應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略論文
隨著生態(tài)文明理念的深度傳導，積極應對氣候變化已上升為國家重大戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略任務的部署需要依靠地方工作的落實支撐，實現(xiàn)應對氣候變化工作從國家層面逐漸向地方重點推進。農(nóng)業(yè)是對氣候變化事實較為敏感的領域，科技創(chuàng)新是應對氣候變化的支撐工具。開展典型省市農(nóng)業(yè)領域應對氣候變化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出本地區(qū)應對氣候變化科技發(fā)展工作的重點任務，有計劃、有步驟地提升應對氣候變化科技支撐能力，服務于地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與民生保障，是貫徹落實“國家應對氣候變化規(guī)劃(2014－2020年)”的體現(xiàn)。
1氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)的影響
氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)的影響表現(xiàn)為利弊兩方面且弊大于利。有利的一面，氣候變暖改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱量條件，農(nóng)作物生育期縮短，復種指數(shù)提高，沿淮稻谷種植面積擴大，作物凍害幾率減少。不利的一面，氣候變化導致暴雨洪澇、旱災、冰雹等極端氣候事件增加，極端氣候事件的增多導致作物產(chǎn)量波動增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候不穩(wěn)定性增加。暖濕天氣也導致安徽省病蟲草害加劇，發(fā)生區(qū)域不斷擴大。氣候變暖易使水質(zhì)變化，導致巢湖等湖泊藻類爆發(fā)頻次和規(guī)模加大，影響飲用水水質(zhì)安全和漁業(yè)生產(chǎn)。相關學者進行了未來安徽省氣候變化的模擬趨勢研究，結果表明:未來二十年，全省平均氣溫將繼續(xù)上升，皖北地區(qū)稍明顯。降水變化的不確定性較大，高排放情景下，全省降水逐步減少。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是氣候變化的“受害者”亦是“肇事者”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中釋放出甲烷、氧化亞氮等溫室氣體。據(jù)測算，安徽省溫室氣體排放來源集中于能源、建材、農(nóng)業(yè)和鋼鐵等領域，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占排放總量的20%左右［2］。
2氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的挑戰(zhàn)
安徽省作為全國十三個糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，氣候變化對安徽省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)突出體現(xiàn)在:一是由于農(nóng)業(yè)基礎設施建設的滯后，氣候變化所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度加大，農(nóng)業(yè)適應氣候變化的科技支撐能力整體不足。二是應對氣候變化技術的邊界問題仍不明確，存在應對氣候變化和保護生態(tài)環(huán)境概念交叉錯位的問題，現(xiàn)有技術對于解決氣候變化問題的有效性缺乏科學評估。三是在省級主體功能區(qū)劃的框架下，解決區(qū)域突出問題的技術措施聚焦不夠，區(qū)域共性技術和行業(yè)共性技術研究仍不夠系統(tǒng)深入。四是應對氣候變化多領域交叉研究開展較少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與水資源、土地資源等關系密切，應對氣候變化的協(xié)同技術研究開展較少。五是當前應對氣候變化工作重點集中于工業(yè)節(jié)能減碳領域，農(nóng)業(yè)應對氣候變化科技投入相對不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減碳潛力仍待發(fā)揮。
3安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略
3．1安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略定位
一是在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎性地位仍需強化。糧食安全問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心事關國家發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)適應和減緩技術的前提是保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。二是應對氣候變化技術的實施將進一步增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，由于中國生態(tài)脆弱區(qū)與貧困地區(qū)在地理空間上的高度耦合性，生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的農(nóng)民更易由于氣候變化影響造成貧困，應制定政策實現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的公平性［4］。三是依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，通過布局一批重大農(nóng)業(yè)科技項目突破一批適應與減緩關鍵技術。四是建立應對氣候變化科技成果推廣服務體系，將抗逆性強的優(yōu)良動植物品種、節(jié)能型農(nóng)業(yè)機械裝備、清潔能源利用技術等知識培訓傳授給廣大農(nóng)民群體［5］。
3．2安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標
加強農(nóng)業(yè)領域適應和減緩氣候變化的科學研究和技術攻關，突破一批關鍵共性技術。適應氣候變化方面，在抗逆品種選育、糧食豐產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水、農(nóng)業(yè)污染防治等領域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)適應能力提升示范工程。減緩氣候變化方面，在農(nóng)林廢棄物利用、增加農(nóng)林碳匯、新型環(huán)保肥料施用等領域?qū)嵤┑吞嫁r(nóng)業(yè)科技推廣工程。到2020年，農(nóng)業(yè)領域適應和減緩氣候變化科技支撐能力顯著增強，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放逐步減少，農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力顯著增強。量化指標包括:到2020年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高到95%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.50，肥料、農(nóng)藥等資源利用率分別提高3個百分點，節(jié)糧型畜牧業(yè)比重提高至30%。
3．3安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點任務
3．3．1穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強特色農(nóng)產(chǎn)品選育繼續(xù)加強糧食豐產(chǎn)栽培技術研究，推廣高產(chǎn)低耗抗災型耕作技術。繼續(xù)加強安徽省具有產(chǎn)量潛力大、品質(zhì)好、綜合抗性突出和適應性廣的優(yōu)良動植物新品種選育，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。重點支持耐熱、抗蟲、抗病毒、抗倒伏、高產(chǎn)等高抗性小麥、水稻、玉米、薯類等糧食作物，棉花、油菜、番茄、辣椒、茶樹、中藥材等經(jīng)濟作物及畜禽類農(nóng)產(chǎn)品選育技術發(fā)展。
3．3．2提高水資源利用效率、發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)根據(jù)水資源的分布與利用方式，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)節(jié)水技術體系。在江淮丘陵地區(qū)推廣水稻節(jié)灌溉技術，在渠灌區(qū)重點發(fā)展渠道防滲技術，在淮北平原地區(qū)推廣大溝蓄水水資源調(diào)控技術，在城市周邊郊區(qū)推廣大棚蔬菜微灌、輸配水自動量測控制技術，在皖西、皖南山區(qū)推廣自壓噴灌技術，在缺水地區(qū)推廣低壓管道輸水、微噴灌技術。
3．3．3控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放、推廣低碳循環(huán)生產(chǎn)方式重點推廣使用測土配方施肥技術、新型控失肥、緩釋肥及水肥一體化技術，構建大宗作物、經(jīng)濟作物施肥指標體系。積極推廣生物質(zhì)能、秸稈資源綜合利用技術，畜禽糞便綜合利用技術等，加快太陽能綜合利用技術在農(nóng)村的`使用。
3．3．4加強農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測預測研究、提升農(nóng)業(yè)防災減災能力研究農(nóng)業(yè)減輕自然災害綜合技術，結合暴雨、洪水、干旱等重大自然災害的預測、監(jiān)測、預警技術，開展農(nóng)業(yè)災后應急處置、綜合減災等技術研究。研究農(nóng)業(yè)減輕生物災害綜合技術，開展病蟲害監(jiān)測預警、動物疫病防控技術研究，建立農(nóng)業(yè)定量化氣候影響評估模型。
4安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)關鍵技術框架
通過充分收集和總結現(xiàn)有文獻，重點調(diào)研本地區(qū)具有優(yōu)勢水平的農(nóng)業(yè)應對氣候變化科技成果轉化情況，結合技術實現(xiàn)的研發(fā)基礎、技術應用的產(chǎn)業(yè)基礎、技術應用的經(jīng)濟成本、技術實現(xiàn)對減緩和適應氣候變化目標的貢獻程度等評估指標，構建了安徽省應對氣候變化農(nóng)業(yè)關鍵技術框架。
5安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)技術實現(xiàn)途徑
5．1制定適應與減緩技術清單
農(nóng)業(yè)領域溫室氣體減排潛力巨大，結合本省應對氣候變化科技發(fā)展需求，凝練本省技術與項目資源，評估并優(yōu)選現(xiàn)有成熟技術，吸收領域內(nèi)最新研發(fā)趨勢，制定本省農(nóng)業(yè)領域適應與減緩氣候變化技術清單，加快工程示范性好的農(nóng)業(yè)應對氣候變化重點技術成果的轉化運用與推廣，引導地方行業(yè)內(nèi)企業(yè)參與應對氣候變化科技工作。
5．2強化基礎性科學研究工作
以豐富的數(shù)據(jù)支撐開展農(nóng)業(yè)定量化氣候影響評估模型，建設氣候變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，建立相應的評估體系，尤其是負面影響的系統(tǒng)評估，明確氣候變化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系，是進行頂層設計辨別技術需求開展各項研究工作科學決策的前提條件。
5．3廣泛爭取資源協(xié)同創(chuàng)新
通過爭取國家和省級科技計劃資源，協(xié)同氣象、農(nóng)委、環(huán)保行業(yè)等專項支持，盡可能爭取本級財政支持以及對外科技合作等資源的支持，在國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、省市創(chuàng)投基金、政策性金融機構等金融工具的支持下，引導并扶持本地農(nóng)業(yè)企業(yè)開展適應技術與低碳技術研發(fā)與生產(chǎn)。
5．4建立區(qū)低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)
低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是集科技攻關、示范推廣、規(guī)模生產(chǎn)、協(xié)同創(chuàng)新為一體化的產(chǎn)學研組織形式。安徽省在節(jié)水灌溉、糧食豐產(chǎn)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領域已布局一批示范工程，可進一步將農(nóng)業(yè)應對氣候變化關鍵技術向示范園區(qū)內(nèi)集中整合形成綜合配套技術，建立一整套包括排碳減量化、廢物再利用及能量再循環(huán)的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，解決地方農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的氣候變化問題。
5．5開展農(nóng)業(yè)科普宣傳活動
農(nóng)業(yè)領域內(nèi)適應和減緩技術的應用必須考慮受眾主體農(nóng)民的接受程度，宣傳示范作用對于提高農(nóng)民接受新型農(nóng)業(yè)科技有著很強的典型示范作用。建議利用專項培訓班、科普大篷車、科普宣傳手冊、田間教室、現(xiàn)場觀摩等形式向廣大農(nóng)民宣講低碳農(nóng)業(yè)科技知識。
6結語
以安徽省農(nóng)業(yè)領域為例，探索了典型區(qū)域應對氣候變化農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和重點任務，系統(tǒng)性地提出了安徽應對氣候變化農(nóng)業(yè)關鍵技術框架及實現(xiàn)關鍵技術的保障措施，研究結論是對國內(nèi)應對氣候變化相關理論研究的探索和完善。
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