高校科研項目管理實(shí)施體系的構建論文
[摘要]高校科研項目管理實(shí)施體系的構建，對于發(fā)揮高校在自身科研管理與監督工作中的主體作用，進(jìn)一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進(jìn)高校科研事業(yè)健康可持續發(fā)展具有重要意義。文章就高校科研項目管理實(shí)施體系的構建提出了一些設想，供讀者參考。
[關(guān)鍵詞]高校；科研項目；管理
1引言
為了發(fā)揮高校在自身科研管理與監督工作中的主體作用，進(jìn)一步加強科研項目管理，提高科研管理水平，促進(jìn)高校科研事業(yè)健康可持續發(fā)展，高校需要結合自身實(shí)際和科研特色，構建相應科研項目管理實(shí)施體系。依據當前高校行政體系，學(xué)校法人代表應對學(xué)校科研項目管理負總責，分管科研的學(xué)校領(lǐng)導對學(xué)校科研項目負直接領(lǐng)導責任。科研項目具體實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行法人負責制的項目由法人委托項目負責人對項目實(shí)施負直接責任，實(shí)行課題負責人制的項目應由項目負責人負全責。
2科研項目管理體系
科研項目管理體系中，一般說(shuō)來(lái)，科技處是高校科研項目的主管職能部門(mén)，它需要與承擔科研項目的相關(guān)校內二級行政單位共同負管理責任。高校需要設立科研項目經(jīng)費管理辦公室，該辦公室是多層次、跨部門(mén)的協(xié)調管理機構，負責協(xié)調項目執行全過(guò)程的精細化管理。相關(guān)業(yè)務(wù)需要接受學(xué)校科技處的指導，計劃財務(wù)處發(fā)揮經(jīng)費管理作用，審計處發(fā)揮審計監督的作用。
項目負責人對科研項目實(shí)施負有直接責任。項目負責人要按照國家各級各類(lèi)科技計劃和經(jīng)費管理的有關(guān)規定和項目合同（任務(wù)書(shū)）要求開(kāi)展科學(xué)研究和使用經(jīng)費，對項目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)規范管理。要確保項目研究的科學(xué)性和合理性、經(jīng)費支出的真實(shí)性和規范性，并對科研成果的真實(shí)性承擔相應責任，自覺(jué)接受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)和學(xué)校的監督和檢查。
因此，高校科研管理體系的構架由學(xué)校、二級行政單位、項目負責人組成，其中科技處是科研項目的主管職能部門(mén)，項目負責人是科研項目實(shí)施的負責人。
3科研項目管理的具體實(shí)施
科研項目的實(shí)施需要有過(guò)程管理，科研項目的過(guò)程管理是指學(xué)校在項目的申請立項、組織實(shí)施、驗收結題和成果跟蹤等全過(guò)程中對承擔科研項目的課題組成員及相關(guān)單位進(jìn)行的監督和管理。承擔科研項目的課題組成員應依照國家法律法規和科研項目管理有關(guān)規定，認真履行項目計劃任務(wù)書(shū)或項目合同書(shū)中雙方約定的條款，注重知識產(chǎn)權保護。承擔科研項目的課題組成員，在項目申請及實(shí)施的全過(guò)程中應注重誠信，遵守學(xué)術(shù)道德規范，抵制弄虛作假、抄襲和剽竊他人科研成果、捏造或篡改實(shí)施數據及其他學(xué)術(shù)不端行為。科技處、科研項目經(jīng)費管理辦公室和各二級行政單位應當認真履行職責，主動(dòng)做好管理和服務(wù)工作，督促項目負責人按照計劃任務(wù)書(shū)或合同書(shū)要求完成任務(wù)。
3.1科研項目的實(shí)施
科研項目的實(shí)施需要簽訂項目合同（任務(wù)）書(shū)，項目合同（任務(wù)）書(shū)、協(xié)議書(shū)簽訂前，項目負責人應提供外協(xié)單位的資質(zhì)、能力以及項目組成員與其無(wú)直接經(jīng)濟利益相關(guān)的承諾材料；所二級行政單位分管負責人應對合同的每一條款進(jìn)行逐條審定，重點(diǎn)對技術(shù)條款、項目完成的基本保障條件、知識產(chǎn)權權屬的約定以及外協(xié)單位的承擔能力和執行責任、違約責任、爭議糾紛等進(jìn)行核查；涉外合同要明確約定合同適用中華人民共和國法律，管轄法院或仲裁機構需在中國內地。科技處對項目合同（任務(wù)）書(shū)、協(xié)議書(shū)進(jìn)行再審查，加蓋學(xué)校公章后生效，蓋有雙方印章生效的合同（任務(wù)）書(shū)、協(xié)議書(shū)需報科技處以及科研項目經(jīng)費管理辦公室備案。項目負責人在項目實(shí)施過(guò)程中應按要求及時(shí)向項目主管部門(mén)或委托方報送相關(guān)材料，并根據合同（任務(wù)）書(shū)要求按時(shí)完成任務(wù)，進(jìn)行驗收結題。按照合同（任務(wù)）委托方的要求，在發(fā)表研究論文和出版著(zhù)作上標注項目資助來(lái)源和課題編號。項目驗收結題應按相關(guān)程序執行。由項目負責人提交相關(guān)材料（如驗收申請、總結報告和項目委托方的有關(guān)證明或雙方約定的.其他材料等），經(jīng)所在二級行政單位審核，科技處同意后報項目主管部門(mén)批準或經(jīng)合同委托方認可。科技處代表學(xué)校接受項目主管部門(mén)或委托方的委托，對項目進(jìn)行驗收結題。
3.2建立重大事項報告制度
項目實(shí)施過(guò)程中，涉及項目負責人、項目研究目標、主要研究?jì)热莺皖A算調整等重大事項的變更，項目負責人和所在二級行政單位應及時(shí)報科技處。科技處應敦促并協(xié)助課題組及相關(guān)二級行政單位按項目管理規定及合同要求履行變更手續。各類(lèi)縱向科研項目和重大橫向科研項目的課題組主要人員的變更，應有充分的理由，并由項目負責人及時(shí)提出申請，經(jīng)二級行政單位同意后報科技處批準、備案。相關(guān)文件有具體要求的縱向項目課題組主要人員的變更需報項目主管部門(mén)批準后生效。
3.3科研項目無(wú)法按期完成的情況
項目無(wú)法按期完成時(shí)，項目負責人應至少提前3個(gè)月申請辦理延期手續（包括項目研究?jì)热菁澳繕苏{整等），經(jīng)所在二級行政單位審核同意后，由科技處報項目主管部門(mén)批準或經(jīng)合同另一方認可后生效，因合同委托方原因導致項目無(wú)法按期完成的除外。各類(lèi)縱向科研項目無(wú)法完成時(shí)，項目負責人應及時(shí)提出申請終止或更換項目負責人，經(jīng)所在二級行政單位審核同意后報科技處。由學(xué)校向項目主管部門(mén)申請，獲得批準后生效。如終止項目，應及時(shí)完成財務(wù)決算和審計，項目經(jīng)費按規定退還委托方或交學(xué)校處理。項目負責人應承擔合同終止所產(chǎn)生的相應責任。各類(lèi)橫向科研項目因特殊原因無(wú)法完成時(shí)，應根據合同由項目負責人提出申請，經(jīng)二級行政單位和科技處同意，與委托方協(xié)商解決，簽訂項目終止合同。項目負責人應根據合同的約定承擔合同終止所產(chǎn)生的相應責任。
3.4建立健全科研信用管理體系
對申請、執行各類(lèi)科技項目的二級行政單位和個(gè)人建立誠信檔案，簽署科研誠信承諾書(shū)，作為申請項目和職務(wù)職稱(chēng)晉級等的評估依據。
3.5加強科技檔案管理
在項目實(shí)施過(guò)程中，項目課題組成員應做好科研工作的原始數據記錄，保留各種與項目有關(guān)的材料，并由負責人或課題組指定專(zhuān)人歸檔保存10年以上。省部級以上科技項目，經(jīng)主管部門(mén)或委托方獲準驗收結題后，需將所有驗收結題材料報送科技處并移交學(xué)校檔案館歸檔保存。
4結語(yǔ)
科研項目的管理實(shí)施體系是一個(gè)系統工程，需要由高校內各部門(mén)、單位之間的分工合作方能完成。構建一套行之有效的科研管理體系，對于提高高校科研管理水平，促進(jìn)高校科研事業(yè)健康可持續發(fā)展具有重要意義。
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