關(guān)于加快鄉鎮發(fā)展的調研報告模板
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xx屬傳統農業(yè)大鎮。改革開(kāi)放以來(lái)，xx發(fā)展長(cháng)時(shí)期處于徘徊狀態(tài)。進(jìn)入新世紀以來(lái)，該鎮悄然調整思路，加大運作力度，克服底子薄，基礎差等困難，在xx北部地區即將異軍突起。
一、xx發(fā)展呈現異軍突起態(tài)勢
長(cháng)期以來(lái)，xx為糧豬果三元產(chǎn)業(yè)結構，是xx伏季水果基地之一。上世紀末，xx建筑業(yè)在名噪一時(shí)之后已淘汰出局，工業(yè)企業(yè)在xx難以落地生根，場(chǎng)鎮建設停滯徘徊，整個(gè)發(fā)展沉悶不前。2002年之后，xx發(fā)展開(kāi)始發(fā)力，出現從逐步挺立轉向昂首崛起態(tài)勢。
（一）特色農業(yè)突飛猛進(jìn)
（二）工業(yè)發(fā)展快速起步
（三）城鎮建設勢頭強勁
（四）農村面貌加速改善
二、xx發(fā)展實(shí)現異軍突起的條件分析
（一）利好條件
1、地處城鄉結合部的區位
xx鎮距區政府27km，位于xx主城核心區邊緣。有著(zhù)與木耳、王家等鎮地處主城核心區相近的交通及接受城區幅射帶動(dòng)優(yōu)勢，但又不受主城核心區嚴格的規劃和政策限制，對中小企業(yè)和私人業(yè)主投資興業(yè)，具有強大的吸引力。
2、環(huán)形網(wǎng)狀硬化的公路交通
3、較強的城鎮承載能力
4、富集的優(yōu)勢資源
5、綜合的優(yōu)惠政策
xx系區屬中心鎮和區中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，享有小城鎮建設和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地系列優(yōu)惠政策。xx是xx市城鎮建設用地增加與農村建設用地城少掛鉤試點(diǎn)鎮，享有得天獨厚的農民集體所有建設用地使用權流轉等用地優(yōu)惠政策。
6、一流的發(fā)展軟環(huán)境
xx鎮黨政一班人有著(zhù)負重自強、團結拼搏、開(kāi)放開(kāi)拓、勇?tīng)幰涣鞯呐畈瘹猓偢刹咳罕娪兄?zhù)加快發(fā)展，齊奔小康的共識和合力。在開(kāi)發(fā)建設中，已形成“以誠招商、以情招商、以商招商”機制。親商、安商、富商的氛圍濃厚。
（二）制約因素
1、基礎設施瓶頸制約大發(fā)展
210國道xx段路窄彎多通行能力差，嚴重制約沿線(xiàn)鎮的經(jīng)濟快速發(fā)展。現有供水供電能力難以滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求。污水和垃圾處理設施缺失。
2、發(fā)展底子薄拉扯發(fā)展手腳
3、政策欠優(yōu)撼動(dòng)發(fā)展根基
xx鎮屬市級土地流轉試點(diǎn)鎮之一，在創(chuàng )業(yè)基地發(fā)展過(guò)程中，利用這一政策優(yōu)勢盤(pán)活用好土地資源，但卻遭受有關(guān)主管部門(mén)干預，使該鎮干部發(fā)展信心受挫，創(chuàng )業(yè)基地推進(jìn)減緩。
4、人才匱乏制約發(fā)展作為
目前，xx鎮懂傳統農業(yè)的干部多，懂規劃、精招商、熟建設、善管理的開(kāi)發(fā)型人才少。人才匱乏是xx鎮發(fā)展異軍突起的最大瓶頸。
三、實(shí)現xx鎮發(fā)展異軍突起的建議
（一）理清發(fā)展思路，完善規劃體系
xx鎮發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以統籌城鄉發(fā)展為總攬，充分發(fā)揮區位、交通、資源、人文優(yōu)勢，實(shí)施“東菜西游，北果南工”產(chǎn)業(yè)布局，堅定不移地走工業(yè)富鎮、旅游活鎮、農業(yè)強鎮之路。發(fā)揚開(kāi)拓開(kāi)放，團結拼搏精神，實(shí)施“2344”戰略，做大工業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活旅游三大資源，建設農業(yè)四大基地，統籌城鄉“四區”建設，做大做強中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，做活做靚生態(tài)旅游，做特做精現代農業(yè)，提質(zhì)提速城鎮建設。通過(guò)8年左右時(shí)間的努力，爭取把xx建設成為xx北部工業(yè)重鎮、生態(tài)旅游大鎮、特色農業(yè)強鎮、城鄉統籌名鎮。
根據xx發(fā)展實(shí)際，應抓緊制定統籌城鄉發(fā)展的至2015年的總體發(fā)展規劃。與之匹配，要盡快編制xx鎮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮建設和土地利用總體規劃。
（二）做大模具及鋁加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，建設北部工業(yè)重鎮
（三）盤(pán)活林、水、基地三大資源，構建生態(tài)旅游大鎮
利用xx地處城鄉結合部和交通便捷的優(yōu)勢，在西部地區的黃葛、杜家、龍平、永慶、南天門(mén)等村，利用高山森林和觀(guān)音洞水面資源，大力發(fā)展以南天門(mén)森林公園為依托的養老避暑、休閑度假旅游。利用楊梅、蔬菜基地資源，在其他地區有選擇性地發(fā)展農家樂(lè )和教育體驗式旅游。力爭引進(jìn)租地4萬(wàn)畝的香港南華集團開(kāi)發(fā)森林資源，鼓勵各類(lèi)企業(yè)和業(yè)主介入生態(tài)旅游業(yè)，到2015年，基本建成以南天門(mén)森林公園為主體、以各類(lèi)生態(tài)園為支撐、以農家樂(lè )為補充的生態(tài)旅游體系，使xx躍升為名副其實(shí)的旅游大鎮。
（四）建設“果菜禽奶”四大基地，鑄造特色農業(yè)強鎮
建成年出欄500萬(wàn)只小家禽基地。依托xx展望畜牧發(fā)展有限公司等養殖龍頭企業(yè)，通過(guò)“公司+農戶(hù)”形式，在徐堡、小五、永興、永慶、牛皇等村發(fā)展生態(tài)雞。到2015年，各類(lèi)小家禽年出欄在500萬(wàn)只以上。
（五）統籌城鄉“四區”建設，打造環(huán)境宜居名鎮
（六）加快基礎設施建設，增強發(fā)展支撐力
（七）優(yōu)化服務(wù)管理，累積發(fā)展內動(dòng)力
xx鎮應繼續發(fā)揚“負重自強、團結拼搏、開(kāi)放開(kāi)拓、勇?tīng)幰涣鳌钡娜宋木瘛２痪幸桓裼萌瞬牛瑘猿肿咴陂_(kāi)發(fā)中學(xué)會(huì )開(kāi)發(fā)之路，大力培養本地開(kāi)發(fā)人才。對客商進(jìn)行全程保姆式服務(wù)，增強招商引資力度和效果。完善招商引資協(xié)議，將“綜合優(yōu)惠追償”等納入合同條款，對大額租地業(yè)主，應明確附加租地范圍內的農民固定用工比例，以及無(wú)償建設居民聚居點(diǎn)等內容。設立重大產(chǎn)業(yè)基地建設管理機構和實(shí)體運作公司，加強經(jīng)濟運作和經(jīng)濟核算，有效防范開(kāi)發(fā)風(fēng)險。
（八）區級傾斜，合力助推
xx鎮發(fā)展能否實(shí)現異軍突起，是全區發(fā)展大局中的大事。區里應在項目、資金、政策、人才等方面予以?xún)A斜，為xx大發(fā)展“充電加油”。同時(shí)，區委區政府應出臺鼓勵基層干部大膽探索、真抓發(fā)展的具體政策，營(yíng)造出基層干部放開(kāi)手腳抓發(fā)展的良好氛圍。
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