市共青團政風(fēng)行風(fēng)建設活動(dòng)實(shí)施計劃
市共青團政風(fēng)行風(fēng)建設活動(dòng)實(shí)施計劃
對好的做法、經(jīng)驗和先進(jìn)典型，要及時(shí)總結。要及時(shí)總結推廣，對一些好的措施，要形成制度，鞏固活動(dòng)效果，推動(dòng)和促進(jìn)工作開(kāi)展。
進(jìn)一步強化工作效能，為切實(shí)加強全市共青團系統的作風(fēng)建設。提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現我市共青團工作的科學(xué)發(fā)展，團市委決定，連續三年，結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，全市共青團系統開(kāi)展基層組織建設年、青年守業(yè)實(shí)踐年、作風(fēng)建設加強年工作，實(shí)現三年聯(lián)建、規劃三年、三年求效。現就全市共青團作風(fēng)建設加強年工作制定措施如下：
一、指導思想
以鄧xx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強新形勢下共青團的作風(fēng)建設，轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，增強服務(wù)意識，提高工作效率，努力把共青團機關(guān)建設成團結務(wù)實(shí)、忠誠奉獻、嚴謹高效、活潑幸福的團隊，帶領(lǐng)廣大團員青年爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，為打造自治區新的經(jīng)濟增長(cháng)極、實(shí)現美麗與發(fā)展共贏(yíng)作貢獻。
二、目標要求
通過(guò)連續三年改進(jìn)和加強作風(fēng)建設工作，以“政治上過(guò)硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴格”為總方向。實(shí)現“三個(gè)明顯提高”一是團員青年業(yè)務(wù)水平有明顯提高；二是團委機關(guān)服務(wù)質(zhì)量有明顯提高；三是群眾對共青團工作認可度有明顯提高。
三、工作措施
全市共青團廣泛開(kāi)展立好“五氣”當好“五員”實(shí)現“五轉變”作風(fēng)建設活動(dòng)，依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績(jì)字上多奉獻、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團組織、團員青年的生力軍和突擊隊作用提供有力保證。
（一）廣大團員青年要以“五氣”樹(shù)形象。
青年代表希望。廣大團員青年只有不時(shí)加強理論修養，青年代表生機。提高素質(zhì)，增強身手，自覺(jué)以“五氣”立身，以“五氣”樹(shù)形象，才干真正肩負起歷史的重任。
一要有正氣。樹(shù)立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義信念，自覺(jué)地用崇高的理想信念和高尚的道德規范來(lái)嚴格要求自己。要堅持正義，做到愛(ài)憎分明，明辨是非，堅決抵制不良行為，以實(shí)際的行動(dòng)參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅持原則，堅定立場(chǎng)，忠誠黨的事業(yè)，特別在大是大非面前堅守原則不動(dòng)搖，與黨中央的要求堅持一致，不拿原則做交易，不放松做人做事的底線(xiàn)和原則要求。
二要有朝氣。暮氣是青春的節拍。堅持一往無(wú)前、敢為人先的創(chuàng )新精神，奮發(fā)向上，勇立新功。實(shí)現呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏(yíng)，需要我始終堅持蓬勃暮氣，全面打造自治區新的經(jīng)濟增長(cháng)極，呼喚團員青年的熱情參與、激情推動(dòng)。團員青年作為社會(huì )主義建設的生力軍與突擊隊，必需始終堅持不息的暮氣，勇于開(kāi)拓，以暮氣做事業(yè)，用青春寫(xiě)成就。
三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開(kāi)拓事業(yè)。黨有號召。對黨委和政府的號召和要求，團員青年必需率先響應，沖鋒在前，展現初生之犢不怕虎的勃勃生氣，同時(shí)，要充分認識到創(chuàng )新的事業(yè)是沒(méi)有經(jīng)驗可循的唯有“摸著(zhù)石頭過(guò)河”以愈挫愈勇的毅力，做不畏艱難、勇于攻堅的表率，堅韌不拔，奮發(fā)前進(jìn)，才干在磨煉中成長(cháng)提高，開(kāi)創(chuàng )新的局面。
四要有大氣。一個(gè)人的人生志向和奮斗目標直接決定其思想的高度。團員青年要有以天下為己任的志向和責任感。以投身于建設中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標，這樣的人生立意就高，這樣的胸懷就廣，氣度就大。團員青年要淡泊名利，自覺(jué)把國家和人民的利益放在首位，個(gè)人利益服從社會(huì )整體利益，做到不為名所困，不為利所惑。團員青年要目光長(cháng)遠，做事情有長(cháng)遠計劃，從大處著(zhù)眼，不爭一日之長(cháng)短，善于積累，一步一步向目標邁進(jìn)。
五要有才氣。團員青年要實(shí)現理想、落實(shí)責任、塑造形象必需要以才干為基礎。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團員青年要自覺(jué)用馬克思主義中國化的最新理論效果武裝自己。始終堅定中國特色社會(huì )主義的理想信念。二要做團務(wù)工作的行家里手。團員青年特別是團干部要主動(dòng)學(xué)習團務(wù)知識，熟悉團情，提高服務(wù)青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負中國特色社會(huì )主義事業(yè)接班人和建設者的神圣職責，要求團員青年必需加強歷史、文化、科學(xué)、管理等各方面知識的學(xué)習，積極實(shí)踐，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，適應形勢和任務(wù)發(fā)展的新要求。
（二）廣大團干部要當好“五員”凝聚力量。
團干部要充分認識做好新形勢下青年工作的重要意義，作風(fēng)就是力量。認真當好“五員”整合社會(huì )資源，不時(shí)增強團組織和團干部的凝聚力和影響力。
一是當好青少年思想教育的輔導員。加強青少年思想教育是共青團的重要職責。各級團組織和廣大團干部要以馬克思主義中國化的最新理論效果和社會(huì )主義核心價(jià)值體系的教育為總要求。積極組織開(kāi)展青少年的思想教育工作，抓好理論武裝。同時(shí)，繼續以“與祖國共奮進(jìn)”為主題，通過(guò)組織開(kāi)展青少年“三下鄉”服務(wù)、雛鷹爭章”手拉手”關(guān)愛(ài)活動(dòng)、紅領(lǐng)巾學(xué)雷鋒志愿行動(dòng)”等實(shí)踐活動(dòng)，讓青少年在實(shí)踐中經(jīng)歷教育，接受熏陶，進(jìn)一步堅定理想信念。團市委機關(guān)干部、旗市區團委書(shū)記、鄉鎮蘇木級團委書(shū)記每人聯(lián)系1個(gè)少先隊組織，1擔任課外少先隊輔導員。
二是當好青年創(chuàng )業(yè)的組織員。各級團組織和團干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動(dòng)力。要運用共青團的網(wǎng)絡(luò )平臺，積極開(kāi)展青工技能大賽、青年崗位能手”評選和農村青年技能培訓等活動(dòng)，促進(jìn)青年掌握技術(shù)身手。樹(shù)立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”青年星火帶頭人”等青年典型，激勵青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見(jiàn)習基地的建設，為大中專(zhuān)畢業(yè)生、青年農牧民走向社會(huì )提供實(shí)踐的機會(huì )。與勞動(dòng)部門(mén)密切合作，組織開(kāi)展收集崗位信息，實(shí)施供求對接，為企業(yè)解決用工難題，協(xié)助青年就業(yè)。加強與金融部門(mén)的聯(lián)系與合作，實(shí)施青年守業(yè)小額擔保貸款項目，重點(diǎn)推進(jìn)農信社“青年能人興業(yè)小額貸款項目”兼顧各方的利益平衡，積極探索小額貸款的擔保方式和解決風(fēng)險控制問(wèn)題，為青年守業(yè)提供有效融資支持。團市委機關(guān)干部、旗市區團委書(shū)記、鄉鎮蘇木級團委書(shū)記每人每年掛鉤聯(lián)系１個(gè)創(chuàng )業(yè)青年，協(xié)助守業(yè)工作。
三是當好青少年權益的維護員。共青團是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權就是團組織和團干部的分內事。廣大團干部要熟悉與青少年有關(guān)的未成年人維護法》預防未成年人犯罪法》等法律法規，與綜治、學(xué)校、關(guān)工委、社區（居委）等部門(mén)和單位合作，大力宣傳未成年人權益維護法律規定。要積極拓寬青少年信息收集渠道，利用市級12355青少年服務(wù)平臺，以熱線(xiàn)電話(huà)、心理咨詢(xún)等形式，及時(shí)掌握青少年動(dòng)態(tài)和訴求。要關(guān)注廣大外來(lái)務(wù)工青年的權益保證情況，與工會(huì )等部門(mén)合作，開(kāi)展外來(lái)工權益維護活動(dòng)。要求團市委機關(guān)干部、旗市區團委書(shū)記、鄉鎮蘇木級團委書(shū)記每人每年聯(lián)系１名問(wèn)題少年（學(xué)生）做好幫教工作，聯(lián)系１名外來(lái)務(wù)工青年，與他交朋友，力所能及協(xié)助他解決一些實(shí)際問(wèn)題。
四是當好志愿服務(wù)的宣傳員。青年志愿服務(wù)是團的響亮品牌。必需以身作則，帶頭參與到志愿服務(wù)中。既要做志愿服務(wù)的組織者，又要具體參與志愿服務(wù)，做一名普通的志愿服務(wù)隊員，從而帶動(dòng)更多青年參與志愿服務(wù)，不時(shí)壯大志愿者隊伍。團干部要在參與中親身體會(huì )志愿服務(wù)的價(jià)值與收獲，大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義，做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員，使志愿服務(wù)深入人心。團市委機關(guān)干部、旗市區團委書(shū)記、鄉鎮蘇木級團委書(shū)記每人每年發(fā)動(dòng)10名青年加入志愿者隊伍。
五是當好團組織建設的指導員。團干部要認真學(xué)習團務(wù)知識。不時(shí)提高業(yè)務(wù)水平。要以過(guò)硬的基本功為支撐，指導基層團組織建設，廣泛開(kāi)展“五四”紅旗團組織和紅旗少先隊組織創(chuàng )建活動(dòng)。團市委機關(guān)干部、旗市區團委書(shū)記、鄉鎮蘇木級團委書(shū)記每人每年聯(lián)系１個(gè)“兩新”組織團支部或村（居）委團支部，指導團組織健全組織和制度，正常開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮應有作用。廣大團干部隊伍中建立“團情筆記”制度，鼓勵團干部多到不同領(lǐng)域的青少年中去，和他交朋友，解他想法，并作好記錄，同時(shí)，把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案，真正做到解團情，掌握青少年動(dòng)態(tài)和呼聲，從而更好地促進(jìn)工作。
（三）各級團組織努力實(shí)現“五轉變”保證作風(fēng)建設落到實(shí)處。
必需克服機關(guān)化和行政化的傾向，共青團作為一個(gè)群眾組織。把工作重心放到基層，把服務(wù)重點(diǎn)放在青年。
一是理念上實(shí)現從謀職位到干事業(yè)轉變。共青團是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇，更是一種光榮、一種責任、一種考驗。共青團組織和團干部，要淡化職業(yè)觀(guān)，強化事業(yè)觀(guān)，珍惜服務(wù)青少年的機會(huì )，以淡泊名利、無(wú)私奉獻的情操，用滿(mǎn)腔熱情、百分熱誠投入工作，爭取在團的崗位上干出一番有長(cháng)遠影響的事業(yè)。堅決抵制到共青團工作是一個(gè)過(guò)渡、共青團工作目的謀個(gè)職務(wù)的錯誤思想。
二是態(tài)度上實(shí)現從當青年官到做青年友轉變。密切團組織與青年的關(guān)系是團的作風(fēng)建設的核心問(wèn)題。從事共青團的事業(yè)。也需要感情，團干部不能以“青年官”身份來(lái)突出自己的形象，而應以“青年友”身份與青年相處，為青年服務(wù)，協(xié)助青年排憂(yōu)解難。要經(jīng)常深入青年之中，與青年打成一片，傾聽(tīng)青年意見(jiàn)，掌握青年意愿，充分尊重青年，想方設法滿(mǎn)足青年的需求，用真情凝聚青年，用服務(wù)贏(yíng)得青年。
三是方法上實(shí)現從行政指令到服務(wù)引導轉變。團委機關(guān)的基本職責就是組織、引導和服務(wù)青少年。促進(jìn)青少年生長(cháng)成才。切實(shí)加強機關(guān)干部隊伍建設和自身建設，進(jìn)一步鍛煉工作作風(fēng)，使黨員干部樹(shù)立正確的生長(cháng)觀(guān)，真正做到眼光向下、重心下移、著(zhù)眼基層、服務(wù)青年，以扎實(shí)的作風(fēng)在基層團員青年中塑造新時(shí)期共青團干部的新風(fēng)范。
四是作風(fēng)上實(shí)現從蜻蜓點(diǎn)水到務(wù)求實(shí)效轉變。當前一些地方團委機關(guān)和個(gè)別團干部工作飄浮、外表應付、不求實(shí)效。滿(mǎn)足于擺架勢、一陣風(fēng)，淺嘗則止，做表面功夫。共青團組織和團干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點(diǎn)水”貽誤事業(yè)的壞風(fēng)氣。安排工作、謀劃活動(dòng)，必需貼近基層需要、貼近青年需求，布置任務(wù)、開(kāi)展工作，必需有計劃、有落實(shí)、有追蹤、有檢查，一抓到底，務(wù)必取得實(shí)在效果，絕不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式主義。
五是目標上實(shí)現從廣造聲勢到力促和諧轉變。共青團既要立足青少年的基本需要。擴大影響，也要從自身做起，為構建和諧呼倫貝爾做出貢獻。當前，特別要按照市委、市政府的要求，扎實(shí)開(kāi)展好青少年維權、希望工程、青年志愿者服務(wù)、維護生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農村建設等青年工作，要在有效組織、有效引導、有效服務(wù)上下功夫，力爭在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新的突破，難點(diǎn)問(wèn)題的破解上有新的探索，品牌工作的深化上有新的效果，團結帶領(lǐng)全市廣大團員青年投身科學(xué)發(fā)展，為打造自治區新的經(jīng)濟增長(cháng)極作貢獻。
四、方法方法
分三個(gè)階段進(jìn)行，全市共青團作風(fēng)建設加強年從年月開(kāi)始到年月基本結束。主要方法方法如下：
第一階段：學(xué)習調研
開(kāi)展學(xué)習調研，主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。營(yíng)造強大輿論聲勢和良好社會(huì )氛圍。
1思想動(dòng)員。各級團組織要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，對作風(fēng)建設加強年工作作出安排，引導教育充分認識開(kāi)展作風(fēng)建設加強年的重要意義，協(xié)助黨員干部學(xué)習理論，提高認識，更新觀(guān)念，統一思想。
2學(xué)習教育。各級團組織要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對基層團組織開(kāi)展工作進(jìn)行指導。要通過(guò)集體學(xué)習、集中輔導、個(gè)人學(xué)習、集中討論等形式，組織團員干部認真學(xué)習中央領(lǐng)導的重要論述，學(xué)習自治區團代會(huì )精神及有關(guān)文件。要求團員、團干部集中學(xué)習時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)，要有學(xué)習筆記，學(xué)習階段結束時(shí)至少撰寫(xiě)2篇學(xué)習心得。嚴格學(xué)習紀律，對集中學(xué)習缺課的安排補課。
3開(kāi)展調研。以深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機。組織團干部進(jìn)行深入實(shí)際調查研究。從理論與實(shí)踐相結合的高度，深入研究當前我市共青團事業(yè)發(fā)展中的重大現實(shí)問(wèn)題，推出一批質(zhì)量較高、操作性較強的研究效果。團市委將深入全市基層團組織和各族團員青年當中，廣泛聽(tīng)取團干部和團員青年的意見(jiàn)，研究解決問(wèn)題的對策，從而進(jìn)一步加強團的作風(fēng)建設和基層基礎工作。
第二階段：查擺剖析
剖析、查找問(wèn)題和不足，主要任務(wù)是開(kāi)展調查研究。廣泛征求意見(jiàn)，尋求加強和改進(jìn)作風(fēng)建設的對策。
1征求意見(jiàn)。圍繞工作中存在突出問(wèn)題。廣泛征求基層團組織、基層團員青年代表的意見(jiàn)。團市委領(lǐng)導班子要帶頭到基層團組織中去、服務(wù)對象中去、基層團員青年中去，面對面地聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。把征求到意見(jiàn)梳理后，緊密聯(lián)系實(shí)際認真研究，找準本單位工作中存在突出問(wèn)題。
2問(wèn)題剖析。廣泛征求意見(jiàn)的基礎上。召開(kāi)領(lǐng)導班子會(huì )議，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)具體實(shí)在有針對性和可操作性。特別是要把團員青年最關(guān)心的事情、最希望辦的事情、當前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，立查立糾。團的各級組織機關(guān)的每名黨員干部都要依照作風(fēng)建設加強年的要求，認真查找缺乏，不時(shí)改進(jìn)工作。
3宣傳交流。團市委將及時(shí)總結活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗。營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、研討會(huì )，邀請專(zhuān)家講座等形式，廣泛開(kāi)展討論交流活動(dòng)，深化查擺剖析效果。
第三階段：總結提高
集中研究改進(jìn)和加強作風(fēng)的意見(jiàn)，對團的作風(fēng)建設進(jìn)行全面總結。形成解決問(wèn)題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度，推動(dòng)各項工作。
1完善整改方案。要針對梳理進(jìn)去的主要問(wèn)題進(jìn)行分析研究。提出整改措施。采取召開(kāi)座談會(huì )、談心會(huì )、評議大會(huì )、填寫(xiě)征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求黨員干部、廣大基層團組織和團員青年的意見(jiàn)。群眾評議中提出的正確意見(jiàn)和評議結果要體現到整改方案中。整改措施要目標化、具體化、責任化，做到明確整改落實(shí)的項目、目標和時(shí)限、具體措施。整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員、群眾通報，接受監督。
2建立長(cháng)效機制。對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結。建立起推動(dòng)作風(fēng)建設的一系列辦法、措施，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要動(dòng)身，聯(lián)系共青團實(shí)際，通過(guò)堅持團的組織生活制度、創(chuàng )新團組織工作制度、完善團干部管理制度、建立基層團建工作目標考核制度等，積極穩妥地推進(jìn)共青團制度建設，形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長(cháng)效機制。
3搞好總結懲處。第三階段結束后。以適當形式向團員干部和群眾通報，對活動(dòng)中涌現出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行懲處。
五、活動(dòng)要求
迅速行動(dòng)。各地要高度重視作風(fēng)建設工作，一要高度重視。對照立好“五氣”當好“五員”實(shí)現“五轉變”要求，結合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，迅速推開(kāi)這此項工作。
力求創(chuàng )新。作風(fēng)建設是長(cháng)抓不懈的工作，二要開(kāi)拓思路。各級團組織要把“作風(fēng)建設加強年”活動(dòng)當作推動(dòng)工作的重要機遇和強大動(dòng)力，把活動(dòng)同貫徹落實(shí)黨的三中全會(huì )、團的二中全會(huì )、自治區團委十二屆二次全委會(huì )、市委二屆十一次全委會(huì )精神結合起來(lái)，同基層組織建設年、青年守業(yè)實(shí)踐年相結合。不時(shí)探索新作風(fēng)、新方式、新機制，既要做好規定動(dòng)作，又要創(chuàng )新自選動(dòng)作，結合實(shí)際工作，創(chuàng )新創(chuàng )效。
務(wù)求效果。各單位要及時(shí)做好本單位團干部與少先隊、兩新”組織、問(wèn)題少年（學(xué)生）外來(lái)務(wù)工青年和守業(yè)青年結對工作。要建立信息報送制度，三要嚴格督查。各單位開(kāi)展活動(dòng)的情況需及時(shí)上報。要建立定期匯報制度，結隊、掛鉤的情況每個(gè)季度內部要通報一次。要建立獎懲制度，對作風(fēng)建設取得明顯效果的團組織和個(gè)人進(jìn)行懲處，對存在問(wèn)題整改不力的要通報批評，情況嚴重的取消共青團先進(jìn)評選資格。
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