工程造價審計(jì)管理問題及對策論文
一、我國工程造價審計(jì)管理存在的問題分析。
1、工程造價審計(jì)管理體制不完善。
當(dāng)前,由于我國工程建設(shè)管理部門對于工程造價審計(jì)的作用認(rèn)識不全面,因而對于工程項(xiàng)目建設(shè)造價審計(jì)的重視程度不足,造成了工程項(xiàng)目建設(shè)造價審計(jì)管理體系建設(shè)不完善,存在制度缺失以及制度不完善的問題,導(dǎo)致工程造價審計(jì)工作在開展上缺乏相應(yīng)的指導(dǎo),所以工程造價審計(jì)風(fēng)險問題時有發(fā)生,對于提高工程造價審計(jì)水平,控制工程項(xiàng)目建設(shè)造價控制管理十分不利。
2、工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計(jì)缺乏全過程的控制管理。
現(xiàn)階段我國在工程建設(shè)項(xiàng)目造價審計(jì)管理上存在的突出問題便是造價審計(jì)主要是在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后開展。但是由于工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期相對較長,如果僅僅是在工程竣工后進(jìn)行審計(jì),沒有在工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段以及施工建設(shè)階段過程中實(shí)施系統(tǒng)的跟蹤審計(jì),勢必導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)這些階段中存在的諸多問題,甚至?xí)斐晒こ虒徲?jì)結(jié)算過程中出現(xiàn)各種糾紛。
3、工程造價審計(jì)人員的素質(zhì)水平有待進(jìn)一步提升。
工程造價審計(jì)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,對于審計(jì)人員的工程造價理論知識以及工程建設(shè)基礎(chǔ)知識的要求也較高。但是現(xiàn)階段,我國部分工程造價審計(jì)人員工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,業(yè)務(wù)理論知識涵養(yǎng)不高,業(yè)務(wù)工作能力較差,因而工程造價審計(jì)工作開展困難,導(dǎo)致工程造價審計(jì)工作質(zhì)量較差。
二、強(qiáng)化工程造價審計(jì)措施研究。
1、健全工程造價審計(jì)管理體系的建設(shè)。
首先工程建設(shè)管理部門應(yīng)該按照我國工程造價審計(jì)管理規(guī)范,并借鑒國內(nèi)外工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),制定完善的工程造價審計(jì)制度,通過制度管理的方式確保工程造價審計(jì)工作的制度化與規(guī)范化。
其次,在工程造價審計(jì)工作開展上,應(yīng)該系統(tǒng)的制定工程造價審計(jì)方法,重點(diǎn)針對工程造價審計(jì)部門與其他部門協(xié)調(diào)開展工作方式進(jìn)行細(xì)化規(guī)定,以提高工程造價審計(jì)的切實(shí)可操作性。
第三,應(yīng)該針對工程造價審計(jì)工作的開展完善監(jiān)督管理規(guī)定,通過強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施,督促工程造價審計(jì)部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范開展審計(jì)工作,重點(diǎn)針對施工現(xiàn)場的.造價審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理,以便于及時發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)階段造價審計(jì)工作存在的問題,并有重點(diǎn)地制定完善措施,進(jìn)而提高工程造價審計(jì)效果。
2、針對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況做好跟蹤審計(jì)。
工程造價跟蹤審計(jì)主要是指在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,通過采取跟蹤審計(jì)管理的模式,針對工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)效率以及造價控制實(shí)施效果等各種內(nèi)容進(jìn)行綜合的與全方位的審計(jì),利用這種在投資決策至竣工實(shí)施階段的全面審查與監(jiān)督,及時的動態(tài)總結(jié)分析項(xiàng)目建設(shè)過程中在造價控制管理方面存在的一系列問題,進(jìn)而為相關(guān)管理部門調(diào)整項(xiàng)目管理提供決策。
在跟蹤審計(jì)的具體實(shí)施上,在工程項(xiàng)目建設(shè)開始之前,應(yīng)該及時的掌握項(xiàng)目工程規(guī)模、工程主要施工內(nèi)容、資金來源渠道、工程技術(shù)資料等一系列的內(nèi)容,進(jìn)而詳細(xì)地制定跟蹤審計(jì)方案,同時積極地組織造價跟蹤審計(jì)部門與工程建設(shè)參與單位積極的接觸協(xié)調(diào),確保工程造價審計(jì)工作的順利開展,已實(shí)現(xiàn)對于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的動態(tài)審計(jì)管理,提高工程造價審計(jì)工作的實(shí)時性。
3、提高工程造價審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。
工程造價審計(jì)工作人員作為工程項(xiàng)目造價審計(jì)工作的直接執(zhí)行者,其能力水平與工程造價審計(jì)工作質(zhì)量息息相關(guān)。因此,工程造價審計(jì)管理部門應(yīng)該注重提高審計(jì)工作隊(duì)伍的整體水平,并增加注冊造價師在工程審計(jì)工作隊(duì)伍中的比例。其次,為了提高部分工程造價審計(jì)工作人員對于工程項(xiàng)目的熟悉程度,應(yīng)該組織審計(jì)工作人員深入施工現(xiàn)場,了解熟悉施工材料、設(shè)備以及施工工藝,借助于全新的審計(jì)理念教育培訓(xùn),進(jìn)而提高工程造價審計(jì)工作質(zhì)量與工作水平。
4、完善工程造價審計(jì)方案的制定完善。
工程建設(shè)項(xiàng)目由于涉及內(nèi)容較多,而且工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案系統(tǒng)復(fù)雜,每一個工程項(xiàng)目建設(shè)都具有較強(qiáng)的獨(dú)立性。因此,為了提高工程項(xiàng)目建設(shè)造價審計(jì)水平,必須結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,完善工程項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)方案的制定。在審計(jì)方法的選擇上,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況采取重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、全面審核法、對比審核法以及篩選法等幾種審計(jì)方法,進(jìn)而保障工程造價審計(jì)工作客觀公正的開展。同時在工程造價審計(jì)工作開展過程中,應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況的變化,及時地調(diào)整審計(jì)方法,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價審計(jì)工作效率的最大化,提高工程造價全面審計(jì)工作水平。
5、優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)階段工程造價審計(jì)流程。
為了提高工程造價審計(jì)工作水平,必須進(jìn)一步優(yōu)化工程造價審計(jì)流程。首先,在工程造價審計(jì)開展階段應(yīng)該做好資料的收集整理,在工程量計(jì)算前應(yīng)該將施工圖紙以及設(shè)計(jì)變更圖紙等資料整理全面,同時對工程項(xiàng)目建設(shè)施工圖紙進(jìn)行全面的了解。其次,在工程量的計(jì)算過程中,應(yīng)該按照施工作業(yè)順序或者是分部分項(xiàng)工程合理的安排工程量的計(jì)算順序,并重點(diǎn)審核匯總數(shù)據(jù)確保核算的準(zhǔn)確性。此外,在工程造價工作開展過程中,為了避免計(jì)算的失誤,應(yīng)該盡可能地確保工程計(jì)量單位的一致性,以避免工程項(xiàng)目漏項(xiàng)問題的發(fā)生,同時對于工程單價的調(diào)整應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。通過這些措施,優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)造價審計(jì)流程,提高工程造價審計(jì)工作水平。
6、規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)造價審計(jì)報(bào)告的編制。
工程造價審計(jì)報(bào)告作為工程造價審計(jì)工作的書面說明,也是能夠直觀反映審計(jì)工作結(jié)果的文件,因此在工程造價審計(jì)工作中同樣也應(yīng)該重視造價審計(jì)報(bào)告的編制。首先應(yīng)該針對工程審計(jì)報(bào)告工作制定相應(yīng)的模板,通過模板的方式來明確工程造價審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容形式。在工程造價審計(jì)報(bào)告上應(yīng)該涵蓋工程造價報(bào)告書、項(xiàng)目可行性研究、投資估算表、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價、工程結(jié)算、工程決算表以及工程造價表等一系列的內(nèi)容。通過規(guī)范的工程造價審計(jì)報(bào)告編制,將各種具有實(shí)用價值的信息納入到工程造價審計(jì)報(bào)告之中,以提高工程造價整體審計(jì)質(zhì)量。
三、結(jié)語。
工程造價審計(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,也是控制工程項(xiàng)目建設(shè)造價的重要措施。因此,為了提高工程造價審計(jì)的監(jiān)督管理職能,必須充分總結(jié)當(dāng)前工程造價審計(jì)工作中存在的一系列問題,并通過完善工程造價審計(jì)制度,創(chuàng)新工程造價審計(jì)方式以及完善審計(jì)報(bào)告的編制等一系列措施,提高工程造價審計(jì)工作水平,避免工程造價審計(jì)風(fēng)險,切實(shí)通過工程造價審計(jì)來提高項(xiàng)目建設(shè)的整體管理水平。
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