新公共管理下的創(chuàng )新與發(fā)展研究論文
一、政府管理方式的內涵
管理方式，是指管理方法及管理形式，管理方法是指組織采用什么樣的手段來(lái)實(shí)行管理，管理形式一般體現為一定的實(shí)體性的結構。這樣，可將管理方式界定為管理者在實(shí)施管理行為的過(guò)程中所關(guān)注和體現的以管理觀(guān)念為核心，并耦合管理方法及管理組織的較為定勢化的統一體。[1]所以，政府管理方式即政府以一定的管理方法及管理形式來(lái)行使的管理職能。
二、政府進(jìn)行管理方式創(chuàng )新的必要性
在政府管理活動(dòng)中，而飛速變化的社會(huì )對政府傳統管理方法的革新提出了新的要求。第一,政治經(jīng)濟體制的建設發(fā)展促使政府管理方式的創(chuàng )新。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟在不斷發(fā)展的同時(shí)也促使社會(huì )主義政治體制建設的不斷完善，進(jìn)而給管理方式也帶來(lái)了進(jìn)一步的新發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，構建以人為本的服務(wù)型政府，這些政治經(jīng)濟體制的變化都要求政府轉變傳統的行政管理方式適應市場(chǎng)經(jīng)濟建設發(fā)展的需要。第二，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，促使行政管理方式的轉變。當前以科學(xué)技術(shù)信息化為代表的高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給社會(huì )生活的各方面帶來(lái)了前所未有的影響。這就從客觀(guān)上促使政府改變低效率、層級不明的行政管理方式，積極進(jìn)行管理實(shí)踐，探索新方法，完善行政管理職能，提高行政管理效率。第三，基層群眾素質(zhì)的不斷提升，促使行政管理方式的革新。隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，人民群眾的政治覺(jué)悟與思想覺(jué)悟進(jìn)一步提高。行政管理對象—廣大基層群眾不論從理論觀(guān)念、文化水平、還是法制觀(guān)念、是非辨別能力等各方面的素質(zhì)都已發(fā)生了巨大變化,他們不僅會(huì )思考,而且敢于發(fā)表不同意見(jiàn),敢于用法律手段來(lái)維護自己的權益,也敢于比較理智、冷靜地面對權貴了。[2]這些都要求著(zhù)我們基層政府轉變行政管理方式，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )。
三、新公共管理理論下政府管理方式的創(chuàng )新途徑
西方國家運用新公共管理的基本方法或模式，在很大程度上提高了行政管理水平，這不僅給我國政府管理的.發(fā)展提供了方向，同時(shí)也給我們提供了借鑒的經(jīng)驗，為我國在新的階段政府管理方式的創(chuàng )新開(kāi)拓了新的思路。
第一，切實(shí)轉變政府理念管理理念制約著(zhù)政府的行為方式，引導著(zhù)政府管理職能的充分發(fā)揮，而轉變政府理念就是要使政府形成服務(wù)意識、市場(chǎng)意識、效率意識，逐漸從過(guò)去的重權力輕責任、重管理輕服務(wù)的官本位思想轉變?yōu)橐怨裥枨鬄閷颍瑵M(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的公共服務(wù)需求；政府管理要逐漸樹(shù)立市場(chǎng)意識引入競爭機制，健全公共服務(wù)體制充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，在政府管理中借鑒市場(chǎng)化的手段和方法，降低行政成本；政府管理要逐漸從過(guò)去的只注重結果和數量，輕投入和質(zhì)量的方式向注重效率和效益轉變。在政府管理過(guò)程中，應積極鼓勵政府勇于創(chuàng )新實(shí)現公共服務(wù)的市場(chǎng)化供給和公共服務(wù)主體的多元化，努力提高為人民服務(wù)的水平。
第二，深化政府體制改革推進(jìn)政府體制改革首先要運用現代的管理方法和手段對政府內部結構進(jìn)行改革，建立起適應現代政府發(fā)展的扁平化組織結構，以此減少政府的管理層次，擴大政府管理寬度。通過(guò)應用現代信息技術(shù)，實(shí)現政府內部、政府與外界之間信息傳遞暢通，減少信息傳遞的失真與信息反饋的遲緩。[3]加強權力之間的溝通，在保證權力穩定的同時(shí)促使政府管理方式的創(chuàng )新。其次，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)的作用完善政府職能，轉變管理方式，以市場(chǎng)化的方式來(lái)執行政策，理清政府、市場(chǎng)、社會(huì )的關(guān)系防止權力“越位”等情況的出現。最后，引入競爭機制鼓勵社會(huì )群體的積極參與，提升公共服務(wù)水平。政府應發(fā)展多元公共服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足社會(huì )群眾的需要，改變以往政府掌握公共服務(wù)的壟斷地位的情形，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。
第三，政府管理方式的改進(jìn)首先要推進(jìn)信息化政府的發(fā)展。在現代政府的組織和管理中，不斷通過(guò)信息化的方式來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)政府的改革和發(fā)展，為政府內部結構的建設提供技術(shù)支撐，實(shí)現政府的信息公開(kāi)化。其次，進(jìn)一步改變政府管理的技術(shù)與方式。政府在行政管理的過(guò)程中要注重管理的科學(xué)性，逐步將績(jì)效評估等技術(shù)引進(jìn)到的日常行政事務(wù)處理之中，建立有效的考核機制和控制機制，積極投入到管理事務(wù)中。我國政府在一定程度上履行了基本職能，提高了公信力和管理效率。但同時(shí)也存在著(zhù)一些值得創(chuàng )新和發(fā)展的不足之處，所以這就要求我們要結合我國政府存在的實(shí)際情況，借鑒國外公共管理一些實(shí)踐性的經(jīng)驗與做法，在管理中堅持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng )新管理的模式。
【新公共管理下的創(chuàng )新與發(fā)展研究論文】相關(guān)文章：
新常態(tài)下外向型農業(yè)發(fā)展研究論文02-04
和諧社會(huì )視角下的社區公共體育發(fā)展研究論文02-22
網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下高校財會(huì )管理創(chuàng )新研究論文10-22
循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展制度創(chuàng )新研究的論文05-23
管理會(huì )計理論創(chuàng )新與發(fā)展論文01-13
新媒體環(huán)境下動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展論文02-13
公共管理的研究方法與論文寫(xiě)作02-18