水利施工質(zhì)量管理現狀及對策論文

　　摘要:水利施工的質(zhì)量管理水平，在一定程度上決定著(zhù)水利工程項目的成敗，以及企業(yè)的競爭力的提高。我國的水利工程事業(yè)隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求而蓬勃發(fā)展，但是在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，水利施工的質(zhì)量管理存在著(zhù)很多安全隱患。針對這些弊端，需要改善新時(shí)期水利施工質(zhì)量管理的現實(shí)情況，為加強水利工程施工建設的質(zhì)量制定改進(jìn)方案和對策，并敦促水利施工監管方積極采納并付諸實(shí)施。這篇文章首先水利工程的項目涉及范圍以及重要性，在此前提下，揭示了目前水利工程質(zhì)量管理存在的漏洞和安全隱患，如施工管理人員的人數和專(zhuān)業(yè)技能，現場(chǎng)施工質(zhì)量控制問(wèn)題等，并提出了加強我國水利施工質(zhì)量管理的具體對策。

　　關(guān)鍵詞:水利工程;質(zhì)量管理;現狀;對策;管理秩序

　　0引言

　　隨著(zhù)新世紀西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施，以及國家相關(guān)政策對基礎設施建設的扶持，新時(shí)期我國的水利工程建設正如火如荼的進(jìn)行著(zhù)，無(wú)論是從投資成本來(lái)看，還是工程建筑的規模都是空前的。雖然在數量上看，我國的水利工程建設已經(jīng)初具規模，但是水利工程的質(zhì)量才是決定著(zhù)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。而質(zhì)量的好壞與水利工程施工質(zhì)量的管理和控制是分不開(kāi)的。總體來(lái)看，我國的水利工程項目施工質(zhì)量管理相比較而言，已經(jīng)有了長(cháng)足的進(jìn)步，特別是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，施工質(zhì)量的管理也引入了發(fā)達國家先進(jìn)的理念和做法，但是仍然存在著(zhù)許多管理上的漏洞和安全隱患，并隨著(zhù)水利工程行業(yè)的發(fā)展而暴漏無(wú)疑。因此有必要來(lái)探討如何改進(jìn)施工質(zhì)量管理水平，以期促進(jìn)水利工程建設的健康發(fā)展［1］。

　　1水利工程概述

　　水利工程屬于基礎設施建設項目，涉及到很多方面的民生問(wèn)題，如電力設施的發(fā)展、居民的飲水質(zhì)量、農業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設以及蓄洪防旱等，這些問(wèn)題如果得不到有效的解決，直接影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和居民生存環(huán)境的提高。由此可以看出水利工程屬于造福人類(lèi)的基礎工程。在工程施工的過(guò)程中，質(zhì)量的管理決定著(zhù)水利工程項目的質(zhì)量以及功能的發(fā)揮。水利工程與普通的建筑工程相比，工程比較隱蔽，建設規模大，設計的環(huán)節比較多，而且對很多方面都有著(zhù)深遠的影響，甚至會(huì )決定著(zhù)當地的生存環(huán)境。因此對水利工程施工質(zhì)量的管理要與普通建筑工程區別對待。筆者首先闡述新時(shí)期我國的水利工程施工質(zhì)量管理現狀及存在的問(wèn)題。

　　2新時(shí)期我國水利工程施工質(zhì)量管理現狀及問(wèn)題

　　2.1水利工程建設市場(chǎng)管理秩序紊亂

　　水利建設工程不是以市場(chǎng)調節為主，而是帶有極為明顯的行政手段進(jìn)行干預。比如說(shuō)，有些水利工程建設單位為了追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，主觀(guān)的加快施工進(jìn)度，把計劃內的施工期限提前;再加上施工成本的資金到位不及時(shí)，工程款拖欠導致施工質(zhì)量嚴重受到影響。

　　2.2現場(chǎng)施工質(zhì)量管理不夠專(zhuān)業(yè)

　　隨著(zhù)各種所有制經(jīng)濟參與到行業(yè)競爭來(lái)，我國水利工程項目開(kāi)始對外轉分包，這本身是毋庸置疑的，但是重復性轉分包行為比較嚴重，這就造成工程項目資金流失嚴重，而施工人員由于監管不力而開(kāi)始偷工減料，施工質(zhì)量得不到管理制度的保證。隨著(zhù)勞動(dòng)力市場(chǎng)更加開(kāi)放，農民工隊伍成為了水利工程項目施工的主力軍，而在分包的過(guò)程中，忽視了對農民工掌握新的施工領(lǐng)域的必要技能培訓，包括從業(yè)道德素質(zhì)沒(méi)有得到相應的提高，就會(huì )容易導致施工欠缺技術(shù)和必要的經(jīng)驗，使項目施工的整體質(zhì)量全面下滑。這是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式在水利工程行業(yè)中的典型體現，要想保證施工質(zhì)量以及項目的整體功能發(fā)揮，難度可想而知。

　　2.3施工監理人員隊伍結構不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

　　由于水利建筑工程行業(yè)在我國的發(fā)展年限不是很長(cháng)，造成了工程內部監理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上，監理技術(shù)缺乏專(zhuān)業(yè)性，很多從業(yè)者都是半路轉行，整個(gè)建立人員隊伍良莠不齊，因此對工程安全質(zhì)量的控制方面沒(méi)有太多的有效手段。

　　3加強我國水利工程施工質(zhì)量管理的具體對策

　　水利工程與普通建筑工程有著(zhù)本質(zhì)的區別，它屬于我國的民生基礎設施工程，面對人口過(guò)快增長(cháng)以及水資源利用率不高的現狀，以及生態(tài)環(huán)境日益惡化和能源枯竭的嚴峻形勢，切實(shí)改善水利工程施工質(zhì)量不僅僅是對于施工項目而言非常重要，而且對于整個(gè)國計民生都具有戰略性的意義。而影響施工質(zhì)量管理的因素包括人的素質(zhì)的因素，也包括管理制度的因素。筆者從新時(shí)期時(shí)代發(fā)展的需求出發(fā)，以管理手段管理體制已經(jīng)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點(diǎn)，提出了具體的改進(jìn)水利工程施工質(zhì)量管理水平的具體對策［2］。

　　3.1創(chuàng )新水利工程施工管理體制

　　解決施工管理體制問(wèn)題是保證水利工程施工質(zhì)量的.源頭，若要提高水利工程建設的安全和質(zhì)量，必須重構水利工程建設市場(chǎng)管理秩序，營(yíng)造穩定的競爭市場(chǎng)環(huán)境。

　　1)作為施工單位，要嚴格執行水利工程建設管理規范。加強對施工過(guò)程中的各種分包和轉包行為，工程監理人員要自覺(jué)履行監督的義務(wù)。

　　2)政府要改變傳統的以行政干預為主，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)調節的作用。

　　3)增強項目負責人的道德和法制觀(guān)念，對項目負責人定期開(kāi)展法制培訓活動(dòng)，讓項目負責人樹(shù)立高度的社會(huì )責任感和法律意識，積極承擔工程質(zhì)量把關(guān)責任。

　　4)清晰劃定和完善水利工程項目質(zhì)量協(xié)調規范體制，嚴格執行施工項目法人責任追究、項目招投標、工程現場(chǎng)監理與合同管理制度，進(jìn)一步創(chuàng )新水利工程施工管理與監督體制。需要加以強調的是，加強建設管理流程監督能效，首先應該穩固市場(chǎng)、避免日后施工主體資格、承發(fā)包、項目管理體制交接期間，衍生任何不必要的沖擊反應;其次，嚴格調查并處理借證賣(mài)照或是資質(zhì)掛靠等違法行為，盡量令建材市場(chǎng)內部產(chǎn)品、設備監管能效發(fā)揮到最佳狀態(tài)，避免施工現場(chǎng)各種以次充好和以假充真的調包行為，保證進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量和規格沒(méi)有任何的瑕疵，做好施工項目開(kāi)工的物質(zhì)保障工作。

　　3.2完善現場(chǎng)施工安全質(zhì)量檢測手段

　　如若想保證水利工程施工質(zhì)量管理的水平上升一個(gè)臺階，從而保障施工項目的最終質(zhì)量和用途的實(shí)現，不僅需要針對內部的常見(jiàn)技術(shù)和施工組織情況進(jìn)行檢查和監督，還需要運用現代化的檢測技術(shù)來(lái)對各種結構單元進(jìn)行調配。完善現場(chǎng)水利工程施工安全而進(jìn)行的質(zhì)量檢驗必須做到以下幾點(diǎn):首先，能夠做到為水利工程的施工過(guò)程提供可以參考的精確數據，并及時(shí)的運用精準的技術(shù)逐一排查施工過(guò)程中的安全隱患，發(fā)現隱患要及時(shí)的補救和整改。其次，質(zhì)量的檢測要切實(shí)進(jìn)入現場(chǎng)，深入到工地當中，現場(chǎng)對施工進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢驗，確保馬上使用的施工材料都能達到標準，避免因為材料質(zhì)量不符合標準而造成的安全隱患和項目質(zhì)量問(wèn)題。要格外重視質(zhì)量抽檢過(guò)程，這種檢測方法具有突擊性強，靈活多變的特點(diǎn)，可以最大限度的減少人為的以次充好，以假充真的行為，為施工質(zhì)量的保障增加了砝碼。總的來(lái)說(shuō)，水利工程質(zhì)量的質(zhì)檢工作者要理解身上肩負的責任，其工作關(guān)系到水利工程能效的發(fā)揮。因此，建議質(zhì)檢人員要不定期的經(jīng)常對施工材料進(jìn)行檢測，檢測頻率的增加就意味著(zhù)施工質(zhì)量的保障更為穩妥［3］。

　　3.3提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技能以及責任意識

　　水利工程質(zhì)量產(chǎn)生的根源是施工人員的玩忽職守，而要想從根本上解決施工人員的問(wèn)題，就要加強對施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的培訓，還要定期開(kāi)展對這類(lèi)群體的職業(yè)道德素質(zhì)的繼續教育活動(dòng)。目前所要做的是把相關(guān)的培訓活動(dòng)納入到日常的重點(diǎn)考核中，通過(guò)現代教育技術(shù)手段，把工程質(zhì)量由于人為原因出現問(wèn)題而造成的嚴重事故展示給大家，可以是模擬動(dòng)畫(huà)效果，也可以是視頻資料，讓每個(gè)施工人員深刻感受到自己責任的重大，體會(huì )到水利工程質(zhì)量管理的重要意義。要加以重視的是，負責培訓的工作人員在對施工人員進(jìn)行培訓的同時(shí)，要將以往施工實(shí)踐過(guò)程中不規范的現象和行為進(jìn)行匯總，逐個(gè)進(jìn)行改進(jìn)，并制定規范統一的施工操作流程和準則，確保每一個(gè)施工人員都按照規范細則來(lái)進(jìn)行施工操作。

　　3.4加強工程施工進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量的管理

　　水利工程項目施工所需的材料是保證水利工程施工質(zhì)量的物質(zhì)基礎，是任何因素都替代不了的。一旦進(jìn)場(chǎng)施工材料產(chǎn)生質(zhì)量上的問(wèn)題，或者是在施工過(guò)程中不按施工計劃使用材料，水利工程項目的功能就不能得到有效的發(fā)揮。工程施工單位有義務(wù)在工程材料進(jìn)場(chǎng)之前，出具材料質(zhì)量合格證和驗收合格報告。負責進(jìn)場(chǎng)材料管理的人員要按規定嚴格檢查進(jìn)場(chǎng)材料的規格和質(zhì)量，并按程序驗收。重要的施工材料要進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)驗，保證施工原材料符合施工的規定，也能夠避免由于使用不當造成的安全隱患凸顯。水利工程開(kāi)展的前期工作也要引起充分重視，例如工程勘察設計工作。工程勘察設計是決定水利工程能否正常施工，以及施工完成后交付使用正常化的基礎。因此在具體的工程項目施工前，要最好工程勘察設計工作，關(guān)鍵是要提高相關(guān)設計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重視勘察設計人才的儲備和培養，在勘察過(guò)程中要加強社會(huì )責任感，具體的勘察工作要做到縝密?chē)乐敚�保證水利工程的施工建設具有科學(xué)性與可行性。

　　3.5相關(guān)管理人員在技術(shù)素質(zhì)方面的培訓

　　必須加強工程施工方必須加強對質(zhì)量管理相關(guān)人員的技能、素質(zhì)培訓并嚴格考核內容與標準，讓質(zhì)量管理工作人員的技術(shù)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能得到不斷提升，增強質(zhì)量管理意識。以此提升水利工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)項目進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，做到安全施工、文明施工，降低項目事故發(fā)生率。當前，各小型的水利工程在質(zhì)量管理上出現問(wèn)題相對較多，究其原因，主要還是由于基層的水利人員在綜合素質(zhì)上不高，且質(zhì)量管理的能力還存在不足之處。為了能夠從根本上解決以上問(wèn)題，各級與各部門(mén)對基層水利相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才及人才隊伍建設必須高度重視，有計劃、分批次地做好人才選拔與深造工作，最大程度上適應崗位需求與市場(chǎng)標準。

　　4結語(yǔ)

　　總的來(lái)說(shuō)，水利工程的施工質(zhì)量是我國水利基礎設施建設的制度支撐，關(guān)系到眾多民生工程發(fā)揮應有的為人民謀福祉的作用。水利工程項目建設涉及的內容比較復雜，為了保障國家投資的水利工程項目能夠達到利國利民的效果，政府相關(guān)部門(mén)以及施工單位和監理單位需要履行自己應盡的義務(wù)和職能，如施工材料的檢測，提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平的培訓工作，以及市場(chǎng)秩序的規范等，這些工作都是水利施工質(zhì)量提高的不可或缺的保障。各方都要明確自己的權和責，為水利施工項目的完成保駕護航。

　　參考文獻:

　　［1］張戈平.水利工程施工質(zhì)量管理淺議［J］.河北水利，2010，17(01):66－78.

　　［2］尹利麗.淺談水利施工質(zhì)量管理的落實(shí)與控制［J］.科技致富向導，2010，25(23):123－140.

　　［3］孫雪峰.淺議水利施工質(zhì)量管理的落實(shí)與控制［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011，18(01):32－34.

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