不同，物質(zhì)文化生活的改善程度也出現差異，社會(huì )保障問(wèn)題日益成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。能否有效解決社會(huì )保障問(wèn)題，已成為影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和安定團結大局的關(guān)鍵問(wèn)題。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)做好完善社會(huì )保障的工作，加快完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會(huì )保障體系，不斷擴大覆蓋面，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求和重要內容。
社會(huì )保障制度
在我們平凡的日常里，制度對人們來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，制度是指要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。你所接觸過(guò)的制度都是什么樣子的呢？下面是小編為大家收集的社會(huì )保障制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社會(huì )保障制度是國家通過(guò)立法而制定的社會(huì )保險、救助、補貼等一系列制度的總稱(chēng)，是現代國家最重要的社會(huì )經(jīng)濟制度之一。作用在于保障全社會(huì )成員基本生存與生活需求，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。
由國家通過(guò)國民收入分配和再分配實(shí)現。由社會(huì )福利、社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )優(yōu)撫和安置等各項不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì )保障制度構成整個(gè)社會(huì )保障體系。現代國家必須制定社會(huì )保障法律規范，保證社會(huì )保障制度真正得到貫徹實(shí)施。包括以下幾個(gè)方面：
社會(huì )保險
社會(huì )保險是指國家通過(guò)法律強制實(shí)施，為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì )保障制度的核心內容。從社會(huì )保險的項目?jì)热菘矗且越?jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會(huì )保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會(huì )性和福利性等特點(diǎn)。按照我國勞動(dòng)法的規定，社會(huì )保險項目分為養老保險、失業(yè)保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。社會(huì )保險的保障對象是全體勞動(dòng)者，資金主要來(lái)源是用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人的繳費，政府給予資助。依法享受社會(huì )保險是勞動(dòng)者的基本權利。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國的社會(huì )保險制度逐漸完善。1997年，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立統一的城鎮企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》，2005年12月，國務(wù)院頒布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》，2009年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，1998年12月，國務(wù)院頒布《關(guān)于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，1999年1月，國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》，1996年8月，國家勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》；1994年12月，國家勞動(dòng)部發(fā)布《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。這些行政法規和規章的頒布，對于我國社會(huì )保險制度的建立和完善起了促進(jìn)作用。
社會(huì )救濟
社會(huì )救濟也稱(chēng)社會(huì )救助，是政府對生活在社會(huì )基本生活水平以下的貧困地區或貧困居民給予的基本生活保障。社會(huì )救濟是基礎的、最低層次的社會(huì )保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，給付標準低于社會(huì )保險。社會(huì )救濟主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和城鄉困難戶(hù)救濟等。
國家和社會(huì )以多種形式對因自然災害、意外事故和殘疾等原因而無(wú)力維持基本生活的災民、貧民提供救助。包括提供必要的生活資助、福利設施，急需的生產(chǎn)資料、勞務(wù)、技術(shù)、信息服務(wù)等。維持最低水平的基本生活是社會(huì )救濟制度的基本特征。社會(huì )救濟經(jīng)費的主要來(lái)源是政府財政支出和社會(huì )捐贈。1999年9月，國務(wù)院頒布了《城鎮居民最低生活保障條例》，2007年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》。城鎮居民最低生活保障制度和農村最低生活保障制度的`建立，為城鎮和農村生活困難的群眾提供了基本的生活保障。
社會(huì )福利
社會(huì )福利是政府為社會(huì )成員舉辦的各種公益性事業(yè)及為各類(lèi)殘疾人、生活無(wú)保障人員提供生活保障的事業(yè)。社會(huì )福利所包括的內容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育等方面的待遇。社會(huì )福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會(huì )成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時(shí)，社會(huì )福利也是一種職責。
我國頒布了老年人權益保障法、殘疾人保障法、農村五保供養工作條例等法律法規，保障和促進(jìn)了社會(huì )福利事業(yè)的發(fā)展。目前，我國有社會(huì )福利院、敬老院、療養院、兒童福利院等福利機構。我國政府鼓勵和支持社會(huì )興辦多種形式的福利企業(yè)，幫助適合參加勞動(dòng)的殘疾人獲得就業(yè)機會(huì )。此外，我國政府還通過(guò)發(fā)行社會(huì )福利彩票募集資金支持社會(huì )福利事業(yè)。
優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置，是指政府對軍屬、烈屬、復員轉業(yè)軍人、殘廢軍人予以?xún)?yōu)待撫恤的制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金，舉辦軍人療養院、光榮院，安置復員退伍軍人等。1988年，國務(wù)院頒布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》。2004年8月，國務(wù)院總理溫家寶、中央軍委主席江澤民簽署命令，批準公布新修訂的《軍人撫恤優(yōu)待條例》。
社會(huì )互助
社會(huì )互助是指在政府鼓勵和支持下，社會(huì )團體和社會(huì )成員自愿組織和參與的扶弱濟困活動(dòng)。社會(huì )互助具有自愿、非營(yíng)利性的特點(diǎn)，其主要形式有：工會(huì )、婦聯(lián)等團體組織的群眾性互助互濟；民間公益事業(yè)團體組織的慈善救助；城鄉居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。社會(huì )互助的資金來(lái)源主要是社會(huì )捐贈和成員自愿交費、政府從稅收方面給予的支持。1999年6月28日，第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，該法對社會(huì )捐贈活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化進(jìn)行了立法規范和鼓勵。
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