山西果樹(shù)科技創(chuàng )新體系建設的本因論文
“創(chuàng )新”概念最初于20世紀初由美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特(Schumpeter,1912)提出，之后，得到不斷豐富和發(fā)展并形成兩大發(fā)展方向，即技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。農業(yè)科技創(chuàng )新作為技術(shù)創(chuàng )新的一個(gè)重要的有機組成部分，其實(shí)質(zhì)就是農業(yè)科技創(chuàng )新成果的創(chuàng )造以及向現實(shí)農業(yè)生產(chǎn)力的轉化。我國是農業(yè)生產(chǎn)國，農業(yè)是基礎，其系統龐大、復雜，要使科技擔當起實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展的重任，必須建立科技創(chuàng )新機制，提高農業(yè)科技創(chuàng )新能力團。
而果樹(shù)科技創(chuàng )新又是農業(yè)科技創(chuàng )新的一個(gè)分支，尤其在山西省，果業(yè)發(fā)展為農業(yè)可持續發(fā)展戰略發(fā)揮著(zhù)巨大的作用，為完善山西農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設，果樹(shù)科技創(chuàng )新至關(guān)重要。已是提高農業(yè)科技能力建設需求，提高山西省農業(yè)競爭力的重要保障，也是實(shí)現山西省農業(yè)現代化的重要途徑。農業(yè)科技創(chuàng )新體系的研究開(kāi)始于20世紀90年代后期，許多專(zhuān)家、學(xué)者都設想和構建并提出了自己的方案和建議。
解宗方因從解決農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新過(guò)程的市場(chǎng)失效角度出發(fā)，提出了“雙軌三力模型”;許越先等川從整合農業(yè)科技資源的角度出發(fā)，提出新的農業(yè)科技體系應由農業(yè)科學(xué)研究創(chuàng )新系統、農業(yè)科技人才培養創(chuàng )新系統、農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新系統、農業(yè)知識傳播和技術(shù)推廣系統等組成;單玉麗曰認為國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系建設應以政府宏觀(guān)管理調控為主導;戴小楓困認為我國新型農業(yè)科技創(chuàng )新體系應以體制創(chuàng )新促進(jìn)科技創(chuàng )新;霍文娟等川分析了我國農業(yè)科技創(chuàng )新而臨的問(wèn)題，提出了建立健全農業(yè)科技推廣服務(wù)體系;柏振忠困在比較和分析世界發(fā)達國家美、法、英、德等建立的現代農業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展模式的基礎上，提出了促進(jìn)我國農業(yè)科技創(chuàng )新的政策建議;王樹(shù)進(jìn)等叫針對我國農業(yè)技術(shù)轉化出現的問(wèn)題及解決措施，利用本因分析法建立了本因模式;覃肖響剖析了影響我國農業(yè)科技創(chuàng )新的存在問(wèn)題及其本因，并且建立了我國農業(yè)科技創(chuàng )新體系問(wèn)題的本因模型，同時(shí)根據模擬方案的測算與評價(jià)提出了政策建議。
上訴研究方案都是針對國家農業(yè)科技創(chuàng )新體系提出的，而對山西特定的農業(yè)區域，有關(guān)科技創(chuàng )新體系的研究甚少，僅楊雪蕊等對山西太原市農業(yè)發(fā)展成就及農業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展的現狀進(jìn)行了探討，提出了當前低碳經(jīng)濟時(shí)代下都市農業(yè)科技創(chuàng )新的重要對策。對于果業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng )新體系建設問(wèn)題還鮮見(jiàn)報道。
為此，依據許多專(zhuān)家、學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)、建議，針對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新階段山西省農業(yè)科技創(chuàng )新，特別是果樹(shù)科技創(chuàng )新體系建設存在的問(wèn)題，找出其本因，并提出相應的發(fā)展對策。旨在進(jìn)一步增強山西省果樹(shù)業(yè)科技的創(chuàng )新能力，提高整個(gè)農業(yè)科技創(chuàng )新體系的運行效率。
1果樹(shù)科技創(chuàng )新體系的涵義
目前，我國農業(yè)己從傳統的農業(yè)向現代農業(yè)過(guò)度，這一轉變過(guò)程離不開(kāi)科技創(chuàng )新的.支撐。因而必須構建農業(yè)科技創(chuàng )新體系，這一體系是一個(gè)非常龐大的系統工程，由多個(gè)環(huán)節組成，而各環(huán)節之間的相互依存決定了農業(yè)科技的創(chuàng )新能力與成果轉化能力。山西省果樹(shù)科技創(chuàng )新體系是這個(gè)整體農業(yè)科技創(chuàng )新體系的一方而，是將果樹(shù)技術(shù)發(fā)明應用到農業(yè)經(jīng)濟活動(dòng)中，使農業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，已包括新品種或新生產(chǎn)方法的研究開(kāi)發(fā)、試驗推廣、生產(chǎn)應用和擴散等一系列前后相繼、相互關(guān)聯(lián)的技術(shù)發(fā)展過(guò)程。其實(shí)質(zhì)就是果業(yè)科技創(chuàng )新成果的創(chuàng )造以及向現實(shí)生產(chǎn)力的轉化。
2山西果樹(shù)科技創(chuàng )新體系建設的現狀
山西作為以冶金、機械、煤炭為支柱的全國重要的能源省，借助全省調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)行煤炭行業(yè)整合的有利契機，出臺多項優(yōu)惠政策，使資源型企業(yè)轉型向現代農業(yè)發(fā)展的態(tài)勢處于良好狀態(tài)。就省會(huì )太原市而言，據2010年數據統計，新建的標準型果園示范園571 hm，掛牌的安全果品基地10個(gè)果農增產(chǎn)、增收，全省果業(yè)發(fā)展呈增長(cháng)趨勢。而對市場(chǎng)經(jīng)濟、現代農業(yè)發(fā)展的新形勢，山西省果業(yè)生產(chǎn)還存在這樣或那樣的問(wèn)題，科技創(chuàng )新水平還比較落后，還存在一些制約因素，果樹(shù)科技創(chuàng )新體系還需進(jìn)一步調整、擴大和發(fā)展。
2.1果業(yè)科技創(chuàng )新體制政策不完善，創(chuàng )新能力不足
隨著(zhù)山西省市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設的不斷深入，現行果業(yè)科技體制與社會(huì )發(fā)展己嚴重不協(xié)調。目前，山西省果業(yè)科技創(chuàng )新主體是農業(yè)科研院所，還有一些是與果業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)中的研發(fā)人員，規模相當可觀(guān)，但他們卻分屬于不同的系統，導致機構重疊、課題重復、突破性成果少。同時(shí)，科技創(chuàng )新的資金投入和物資之間嚴重脫節，使新產(chǎn)品推廣受阻，而且基層經(jīng)濟組織渙散，使得新型果業(yè)科學(xué)技術(shù)無(wú)法形成規模和體系。再加上創(chuàng )新市場(chǎng)發(fā)展的不夠完善，果業(yè)服務(wù)者之間缺乏溝通和信息傳遞，導致果業(yè)信息渠道不流暢，果業(yè)科技需求難以及時(shí)反映，及時(shí)解決。諸如此類(lèi)體制政策的不完善，最終使果業(yè)科技成果未能適應生產(chǎn)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而難以轉化為生產(chǎn)力。
2.2果業(yè)技術(shù)推廣體系薄弱，科技成果轉化率低
果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)是果業(yè)科技進(jìn)步的重要支柱，是實(shí)現果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本保證。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展變化，不少地方的農技推廣部門(mén)，特別是縣鄉兩級農技推廣部門(mén)普遍存在著(zhù)體制不順、職能不清、設施簡(jiǎn)陋、人員知識更新難等諸多問(wèn)題，使得科技推廣服務(wù)與果農的需求脫節，果農不信任，果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)陣地日益縮小，處于半停滯狀態(tài)。另外，果農的知識水平有限，農村整體文化素質(zhì)較低，沒(méi)有足夠的能力來(lái)掌握和運用果業(yè)科技創(chuàng )新的成果，最終導致科學(xué)技術(shù)不能很好的應用于果樹(shù)生產(chǎn)實(shí)踐中。而且，在一些偏遠山區，至今還有部分果農采用的是傳統的種植方法，對新成果、新品種、新栽培技術(shù)和新肥料的性能等了解甚少，即使新型的科技成果推廣到農村中，由于知識的缺乏往往也不能靈活運用，最終導致科技成果轉化率低。
2.3果業(yè)創(chuàng )新人力資源嚴重缺乏
在山西省，由于技術(shù)創(chuàng )新未與創(chuàng )新者利益結合起來(lái)，使得創(chuàng )新者的收益偏低，再加上果業(yè)科研部門(mén)優(yōu)秀人才流失的現象頻繁且隊伍老化，沒(méi)有足夠的新型人才。另外，資金的投入不足和條件的限制，致使基層果業(yè)科技推廣人員的待遇降低，工作積極性不高，從而嚴重影響了果業(yè)科技創(chuàng )新成果在農村的推廣應用。
3山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系問(wèn)題的本因分析
根據前而所述山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系建設存在的諸多問(wèn)題及導致的后果，構建了山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系問(wèn)題的本因關(guān)系圖。山西省果業(yè)科技體系所表現出來(lái)的終結問(wèn)題分別是“自主創(chuàng )新不足、成果轉化率低、綜合性成果少、系統運行效率低、成果質(zhì)量低”，同時(shí)，也指出了問(wèn)題的本因，也就是目前山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系建設中存在的問(wèn)題。
4山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系建設的發(fā)展探索
加快推進(jìn)果業(yè)科技創(chuàng )新是建設山西省新農村，實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展的必由之路，是提升山西省科技含量、增強國際競爭力的關(guān)鍵舉措。要把節約資源、保護生態(tài)環(huán)境作為研發(fā)的立足點(diǎn)，按照自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的要求，進(jìn)一步加強果樹(shù)業(yè)基礎性研究，提高科技創(chuàng )新水平，推進(jìn)山西省果業(yè)科技創(chuàng )新體系的建設進(jìn)程。
4.1深化果業(yè)體制改革，增強科技資金投入，強化自主創(chuàng )新
目前在山西省，果業(yè)科技創(chuàng )新體制和政策還存在著(zhù)許多不協(xié)調的地方，果業(yè)體制改革勢在必行。要改變傳統的農業(yè)方式，改變科級單位自身的認識觀(guān)念和運行機制，特別是政府應加大科技的投資力度，注重科技基礎設施的建設和科技服務(wù)平臺建設，深入穩妥地推進(jìn)果業(yè)科技體制改革，建立新型的果業(yè)科技創(chuàng )新體系、推廣體系和成果轉化體系，同時(shí)，要抓住對山西省果業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有戰略性和基礎性作用的重大難題，抓緊攻關(guān)，自主創(chuàng )新，將科研人員的技術(shù)優(yōu)勢與高校人才的科技創(chuàng )新優(yōu)勢相結合，把山西省果業(yè)科技創(chuàng )新的重點(diǎn)放在應用和開(kāi)發(fā)方而，形成一系列自主研發(fā)的有突破性進(jìn)展的重大科研成果。
4.2培育新型農民，加強果業(yè)基層科技人才隊伍建設
山西省在創(chuàng )新人才培養方而扶持力度還不夠，還應加大對果業(yè)科技創(chuàng )新的宣傳力度，使科技創(chuàng )新理念深入人心，重點(diǎn)是制定出一整套果業(yè)科技培訓計劃，建立正規的果業(yè)科技培訓機構，采取多層次、多渠道的形式，以科研、項目、示范基地相結合的模式培訓果農，提升果農的栽培技能和科技文化素質(zhì)。同時(shí)，政府還應繼續加大對果業(yè)科研院所的支持力度，培養果業(yè)科技的領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng )新團隊，實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新與人才扶持計劃，獲取產(chǎn)、學(xué)、研合作方式的創(chuàng )新項目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目以及為在校大學(xué)生和高校畢業(yè)生提供科技創(chuàng )新項目。以項目作為基礎平臺，激勵科技創(chuàng )新，以生產(chǎn)帶動(dòng)研發(fā)，以研發(fā)促進(jìn)生產(chǎn)，滿(mǎn)足果業(yè)發(fā)展需求。另外，基層果業(yè)科技推廣人員的技能培訓和知識更新也是必要的，這就要求通過(guò)深化農業(yè)科技體制改革，完善科技人才評價(jià)激勵機制，穩定和擴大果業(yè)科技推廣和培訓隊伍中的業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)一步推動(dòng)山西省果業(yè)科技人才隊伍的建設步伐。
4.3健全果業(yè)科技推廣體系，提高果業(yè)成果轉化率
果業(yè)科技推廣體系是果業(yè)科技成果轉化與應用的載體，直接關(guān)系到山西省果業(yè)科技水平的提高，可通過(guò)試驗、示范、培訓、指導以及咨詢(xún)服務(wù)等，把農業(yè)科技普及應用于生產(chǎn)。首先，要加快農村基層農業(yè)技術(shù)推廣體系的改革，建立多元化科技成果轉化體系;以市、縣為重點(diǎn)，以龍頭科技企業(yè)為帶頭，發(fā)展農村區域科技成果轉化中心。其次，建立健全科技市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，尤其是服務(wù)“三農”的科技信息網(wǎng)絡(luò )平臺，改進(jìn)和完善農村信息基礎設施建設，推進(jìn)果業(yè)信息化、果業(yè)現代化，以便為果業(yè)生產(chǎn)提供配套服務(wù)，科學(xué)生產(chǎn)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)。第三，運用科技手段提高資源開(kāi)發(fā)利用率及能量轉化率。逐步建立科研、教育、推廣一體化的果業(yè)科技服務(wù)體系，鼓勵果業(yè)科研院所和大專(zhuān)院校從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，并利用果業(yè)科技中介服務(wù)機構從事品種權、代理申請、商標權代理注冊、知識產(chǎn)權價(jià)值評估、產(chǎn)權轉讓代理等，促進(jìn)果業(yè)科技創(chuàng )新的有序運作，提高果業(yè)科技創(chuàng )新成果的有效轉化，實(shí)現果業(yè)增產(chǎn)、果農增收、農村繁榮。
4.4加強果業(yè)高新技術(shù)的國際交流與合作
我國與發(fā)達國家相比，果業(yè)科技創(chuàng )新能力也存在較大的差距，僅靠自主創(chuàng )新是很難達到國際先進(jìn)技術(shù)水平。因此，需要自主創(chuàng )新和合作創(chuàng )新、引進(jìn)創(chuàng )新相結合。一方而，要積極引進(jìn)、消化和吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗.日，進(jìn)行二次創(chuàng )新。例如，山西省太原市就多次承辦世界級的會(huì )展和比賽，進(jìn)行技術(shù)交流，以形成更多的知識產(chǎn)權。為此，我們以果業(yè)科技博覽會(huì )、果業(yè)科技成果交流會(huì )為平臺，將世界各地的果業(yè)科技成果匯集在一起，提升創(chuàng )新理念。另一方而，鼓勵有實(shí)力的果業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加強國際間信息交流與產(chǎn)業(yè)合作，并建立果業(yè)高新技術(shù)信息庫，關(guān)注國際動(dòng)態(tài)，以便促進(jìn)山西省果業(yè)的發(fā)展和果業(yè)科技的創(chuàng )新。
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